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第農(nóng)村消防安全存在的問題與對策范文(通用5篇)
第1篇:農(nóng)村消防安全存在的問題與對策
[摘要]:消防工作既是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分,同時也關(guān)系到廣大人民群眾安居樂業(yè)。針對當(dāng)前農(nóng)村消防工作的日益嚴峻的形勢,本文闡述了當(dāng)前農(nóng)村消防工作中存在的主要問題,并對加強和改進農(nóng)村消防工作提出了幾點粗淺的看法。[關(guān)鍵詞]:農(nóng)村;消防;問題;對策;近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,廣大農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱的問題已日漸突出,農(nóng)村消防事故頻發(fā)。已嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟與社會的發(fā)展。2007年1月,中央1號文件特別提出要“加強農(nóng)村消防工作”,使農(nóng)村消防工作成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計,僅2006年,我國共發(fā)生火災(zāi)222702起,死亡1517人,受傷1418人,直接財產(chǎn)損失7.84億元(不含森林、草原、軍隊、礦井地卜部分);其中農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)73853起,死亡1026A,傷783人,直接財產(chǎn)損失4.04億元,分別占同期全國火災(zāi)總數(shù)的33.2%、67.6%、55.2%和51.5%。面對農(nóng)村消防工作的日益嚴峻的形勢,如何加強和改進農(nóng)村消防工作,已成為當(dāng)前各級政府和公安消防部門亟待解決的問題。對此,筆者就如何加強和改進農(nóng)村消防工作提出了自己的看法。一、當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的問題長期以來,受城鄉(xiāng)二遠社會結(jié)構(gòu)的影響,消防工作的中心一直在城市,從而造成我國城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展極其不平衡,農(nóng)村消防安全形勢不容樂觀、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民消防安全意識淡薄、基層政府重視不夠等問題十分突出。主要存在主觀和客觀兩方面。從主觀方面來分析,農(nóng)村消防工作存在的問題如下:(一)基層政府缺乏對農(nóng)村消防工作的重視。一些基層政府領(lǐng)導(dǎo)在思想上對農(nóng)村消防工作普遍重視不夠,片面認為消防工作只是公安消防部門的事情,與自己無關(guān),而沒有將消防工作納入議事日程。其主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是農(nóng)村消防管理體制、機制不健全。近年來,我國雖然建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級消防管理體制,但是由于農(nóng)村范圍廣、居住分散等原因,消防工作尚未延伸到農(nóng)村的各個方面,不少農(nóng)村地區(qū)的消防安全工作仍然無法顧及。二是農(nóng)村消防責(zé)任落實不到位。雖然《中華人民共和國消防法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會等基層組織在消防監(jiān)督、安全檢查、群防群治等方面的責(zé)任進行了明確規(guī)定,但在實際工作中,流于形式的多,實際上并未得到落實。(二)農(nóng)民消防安全意識淡薄,缺乏消防常識。由于農(nóng)村消防安全宣傳教育工作的缺陷和農(nóng)民本身文化教育水平相對較低,致使農(nóng)民普遍缺乏基本的防滅火常識和逃生自救方法,自防自救能力差。有的農(nóng)民甚至連火警電話是多少、怎樣使用滅火器、如何進行火場自救逃生一般性的消防常識都不懂,更談不上如何避免消防危害的擴大。有的地方封建迷信嚴重,將火災(zāi)的發(fā)生迷信地理解為“天災(zāi)劫難”。從客觀方面來分析,農(nóng)村消防工作存在的問題如下:(一)農(nóng)村建筑布局不合理,耐火等級低,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。盡管上級黨委、政府對農(nóng)村消防工作一向比較重視,農(nóng)村消防設(shè)施近年來也有了一定的改善,但由于受經(jīng)濟條件的影響,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防通道不暢、消防裝備落后已成為制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的“三大難題”。