我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度初探論文

畢業(yè)設(shè)計(jì)我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度初探學(xué)生姓名學(xué)號(hào)專業(yè)會(huì)計(jì)班級(jí)院（系）經(jīng)管分院指導(dǎo)教師職稱摘要隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，中小企業(yè)在各國的國民經(jīng)濟(jì)中扮演著相當(dāng)重要的角色，我國亦不例外，扶持和發(fā)展中小企業(yè)已成為我國當(dāng)務(wù)之急。我國政府也越來越加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息工作方面的關(guān)注。本文試從中小企業(yè)的特殊性、構(gòu)建中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息制度的必要性、中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息制度存在的主要問題、對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息制度規(guī)范化的建議、構(gòu)建中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息制度的思考、對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息制度設(shè)計(jì)的構(gòu)思等等進(jìn)行一些探討?！娟P(guān)鍵字】：中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息制度建議思考探索AbstractWiththeprogressofscienceandtechnology,theworldeconomyhasenteredanewstageofdevelopment,smallandmediumenterprisesinthenationaleconomyplaysanimportantrole,Chinaisnoexception,thesupportanddevelopmentofmediumandsmallenterprisesinChinahasbecomeapressingmatterofthemoment.Ourgovernmenthasstrongerandstrongertothesmallandmedium-sizedenterpriseaccountinginformationworkconcerns.Thisarticletriesfromthecharacteristicsofsmallandmedium-sizedenterprises,theconstructionofsmallandmedium-sizedenterprisesaccountinginformationsystem,thenecessityofaccountinginformationofsmallandmedium-sizedenterprisethemainproblemthatthesystemexists.tothesmallandmedium-sizedenterpriseaccountinginformationsystemstandardizationoftheproposal,constructionofsmallandmedium-sizedenterpriseaccountinginformationsystem.,theaccountinginformationofsmallandmedium-sizedenterprisessystemdesigndiscussed.【Keywords】：smallandmedium-sizedenterprisesaccountinginformationadvicesystemexploration目錄摘要……………………........................1Abstract………..............1目錄……………............3前言……………............4第一章緒論………….51.1選題的背景與研究的意義…….51.2國內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)…………………...........7會(huì)計(jì)信息的概述…………………....................82.1會(huì)計(jì)信息的概念……………..82.2會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求………….82.3會(huì)計(jì)信息制度披露特征……...92.4會(huì)計(jì)信息制度的實(shí)際需要……………............10第三章我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀…..............113.1會(huì)計(jì)信息披露失真及會(huì)計(jì)造假嚴(yán)重………..113.2會(huì)計(jì)信息披露制度對(duì)中小企業(yè)不具有針對(duì)性……………..113.3會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)………..113.4會(huì)計(jì)信息披露目的不明確…………………..113.5會(huì)計(jì)信息披露不健全………..113.6會(huì)計(jì)信息披露隨意性大，不完整，缺乏相關(guān)性……………12第四章中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息制度存在的主要問題…….134.1會(huì)計(jì)信息核算主體界限不清………………..134.2企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善…………………..134.3會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)工作薄弱……….........................134.4會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管不嚴(yán)……….........................13第五章完善中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的幾點(diǎn)建議…….145.1加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息人員的素質(zhì)建設(shè)….145.2中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的適當(dāng)公開………………...