HSE管理體系建設(shè)模式

HSE管理體系建設(shè)模式HSE管理體系建設(shè)模式安全經(jīng)驗(yàn)分享夏季謹(jǐn)防高溫中暑安全經(jīng)驗(yàn)分享夏季謹(jǐn)防高溫中暑35℃是關(guān)系安全生產(chǎn)和員工健康的一個(gè)具有指標(biāo)性意義的溫度，是高溫和中暑的預(yù)警溫度。

據(jù)專家介紹，人的體溫通常維持在37℃左右，而皮膚在正常情況下為33℃。這4℃之差，使得體內(nèi)新陳代謝過(guò)程中所產(chǎn)生的熱量得以向皮膚傳送，然后再經(jīng)過(guò)皮膚的輻射、蒸發(fā)和空氣對(duì)流將熱量傳送到體外。因此，環(huán)境溫度要低于33℃，人體才會(huì)感到舒適。

當(dāng)氣溫達(dá)35℃時(shí)，皮膚的血管開始擴(kuò)張，心跳開始加快，血液循環(huán)也隨之加速，導(dǎo)致皮膚的血流量增加好幾倍，以增加體表的散熱量，此時(shí)必須采取降溫措施。當(dāng)氣溫達(dá)35℃以上時(shí)，心臟泵血量會(huì)增加50％至70％。35℃！中暑預(yù)警線

35℃是關(guān)系安全生產(chǎn)和員工健康的一個(gè)具有指預(yù)防高溫中暑小提示1、高溫下工作時(shí)間不宜過(guò)久，每天盡量不要超過(guò)8小時(shí)；2、盡量降低勞動(dòng)強(qiáng)度，備好防暑降溫飲料，多補(bǔ)充水分；3、盡量穿淺色或透氣、散熱的棉質(zhì)衣服；4、盡量避開在中午最熱的時(shí)間出行或工作；5、保證充足睡眠，多吃一些營(yíng)養(yǎng)豐富的水果和蔬菜;6、隨身攜帶防暑藥物，如清涼油、風(fēng)油精、十滴水等；7、一旦發(fā)生中暑，應(yīng)將病人抬到陰涼通風(fēng)處躺下休息，解開衣扣，用冷毛巾敷在病人的頭部和頸部，然后送往醫(yī)院治療。預(yù)防高溫中暑小提示1、高溫下工作時(shí)間不宜過(guò)久，每天盡量不要超第5

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前言2019年以來(lái)，集團(tuán)公司按照建立“統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作”HSE管理體系的要求，總結(jié)形成了具有中國(guó)石油特色的“33333”推進(jìn)工作模式，進(jìn)一步提升了管理理念，固化了工具方法，完善了工作載體?！笆濉逼陂g我們將繼續(xù)按照這一工作模式，在全系統(tǒng)內(nèi)深入推進(jìn)HSE體系建設(shè)，進(jìn)一步提升整體HSE管理水平。第5頁(yè)前言2019年以來(lái)１.確定3大目標(biāo)：轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力；2.明確3項(xiàng)任務(wù)：健全制度、改進(jìn)培訓(xùn)、提升績(jī)效;

3.推進(jìn)3個(gè)層次：領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門、基層員工；4.突出3個(gè)重點(diǎn)：行為安全、工藝安全、承包商安全；

5.采取3種方式：試點(diǎn)引路、重點(diǎn)指導(dǎo)、全面推廣?！?3333”體系建設(shè)工作模式１.確定3大目標(biāo)：轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力；一、確定3大目標(biāo)轉(zhuǎn)變觀念養(yǎng)成習(xí)慣提高能力讓安全環(huán)保成為企業(yè)的核心價(jià)值，培育具有中國(guó)石油特色的安全文化。一、確定3大目標(biāo)轉(zhuǎn)變觀念養(yǎng)成習(xí)慣提高能力誠(chéng)信創(chuàng)新業(yè)績(jī)和諧安全2019年新增核心經(jīng)營(yíng)管理理念（一）轉(zhuǎn)變觀念誠(chéng)信創(chuàng)新業(yè)績(jī)和諧安全2019年新增核心經(jīng)營(yíng)管理理念（以人為本預(yù)防為主全員參與持續(xù)改進(jìn)5.HSE方針HSE方針（一）轉(zhuǎn)變觀念5.HSE方針HSE方針（一）轉(zhuǎn)變觀念