目前在中國廣大農(nóng)村絕大部分地區(qū)還沒有實施消防規(guī)劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有按規(guī)定要求配置滅火器材,有些正在使用的滅火器材已超過規(guī)定期限;農(nóng)村整體抗御火災(zāi)的能力還不夠強。(二)農(nóng)村地區(qū)弱勢群體較多,自救能力差。近年來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動力大量增多,農(nóng)村剩余勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移,而留在農(nóng)村地區(qū)多為婦女、兒童和體弱多病的老人,這是農(nóng)村中的弱勢群體。他們一方面由于文化素質(zhì)低,缺乏消防意識,容易造成火災(zāi)發(fā)生?另一方面,他們身體條件有限,一旦發(fā)生火災(zāi)他們往往驚慌,不能采取正確的措施進行補救,很難從火災(zāi)中逃生,自救能力差。(三)農(nóng)村消防工作缺乏經(jīng)費投入。受城鄉(xiāng)二遠社會結(jié)構(gòu)的影響,我國消防工作是以城市為中心的,大量消防投入集中在城市,而在廣大的農(nóng)村投入相對較少,特別是在中西部財政較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本為零投入。并且在我國,農(nóng)村消防還未列入同級財政預(yù)算,導(dǎo)致各地農(nóng)村消防工作投入缺乏國家政策保障。二、解決農(nóng)村消防工作存在問題的對策農(nóng)村消防工作日益嚴峻的形勢嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,也影響我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建。因此,加強農(nóng)村消防工作是當(dāng)前各級政府面臨的一件大事。為了解決農(nóng)村消防工作存在的上述問題,具體需要做好以下幾個方面。(一)提高政府重視程度,完善農(nóng)村消防工作管理機制。消防工作是以國家牽頭的一項工作,農(nóng)村消防工作要依靠各級國家機關(guān),因此首先必須提高各級國家機關(guān)對農(nóng)村消防工作的重視程度。同時,農(nóng)村消防工作也應(yīng)注重管理建設(shè),各級政府應(yīng)加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理,要制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際的消防工作規(guī)劃,建立縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村消防工作責(zé)任體系,實行層層負責(zé)抓落實的消防安全制度和措施。具體措施主要有以下幾點:一是要切實加強農(nóng)村消防工作的管理和領(lǐng)導(dǎo),落實好農(nóng)村消防工作的各項保障措施,各級政府在政策和經(jīng)費等方面應(yīng)予以大力支持。二是各級政府要加大對農(nóng)村消防工作的監(jiān)督和指導(dǎo),公安消防部門一定要做好協(xié)調(diào)配合工作,共同推進農(nóng)村消防工作。三是要充分發(fā)揮村民委員會在農(nóng)村消防工作中的自治管理作用,實行鎮(zhèn)村分區(qū)管理,落實警民攜手聯(lián)防工作責(zé)任制。四是要國家應(yīng)該盡快制定新的農(nóng)村消防工作法規(guī),指導(dǎo)現(xiàn)階段農(nóng)村消防工作。除此之外,各級人民政府應(yīng)根據(jù)《消防法》和中央政府“關(guān)于多種形式消防隊建設(shè)標準和管理辦法”,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況、與公安現(xiàn)役消防隊距離等確定建立民辦消防隊、志愿消防隊、義務(wù)消防隊和聯(lián)防隊等,形成合理的布局,并對人員,資金、裝備配置、隊員工資待遇、職責(zé)、管理方式、發(fā)展規(guī)劃、執(zhí)勤滅火等內(nèi)容進行明確規(guī)定。(二)加大農(nóng)村消防經(jīng)費投入力度,逐步改善農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備。農(nóng)村消防投入要堅持以國家財政投入為主,同時要不斷拓寬消防經(jīng)費來源渠道,鼓勵社會各界捐助消防事業(yè),建立農(nóng)村消防經(jīng)費投入的長效機制。各級政府結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的實際,合理安排本地區(qū)農(nóng)村消防工作經(jīng)費預(yù)算,同時要實行監(jiān)督,確保農(nóng)村消防經(jīng)費落到實處。(三)加大消防宣傳力度,普及消防常識及消防意識,提高村民消防安全素質(zhì)。農(nóng)村消防宣傳是提高村民消防安全素質(zhì)的重要途徑,也是農(nóng)村地區(qū)預(yù)防火災(zāi)的重要措施。其具體措施主要有以下兩個方面:一是推動農(nóng)村消防宣傳立法進程,用法規(guī)或規(guī)章的形式使農(nóng)村消防宣傳工作有章可循,有法可依。