………….145.3制定科學(xué)配套的會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范體系….145.4建立和健全中小企業(yè)與會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的法律法規(guī)….145.5建立現(xiàn)代化企業(yè)制度……….145.6完善中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度…………….15總結(jié)……………....16參考文獻(xiàn)………....17致謝……………....18前言世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，雖然大型企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，但是中小企業(yè)作為與國民經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的另一極，其在活躍市場(chǎng)、增加收入、擴(kuò)大就業(yè)、以及促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等諸多方面起著難以替代的作用。中小企業(yè)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴而生的，中小企業(yè)已成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，甚至已成為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要助力，其成長和發(fā)展如何，決定著我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力指數(shù)，對(duì)國計(jì)民生起著極其關(guān)鍵的作用。但是中小企業(yè)的發(fā)展還面臨諸多問題，如規(guī)模小、資金少、籌資困難、技術(shù)和人才缺失、競(jìng)爭(zhēng)能力弱、信用缺失、會(huì)計(jì)信息失真等，尤其融資困難問題已成為制約廣大中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。這就需要有系列規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)告制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露通道，這也是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。第一章緒論1.1選題背景和研究的意義1.1.1選題的背景在我國，由于會(huì)計(jì)制度并不健全，會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。2011年我國財(cái)政部組織了各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處選取了資源，能源，醫(yī)藥等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)和部分創(chuàng)業(yè)，中小企業(yè)以及港地產(chǎn)公司共計(jì)114家企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和56家證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的職業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了檢查，并在2011年8月發(fā)布《會(huì)計(jì)信息檢查公告（第二十一號(hào)）》。檢查發(fā)現(xiàn)，如青海辰泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在開發(fā)的商品房尚未竣工、未達(dá)到可銷售狀態(tài)的情況下提前確認(rèn)收入1.5億元，并虛增長期股權(quán)投資2.51億元、無形資產(chǎn)1.28億元。檢查還發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理薄弱，質(zhì)量控制存在缺陷，并未保持相應(yīng)的職業(yè)懷疑態(tài)度，未嚴(yán)格按照職業(yè)準(zhǔn)則實(shí)施審計(jì)，審計(jì)程序也并不到位，審計(jì)證據(jù)并不充分，專業(yè)判斷不合理等問題。執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。財(cái)政部自1999年以來連續(xù)13年在全國范圍內(nèi)開展了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，先后21次向社會(huì)發(fā)布會(huì)計(jì)信息質(zhì)量公告。從檢查中發(fā)現(xiàn)，近年來企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量在逐步提高，審計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量也明顯提升，但會(huì)計(jì)信息失真的問題還仍然存在，少數(shù)企業(yè)甚至存在更嚴(yán)重的會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象。目前，企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的問題十分普遍和嚴(yán)重，是投資者，證券管理部門，中介機(jī)構(gòu)面臨的不可回避的問題，已成為理論界和實(shí)踐界著力研究解決的問題。1.1.2選題的意義國內(nèi)外諸多的學(xué)者對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的分類，表現(xiàn)，根源和治理國家等會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域的難題進(jìn)行了研究和探索，本文在前人的研究基礎(chǔ)上，分析了會(huì)計(jì)信息失真，造假，不完整，不充分的原因和危害，為有效的解決會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題提供依據(jù)。在當(dāng)前我國會(huì)計(jì)信息披露失真的情況下，研究防范和治理會(huì)計(jì)信息披露失真的意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.從宏觀的意義上來看：有利于控制國有資產(chǎn)的流失和防范偷稅漏稅、貪污受賄、挪用公款等違法行為。有些經(jīng)營者為了達(dá)到個(gè)人或者經(jīng)營的目的而肆意操作利潤，提供不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，侵吞了國家的財(cái)產(chǎn)，造成了國有資產(chǎn)的流失，導(dǎo)致國家利益受損，有助于政府更有效的實(shí)施宏觀調(diào)控。會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)，而政府實(shí)施宏觀調(diào)控是離不開經(jīng)濟(jì)信息的，會(huì)計(jì)信息如果失真那么必定會(huì)影響到GDP等統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性，進(jìn)而影響到國家的貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等宏觀調(diào)控，有助于發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能。