追求零傷害、零污染、零事故，在健康安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。HSE戰(zhàn)略目標(biāo)（一）轉(zhuǎn)變觀念追求零傷害、零污染、零事故，在健康安全與環(huán)1、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；2、安全是聘用的必要條件；3、企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)；4、各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)；5、各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；6、員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制；7、事故隱患必須及時(shí)整改；8、所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理；9、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。HSE管理原則1、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；HSE管理原則1、所有安全事故都可以預(yù)防；2、各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)；3、所有危險(xiǎn)隱患都可以控制；4、安全是被雇傭的條件之一；5、員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)；6、各級(jí)主管必須進(jìn)行安全審核；7、發(fā)現(xiàn)不安全因素必須立即糾正；8、工作外的安全和工作中的安全同樣重要；9、良好的安全等于良好的業(yè)績(jī)；10、安全工作以人為本。杜邦公司安全管理十大理念1、所有安全事故都可以預(yù)防；杜邦公司安全管理十大理念1、人是最重要最寶貴的財(cái)富，強(qiáng)調(diào)人身安全是安全工作的終極目標(biāo)；2、HSE工作是各級(jí)部門和全員參與的系統(tǒng)工程，HSE責(zé)任主體在業(yè)務(wù)部門；3、HSE目標(biāo)同其他經(jīng)營(yíng)指標(biāo)一樣重要，是對(duì)各級(jí)管理者的重要考核依據(jù)；4、建立了透明的事故管理體系，對(duì)未遂事件也當(dāng)作事故進(jìn)行管理，從中汲取教訓(xùn)；5、保證充足合理的安全投入；6、把承包商HSE管理納入到自己的系統(tǒng)之中，按照“四個(gè)一樣”對(duì)承包商進(jìn)行管理。殼牌石油公司HSE管理理念對(duì)承包商的要求與對(duì)內(nèi)部部門的要求一樣；對(duì)承包商的管理與對(duì)內(nèi)部部門的管理一樣；對(duì)承包商員工的要求與對(duì)自己?jiǎn)T工的要求一樣；對(duì)承包商員工的管理與對(duì)自己?jiǎn)T工的管理一樣。承包商管理“四個(gè)一樣”1、人是最重要最寶貴的財(cái)富，強(qiáng)調(diào)人身安全是安全工作的終極目標(biāo)1、安全不僅是第一位的，而且是公司的核心價(jià)值，安全永遠(yuǎn)比產(chǎn)量和效益更重要；2、卓越的安全、健康和環(huán)保表現(xiàn)為企業(yè)提升價(jià)值；3、安全是公司企業(yè)文化的重要組成部分，有效的HSE管理是公司運(yùn)作的許可證；4、如果管理得當(dāng)，作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)可以降低，甚至可以避免；5、領(lǐng)導(dǎo)力是安全工作的關(guān)鍵，安全管理是全員的共同責(zé)任；6、整個(gè)公司必須施行統(tǒng)一的HSE管理制度。埃克森美孚公司安全理念1、安全不僅是第一位的，而且是公司的核心價(jià)值，安全永遠(yuǎn)比產(chǎn)量1、要做事情就要安全地做好，否則就不要做；2、永遠(yuǎn)有時(shí)間把事情做正確；3、在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)、安全和受控的條件下作業(yè)；4、確保安全設(shè)備到位并能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；5、遵守安全工作條例和程序；6、致力于保護(hù)大眾的安全、健康和環(huán)境，以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度和合乎道德的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)展公司的事業(yè)。雪佛龍公司安全管理理念1、要做事情就要安全地做好，否則就不要做；雪佛龍公司安全管理建立安全環(huán)保責(zé)任體系有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理

事故管理1、一切事故都是可以避免的；2、事故事件是一種寶貴的資源。承包商管理承包商執(zhí)行統(tǒng)一的HSE管理標(biāo)準(zhǔn)

HSE培訓(xùn)管理1、人人都是培訓(xùn)師；2、培訓(xùn)員工是直線領(lǐng)導(dǎo)的基本職責(zé)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念1、環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本；2、安全源于質(zhì)量、源于設(shè)計(jì)、源于責(zé)任、源于防范。工作理念建立安全環(huán)保責(zé)任體系有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理事故管理1第17

頁(yè)（一）轉(zhuǎn)變觀念HSE體系管理是一種管理思想和方法：

前移關(guān)口、主動(dòng)預(yù)防；責(zé)任歸位、業(yè)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)核心、源頭控制；規(guī)范運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)。第17頁(yè)（一）轉(zhuǎn)變觀念HSE體系管理是一種管理思想和方法

