某綜合檔案館建設(shè)項目建設(shè)可行性研究報告

XX縣級綜合檔案館建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）XX縣級綜合檔案館建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）新疆有色冶金設(shè)計研究院有限公司XX分院其它情況說明建設(shè)單位蓋章：2010年12月第十二章投資估算與資金籌措12.1估算編制依據(jù)《全統(tǒng)安裝烏魯木齊地區(qū)單位估價匯總表 （2004）》；《全統(tǒng)一建筑定烏魯木齊地區(qū)年單位估價匯總表 （2004）》；XX地區(qū)2010年第三季度建筑安裝工程調(diào)差文件。12.2估算編制說明本項目投資估算范圍包括建筑工程、 設(shè)備購置、工程建設(shè)其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)構(gòu)成。（1）、《投資項目可行性研究報告指南》（2）、土建工程、水暖、電氣、室外管網(wǎng)、地坪工程均按 XX市近年同類建筑單項工程指標(biāo)。（3） 、主要設(shè)備以現(xiàn)行市場價為依據(jù)。（4）、設(shè)計費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)代理費(fèi)等工程建設(shè)其他費(fèi)安有關(guān)規(guī)定計取。（5）、基本預(yù)備費(fèi)用按工程費(fèi)用及其他費(fèi)用的8%計算，主要包括：施工過程中不可預(yù)見的局部處理、設(shè)計變更所發(fā)生的費(fèi)用，以及不可預(yù)見的自然災(zāi)害造成的損失或采取的措施增加的費(fèi)用等。（6） 、本估算依據(jù)XX縣級綜合檔案館建設(shè)項目三類工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行XX地區(qū)2010年第三季度建筑安裝工程調(diào)差文件。估算總投資：178.57萬元其中：建安工程費(fèi)139.74萬元室外配套工程費(fèi)11.24萬元工程建設(shè)其他費(fèi)14.37萬元基本預(yù)備費(fèi)13.23萬元詳見投資估算表。12.3資金籌措與來源XX縣級綜合檔案館建設(shè)項目總投資178.57萬元，全額申請國家財政資金。12.4資金使用和管理項目的建設(shè)資金屬國有資金，該資金部分為上級拔款，項目建設(shè)過程中，財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)地方應(yīng)承擔(dān)的專項資金。專項資金實(shí)行?？顚Ｓ谩睂Ｙ~管理，封閉運(yùn)行，集中支付。要按照項目法人責(zé)任制、招（投）標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等建設(shè)管理的法律法規(guī)，嚴(yán)格項目管理，建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。在工程監(jiān)理方面，對于具備條件的地方，要按照國家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對項目實(shí)施全過程監(jiān)理；建設(shè)項目竣工后，應(yīng)由管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。施工單位對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。其次，委托招標(biāo)代理、造價咨詢等專門機(jī)構(gòu)對項目的投資進(jìn)行嚴(yán)格控制。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)及專家評審， 確定能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件各項綜合評價指標(biāo)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)要以合同管理為核心認(rèn)真履行工作職責(zé)，通過工程量的控制，費(fèi)用索賠，簽證應(yīng)付款，簽發(fā)付款憑證，業(yè)主核定支付等工作。工程資金的支付應(yīng)按照工程進(jìn)度實(shí)行會簽制，實(shí)現(xiàn)對項目投資的有效控制。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制項目標(biāo)底以及對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核， 并報政府有關(guān)部門進(jìn)行審定，工程竣工后及時委托審計部門進(jìn)行竣工審計，最終確定工程造價，嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)決算制度。