雖然我國已經(jīng)制定了《中華人民共和國消防法》,但是其關(guān)于農(nóng)村消防工作宣傳方面的內(nèi)容卻寥寥無幾,為此,我們需要推進農(nóng)村消防立法進程。只有建立健全農(nóng)村消防法制,做到“有法可依,有法必依”,才能有效做好農(nóng)村消防宣傳工作。二是采取群眾喜聞樂見的形式,大力開展消防宣傳活動。比如,在村級圖書室中添置消防書籍,在村廣播站開設(shè)消防常識講座,借助文化藝術(shù)的力量開展消防下鄉(xiāng),發(fā)放消防宣傳資料,定期播放消防影片等。三是普及中、小學(xué)生消防常識,通過學(xué)生把消防知識帶到千家萬戶,實現(xiàn)教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會的目的。(四)充分發(fā)揮派出所消防安全監(jiān)督管理職能。基層公安消防部門充分結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村消防工作的實際,對農(nóng)村消防安全布局、消防設(shè)施的建設(shè)、消防宣傳教育等方面提出合理的建議,并且要制定出切實可行的防滅火措施。同時,要嚴格消防監(jiān)督檢查,徹底消除消防隱患,要定期對消防工作人員進行消防知識技能培訓(xùn),監(jiān)督指導(dǎo)村蠶會消防管理工作,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。三、結(jié)語加強農(nóng)村消防工作,不僅事關(guān)社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,而且事關(guān)廣大農(nóng)民的生命安危和切身利益,因此,各級政府和各有關(guān)部門必須切實抓好農(nóng)村消防工作,將農(nóng)村消防災(zāi)害降低到最低限度,確保農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。第2篇:農(nóng)村消防安全存在的問題與對策
近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題,全力“推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。筆者現(xiàn)結(jié)合所在松原市公安消防支隊轄區(qū)實際,就新農(nóng)村建設(shè)的消防工作提出一些粗淺的見解,謹與同行商榷。一、農(nóng)村消防工作現(xiàn)存的主要問題(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工作開展難。長期以來,由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后于城市,火災(zāi)造成的損失往往較小,所以消防工作的重心一直在縣級以上城市,這種思維定勢迄今為止仍在部分領(lǐng)導(dǎo)的思想中起作用。這種作用具體表現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)尤其是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的領(lǐng)導(dǎo),他們把精力幾乎都用在了推動地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展上,而對應(yīng)該與之配套協(xié)調(diào)發(fā)展的消防工作則是“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”,導(dǎo)致他們對消防工作一直采取“上級部署抓一陣、發(fā)生火災(zāi)忙一陣、火災(zāi)過后松一陣”的應(yīng)付了事態(tài)度,沒有從根本上認識到消防工作的重要性和必要性。(二)火災(zāi)起因復(fù)雜,源頭控制難。農(nóng)村火災(zāi)起因可分為雷擊起火和人為起火兩大類。雷擊起火屬不可抗力,因農(nóng)村高層建筑很少,所以這種現(xiàn)象較為罕見。人為起火可分為無意致災(zāi)和有意縱火兩類。無意致災(zāi)大致包括兒童玩火致災(zāi)、灶灰殘火致災(zāi)、丟棄煙頭致災(zāi)、廚房用火致災(zāi)、用電不慎致災(zāi)、燒荒失控致災(zāi)、燃放爆竹致災(zāi)、野炊大意致災(zāi)、上墳燒紙致災(zāi)、燒香上供致災(zāi)、電線擦火致災(zāi)、鄉(xiāng)企違章致災(zāi)等。有意縱火大致包括蓄意報復(fù)縱火、妒嫉仇富縱火、猜疑泄憤縱火等。復(fù)雜的火災(zāi)起因增加了從源頭上防范火災(zāi)發(fā)生的難度。(三)消防知識匱乏,群防群治難。村民受教育程度普遍偏低,消防安全意識淡薄,消防安全知識匱乏。例如不少村民根本就沒聽說過“消防”一詞,有的雖然聽說過但不知是什么含義;有很多農(nóng)村老年人,竟不知道火警電話號碼是“119”;大多數(shù)村民認為任何可燃物起火都能用水來滅;大多數(shù)村民不掌握火場自救逃生常識;有的村民甚至以為消防隊前來救火要收費。近年來,很多有一定文化的青壯年村民進城打工,致使農(nóng)村常住人口中婦女兒童和老弱病殘弱勢群體所占比重明顯增大,這部分人的文化程度和自防自救能力更低。常住村民消防知識的嚴重匱乏使群防群治工作難以開展。