這一系列先進(jìn)理念具備了系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)，都是對(duì)“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”等優(yōu)秀管理傳統(tǒng)的繼承、總結(jié)和再發(fā)揚(yáng)，符合集團(tuán)公司工作實(shí)際，符合國(guó)際HSE管理發(fā)展趨勢(shì)，符合科學(xué)發(fā)展觀要求。（一）轉(zhuǎn)變觀念這一系列先進(jìn)理念具備了系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)，都（二）養(yǎng)成習(xí)慣全員養(yǎng)成良好安全習(xí)慣的總和構(gòu)成了企業(yè)的安全文化HSE管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)控制思維習(xí)慣管理習(xí)慣安全成為員工操作和行為習(xí)慣行為習(xí)慣遵循PDCA的閉環(huán)管理思想（二）養(yǎng)成習(xí)慣全員養(yǎng)成良好安全習(xí)慣的總和構(gòu)成了企業(yè)的安全文化安全文化的不同階段

管理層承諾

受雇的條件

害怕/紀(jì)律

規(guī)則/程序

監(jiān)督控制,強(qiáng)調(diào),和目標(biāo)

重視所有人

培訓(xùn)

個(gè)人知識(shí),承諾,和標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)在化

個(gè)人價(jià)值

關(guān)注自我

實(shí)踐,習(xí)慣行為

個(gè)人得到承認(rèn)

幫助別人遵守

留心他人

團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)

關(guān)注他人

集體榮譽(yù)

依賴

獨(dú)立本能依靠人的本能以服從為目標(biāo)將職責(zé)委派給安全經(jīng)理缺少管理層參與自然本能嚴(yán)格監(jiān)督自主管理團(tuán)隊(duì)管理

傷害率

互助零事故“要我安全”“我要安全”

“我們要安全”習(xí)慣是文化的一種表現(xiàn)安全文化的不同階段管理層承諾個(gè)人知識(shí),承諾,和標(biāo)準(zhǔn)第21

頁(yè)Ｉ自然本能II嚴(yán)格監(jiān)督III自主管理IV團(tuán)隊(duì)管理

“1-基礎(chǔ)”

“2-知曉”

“3-熟練”

“4-優(yōu)秀”

“5-世界級(jí)”

“0-本能”

階段

10家公司平均處于自主管理階段的早期前5家公司平均處于接近團(tuán)隊(duì)管理階段事故率中國(guó)石油處于嚴(yán)格監(jiān)督階段的早期中國(guó)石油的安全文化狀況第21頁(yè)ＩIIIIIIV“1-基礎(chǔ)”第22

頁(yè)

整體而言，中國(guó)石油安全文化處于嚴(yán)格監(jiān)督階段，其含義為：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)基本上理解他們?cè)诎踩芾碇械慕巧?，但他們中的相?dāng)一部分人對(duì)安全職責(zé)的履行還不到位，缺少以身作則的自覺(jué)行為，還沒(méi)有表現(xiàn)出無(wú)處不在的有感領(lǐng)導(dǎo)；安全還沒(méi)有真正成為員工的受雇條件；各級(jí)管理者還普遍缺乏有效的安全管理方法和技巧；員工遵守安全規(guī)章制度僅僅是害怕紀(jì)律和處罰，是被動(dòng)的執(zhí)行。中國(guó)石油的安全文化狀況第22頁(yè)整體而言，中國(guó)石油安全文化處于嚴(yán)格監(jiān)督階段第23

頁(yè)

識(shí)別

評(píng)估

控制

應(yīng)急

人、環(huán)境、聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)

是否有潛在危險(xiǎn)?

原因和后果是什么?

失控的可能性有多大?

風(fēng)險(xiǎn)是什么和是否是最低風(fēng)險(xiǎn)?

起因能杜絕嗎?

需要什么控制?

控制是否有效?

潛在后果是否能減輕?

需要何種應(yīng)急措施?

