我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展中的問題及對策論文

畢業(yè)設計我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展中的問題及對策學生姓名學號專業(yè)會計班級院（系）經(jīng)管分院指導教師賀彬老師職稱中級二○年月摘要摘要：介紹中國注冊會計師行業(yè)歷史發(fā)展和分析中國注冊會計師行業(yè)現(xiàn)狀入手。我國注冊會計師行業(yè)想要好的發(fā)展，提出完善我國注冊會計師制度的對策建議。隨著經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展，例如行業(yè)監(jiān)管不善,整個行業(yè)誠信缺失，注冊會計師法律問題，以及審計問題等等。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，注冊會計師行業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟活動中不可或缺的行業(yè)。但在其發(fā)展過程中，相應的存在一系列的問題阻礙著其發(fā)展。本文對我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展過程中存在的問題進行分析，發(fā)現(xiàn)其存在的問題主要集中在行業(yè)的從業(yè)人員，會計師事務所，行業(yè)監(jiān)管等方面。關鍵詞：注冊會計師行業(yè)；對策；問題；

ABSTRACTChinesecertifiedpublicaccountantsindustryhistoricaldevelopmentandtheanalysisofpresentconditionofChineseCPAindustry.Wantgoodcertifiedpublicaccountantsindustrydevelopmentinourcountry,andputsforwardcountermeasuresandSuggestionsofperfectingourcountry'ssystemofcertifiedpublicaccountants.Alongwiththecontinuousdevelopmentofeconomicglobalization,suchasimproperindustryregulations,lacktheindustrycredibility,legalissues,certifiedpublicaccountantsandauditingproblemsandsoon.Withthedevelopmentofsocialeconomy,thecertifiedpublicaccountantsindustryhasbecometheindispensableindustryineconomicactivity.Butintheprocessofitsdevelopment,thecorrespondingexistsaseriesofproblemshinderingitsdevelopment.Inthispaper,theproblemsexistingintheprocessofcertifiedpublicaccountantsindustrydevelopmentinourcountrywereanalyzed,andfindtheexistingproblemsaremainlyconcentratedintheindustryprofessionals,accountingfirms,industryregulations,etc.Keywords:Certifiedpublicaccountantsindustry.Countermeasures;Theproblem

目錄 TOC\o"1-3"\h\u31180摘要 第一章我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展中的問題及對策1.1簡介隨著世界經(jīng)濟全球化不斷的發(fā)展，注冊會計師行業(yè)在勸過不斷的發(fā)展壯大，現(xiàn)在已經(jīng)成為中國社會監(jiān)督體系的重要組成部分，而且也將成為社會的重點項目。顯然，現(xiàn)在這個行業(yè)的發(fā)展與成熟，與現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟體制建設是不可分割的。目前這個行業(yè)已經(jīng)成為了我國大力發(fā)展的重要組織。中國注冊會計師行業(yè)在全世界得到了高度重視并且快速發(fā)展起來。至今，已經(jīng)有七萬人擁有注冊會計師的職稱，行業(yè)會員達到14萬多人，基本滿足了市場對注冊會計師職業(yè)的需求，會計師事務所的業(yè)務范圍也得到不斷擴大，從過去單純的會計報表審計工作，到現(xiàn)在的進一步擴展和延伸的內(nèi)部控制審核、會計咨詢和會計服務等領域。第二章注冊會計師行業(yè)概述2.1會計制度發(fā)展歷程

中國注冊會計師行業(yè)20世紀初，從歐美引進。之后，中國的國內(nèi)部分市場被迫對外開放，外國資本進入中國開設了工廠，銀行，等近代工商企業(yè)。這些企業(yè)在進入國內(nèi)的同時，也帶來了外界的思想和制度。90年代初，財務政府部門提出了建立中國會計體系這一會計核算制度改革的目標，并且還制定了實現(xiàn)多方面的戰(zhàn)略。1993年7月1日開始，我國施行《企業(yè)會計準則——基本準則》以及與其相配套的行業(yè)會計制度，標志著第一步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。同時，具體準則的研究工作也逐步推進。各個地方的注冊會計師的成立同時也標志著在適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求的情況下的企業(yè)會計準則體系和注冊會計師準則體系正式建立，我國會計核算制度改革的總體目標將得以實現(xiàn)。2.2注冊會計師使命在注冊會計師這個行業(yè)的崗位就是提供會計財務報表審計，注冊資本，司法，以及會計的咨詢等一系列的財務咨詢。注冊會計的考試制度是需要五科都通過后，先發(fā)一個全科合格證,如果想轉(zhuǎn)化為非執(zhí)業(yè)會員資格的話，只要注意注冊會計師協(xié)會的通知就行了，如果想轉(zhuǎn)為執(zhí)業(yè)資格，就要在會計師事務所工作。