會(huì)計(jì)信息可以反映個(gè)別以及整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營狀況，會(huì)計(jì)信息披露的失真會(huì)給市場(chǎng)誤導(dǎo)，將會(huì)阻滯資源流向本該流向的企業(yè)。會(huì)計(jì)造假會(huì)給造假者帶來利益的幫助的同時(shí)，便會(huì)給其他相關(guān)利益者帶來損失，還會(huì)使提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。易引發(fā)會(huì)計(jì)造假的不正之風(fēng)。這樣有悖于公平和公正的經(jīng)濟(jì)行為，不利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。2.在微觀的意義上來看：有利于完善公司的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度，使得企業(yè)取得更好的發(fā)展。會(huì)計(jì)信息在經(jīng)理的聘用、替換以及經(jīng)理的合理報(bào)酬等公司內(nèi)部治理機(jī)制中甚為重要。首先，真實(shí)反映公司經(jīng)營業(yè)績的會(huì)計(jì)信息有助于合理的評(píng)價(jià)公司管理當(dāng)局的行為。真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告有效的降低了外部信息不對(duì)稱，有效的提高了外部治理。有利于各利益相關(guān)者做出的投資決策。而失真，造假，不完整、不充分的會(huì)計(jì)信息將會(huì)誤導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)、債權(quán)人等會(huì)計(jì)信息利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營狀況做出錯(cuò)誤的判斷和決策，使其遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失。我國企業(yè)多年來頻頻出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息披露失真的事件，給社會(huì)帶來了嚴(yán)重的危害，不僅損害了各利益相關(guān)者的的利益、不利于資源的優(yōu)化配置而且危害了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們必須采取合理有效的措施以防范和治理會(huì)計(jì)信息披露失真的問題。在此，我們應(yīng)在理論和實(shí)踐方面對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的研究。1.2國內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)1.2.1國內(nèi)的研究動(dòng)態(tài)1998年張?zhí)煳鲝臅?huì)計(jì)學(xué)自身限制角度探討了導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露失真的自身原因，并把它細(xì)分為兩點(diǎn)：會(huì)計(jì)確認(rèn)對(duì)象的隱匿和會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的主觀性。2001年劉峰闡述了誘發(fā)會(huì)計(jì)信息失真，不完整，不充分的原因，他認(rèn)為從會(huì)計(jì)信息制度安排本身不允許高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息的存在，而且我國大多數(shù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所所追求在極小風(fēng)險(xiǎn)的條件下獲得極大商業(yè)利潤的目標(biāo)在客觀上助長了從業(yè)者的冒險(xiǎn)心理。黃世忠（2001）將會(huì)計(jì)信息失真的原因歸為以下幾點(diǎn)：第一是公司的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)不夠完善；第二是造假成本與收益不對(duì)稱；第三是注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺失足夠的獨(dú)立性。這些都是容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露不完整，失真，不充分。也有其他學(xué)者從制度的安排論、產(chǎn)權(quán)論、會(huì)計(jì)信息結(jié)構(gòu)失衡論、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則論等探討了會(huì)計(jì)信息失真的原因并提出相應(yīng)的治理對(duì)策。首先，完善上市公司的內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理，其次，改變相關(guān)制度以減少財(cái)務(wù)報(bào)告粉飾的動(dòng)機(jī)。最后政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督以防范會(huì)計(jì)信息披露的造假，失真，不完整以及不充分等行為。國家需要調(diào)整、完善法規(guī)使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)要公正執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。吳聯(lián)生（2004）強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)會(huì)計(jì)教育，達(dá)到提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的目的。并要通過改革會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員組成、調(diào)整會(huì)計(jì)規(guī)則內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及增強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)則信息傳遞的有效性來提高會(huì)計(jì)的可操作性、一致性和明晰性，從而提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。1.2.2國外的研究動(dòng)態(tài)在國外，會(huì)計(jì)信息披露失真，不完整或者不充分就是屬于財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊。西方會(huì)計(jì)理論界還從民間審計(jì)、公司治理（包括董事長、審計(jì)委員和內(nèi)部審計(jì)）、外部監(jiān)督等方面對(duì)會(huì)計(jì)信息披露失真治理、防范與發(fā)現(xiàn)進(jìn)行了積極的探索。