通過以上措施，加強(qiáng)對資金的使用以及投資的動態(tài)管理， 確保項目投資效益的最大化。第十三章財務(wù)評價13.1財務(wù)評價依據(jù)13.1.1評價依據(jù)及方法（1） 、《投資項目可行性研究指南》試用版（2002年）（2） 、國家計委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》第三版。13.1.2項目計算期根據(jù)項目擬建進(jìn)度，第一年為建設(shè)期，第二年投入運(yùn)行，項目計算期為31年。13.1.3總成本估算1、 物料消耗本項目物料消耗主要綜合年消耗的水電費(fèi)、采暖費(fèi)等費(fèi)用，按當(dāng)?shù)氐氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：水費(fèi)1.8元/m3、電費(fèi)0.6元/度、采暖費(fèi)為25元/m2進(jìn)行計算，水費(fèi)為0.7萬元，電費(fèi)為1.3萬元，采暖費(fèi)用為2.34萬元，則每年的物料消耗約4.34萬元。2、 工資及福利本項目的建設(shè)，將新增值班管理員2名，根據(jù)當(dāng)?shù)厥杖胨?，確定人均工資1000元/月，福利費(fèi)等按工資總額的17.5%提取，年工資總額及福利費(fèi)為2.82萬元。3、 折舊本項目固定資產(chǎn)折舊殘值率按5%計，建筑物折舊年限取30年，正常運(yùn)行年的折舊費(fèi)為：4.43萬元。4、 日常維護(hù)及大修理費(fèi)為保持固定資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用，充分發(fā)揮其使用效能，對其進(jìn)行必要修理所發(fā)生的費(fèi)用，按固定資產(chǎn)投資的 5%計取。則年發(fā)生維護(hù)費(fèi)0.22萬元。5、 財務(wù)費(fèi)用本項目為國撥資金無借款，故財務(wù)費(fèi)用為 0。6、 每年總成本費(fèi)用為11.81萬元。13.2財務(wù)評價本項目年所需費(fèi)用均為國家財政撥款， 綜合檔案館是職工群眾文化的重要組成部分，是黨和政府開展基層檔案工作的基本陣地， 在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要作用。本項目建設(shè)為非盈利性項目投資，項目特點(diǎn)主要是為公共文化事業(yè)服務(wù)， 因此其經(jīng)濟(jì)社會效益不宜用貨幣衡量。第十四章社會評價14.1項目對社會的影響分析由于項目建設(shè)地點(diǎn)在X新安鎮(zhèn)規(guī)劃的居住區(qū)用地， 因此，項目建成后，對周圍的居民就業(yè)、居民收入、居民生活水平不會產(chǎn)生影響。14.2項目與所在地區(qū)互適性分析14.2.1不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度新建的X綜合檔案館項目，完善了X的檔案基礎(chǔ)設(shè)施條件，為X場職工查閱檔案及文獻(xiàn)提供了場所，因而會得到了廣大居民的支持和關(guān)心。14.2.2各級組織對項目的態(tài)度及支持程度項目的建設(shè)嚴(yán)格履行了建設(shè)程序， 得到各級組織的支持和認(rèn)可。 從長遠(yuǎn)看，項目建設(shè)給當(dāng)?shù)貛淼纳鐣б媸蔷薮蟮摹?4.2.3地方文化狀況對項目的適應(yīng)程度X居民是以職工為主的群體，項目的建設(shè)對X職工查閱檔案及文獻(xiàn)提供有利條件，能夠得到X各師局的廣泛支持，同時能夠適應(yīng)項目給鎮(zhèn)區(qū)帶來的變化。14.3社會評價結(jié)論XX縣級綜合檔案館的建設(shè)，作為X安全保管黨的重要檔案的基地、愛國主義教育基地、檔案信息服務(wù)中心和公開現(xiàn)行文件利用中心。 加強(qiáng)檔案館建設(shè)，是搶救X檔案和珍貴文化歷史資料的需要，是全面發(fā)展X檔案事業(yè)的需要。當(dāng)今社會，人們的時間觀念越來越強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)做出重大決策需要迅速、準(zhǔn)確的信息依據(jù)；各職能部門工作查考要求快速及時； 社會廣大公眾對檔案信息需要量不斷增加，特別是一些外商投資者，更想了解區(qū)域整體情況，才敢于投資。那么要了解X的詳細(xì)內(nèi)容，恰恰只有檔案館才是最全、最新、最直接、最方便的信息場所，檔案館的建設(shè)，對外服務(wù)用房的完善，將使各界人士及外商投資查閱信息將更為方便快捷， 檔案館館藏的信息能及時、方便地提供給各方面的需求者。因此，X縣級綜合檔案館的建設(shè)，標(biāo)志著X檔案事業(yè)又上新臺階。第十五章研究結(jié)論與建議15.1推薦方案總體描述(1)、需求預(yù)測：根據(jù)《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》和《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，縣級綜合檔案館應(yīng)設(shè)有檔案庫、查閱檔案用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公和輔助用房，根據(jù) X檔案館的實(shí)際需求綜合確定X檔案館總建筑面積為937.84m2。