應(yīng)急能力是否可行和充分?（二）養(yǎng)成習(xí)慣HSE管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)控制第23頁(yè)識(shí)別評(píng)估控制應(yīng)急人、第24

頁(yè)P(yáng)管理評(píng)審檢查和糾正措施領(lǐng)導(dǎo)和承諾HSE方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施與運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)DCA（二）養(yǎng)成習(xí)慣HSE體系運(yùn)行的PDCA閉環(huán)管理思想第24頁(yè)P(yáng)檢查和領(lǐng)導(dǎo)和承諾組織結(jié)構(gòu)、資源和文件DCA（二（二）養(yǎng)成習(xí)慣讓安全成為一種習(xí)慣讓行為習(xí)慣更加安全各級(jí)管理人員和操作員工都應(yīng)養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。（二）養(yǎng)成習(xí)慣讓安全成為一種習(xí)慣各級(jí)管理人員和操作員工都應(yīng)養(yǎng)涵義:將本人親身經(jīng)歷或所見、所聞的健康、安全、環(huán)保方面的典型經(jīng)驗(yàn)、事故事件、不安全行為、實(shí)用常識(shí)等總結(jié)出來(lái)，在會(huì)議、培訓(xùn)班等集體活動(dòng)前進(jìn)行宣傳，從而使教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、常識(shí)得到分享和推廣的一項(xiàng)活動(dòng)。第26

頁(yè)安全經(jīng)驗(yàn)分享涵義:將本人親身經(jīng)歷或所見、所聞的健康、安

時(shí)間：不宜過(guò)長(zhǎng)，一般3-5分鐘。內(nèi)容：健康、安全和環(huán)境知識(shí)不限；工作中的HSE

經(jīng)驗(yàn)和生活中的HSE常識(shí)不限。

形式：可以直接口述，也可借助多媒體、圖片、照片

等形式講述。

人員：主持人、指定人員、或其他人員。

場(chǎng)所：人員集中地方，不限于各類HSE會(huì)議。目的：通過(guò)分享，營(yíng)造人人參與HSE管理的文化氛圍。安全經(jīng)驗(yàn)分享的要求第27

頁(yè)時(shí)間：不宜過(guò)長(zhǎng)，一般3-5分鐘。安全經(jīng)驗(yàn)分享的要求第27（三）提高能力確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)管理流程有機(jī)融合，最終提升全體員工的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。風(fēng)險(xiǎn)管控戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目投資方案設(shè)計(jì)生產(chǎn)組織教育培訓(xùn)施工作業(yè)（三）提高能力確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)和風(fēng)（三）提高能力領(lǐng)導(dǎo)干部：提高HSE領(lǐng)導(dǎo)和決策能力部門人員：提高HSE組織和管理能力基層員工：提高HSE操作和執(zhí)行能力實(shí)現(xiàn)載體1、有感領(lǐng)導(dǎo)2、安全觀察與溝通1、屬地管理2、工作前安全分析1、直線責(zé)任2、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃（三）提高能力領(lǐng)導(dǎo)干部：提高HSE領(lǐng)導(dǎo)和決策能力部門人員：提目的和意義:改變目前由管理人員進(jìn)行的集中式、權(quán)威式、警察式的安全檢查現(xiàn)狀；在管理者和員工之間建立一種請(qǐng)教、咨詢、互動(dòng)式的平等、雙向溝通機(jī)制，是落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)的載體，真正體現(xiàn)“以人為本”；根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，建立一個(gè)以安全觀察和溝通分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)。安全觀察與溝通涵義:

針對(duì)各級(jí)管理者如何到基層與作業(yè)人員就作業(yè)行為、環(huán)境、規(guī)程、工器具等方面安全事項(xiàng)進(jìn)行探討、交流而建立了一套實(shí)施程序和方法。第30

頁(yè)目的和意義:安全觀察與溝通涵義:針對(duì)各級(jí)管理者如何到基層與安全觀察和溝通的六個(gè)步驟1、觀察2.

表?yè)P(yáng)3.