Elliott和Jacobson（1986）認(rèn)為，盡管對(duì)警報(bào)的研究有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師更好的發(fā)現(xiàn)問題，但注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任的不斷提高并不能顯著的提高舞弊發(fā)現(xiàn)與防止的可能性。舞弊產(chǎn)生有三個(gè)原因：壓力，機(jī)會(huì)以及借口。其中壓力因素是指企業(yè)的所有者給管理者帶來的壓力；機(jī)會(huì)因素是指企業(yè)能夠?qū)⑵湮璞仔袨檠谏w起來而不被發(fā)現(xiàn)并試圖逃避懲罰的可能性，而內(nèi)部控制存在漏洞為其舞弊的存在提供了客觀的因素；借口因素是指舞弊者為自己的舞弊行為的尋找合適的理由。Spathis(2000)采用多標(biāo)準(zhǔn)決策支持分類法建立了一個(gè)包含是個(gè)財(cái)務(wù)比率的虛假財(cái)務(wù)報(bào)告鑒別模型，并用希臘的實(shí)際數(shù)據(jù)驗(yàn)證了模型的準(zhǔn)確性，聲稱該模型同樣對(duì)投資者、監(jiān)管當(dāng)局和外部審計(jì)師有效。1.2.3國內(nèi)外的文獻(xiàn)評(píng)價(jià)國內(nèi)外的學(xué)者對(duì)其造成會(huì)計(jì)信息披露制度，以及會(huì)計(jì)信息失真，不完整、不充分的原因給出了一些可以取舍的建議。這些觀點(diǎn)都是建立在學(xué)者的基礎(chǔ)之上的，為會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)信息處理時(shí)提供了一定的參照標(biāo)準(zhǔn)。但是，仁者見仁，智者見智在對(duì)會(huì)計(jì)信息披露制度還是會(huì)存在一些分歧，因此也會(huì)給會(huì)計(jì)工作人員帶來一定的困擾。國內(nèi)外的研究學(xué)者們紛爭(zhēng)不斷及并未考慮到實(shí)際環(huán)境和問題因此在本文還可以讓我們有一定的探索空間。第二章會(huì)計(jì)信息的基本概述2.1會(huì)計(jì)信息的概念會(huì)計(jì)信息的概念是會(huì)計(jì)和信息概念的集合。會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，反映和監(jiān)督一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)管理工作；信息是指經(jīng)過加工能夠表達(dá)某種意識(shí)或現(xiàn)象的信號(hào)。那么，會(huì)計(jì)信息就是為進(jìn)行會(huì)計(jì)活動(dòng)而收集、加工、整理的各種數(shù)據(jù)資料。會(huì)計(jì)信息是在會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)分析中形成的包括所有會(huì)計(jì)憑證上的原始數(shù)據(jù)和有這些數(shù)據(jù)經(jīng)會(huì)計(jì)核算處理而產(chǎn)生的賬簿、報(bào)表的全部內(nèi)容，以及從這些憑證、賬簿和報(bào)表所得到的其他認(rèn)識(shí)和信息。會(huì)計(jì)信息有廣義和狹義之分。狹義的會(huì)計(jì)信息是指財(cái)務(wù)報(bào)告（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表、附注及附表）中所提供的經(jīng)濟(jì)信息。廣義的會(huì)計(jì)信息不僅僅包括財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的經(jīng)濟(jì)信息，還包括從憑證、賬簿和報(bào)表中得到的信息，以及以其他形式反映的信息。本文是以廣義的會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)的。2.2會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本要求，是使財(cái)務(wù)報(bào)告中提供的會(huì)計(jì)信息對(duì)使用者決策有用所應(yīng)具備的基本特征。2.2.1可靠性可靠性要求企業(yè)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，內(nèi)容完整。（1）企業(yè)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不得根據(jù)虛構(gòu)的或者尚未發(fā)生的交易或者事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，計(jì)量和報(bào)告。（2）企業(yè)在符合重要性和成本效益原則的前提下，保證會(huì)計(jì)信息的完整性。不能隨意遺漏或者減少應(yīng)予以披露的信息，與會(huì)計(jì)信息使用者決策相關(guān)的有用信息都應(yīng)當(dāng)充分披露。2.2.2相關(guān)性會(huì)計(jì)信息是否有價(jià)值，關(guān)鍵看它是否與使用者的決策需要相關(guān)，是否有助于決策或者提高決策水平。相關(guān)的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)有助于使用者評(píng)價(jià)企業(yè)過去的決策，證實(shí)或者修正過去的有關(guān)預(yù)測(cè)，因而具有反饋價(jià)值。2.2.3可理解性可理解性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息清晰明了，便于會(huì)計(jì)信息使用者的理解和使用。企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)告、提供會(huì)計(jì)信息的目的在于使用，而要使會(huì)計(jì)信息使用者有效地使用會(huì)計(jì)信息，應(yīng)當(dāng)讓其了解會(huì)計(jì)信息的內(nèi)涵，弄懂會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容，這就要求財(cái)務(wù)報(bào)告提供的會(huì)計(jì)信息清晰明了，易于理解。只有這樣，才能提高會(huì)計(jì)信息的有用性，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)，滿足會(huì)計(jì)信息使用者提供決策有用信息的要求。2.2.4實(shí)質(zhì)重于形式企業(yè)發(fā)生的交易或者事項(xiàng)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)和法律形式在多數(shù)情況下是一致的，但在有些情況下是不一致的，實(shí)質(zhì)重于形式要求企業(yè)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，而不僅僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)。2.2.5可比性可比性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息的相互可比。（1）同一企業(yè)不同時(shí)期可比。