、資源條件評價：項目的建設(shè)依托了X新安鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件等，項目所需的資源條件均有保證。、建設(shè)規(guī)模：根據(jù)需求分析，并結(jié)合實(shí)際情況以及功能設(shè)置的要求，方案確定建筑面積為937.84m2。(4)、場址方案：場址方案符合X(新安鎮(zhèn))總體規(guī)劃，用地為規(guī)劃的行政辦公用地，現(xiàn)為鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)預(yù)留綜合檔案館用地，最大限度地滿足項目的實(shí)施條件。(5)、建筑方案：根據(jù)場地、規(guī)模條件，確定綜合檔案館為地上二層。設(shè)有檔案庫、查閱檔案用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公和輔助用房，能夠滿足X檔案基礎(chǔ)設(shè)施的需求。（6）、環(huán)境影響評價：該項目對環(huán)境的影響輕微，采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施后可消除對環(huán)境的影響。（7）、項目投入總資金及資金籌措： XX縣級綜合檔案館建設(shè)項目總投資178.57萬元，全額申請中央財政資金。（8）、社會評價：項目的建設(shè)將改善X檔案基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動檔案服務(wù)體系的建設(shè)。（9、、方案實(shí)施的基本條件：項目場地基礎(chǔ)設(shè)施可以滿足項目需求，在資金保證的前提下，能夠保證項目盡快實(shí)施完成。15.2推薦方案優(yōu)缺點(diǎn)描述（1）、優(yōu)點(diǎn)：推薦的方案能夠與周邊建筑、環(huán)境較好的融合，滿足項目功能要求，確定的方案功能齊全，平面布置合理，能夠?yàn)槁毠そ栝啓n案資料提供便利，其設(shè)計符合國家規(guī)范等相關(guān)規(guī)定。（2）、存在問題：方案選用框架結(jié)構(gòu)，造價較高。15.3結(jié)論與建議檔案是歷史的真實(shí)記錄，它具有原始性和真實(shí)性。所謂真實(shí)性，是因?yàn)闄n案是職能活動的原始記錄，是一次信息，所以它是原始的、真實(shí)的。檔案的真實(shí)性，原始性決定了它在事實(shí)公證、領(lǐng)導(dǎo)決策活動中重要的憑證作用。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下的對區(qū)域環(huán)境、資源、政策的了解，檔案信息最為可靠，也最全面、最方便。充分顯示出檔案信息的珍貴價值。檔案館的建設(shè)，對外服務(wù)用房的投入使用，將達(dá)到資源共享的目的。因此，項目是可行的，建議盡快落實(shí)資金，組織項目實(shí)施。目錄TOC\o"1-5"\h\z第一章總論 11.1項目背景 11.2承辦單位概況 11.3編制依據(jù) 21.4項目提出的必要性與可行性 21.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 51.6問題與建議 6第二章需求分析 62.1項目建設(shè)背景 62.2需求分析 72.3建設(shè)規(guī)模方案 10第三章場址選擇 113.1場址選擇的原則 113.2場址現(xiàn)狀 123.3場址比選 16第四章建筑方案選擇 174.1建筑設(shè)計指導(dǎo)思想及原則 174.2項目總體規(guī)劃方案 184.3建筑方案 194.4結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 234.5設(shè)備設(shè)計方案 26第五章節(jié)能措施 305.1建筑特征 305.2設(shè)計依據(jù)的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 315.3建筑節(jié)能措施 315.4節(jié)能管理 33第六章環(huán)境影響評價 346.1項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 346.2項目保護(hù)措施 346.