(四)經(jīng)濟發(fā)展滯后,消除隱患難。一是建筑耐火等級偏低。以松原轄區(qū)為例,村民修建房屋多數(shù)仍是就地取材,水泥、鋼筋等耐火等級較高的建筑材料雖然近年來略有使用,但其價格大部分村民難以承受。所以轄區(qū)農(nóng)村建筑房屋受傳統(tǒng)習(xí)慣和經(jīng)濟條件的制約,仍以土坯房為主,房頂多由木質(zhì)梁柁、檁子、椽子上鋪蘆葦簾或高粱秸稈簾再壓泥土制成,條件好一點的也就是起脊的磚木泥瓦房。這兩類房屋的主要建筑材料多為可燃、易燃的木質(zhì)、草質(zhì)品,且房屋間距過小,萬一發(fā)生火災(zāi),連片的土木屋房極易釀成火燒連營的可怕局面,火勢很難控制。二是可燃物質(zhì)隨處堆放。以松原轄區(qū)為例,絕大多數(shù)村民依然用干樹枝、莊稼秸稈、干草等來生火做飯取暖,這些可燃物一般都堆放在院內(nèi),有的甚至與住宅相連,而且多數(shù)村民習(xí)慣在住宅的灶間存放一些燒柴以方便使用。三是缺乏用電用氣常識。以松原轄區(qū)為例,大多數(shù)農(nóng)村私接亂拉電線的現(xiàn)象比較嚴重,而且村民私自接拉的電線多數(shù)老化。這些絕緣性能不好的老化電線交織在一起,遇風(fēng)吹搖動,隨時都有可能摩擦起火,況且松原還是多風(fēng)地區(qū),問題就更加突出;有些村民在自家小院內(nèi)臨時用電(如使用鍘草機切鍘牲畜飼草等)時,竟在易燃物(如飼草、干柴等)上敷設(shè)電線;雖然近年進行了農(nóng)網(wǎng)改造,但村民室內(nèi)電線依然陳舊老化,漏電起火隱患嚴重。(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企違章投產(chǎn),消除隱患難。在發(fā)展經(jīng)濟這個大環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的力度在逐年加大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府競相采取多種靈活變通的方式為前來投資建廠者提供優(yōu)惠政策、大開方便之門,但卻常常因招商心切而忽略“消防安全無變通可言”的硬性標準,這在客觀上使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為消防安全的“漏管區(qū)”。因此,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備落后(大中城市淘汰的生產(chǎn)技術(shù)裝備占有很大比重)、火災(zāi)隱患突出、缺乏消防保障以及職工缺乏消防安全常識的情況下,強行上馬投產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這種忽略消防抓項目的“近視”行為在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的同時,也為火災(zāi)發(fā)生埋下了重大隱患。二、解決農(nóng)村消防問題的主要對策(一)完善制度,構(gòu)建農(nóng)村消防工作機制。推進農(nóng)村消防工作必須依靠政府領(lǐng)導(dǎo),公安消防部隊要根據(jù)轄區(qū)實際,為當(dāng)?shù)卣鲎⒁?、?dāng)參謀。要借助新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng),把對消防工作的各項要求融入到新農(nóng)村建設(shè)之中,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗收。一是健全落實消防組織制度??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府要成立消防工作委員會,行政村要成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立三級消防工作網(wǎng)絡(luò)。二是列入年終績效考核內(nèi)容。農(nóng)村消防是當(dāng)前消防工作的“老、大、難”。(二)廣泛宣傳,提高村民消防安全意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,采用各種形式,多渠道、全方位地開展貼近鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民、貼近生活的消防安全宣傳活動,不斷增強村民的消防安全意識。一是做到持之以恒宣傳。消防安全宣傳教育要常抓不懈,年年堅持、月月堅持、天天堅持,不能間斷。要充分利用電視、廣播、報刊等媒體,開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,做到“電視上有節(jié)目、廣播里有聲音、報刊中有文章”,使村民在耳聞目睹中受到潛移默化的熏陶和教育。二是做到擇機造勢宣傳。充分利用119消防日、農(nóng)收季節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日、集市貿(mào)易日、火災(zāi)易發(fā)季節(jié)(風(fēng)干物燥的春季和用火較多的冬季)等采取多種形式大力宣傳,最大限度地提高消防宣傳教育的影響力、覆蓋面、受眾率和知名度。(三)督察執(zhí)法,整治農(nóng)村消防安全環(huán)境。