為了便于會(huì)計(jì)信息使用者了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的變化趨勢(shì)，比較企業(yè)在不同時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)告信息，從而全面、客觀地評(píng)價(jià)過去，預(yù)測(cè)未來，并作出決策，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可比性要求同一企業(yè)對(duì)于不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項(xiàng)，采用一致的決策，不得隨意變更。（2）不同企業(yè)相同會(huì)計(jì)期間可比。為了便于投資者等會(huì)計(jì)信息使用者評(píng)價(jià)不同企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量及其變動(dòng)情況，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的可比性要求不同企業(yè)同一會(huì)計(jì)期間發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項(xiàng)，采用規(guī)定的會(huì)計(jì)政策，確保會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。2.2.6重要性財(cái)務(wù)報(bào)告中提供的企業(yè)會(huì)計(jì)信息的遺漏或者錯(cuò)報(bào)會(huì)影響會(huì)計(jì)信息使用者據(jù)此做出經(jīng)濟(jì)決策，該信息就具有重要性。重要性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息反映與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量表的所有重要交易和事項(xiàng)。重要性的應(yīng)用需要依賴職業(yè)判斷，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所處環(huán)境和實(shí)際情況，從項(xiàng)目的性質(zhì)和金額的大小分別判斷。2.2.7謹(jǐn)慎性謹(jǐn)慎性要求企業(yè)在對(duì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告時(shí)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎，不高估資產(chǎn)或者收益、不低估負(fù)債或者費(fèi)用。謹(jǐn)慎性的應(yīng)用并不允許企業(yè)設(shè)備秘密準(zhǔn)備，如果企業(yè)故意低估資產(chǎn)或者收益，或者故意高估負(fù)債或者費(fèi)用，將不符合會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性的要求，損害會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，扭曲企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，從而對(duì)使用者的決策產(chǎn)生誤導(dǎo)，這是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所不允許的。2.2.8及時(shí)性及時(shí)性要求企業(yè)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不得提前或者延后。會(huì)計(jì)信息的價(jià)值在于幫助會(huì)計(jì)信息使用者坐出經(jīng)濟(jì)決策，因此具備時(shí)效性。在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告過程中貫徹及時(shí)性要求，一是要求及時(shí)收集會(huì)計(jì)信息，即在經(jīng)濟(jì)交易或者事項(xiàng)發(fā)生后，及時(shí)收集、整理各種原始單據(jù)或者憑證；二是要求及時(shí)處理會(huì)計(jì)信息，即按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，及時(shí)對(duì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)或計(jì)量，并編制報(bào)告；三是要求及時(shí)傳遞會(huì)計(jì)信息，即按照國家規(guī)定的有關(guān)時(shí)限，及時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，便于他們及時(shí)使用和決策。2.3會(huì)計(jì)信息制度披露的特征會(huì)計(jì)信息的有用性首先取決于會(huì)計(jì)系統(tǒng)本身的有效性，一套完整的會(huì)計(jì)制度或政策體系不僅在于規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露行為，而且還在于使這一體制具有高效性，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在優(yōu)化資源配置中的重要作用。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中小企業(yè)也同樣需要會(huì)計(jì)信息披露制度化。然而，中小企業(yè)具有與大企業(yè)不同的特征：2.3.1所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一是世界大多數(shù)國家界定中小企業(yè)或小企業(yè)的重要指標(biāo)之一。“兩權(quán)統(tǒng)一”是由中小企業(yè)的組織化程度較低決定的。組織化程度低必然使決策占據(jù)重要地位，也意味著企業(yè)家的作用突出，具有靈活多變的經(jīng)營特點(diǎn)。2.3.2市場(chǎng)機(jī)制的充分體現(xiàn)者市場(chǎng)機(jī)制本質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善程度與企業(yè)的市場(chǎng)份額直接相關(guān)。中小企業(yè)一般是進(jìn)入壁壘低、競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)；而按照“馬歇爾沖突”的解釋，大企業(yè)通常因?yàn)槠湟?guī)模龐大而在市場(chǎng)中占據(jù)壟斷地位，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)起到一定的限制作用，在行業(yè)不占支配地位市場(chǎng)份額是中小企業(yè)不同于大企業(yè)的共同特征。2.3.3資源短缺相對(duì)于大企業(yè)而言，生產(chǎn)要素短缺是中小企業(yè)的重要特征，包括資金、技術(shù)、人才及信息等生產(chǎn)要素。