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施與投資 356.4環(huán)境影響評價 35第七章檔案管理流程、保存及防護(hù) 367.1、檔案管理的流程 367.2檔案保存 407.3檔案防護(hù) 43第八章勞動安全衛(wèi)生、消防 18.1危害因素及危害程度分析 18.2安全措施及安全設(shè)施 18.3消防 2第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 59.1項目管理機(jī)構(gòu) 59.2人力資源配置 59.3項目管理機(jī)構(gòu) 69.4工程建設(shè)管理 69.5工程使用管理 8第十章項目實(shí)施進(jìn)度 810.1項目建設(shè)工期 810.2項目實(shí)施進(jìn)度安排 9第十一章招標(biāo)方案 1011.1方案編制依據(jù) 1011.2招標(biāo)范圍 1.111.3招標(biāo)組織形式 1111.4招標(biāo)方式 1.111.5招標(biāo)的基本情況 11第十二章投資估算與資金籌措 1212.1估算編制依據(jù) 1212.2估算編制說明 1212.3資金籌措與來源 1312.4資金使用和管理 13第十三章財務(wù)評價 1513.1財務(wù)評價依據(jù) 1513.2財務(wù)評價 16第十四章社會評價 1714.1項目對社會的影響分析 1714.2項目與所在地區(qū)互適性分析 1714.3社會評價結(jié)論 18第十五章研究結(jié)論與建議 1915.1推薦方案總體描述 1915.2推薦方案優(yōu)缺點(diǎn)描述 2015.3結(jié)論與建議 20附表：XX縣級綜合檔案館建設(shè)項目投資估算表；附圖：1、XX縣級綜合檔案館建設(shè)項目區(qū)位示意圖；2、 XX縣級綜合檔案館建設(shè)項目現(xiàn)狀圖；3、 XX縣級綜合檔案館建設(shè)項目總平面布置圖；4、 XX縣級綜合檔案館建設(shè)項目方案一；5、 XX縣級綜合檔案館建設(shè)項目方案二；附件：1、XX縣級綜合檔案館建設(shè)項目委托書；2、 供水協(xié)議書；3、 供電協(xié)議書；4、 供暖協(xié)議書；5、 排水協(xié)議書；6、 環(huán)評意見書；7、 土地預(yù)審意見書；&規(guī)劃許可證；9、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表；項目名稱：XX縣級綜合檔案館建設(shè)項目項目建設(shè)單位：XX項目法人：楊靖宇（XX長）編制單位：新疆有色冶金設(shè)計研究院有限公司 XX分院證書編號：工咨制單位負(fù)責(zé)人：院長：于錫勝副院長：趙亞軍分院院長：張博分院總工：喬小江分院副院長： 李浩編寫：李浩、陳林校對：何波、張靜審核：李浩審定： 喬小、江小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個法律上的概念，它只是人們在社會實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房” ，也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以， "小產(chǎn)權(quán)”其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，它并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說的再直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、 建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的 "商品房”。目前的"小產(chǎn)權(quán)房”、"鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房"有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即"宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，連外村農(nóng)民都不能夠買；另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。和一般意義上的商品房相比， “小產(chǎn)權(quán)房”沒有土地出讓金概念，也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤攫取，所以， “小產(chǎn)權(quán)房”的價格，一般僅是同地區(qū)商品房價格的 1/3甚至更低。這是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險購買“小產(chǎn)權(quán)房"的根本原因。法律屬性那么，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的法律屬性如何，其究竟是否合法、能否購買或轉(zhuǎn)讓？首先應(yīng)當(dāng)明確的是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房只要依法辦理了相關(guān)審批手續(xù)，其就是合法建筑，法律是允許鄉(xiāng)村集體在集體土地上建造住宅的。