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),有計劃地改造拓寬防火間距;新建房屋必須提高耐火等級、設(shè)置消防車道,必須經(jīng)消防設(shè)計審核把關(guān);燒柴、飼草等可燃物的存放要與房屋有足夠的防火間距,杜絕“房屋連柴草垛、柴草垛連房屋”的危象。當(dāng)?shù)嘏沙鏊焉鐣伟补芾砗拖罊z查督改結(jié)合起來,充分發(fā)揮“一警多能”和管片民警貼近群眾、熟悉村情的優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患。檢查督改不能留有死角,要做到橫向到邊,不漏一村一屯;縱向到底,不漏一家一戶。要加大對鄉(xiāng)村小市場、小旅館、小飯店、小商店、小作坊、小歌廳、小網(wǎng)吧等公共場所的消防安全檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要大力支持配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊墓ぷ?,有效解決農(nóng)村消防工作中長期存在的“失管漏控”問題,做到在現(xiàn)有條件下,最大限度的消除火災(zāi)隱患。(四)積極努力,組建專職、義務(wù)消防隊伍。一是由縣(市、區(qū))政府牽頭,根據(jù)行政區(qū)劃,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射面積等情況采取獨建或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建的辦法組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站,各地征召的合同制消防員一般應(yīng)全部編配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站執(zhí)勤備戰(zhàn)。二是建立、鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專(兼)職消防隊,其主要職責(zé)是擔(dān)負本企業(yè)的滅火救援任務(wù);三是結(jié)合農(nóng)村實際,激發(fā)村民的自我保護意識,因地制宜地建立鄉(xiāng)村義務(wù)消防隊,提升農(nóng)村群防群治、自防自救能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站的行政管理歸屬當(dāng)?shù)毓才沙鏊?,業(yè)務(wù)經(jīng)費主要由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(兼)職消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由現(xiàn)役公安消防部隊負責(zé)。公安消防部隊根據(jù)滅火需要有權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(兼)職消防隊調(diào)動使用,受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對附近參與滅火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊應(yīng)適當(dāng)給予合理的經(jīng)濟補償。農(nóng)村消防工作關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到廣大村民的生命和財產(chǎn)安全。雖然由于歷史的原因,農(nóng)村消防仍是當(dāng)前消防工作的薄弱環(huán)節(jié),但只要我們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,從轄區(qū)實際出發(fā),切實采取有效措施,堅定信心和決心,就一定能夠摸索出農(nóng)村消防工作的新思路,就一定能夠把農(nóng)村的消防安全工作抓實、抓好、抓出成效,從而為社會主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)筑起牢固的消防安全屏障。第3篇:農(nóng)村消防安全存在的問題與對策一、我市農(nóng)村消防工作存在的突出問題
近年來,我市消防工作通過各方面的努力,取得了一定的成績,但仍然存在以下突出問題:
1、對消防工作的認識不夠。一是農(nóng)村消防工作還未真正進入農(nóng)村基層組織的主要視線。鄉(xiāng)村兩級消防工作管理的組織機構(gòu)、制度建設(shè)及消防宣傳教育幾乎空白。二是農(nóng)民消防安全意識淡薄。農(nóng)村普遍存在消防安全意識淡薄的現(xiàn)象,不能擺正消防安全與經(jīng)濟效益的位置。
2、消防保障有欠缺。目前,我市農(nóng)村消防安全工作仍受“三不”困擾:基本消防設(shè)施不到位、消防水源不足、消防車道不暢。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組屋場都存在房屋相連而建,幾十戶甚至百戶連成一片的現(xiàn)象,房屋年久失修,耐火等級低,防火間距不足,火災(zāi)隱患,火災(zāi)形勢十分嚴峻。特別是農(nóng)村中小學(xué)火災(zāi)隱患突出,消防供水嚴重不足,建筑消防設(shè)施不達標,普遍存在消防栓、滅火器等基本消防器材不足問題,部分學(xué)校位于內(nèi)街或偏遠山區(qū),消防通道嚴重受阻,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車輛無法通行救火。