討論4.溝通5.啟發(fā)6、感謝第31

頁(yè)安全觀察和溝通的六個(gè)步驟1、觀察2.表?yè)P(yáng)3.討論4.溝員工的反應(yīng)觀察到的人員的異常反應(yīng)正常的反應(yīng)□調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備□改變?cè)瓉?lái)的位置□重新安排工作□停止工作□接上地線或上鎖掛簽□收起、不使用或改變正在使用的工具、設(shè)備員工位置可能□被撞擊□被夾住□高處墜落□絆倒或滑倒□接觸極端溫度的物體□觸電□接觸、吸入或吞食有害物質(zhì)□不合理的姿勢(shì)□接觸轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備□搬運(yùn)負(fù)荷過(guò)重□接觸振動(dòng)設(shè)備□其他個(gè)人防護(hù)裝備使用或未正確使用；是否完好未使或未正確使用□眼睛和臉部□耳部□頭部□手和手臂□腿和腿部□呼吸系統(tǒng)□軀干□其他工具和設(shè)備□不適合該作業(yè)□未正確使用□工具和設(shè)備本身不安全□其他作業(yè)規(guī)程□沒(méi)有建立□不適用□不可獲取□員工不知道或不理解□沒(méi)有遵照?qǐng)?zhí)行□其他人體工效學(xué)辦公室、操作和檢維修環(huán)境□是否符合人體工效學(xué)原則□重復(fù)的動(dòng)作□軀體位置□姿勢(shì)□工作場(chǎng)所□工作區(qū)域設(shè)計(jì)□工具和把手□照明□噪音□其他工作環(huán)境□作業(yè)區(qū)域是否整潔有序□工作場(chǎng)所是否井然有序□材料及工具的擺放是否適當(dāng)□其他安全觀察和溝通的七項(xiàng)內(nèi)容第32

頁(yè)員工的反應(yīng)員工位置個(gè)人防護(hù)裝備工具和設(shè)備作業(yè)規(guī)程人體工效學(xué)工—是一個(gè)事先或定期對(duì)工作場(chǎng)所的工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工具；—通過(guò)有組織的過(guò)程對(duì)存在的危害進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施；—是將作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)最大限度地消除或消減，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)目的的一種方法。工作前安全分析（JSA）第33

頁(yè)—是一個(gè)事先或定期對(duì)工作場(chǎng)所的工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工具；第一步:把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟

-針對(duì)主要步驟第二步:觀察工作的流程,識(shí)別每一步驟相關(guān)的危害

-危害＝暴露頻率×嚴(yán)重性第三步:認(rèn)識(shí)可能的風(fēng)險(xiǎn)

-風(fēng)險(xiǎn)=暴露頻率×嚴(yán)重性×可能性第四步:確定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

-消除

-減少/代替

-工程控制

-管理控制

-個(gè)人防護(hù)設(shè)備工作前安全分析的步驟第34

頁(yè)工作前安全分析的步驟第34頁(yè)工作前安全分析（JSA）的應(yīng)用領(lǐng)域

—評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)

—新的作業(yè)—改變現(xiàn)有的作業(yè)

—非常規(guī)性作業(yè)

—承包商作業(yè)第35

頁(yè)工作前安全分析的過(guò)程實(shí)際是一個(gè)培訓(xùn)或者再培訓(xùn)的過(guò)程。工作前安全分析（JSA）的應(yīng)用領(lǐng)域—評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)第3健全HSE制度標(biāo)準(zhǔn)：解決“干什么，如何干”；完善HSE培訓(xùn)系統(tǒng)：解決“學(xué)什么，如何學(xué)”；改進(jìn)HSE績(jī)效管理:解決“管什么，如何管”。二、明確3項(xiàng)任務(wù)制度使其不能教育使其不為重獎(jiǎng)使其不怠重罰使其不敢健全HSE制度標(biāo)準(zhǔn)：解決“干什么，如何干”；二、明確3項(xiàng)

1、框架結(jié)構(gòu)不清晰，系統(tǒng)性不強(qiáng)；2、關(guān)注焦點(diǎn)不準(zhǔn)，覆蓋面不全；3、被動(dòng)應(yīng)對(duì)事故和政府法規(guī)；4、內(nèi)容比較宏觀，可操性不強(qiáng)；5、不注重制度培訓(xùn)和定期評(píng)審。目前，HSE制度建設(shè)存在主要問(wèn)題：（一）健全HSE制度標(biāo)準(zhǔn)1、框架結(jié)構(gòu)不清晰，系統(tǒng)性不強(qiáng)；目前，HSE制度建設(shè)存在1、編制發(fā)布了集團(tuán)公司新版《HSE管理體系管理手冊(cè)》和《HSE管理體系第一部分規(guī)范》等3個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了公司HSE管理框架和基本要求。

結(jié)合實(shí)際，不斷健全完善HSE文件體系，做到?jīng)Q策有依據(jù)，管理有標(biāo)準(zhǔn)，操作有規(guī)程。（一）健全HSE制度標(biāo)準(zhǔn)1、編制發(fā)布了集團(tuán)公司新版《HSE管理體系管理手冊(cè)

總部通用HSE制度框架設(shè)計(jì)原則先進(jìn)性:借鑒國(guó)際大石油公司經(jīng)驗(yàn);系統(tǒng)性:覆蓋HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要素;通用性:適用于中國(guó)石油各業(yè)務(wù)板塊;符合性:滿足國(guó)家法律法規(guī)的基本要求;特色性:體現(xiàn)中國(guó)石油HSE管理的特點(diǎn)。