因此，并非只要是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就是非法建筑，其只是因銷售環(huán)節(jié)存在的一些問題和現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突，才讓人誤認(rèn)為是非法建筑。 既然是合法的，那么鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是否可以購買和轉(zhuǎn)讓呢？根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對宅基地也只有享有使用權(quán)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到的法律認(rèn)可與保護(hù)，也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。但這并不是說鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就不能轉(zhuǎn)讓，而是說其轉(zhuǎn)讓或銷售的對象是有限制的，只能在集體成員內(nèi)部是可以轉(zhuǎn)讓、置換。 小產(chǎn)權(quán)和大產(chǎn)權(quán)1、全部產(chǎn)權(quán)（大產(chǎn)權(quán)） 國務(wù)院《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》中規(guī)定：凡按市場價購買的公房，購房者能夠擁有全部產(chǎn)權(quán)。市場價也就是住宅市場的行市價格或牌價價格。國家和地方政府不予壓低和抬高，隨行就市，任由買賣雙方商定，只要雙方能接受，即可成交。按照市場價購得住宅的房主，也就擁有了住宅的各項支配權(quán)利，也就是擁有了房屋、住宅的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。在這，房屋的全部產(chǎn)權(quán)與房屋的所有權(quán)是等同的， 只不過是二者的提法有所不同。相對于“部分產(chǎn)權(quán)"而言，“全部產(chǎn)權(quán)"才有存在的意義。2、部分產(chǎn)權(quán)。（小產(chǎn)權(quán)）小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個法律上的概念，它只是人們在社會實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的"小產(chǎn)權(quán)房”，也稱"鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房"，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以，"小產(chǎn)權(quán)"其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)"，它并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說的再直白一些，"小產(chǎn)權(quán)房"是一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的"商品房”。前的"小產(chǎn)權(quán)房"、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即"宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，連外村農(nóng)民都不能夠買；另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。 一般意義上的商品房相比， "小產(chǎn)權(quán)房"沒有土地出讓金概念， 也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤攫取，所以，"小產(chǎn)權(quán)房"的價格，一般僅是同地區(qū)商品房價格的1/3甚至更低。這是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險購買"小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。法律屬性鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的法律屬性如何，其究竟是否合法、能否購買或轉(zhuǎn)讓？首先應(yīng)當(dāng)明確的是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房只要依法辦理了相關(guān)審批手續(xù)，其就是合法建筑，法律是允許鄉(xiāng)村集體在集體土地上建造住宅的。因此，并非只要是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就是非法建筑，其只是因銷售環(huán)節(jié)存在的一些問題和現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突，才讓人誤認(rèn)為是非法建筑。