會計從業(yè)資格，與注冊會計師的審計資格兩者之間是沒有任何聯(lián)系，注冊會計師是行業(yè)的最高資格，是被國際社會承認的。2.3我國注冊會計師制度的建立2.3.1注冊會計師的建立注冊會計師是會計行業(yè)的一項執(zhí)業(yè)資格考試。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，注冊會計師行業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為中國職業(yè)的重要組成部分，而且也將成為重點項目。顯然，這個行業(yè)的發(fā)展與成熟，與社會的不斷強大是息息相關的。

目前這個行業(yè)已經(jīng)成為我國大力發(fā)展的重要部分。第三章我國注冊會計師行業(yè)面臨的問題3.1注冊會計師行業(yè)監(jiān)管不力盡管我國現(xiàn)在頒布了多種會計法律，但是目前有關注冊會計師行業(yè)監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、政策不是很全面、配套，導致監(jiān)管部門不能是從，以致不能適應當前這種強大的注冊會計師行業(yè)監(jiān)管的要求，需要進一步的修改、補充和完善。

如此眾多的監(jiān)管機構(gòu)，本來應該有很高的監(jiān)管效力的。但是由于監(jiān)管部門的種種原因，和監(jiān)管部門之間缺少配合與協(xié)調(diào)，各個部門規(guī)章互相沖突，各部門的監(jiān)管并沒有形成監(jiān)管。相反在監(jiān)督檢查中，經(jīng)常的出現(xiàn)重復的檢查，各個部門檢查要求不同，甚至有相互矛盾的情況，使事務所無所適從，給事務所帶來了沉重的負擔，造成了極大的困擾。05年年底，我國共有5300多家事務所，擁有注冊會計師執(zhí)照6.9萬余人。目前，注冊會計師行業(yè)監(jiān)管人員還是缺少，監(jiān)管人員的素質(zhì)不高，監(jiān)管工作人員中取得注冊會計師資格，和具有工作經(jīng)驗的人很少，這些都大大的影響了檢查工作的效果，降低了監(jiān)管工作效率。在我國的有些地方，由于經(jīng)濟量比較低，會計市場需求的有限，事務所的需求引發(fā)多個戰(zhàn)爭，而且導致事務所對客戶的過分依賴。3.2行業(yè)環(huán)境整體較差，嚴重的誠信缺失在的資本市場中，失去誠信就獲得了一次性的收益，但必將損失更多的長遠長久的利益。并且我國當期注冊會計師行業(yè)正處于困境之下，對于注冊會計師而言，為了爭取占有更多的名額，也可以配合上市公司的要求，會在種種壓力下出具虛假審計報告。但是我國注冊會計師行業(yè)還處于發(fā)展階段，注冊會計師的信譽度在社會大眾的心目中比較的膚淺。然而，由于注冊會計師作假的實踐中，從而嚴重的損害了大眾利益的所在，而且使得注冊會計師行業(yè)的整體也大打折扣。目前，我國注冊會計師行業(yè)正處于道德確實的階段。財務人員對于到的范圍的認知嚴重缺少。另一方面，競爭加大和市場無秩序也容易使注冊會計師忽略職業(yè)道德。面對這種情況，中國注冊會計師作了大量的努力，極力的反對造假，無中生有的現(xiàn)象。整體來看，我國的注冊會計師事務所呈現(xiàn)出來的規(guī)模比較的小，新業(yè)務的發(fā)展比較的緩慢，在國際上的競爭力相對薄弱的狀況。

第四章我國會計師事務所行業(yè)管理機制存在缺陷4.1我國會計師事務所在各國的發(fā)展注冊會計師行業(yè)在各國的發(fā)展在我國會計師事務所的組織形式還存在著局限性，會計師事務所主要有個人獨資、無限合伙制、有限責任公司制、有限責任合伙制四種形式。4.2會計師事務所存在的弊端會計師事務所市場準入制度存在弊端當前，承擔審計職責的會計師事務所承攬業(yè)務是以由被審企業(yè)自行聘用的形式進行的。審計是一種商品，也有其市場。4.2.1政府監(jiān)管依據(jù)不足目前我國還是存在著建設上的不建全、不完善，相當嚴格的懲罰機構(gòu)、缺乏等問題。在目前會計信息造假的現(xiàn)象十分嚴重。注冊會計師審計機制不完善的狀況下，盡管一次在一次的強調(diào)，然后無動于衷。4.3注冊會計師行業(yè)存在畸形執(zhí)業(yè)博弈這里存在兩個問題：4.3.1注冊會計師弄虛作假的成本低或風險小。我國頒布的《注冊會計師職業(yè)道德基本規(guī)范》中明確的規(guī)定了一單違反行業(yè)道德規(guī)范的會計師事務所和注冊會計師將受到一系列懲戒等。但這種規(guī)定不夠具體的明確，同時也未將其上升到法律層次，使執(zhí)行很難到位具體。4.3.2注冊會計師所在的職責注冊會計師為了穩(wěn)定的客戶的來源，在管理層中達到“相互滿意”的情況下，雙方持續(xù)合作。這就為均衡創(chuàng)造了條件。第五章我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展中的對策5.1加強監(jiān)督不管各個行業(yè)都要在會計財務方面加強管理，懲治作假。提高政治權的效率，應當采取律師行業(yè)的做法，取消工商部門對注冊會計師行業(yè)的管理權。