要素短缺雖然在很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展，但也決定了中小企業(yè)通常只能進(jìn)入大企業(yè)不能或不愿進(jìn)入小規(guī)模市場(chǎng)，所以一般不與大型企業(yè)形成正面競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，形成中小企業(yè)獨(dú)特的經(jīng)營擴(kuò)張方式，即只有廣泛利用外部資源才能獲得穩(wěn)定發(fā)展，包括與大企業(yè)形成默契的分工協(xié)作關(guān)系。2.4會(huì)計(jì)信息制度的實(shí)際需要目前我國中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息工作的管理極為薄弱，許多中小企業(yè)存在會(huì)計(jì)信息核算不健全、財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。如一些企業(yè)根本不設(shè)會(huì)計(jì)信息機(jī)構(gòu)，而另一些企業(yè)雖然沒有會(huì)計(jì)信息機(jī)構(gòu)，但崗位責(zé)任不明，會(huì)計(jì)信息人員無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，會(huì)計(jì)信息主管人員不具備專業(yè)技術(shù)資格，而任職的多是親戚朋友等；企業(yè)賬目混亂，自設(shè)的會(huì)計(jì)信息科目名目繁多，會(huì)計(jì)信息核算方法五花八門，會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象普遍存在，財(cái)產(chǎn)賬實(shí)不符；沒有嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比原則等分?jǐn)傆?jì)提費(fèi)用，出現(xiàn)人為調(diào)節(jié)利潤的做法；對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行任意的評(píng)估，浪費(fèi)比較嚴(yán)重，不按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定處理日常的事項(xiàng)，不進(jìn)行定期的結(jié)賬、不定期的編制報(bào)表等。正是由于以上這些原因，才導(dǎo)致中小企業(yè)的大量破產(chǎn)。為此，國家經(jīng)貿(mào)委于2000年7月6日在《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》中指出，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展面向中小企業(yè)的人才培訓(xùn)、信息服務(wù)與管理咨詢。這就需要會(huì)計(jì)信息界為中小企業(yè)制定合理的會(huì)計(jì)信息制度，一推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。第三章我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀與大企業(yè)相比，中小企業(yè)由于其規(guī)模和資金的限制，一般都沒有設(shè)立會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，并且而缺乏規(guī)范的會(huì)計(jì)信息披露制度以及會(huì)計(jì)信息通道，這一切都制約著中小企業(yè)的可持續(xù)成長。本文從以下幾個(gè)方面來討論中小企業(yè)在會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀。3.1會(huì)計(jì)信息披露失真及會(huì)計(jì)造假嚴(yán)重目前中小企業(yè)在會(huì)計(jì)信息披露存在嚴(yán)重的失真問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員不具備應(yīng)有的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)以及制度不是很了解，那么做出錯(cuò)賬的概率比較大。因此便造成了會(huì)計(jì)信息披露的失真。（2）我國中小企業(yè)大都是傳承式經(jīng)營模式，在企業(yè)里面不管是管理人員還是財(cái)務(wù)人員往往都會(huì)先去為企業(yè)的自身利益著想，人為的去捏造會(huì)計(jì)信息，做假賬，人為的去變動(dòng)數(shù)據(jù)。最常見的是虛報(bào)產(chǎn)值、虛增利潤以及虛列負(fù)債去騙取貸款，或者掩飾利潤以逃避稅收。（3）由于我國中小企業(yè)并沒有實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，所以很少有機(jī)會(huì)被審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)，沒有注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督，中小企業(yè)難以自覺提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，中小企業(yè)所提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和其他財(cái)務(wù)資料一般都含有虛假成分，注冊(cè)會(huì)計(jì)師很難以此資料為基礎(chǔ)得出真實(shí)可靠的審計(jì)報(bào)告，這就造成了外部審計(jì)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息難以起到其應(yīng)有的監(jiān)督作用。3.2會(huì)計(jì)信息披露制度對(duì)中小企業(yè)不具有針對(duì)性。中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中占有十分重要的地位。我們國家在制定會(huì)計(jì)信息披露制度的過程中很少考慮到中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息需求與大企業(yè)和上市公司的差別。3.3會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)這也是企業(yè)逃避現(xiàn)狀的一個(gè)辦法，利用時(shí)間差，來逃避本應(yīng)該行使的權(quán)利和履行的義務(wù)。同時(shí)，也給投資者以及相關(guān)管理部門等帶來了很大的麻煩，不利于了解其真實(shí)的狀況，導(dǎo)致盲目投資與管理。3.4會(huì)計(jì)信息披露目的不明確一般來說，中小企業(yè)的經(jīng)營者就是投資者，不需要像股東報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，只需要向稅務(wù)部門、貸款銀行報(bào)送月報(bào)，向工商管理部門報(bào)送經(jīng)審計(jì)的年報(bào)。稅務(wù)部門關(guān)注的是應(yīng)納稅額，工商行政管理部門關(guān)注的是投資者所注冊(cè)的資本，需要的會(huì)計(jì)信息相對(duì)較少，因此這也會(huì)容易影響到企業(yè)的相關(guān)部門對(duì)外提供會(huì)計(jì)報(bào)表的重要性的忽視。