3、不良的生產(chǎn)、生活方式埋下了安全隱患。一是在農(nóng)村普遍存在私拉亂接電源線路,違規(guī)使用火源,老人小孩生火煮飯,稍有不慎即可能引發(fā)火災(zāi)。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、破產(chǎn)單位、居民住宅擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì),安全疏散不符合規(guī)劃要求。三是違規(guī)裝修,大量使用可燃易燃材料,火災(zāi)荷載大幅增加。
4、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體經(jīng)營場所的消防安全管理不善,私自改變原設(shè)計的現(xiàn)象嚴重,對管理機關(guān)欺瞞哄騙或阻攔抵制。
以上問題的存在,嚴重威脅著人民生命財產(chǎn)安全,干擾著我市消防工作穩(wěn)步向前發(fā)展,解決這些問題勢在必行。
二、搞好我市農(nóng)村消防工作的對策
1、建立農(nóng)村消防安全工作機制。各級各部門應(yīng)將農(nóng)村消防工作納入本部門的中心工作中,把它當(dāng)作是一項重要的工作來抓,抓出實效,使廣大群眾知道黨委、政府對抓好農(nóng)村消防工作的決心。同時要組織召開農(nóng)村消防工作會,提高農(nóng)村消防安全意識。制定農(nóng)村消防工作規(guī)劃,將消防工作納入年度目標管理考核,實行“一票否決制”,在抓好對農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)的同時,保證足夠的經(jīng)費,確保工作的有序推進。各級、各部門要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓農(nóng)村消防工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)民委員會也要成立相應(yīng)的班子,以抓經(jīng)濟建設(shè)的勁頭來抓好農(nóng)村消防工作,真正做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有規(guī)劃、有措施,形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍。
2、加強農(nóng)村消防安全教育。要加強農(nóng)村消防教育培訓(xùn)工作,提高農(nóng)村黨政干部和村民的消防安全意識,讓他們時刻繃緊消防安全這根弦,力爭達到“學(xué)會一人、教會一家、影響一片”的效果。要大張旗鼓地開展消防宣傳,結(jié)合消防宣傳“進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭、進農(nóng)村”的創(chuàng)建活動,多形式、多渠道開展消防宣傳教育活動,在村民集中的地方要設(shè)立固定的消防宣傳標語、警示牌,有條件的地方還要組織村民參觀消防站,觀看消防安全影視片,使廣大農(nóng)民朋友懂得抓經(jīng)濟效率和奔小康生活離不開消防安全是保障的道理,真正使農(nóng)村消防安全知識家喻戶曉,婦孺皆知。
3、切實開展火災(zāi)隱患排查整治活動。集中清理電器線路和房前屋后堆放的柴草、堆垛隱患,達到安全防火間距,防止因柴草、堆垛起火而引發(fā)火災(zāi)。
4、加大對農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委員會每年要拿出一定的經(jīng)費用于添置基本的消防基礎(chǔ)設(shè)施,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、駐地單位、個體戶、住宅樓、人員集中的屋場配置一定數(shù)量的滅火設(shè)施,著力改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴重欠缺的現(xiàn)狀。
5、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)消防工作。把農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)消防工作,形成群防群治,齊抓共管的局面。要花大力氣,下苦功夫,努力建設(shè)適應(yīng)農(nóng)村消防工作的消防隊伍,使農(nóng)村消防工作逐步進入良性循環(huán)。第4篇:農(nóng)村消防安全存在的問題與對策淺談農(nóng)村消防宣傳存在的問題及對策作者:衡云來源:《商情》2012年第26期