既然是合法的，那么鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是否可以購買和轉(zhuǎn)讓呢？根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對宅基地也只有享有使用權(quán)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到的法律認(rèn)可與保護(hù)， 也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。但這并不是說鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就不能轉(zhuǎn)讓，而是說其轉(zhuǎn)讓或銷售的對象是有限制的，只能在集體成員內(nèi)部是可以轉(zhuǎn)讓、置換。 小產(chǎn)權(quán)和大產(chǎn)權(quán)1、全部產(chǎn)權(quán)（大產(chǎn)權(quán)） 國務(wù)院《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》中規(guī)定：凡按市場價購買的公房，購房者能夠擁有全部產(chǎn)權(quán)。市場價也就是住宅市場的行市價格或牌價價格。國家和地方政府不予壓低和抬高，隨行就市，任由買賣雙方商定，只要雙方能接受，即可成交。按照市場價購得住宅的房主，也就擁有了住宅的各項支配權(quán)利，也就是擁有了房屋、住宅的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。在這里，房屋的全部產(chǎn)權(quán)與房屋的所有權(quán)是等同的，只不過是二者的提法有所不同。相對于“部分產(chǎn)權(quán)"而言，"全部產(chǎn)權(quán)”才有存在的意義。 2、部分產(chǎn)權(quán)。（小產(chǎn)權(quán)）根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住宅制度改革的通知》 ，職工購買公有住宅，在國家規(guī)定的住房面積內(nèi)，可以按標(biāo)準(zhǔn)價出售。職工購房后另外擁有部分產(chǎn)權(quán)，可以繼承和出售，但出售要在購買 5年以后才能進(jìn)行，原售房的產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán)，售房的收入在扣除相關(guān)稅費(fèi)后，按個人與單位或政府各自所占的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。從這里可以看出部分產(chǎn)權(quán)和全部產(chǎn)權(quán)的一些區(qū)別。部分產(chǎn)權(quán)與全部產(chǎn)權(quán)的不同之處在于，部分產(chǎn)權(quán)是強(qiáng)調(diào)永久使用權(quán)和繼承權(quán)，而對收益權(quán)和處分權(quán)的行使則限定在一定范圍之內(nèi)。2011年，他閉門不出，開始一筆一畫、一絲不茍的伏案抄寫《杜甫全集》 ，歷時10個月終于完成，最近交付出版。記者看到，該書以古書形式裝訂，圖文并茂，浩浩巨帖，首尾一規(guī)，點(diǎn)畫嚴(yán)謹(jǐn)，毫無懈怠。? "一般都是半夜起來寫，一是心靜，再一個是周圍環(huán)境也沒有什么干擾，這時候可以說是屏息凝思，全神貫注。"徐殿庭說起自己喜愛的書法，頗為激動。他說，手抄這些詩集，除了弘揚(yáng)杜詩，在抄寫的過程中，也能更深入地理解一些杜甫詩的精髓。長時間的書寫讓他感受頗深，有一天凌晨他還即興寫了一首八言詩，表達(dá)感慨。? 采訪中記者看到，《杜甫全集》只是徐殿庭抄寫的眾多作品中的一部，在他家中書房里還擺放了很多其它作品，如《金剛經(jīng)》 、《道德經(jīng)》、《孫子兵法》、《論語》、《離騷》、《三國演義》等，其中有書籍、條幅、長卷等不同的表現(xiàn)形式，至少在 150萬字以上。老人告訴記者，他還打算用幾年時間，把四大名著里其余三部也抄寫一遍。? "寫上癮了，現(xiàn)在不是坐不下來的問題，而是每天不寫都覺得少點(diǎn)啥。"徐殿庭笑笑說，由于最近幾年書寫密集，頸椎、手腕等都出現(xiàn)不適，家人也勸他別寫了或少寫點(diǎn)，但他說停不下來了，身不由已。雖然有些作品送了親朋好友，有些作品只是寫好收藏在家里，但他說不管歸宿如何，自己享受的是抄寫的過程，這個過程讓他心情愉悅。? 徐殿庭向記者坦言："人生太短暫了，當(dāng)離開這個世界的時候，看能留些什么，想留點(diǎn)東西，至于抄寫這條路能走多遠(yuǎn)，我想只要一息尚存，還是要堅持下去的。"也許， |這正如他在寫作感悟中所說：“寄身翰墨終不悔，清凈無求天地寬"。出部分產(chǎn)權(quán)和全部產(chǎn)權(quán)的一些區(qū)別。