3.5會(huì)計(jì)信息披露不健全新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施，在一定程度上對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露起到了積極作用，但是中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露問題依然嚴(yán)重。由于中小企業(yè)對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意識(shí)很薄弱，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制沒有給予過重視，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度漏洞頗多，譬如說一人身兼多職、人員設(shè)置低、預(yù)算不準(zhǔn)確等。并且企業(yè)的內(nèi)外部的監(jiān)督體系不健全，致使會(huì)計(jì)信息披露問題越來越顯著，得不到遏制。3.6會(huì)計(jì)信息披露隨意性大、不完整，缺乏相關(guān)性中小企業(yè)為了滿足決策者提供有用的會(huì)計(jì)信息需要，不僅要披露自身的生產(chǎn)經(jīng)營過程及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息，還要盡可能的披露其對(duì)社會(huì)的公共效益影響的信息。然而，在我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露中卻往往出現(xiàn)不規(guī)范，不完整，隨意性大的會(huì)計(jì)信息。報(bào)喜不報(bào)憂的做法在中小企業(yè)中很常見。公司的會(huì)計(jì)信息披露缺乏嚴(yán)肅性，隨意的調(diào)整利潤分配，會(huì)計(jì)報(bào)表過于簡(jiǎn)略，無法進(jìn)行財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)。并且公司也不提供上年同期相關(guān)的重要數(shù)據(jù)信息，因此這樣也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的決策失誤。第四章中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息制度存在的主要問題4.1會(huì)計(jì)信息核算主體界限不清會(huì)計(jì)信息主體是指會(huì)計(jì)信息工作為其服務(wù)的特定單位或組織。其作用在于界定不同會(huì)計(jì)信息主體會(huì)計(jì)信息核算的范圍。從企業(yè)來說，它要求會(huì)計(jì)信息核算區(qū)分自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與其他企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；區(qū)分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與企業(yè)投資者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)信息主體與法律主體不是同一概念。一般來說，法律主體必然是會(huì)計(jì)信息主體，但會(huì)計(jì)信息主體并不是法律主體。會(huì)計(jì)信息主體可以是獨(dú)立法人，也可以是非法人；可以是一個(gè)企業(yè)，也可以是企業(yè)內(nèi)部的某一單位或特定部分；可以是單一企業(yè)，也可以是由幾個(gè)企業(yè)組成的企業(yè)集團(tuán)。4.2企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善中小企業(yè)一般都為設(shè)置建立內(nèi)部審計(jì)部門，對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意識(shí)薄弱，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制并沒有給予過重視，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度漏洞頗多。4.3會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)工作薄弱會(huì)計(jì)信息機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，有的獨(dú)資小企業(yè)干脆不設(shè)置會(huì)計(jì)信息機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)即使設(shè)置會(huì)計(jì)信息機(jī)構(gòu)，一般也是層次不清，分工不太明確，在會(huì)計(jì)信息人員的任用上，小企業(yè)最常規(guī)的做法就是任用自己的親屬人員，在會(huì)計(jì)信息師事務(wù)所的人員等，一般定期來做賬。會(huì)計(jì)信息人員素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)信息從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核的問題也很多，會(huì)計(jì)信息無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。會(huì)計(jì)信息主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象不勝枚舉。會(huì)計(jì)信息人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作幾乎沒有進(jìn)行，會(huì)計(jì)信息核算程序不規(guī)范，中小企業(yè)有些根本不設(shè)賬，以票代賬，或者有設(shè)賬，但賬目混亂。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。在會(huì)計(jì)信息核算方面，待攤費(fèi)用預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定待攤，人為操縱利潤，采用倒軋賬的方法記賬等等，有些會(huì)計(jì)信息人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)知識(shí)層次較低，使得許多會(huì)計(jì)信息方法與會(huì)計(jì)信息技術(shù)無法實(shí)施，或在實(shí)施時(shí)大打折扣。4.4會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管不嚴(yán)4.4.1.政府監(jiān)管失靈雖然近年來，我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系和監(jiān)管規(guī)范都日趨嚴(yán)格，但是政府監(jiān)管的越位與權(quán)威性的缺失，監(jiān)管體系的不完善，制度和政策不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這就為企業(yè)隨意披露會(huì)計(jì)信息提供了空間，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。4.4.2.內(nèi)部監(jiān)管形同虛設(shè)4.4.3.外部監(jiān)管缺乏有效性4.5會(huì)計(jì)要素確認(rèn)隨意性較大，會(huì)計(jì)信息被扭曲反映