摘要近年來,農(nóng)村火災(zāi)一直是火災(zāi)發(fā)生的重災(zāi)區(qū),占火災(zāi)起數(shù)比重較大,特別是農(nóng)村“小火亡人”事故經(jīng)常發(fā)生,損失慘重,從火災(zāi)原因分析來看,絕大多數(shù)均因各族群眾缺乏基本的消防常識而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。為切實提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的整體能力,筆者認為農(nóng)村消防宣傳工作還比較薄弱,結(jié)合自身工作實際提出了加強和改進農(nóng)村消防宣傳工作的具體措施。
關(guān)鍵詞農(nóng)村,消防宣傳,問題,對策
近年來,隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民群眾生活水平的日益提高,農(nóng)村火災(zāi)隱患重重,火災(zāi)形勢十分嚴峻。時下,農(nóng)村消防宣傳工作現(xiàn)狀以其滯后性、嚴峻性和脆弱性給我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計,筆者所在城市阿圖什市2011年共發(fā)生火災(zāi)75起,無人員傷亡。其中發(fā)生在農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)42起,無人員傷亡,占總數(shù)的56%,從2005年以來阿圖什市發(fā)生的兩起亡人火災(zāi)事故均發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)村火災(zāi)的頻繁發(fā)生,火燒連營的現(xiàn)象日益劇增,給農(nóng)民群眾的生命和財產(chǎn)造成了巨大危害和損失。因此,大力開展農(nóng)村消防宣傳教育,提高全民的消防意識是發(fā)展消防事業(yè)的一項基礎(chǔ)工作,也是預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的前提和主要手段。
黨中央、國務(wù)院對我國農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活非常重視,農(nóng)村火災(zāi)的頻發(fā)已經(jīng)引起了全國消防的關(guān)注,明確的提出消防宣傳“五進”之一:消防宣傳進農(nóng)村。消防宣傳進農(nóng)村也是勢在必行的一項任重而道遠的工程?!笆濉币?guī)劃中對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做了具體部署,胡錦濤總書記曾經(jīng)說過:“農(nóng)村穩(wěn)則國家安?!蹦敲丛诮ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村過程中,怎樣做好農(nóng)村消防宣傳工作,是我們從事消防工作人員應(yīng)該認真考慮的問題。
1、目前農(nóng)村消防宣傳工作存在的問題及原因分析
(1)重視不夠、投入不足。一些地方政府對農(nóng)村宣傳工作的重要性認識不足,重視不夠,常常是“講起來重要,做起來次要”,消防宣傳重城市、輕農(nóng)村的思想還在一定的時期存在,而公安消防機構(gòu)警力不足制約了農(nóng)村消防宣傳。當(dāng)前,各地政府和各部門全力倡導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟,大多數(shù)人看來,消防宣傳工作是消防部門的事,而農(nóng)村的消防宣傳工作不是很重要,即使農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)也不會有多大的損失。所以在這種背景下,不論是政府還是各有關(guān)部門都認為農(nóng)村消防宣傳工作帶得過去就可以了。因此,在社區(qū)、村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中,缺乏消防安全整體規(guī)劃,導(dǎo)致消防工作嚴重滯后于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,留下了許多諸如建筑布局不合理、消防安全設(shè)施落后等許多消防安全隱患。第5篇:農(nóng)村消防安全存在的問題與對策摘要近年來,隨著我國經(jīng)濟快速的增長,如何做好農(nóng)村消防工作,對于推動新農(nóng)村建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、推動全國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,具有重要意義。本文筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗,對農(nóng)村消防工作存在的問題進行分析,并提出改進農(nóng)村消防工作相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞農(nóng)村消防;消防設(shè)施;對策
1.當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的問題