企業(yè)部門應當進行日常監(jiān)督檢查，只在對其所在的企業(yè)進行檢查時，發(fā)現(xiàn)未能揭示企業(yè)存在的問題時，可以對相關的事務所及注冊會計師的有關業(yè)務進行檢查。

目前在業(yè)務報表的方面，注冊會計協(xié)會已著手做了不少工作，但還是有些工作是可以繼續(xù)完善的。具體體現(xiàn)在：靈活的設置業(yè)務報備的時間，事務所可在完成業(yè)務時就進行報表，以便適時整理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題?，F(xiàn)在的注冊協(xié)會的談話一直都在提醒著制度，主要是針對會計師事務所和注冊會計師有牽涉違法、違規(guī)等行為時通過談話提醒的方式予以警示，發(fā)現(xiàn)線索，然后進行嚴肅的處理。不定期的談話形式還可以根據(jù)需要多次的進行。多次的談話發(fā)現(xiàn)的問題應當及時采取彌補的方法，加以修改和改正。5.2建立完善制度完善行業(yè)管理機制，適當發(fā)展有限合伙制會計師事務所有限合伙制是在無限合伙制的基礎上發(fā)展而來的，在有限合作制下，無過錯合伙人無需對其他合伙人因執(zhí)業(yè)性違法行為所形成的債務承擔無限連帶責任，他們只需對自己執(zhí)業(yè)行為承擔連帶責任。該形式克服了有限責任制對風險意識的弱化，避免了無限合伙制帶來的責任承擔的不公平現(xiàn)象。但由于我國目前的情況，由于相關法律法規(guī)尚未建立健全，個人財產(chǎn)登記制度、財產(chǎn)分配制度以及注冊會計師執(zhí)業(yè)風險保險制度還未完善，該合伙形式的實施還需要一定的時間。但我們可以借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，適當引進這方面的人才，為該合伙制度的建立與完善提供人才支持，以期更快實現(xiàn)。完善法律法規(guī)體系，明確行業(yè)內(nèi)各監(jiān)管部門職能加快立法步伐，積極推進對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管立法，理順政府監(jiān)管體制，為監(jiān)管部門提供有力的監(jiān)管依據(jù)，明確政府各部門的責權范圍，加強其宏觀監(jiān)管職責，完善監(jiān)管依據(jù)，以使各部門各司其職，井然有序地行使其責權，避免混亂和模糊。除此之外，加強監(jiān)管力度，保證檢查的人力、物力投入，增加審計檢查次數(shù)、擴大檢查范圍、提高注冊會計師違法行為被發(fā)現(xiàn)的概率、發(fā)現(xiàn)之后被處罰的概率。各地方注冊會計師協(xié)會一方面要接受中國注冊會計師協(xié)會的監(jiān)督和指導，另一方面要對其所在地的社會審計機構(gòu)實行行業(yè)監(jiān)督和管理。協(xié)會要進一步搞好制度建設，完善注冊會計師丁作守則、財務制度、業(yè)務考核標準和職業(yè)道德規(guī)范。特別是要建立有效的執(zhí)業(yè)監(jiān)察制度，通過比例抽查、重點檢查、受理投訴等方式，加強對業(yè)務質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，督促事務所公正執(zhí)業(yè)。5.3完善管理制度

注冊會計師應當加大國際會計準則、法規(guī)資料的學習，使其知識不斷得到積累和更新，提高其執(zhí)業(yè)水平和參與國際競爭的能力。另外，會計師事務所還需積極參加注冊會計師行業(yè)人才的培養(yǎng)計劃，加強行業(yè)的培訓，完善人力資料的全面性，把加快培養(yǎng)中青年管理團隊列入重要的事件中，推動從業(yè)人員隊伍順利實現(xiàn)變強變大。

從現(xiàn)階段人員趨勢來看，大多數(shù)都是在某些方面有一技之長的人員，他們根本不具備任何的責任與義務、擅自回避、保留或無保留意見書等等。眾所周知，會計師事務所是獨立的法人代表，自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅、依法審計是其根本，這就要求注冊會計師要以法律為基礎。作為一名注冊會計師就意味著他有足夠的能力去勝任這方面的工作，并將認真而努力運用他的知識、技能和經(jīng)驗。近年來，注冊會計師的業(yè)務范圍越來越廣泛。

我們有理由相信：隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、社會的進步和繁榮、企業(yè)的成長和擴大、等多方位的強化、進一步提高和完善，與國際標準的接軌，整個行業(yè)將會由低谷逐步走向規(guī)范化、專業(yè)化、效益化、國際化，其發(fā)展前景將更加美好。結(jié)論通過這次的論文，我明白了市場的發(fā)展也是有規(guī)律的，俗話說有因必有果，有果必有因。國家應該出臺相應的法律條文，實