中小企業(yè)的業(yè)務(wù)具有不穩(wěn)定性，業(yè)務(wù)量在不同時(shí)期呈現(xiàn)波動(dòng)，在目前的會(huì)計(jì)制度下，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定進(jìn)行的賬務(wù)處理的結(jié)果，企業(yè)的損益在時(shí)間上往往是不平衡的，有時(shí)高，有時(shí)低，這本是客觀事實(shí)，但一些企業(yè)為了讓報(bào)表“好看”，人為地對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)進(jìn)行調(diào)整。如收入下降，就減少折舊費(fèi)和攤銷費(fèi)，或者把當(dāng)期費(fèi)用延后確認(rèn)，以“增加”利潤。完善中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的幾點(diǎn)建議5.1加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息人員的素質(zhì)建設(shè)要求中小企業(yè)多引進(jìn)人才，重視科技，注重科學(xué)文化管理，管理觀念上要?jiǎng)?chuàng)新，人員選擇上要以工作能力和才能為主。杜絕世襲制。積極提高員工的素質(zhì)，改變不好的管理制度，獎(jiǎng)罰要分明，做的好的，就因該得到相應(yīng)的回報(bào)，做的不好的，就算親戚朋友，也毫不留情。5.2中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息適當(dāng)公開一般來說，企業(yè)會(huì)計(jì)信息是否對(duì)外公開，主要取決于其社會(huì)的影響。對(duì)于小型企業(yè)來說，它的股東較少，然而債權(quán)人也相對(duì)集中。因此一般也沒有強(qiáng)制對(duì)外公開的要求。但對(duì)那些已經(jīng)上市的中小企業(yè)來說，從增加其社會(huì)信用度與社會(huì)公眾利益出發(fā)，那么就有必要對(duì)外公開其公司的會(huì)計(jì)信息。但是對(duì)于非上市的企業(yè)來說，還是需要采取強(qiáng)制性的要求來進(jìn)行披露，其包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表以及附表，另外還有財(cái)務(wù)狀況的簡(jiǎn)要說明，披露時(shí)間可以比上市公司延長。小型企業(yè)就可以自由選擇是否對(duì)外披露。5.3制定科學(xué)配套的會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范體系沒有規(guī)矩，不成方圓。要使中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露達(dá)到真實(shí)、充分、及時(shí)的要求，就必須建立一套有效的信息披露規(guī)范體系。在這一規(guī)范體系中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是核心，因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息實(shí)務(wù)的指南，它規(guī)定了會(huì)計(jì)信息披露的基本內(nèi)容，明確了會(huì)計(jì)信息應(yīng)具備的質(zhì)量要求，也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的依據(jù)和保障。會(huì)計(jì)信息“披露不充分、不完整”的問題就要靠完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系來解決。會(huì)計(jì)規(guī)范體系應(yīng)充分體現(xiàn)其“強(qiáng)制性”。對(duì)于各規(guī)章制度中要求“強(qiáng)制性披露”的會(huì)計(jì)信息，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守，政府監(jiān)督管理部門也應(yīng)該定期檢查中小企業(yè)對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度的執(zhí)行情況，并評(píng)定等級(jí)，向社會(huì)公開。5.4建立和健全中小企業(yè)與會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的法律法規(guī)要從根本上改善我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度，就要強(qiáng)化法律意識(shí)，健全相關(guān)法律、法規(guī)。相關(guān)部門應(yīng)該共同努力，根據(jù)實(shí)際中暴露的問題，不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)。5.5建立現(xiàn)代化企業(yè)制度由于中小企業(yè)的家族式管理模式，其會(huì)計(jì)信息需求主體主要是經(jīng)營者和政府相關(guān)部門缺乏豐富的管制主體，因而就缺乏會(huì)計(jì)信息提供者的有效監(jiān)督。因此，培養(yǎng)豐富法人信息需求主體，就要改革現(xiàn)有家族經(jīng)營模式，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，形成“產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確“企業(yè)治理模式?，F(xiàn)代化企業(yè)制度要求企業(yè)科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作，多渠道的吸納投資資金，實(shí)現(xiàn)投資者和管理者職能的分離，培養(yǎng)新的會(huì)計(jì)信息需求主體，對(duì)經(jīng)營者的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露。5.6完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度中小企業(yè)所有者與經(jīng)營者合二為一，企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相對(duì)較少，內(nèi)部層次相對(duì)簡(jiǎn)單，信息的傳遞環(huán)節(jié)較少，因而處于經(jīng)濟(jì)成本原則的考慮，信息的傳遞缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的處理動(dòng)機(jī)，而信息具有強(qiáng)烈的內(nèi)部個(gè)人特征，造成銀行和投資者無法對(duì)其作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使得銀行在當(dāng)前利率管制的情況下，只能拒絕中小企業(yè)的借款要求，以減少