農(nóng)村消防工作發(fā)展較慢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政經(jīng)費匱乏,消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備欠缺,消防安全宣傳能力較弱,安全意識淡薄,農(nóng)村房屋耐火等級低,村民生產(chǎn)生活用火、用電不規(guī)范,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)隱患嚴重,火災(zāi)時有發(fā)生,教訓(xùn)十分深刻。筆者所在臨滄市永德縣位于云南省西部,幅員3208平方公里,山區(qū)面積占95%以上,2009年到2011年全縣共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)38起,占火災(zāi)總數(shù)的63.3%。
一是農(nóng)村消防規(guī)劃達不到要求,隨著國家政策對新農(nóng)村、新家園建設(shè)的大力支持,農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展,但是農(nóng)村消防規(guī)劃未得到重視,消防車通道、消防安全布局、消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展需求形成極大反差,存在較多先天性的火災(zāi)隱患。
首先,由于邊疆貧困地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,地方財政入不敷出,政府部門對消防事業(yè)建設(shè)投入的人力、物力和財力都十分有限。有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)視消防工作為“軟任務(wù)、軟指標”,不將農(nóng)村消防工作納入政府財政預(yù)算,致使農(nóng)村消防工作缺乏必要的資金保障。這就直接造成農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前的局面,部分村干部消防安全責(zé)任意識淡薄,安全責(zé)任制度不落實,導(dǎo)致農(nóng)村防火工作基本無人抓、無人管的狀態(tài)。
二是消防安全責(zé)任制度落實不到位。消防工作責(zé)任狀基本上沒有簽到社區(qū)、村民委員會一級基層組織,大部分農(nóng)村未配備常規(guī)的滅火設(shè)備,農(nóng)村義務(wù)消防組織不能充分發(fā)揮作用。
農(nóng)村公共消防設(shè)施不全是歷史性遺留問題,目前許多農(nóng)村在建設(shè)中也常常忽視公共消防設(shè)施的建設(shè)。各地區(qū)因財力、領(lǐng)導(dǎo)不重視等諸多原因,每年投入農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費較少,甚至沒有安排經(jīng)費,消防器材裝備嚴重缺乏,領(lǐng)導(dǎo)對消防安全意識不足和經(jīng)濟發(fā)展滯后直接導(dǎo)致了消防建設(shè)的不平衡。近年來,農(nóng)村許多地方都在搞基礎(chǔ)建設(shè),但消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒有得到高度重視,有的新農(nóng)村建設(shè)甚至沒有將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃,農(nóng)村房屋建筑耐火等級低、使用大量易燃材料裝修、消防水源缺乏、消防通道不暢是農(nóng)村常見的問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雖然成立了綜合應(yīng)急救援隊伍,社區(qū)、村民委會成立了義務(wù)消防隊,但因缺乏必要的消防配套設(shè)施和器材裝備,各種組織也是形同虛設(shè),農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)一直是消防工作中難以解決的問題,一旦發(fā)生火災(zāi)只能以原始的滅火方法撲救,小災(zāi)很易釀成大禍。有些邊遠地區(qū)只有崎嶇不平的村級道路,道路狹窄,消防車無法通行,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車不能到達,只能望火興嘆。
三是消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應(yīng)有的重視,多數(shù)村民消防安全知識缺乏,消防法律意識淡薄。
當(dāng)前,農(nóng)村消防宣傳教育工作普遍依賴于基層公安消防監(jiān)督機構(gòu)組織的宣傳活動。農(nóng)村地區(qū)消防宣傳教育機制不完善,既缺乏行之有效的宣傳制度做保障,又無專職防火宣傳人員。加之多數(shù)農(nóng)村干部對消防安全認識不足,沒有把消防安全工作放在重要位置,更談不上花時間、花精力抓消防安全宣傳教育工作,農(nóng)村消防宣傳教育組織幾乎處于癱瘓狀態(tài)。一些邊遠山區(qū),消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落,缺乏安全用火常識,大部分農(nóng)村因經(jīng)濟條件限制,固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣,用柴禾生火做飯、取暖,柴草亂堆亂放
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