部分產(chǎn)權(quán)與全部產(chǎn)權(quán)的不同之處在于，部分產(chǎn)權(quán)是強(qiáng)調(diào)永久使用權(quán)和繼承權(quán)，而對收益權(quán)和處分權(quán)的行使則限定在一定范圍之內(nèi)。 |第1天：成都一臥龍一日隆一丹巴 （350KM住宿：丹巴經(jīng)成灌高速到都江堰市，進(jìn)入岷江峽谷，逆流而上至映秀。到臥龍參觀中國大熊貓研究保護(hù)中心，觀賞國寶大熊貓。翻越巴朗山（ 4523米），運(yùn)氣好的話可以看到四周的云海，在貓鼻梁遠(yuǎn)眺四姑娘山前往長坪溝景區(qū)，騎馬或徒步到枯樹灘、唐柏古道、木騾子，近距離的拍攝四姑娘山全景，欣賞四姑娘山獨(dú)具特色的高山草甸、飛瀑、奇石等美景。然后再去雙橋溝景區(qū)，乘觀光車游覽陰陽谷、五色山、日月寶鏡、獵人峰等原始美景，來到人參果坪，草地上成群的牦牛，兩邊是高聳的雪峰，夏天野花盛開，一幅天然的畫卷展現(xiàn)在您的面前。 經(jīng)小金縣進(jìn)入甘孜州，到達(dá)位于大渡河畔的“千碉之國"丹巴縣。第 2天：丹巴一塔公（塔公草原，塔公寺）一新都橋 （145KM） 住宿：新都橋在大渡河邊觀梭坡古碉群，遙想當(dāng)年的金戈鐵馬。然后去甲居藏寨，頗具嘉絨藏族特色的甲居藏寨位于大渡河陡峭的山坡上， 色彩鮮艷的藏寨掩映在大片的果園中，一派田園風(fēng)光，美不勝收。 每年三月間桃花和梨花競相盛開，沿寨子的小路漫步，猶如置身世外桃源。中午在藏寨午餐，感受一下當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?。沿風(fēng)景秀麗的牦牛河谷行進(jìn)，沿途的美景令人流連忘返。行使 60公里左右，看到白雪皚皚、高聳如云的雅拉雪山。領(lǐng)略神山雄姿，翻過山梁到達(dá)塔公草原。塔公藏語是“菩薩喜歡的地方" ，塔公寺是薩迦派的寺廟，始建于清嘉慶年間，寺內(nèi)供奉著當(dāng)年文成公主進(jìn)藏時隨身攜帶的釋迦牟尼十二歲等身像。 過塔公后繼續(xù)前行33公里就到新都橋， 新都橋被稱為“攝影者天堂"，彎彎的小溪、金黃的柏楊，山巒連綿起伏，藏寨散落其間，牛羊安詳?shù)爻圆荨缭娙绠嫷奶镌L(fēng)光。第 3天：新都橋一一稻城（367KM 住宿：稻城翻越高爾寺山（4412米）到達(dá)雅江縣，經(jīng)剪子彎山（4659米）和卡子拉山（4718米）抵“世界高城"理塘。理塘縣城海拔 4014米，是七世達(dá)賴和十世達(dá)賴的出生地。翻越兔兒山（ 4696米），經(jīng)青藏高原最大的古冰川遺跡，稻城古冰帽一一海子山，抵達(dá)“最后的香格里拉"稻城。第 4天：稻城一亞丁 （110KM） 住宿：亞丁營地經(jīng)傍河萬畝楊樹林，翻越波瓦山（4523米），沿赤土河谷前行，在日瓦鄉(xiāng)買過門票后前往亞丁自然保護(hù)區(qū)。中午到達(dá)亞丁營地，午餐后先去沖古寺和珍珠海，路上轉(zhuǎn)千年嘛呢堆，觀夕陽中的仙乃日神山，傍晚回到亞丁營地。 5天：亞丁一稻城（110KM住宿：稻城騎馬去洛絨牛場，朝覲亞丁的三座神山一一“仙乃日" （意為觀世音菩薩，海拔 6023米）、“夏諾多吉"（意為金剛手菩薩，海拔 5958米）、“央邁勇"（意為文殊菩薩，海拔5958米）。體力好的可以徒步去牛奶海和五色海（海拔 5000米左右），洛絨牛場到牛奶海和五色海這段路比較陡，不能騎馬，必須步行，來回大概 5個小時。晚上回稻城縣住。第 6天：稻城一理塘一巴塘（ 350KM住宿：巴塘原路返回理塘，進(jìn)入毛埡大草原，面積5000平方公里左右，平均海拔4000米以上。這里雖然海拔很高，但地勢卻相對平緩，路兩邊都是高山牧場， 不時有旱獺出沒。來到海子山頂（4700米），觀雪山下的姊妹湖。翻過埡口便進(jìn)入峽谷，到達(dá)川藏交界的巴塘縣。第 7天：巴塘一左貢（265KM住宿：左貢巴塘前行40公里，在竹巴蘢跨過金沙江，進(jìn)入西藏境內(nèi)。中午抵達(dá)進(jìn)藏后的第一個縣城芒康，海拔 3780米，川藏公路與滇藏公路在此交匯。翻越拉烏山（ 4358米），經(jīng)如美鎮(zhèn)到達(dá)竹卡，跨過三江并流的第二條大江一一瀾滄江后翻越覺凹山（ 4300米）。從覺凹山險峻的盤山公路望下去，川藏公路和瀾滄江像兩條晶亮的絲帶，在千山萬壑間時隱時現(xiàn)。過東達(dá)山（ 5008米）后抵達(dá)左貢縣。第 8天：左貢一邦達(dá)一八宿一然烏（ 291KM） 住宿：然烏左貢出發(fā)前行 100公里到邦達(dá)，海拔4400米的邦達(dá)是川藏南線和北線的交匯處。北通昌都，西至林芝、拉薩，是川藏線上重要的交通樞紐，世界上海拔最高的民用機(jī)場一一邦達(dá)機(jī)場就建在開闊的草原上。告別邦達(dá)草原，翻越業(yè)拉山（也叫怒江山4618米），經(jīng)川藏線的地標(biāo)一一108道拐，下行到怒江邊，沿怒江支流冷曲前行抵八宿。八宿藏語意為“勇士山腳下的村莊" ，海拔3910米。翻過安久拉山埡口進(jìn)入然烏溝，春季時溝內(nèi)千奇百怪的巨大冰掛、冰川十分壯觀，穿過然烏溝后來到然烏鎮(zhèn)。 9天：然烏一波密（129KM 住宿：波密然烏湖是著名的高原堰塞湖，面積22平方公里，海拔3850米，分上下兩部份，是雅魯藏布江最大的支流帕隆藏布江的源頭。湖的近處是綠草茵茵的草場，茂盛的青稞田和油菜花；山腰上是五顏