（一）健全HSE制度標(biāo)準(zhǔn)總部通用HSE制度框架設(shè)計(jì)原則先進(jìn)性:借鑒國(guó)際大石油公司

工作前安全分析管理規(guī)定等8項(xiàng)管理評(píng)審檢查與糾正實(shí)施和運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃

HSE方針企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾安全觀察與溝通管理規(guī)定等14項(xiàng)安全生產(chǎn)考核、職業(yè)健康考核等管理規(guī)定4項(xiàng)行為安全審核、工藝安全審核等管理規(guī)定12項(xiàng)通用作業(yè)、工藝設(shè)備、?；?、承包商、海上作業(yè)、交通、應(yīng)急、環(huán)保、職業(yè)健康等十大類作業(yè)許可管理規(guī)定等91項(xiàng)

2、建立了通用性的總部HSE制度框架。（一）健全HSE制度標(biāo)準(zhǔn)工作前安全分析管理規(guī)定等8項(xiàng)管理評(píng)審檢查與糾正實(shí)施和運(yùn)行組

3、編制完成《集團(tuán)公司HSE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系表》。（一）健全HSE制度標(biāo)準(zhǔn)3、編制完成《集團(tuán)公司HSE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系表》。（一）1、作業(yè)許可管理規(guī)范；2、動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范；3、進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)范；4、臨時(shí)用電安全管理規(guī)范；5、高處作業(yè)安全管理規(guī)范；6、移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范；7、挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范；8、管線打開安全管理規(guī)范；9、腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范；10、工作前安全分析管理規(guī)范；11、工作循環(huán)檢查管理規(guī)范；12、安全觀察與溝通管理規(guī)范；13、HSE培訓(xùn)管理規(guī)范14、工藝和設(shè)備變更管理規(guī)范；15、啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)范；2009年發(fā)布的15項(xiàng)HSE制度標(biāo)準(zhǔn)2019年發(fā)布的12項(xiàng)HSE制度標(biāo)準(zhǔn)1、上鎖掛牌管理規(guī)范2、通用工器具安全管理規(guī)范3、氣瓶使用安全管理規(guī)范4、便攜式梯子使用安全管理規(guī)范5、起升車輛作業(yè)安全管理規(guī)范6、電動(dòng)、氣動(dòng)工具安全管理規(guī)范7、辦公區(qū)域HSE管理規(guī)范8、氮?dú)馐褂冒踩芾硪?guī)范9、工藝危害分析管理規(guī)范10、工藝安全信息管理規(guī)范11、危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)指南12、危險(xiǎn)與可操作性分析管理規(guī)定工藝安全行為安全行為安全（一）健全HSE制度標(biāo)準(zhǔn)工藝安全1、作業(yè)許可管理規(guī)范；2009年發(fā)布的15項(xiàng)HSE制度標(biāo)準(zhǔn)2HSE新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容特點(diǎn)（一）健全HSE制度標(biāo)準(zhǔn)突出HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的核心要求HSE管理與業(yè)務(wù)管理有機(jī)融合PDCA的管理流程比較清晰附有的方法和工具比較豐富HSE新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施特色發(fā)布與實(shí)施有一定的時(shí)間間隔

每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都有相應(yīng)的培訓(xùn)課件

企業(yè)可結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化誰(shuí)實(shí)施和應(yīng)用誰(shuí)負(fù)責(zé)組織編制HSE新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容特點(diǎn)（一）健全HSE制度標(biāo)準(zhǔn)突出HSE風(fēng)

1、目前HSE培訓(xùn)管理存在的主要問(wèn)題

培訓(xùn)理念上，沒(méi)有明確直線組織的責(zé)任；

培訓(xùn)需求上，識(shí)別比較盲目、調(diào)查失準(zhǔn)；

培訓(xùn)計(jì)劃上，比較宏觀，可操作性不強(qiáng)；

培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合實(shí)際不夠，缺乏針對(duì)性；

培訓(xùn)實(shí)施上，方式單一，兼職培訓(xùn)師缺乏。（二）完善HSE培訓(xùn)系統(tǒng)1、目前HSE培訓(xùn)管理存在的主要問(wèn)題培訓(xùn)理念上，沒(méi)有明員工被指定進(jìn)行某項(xiàng)工作之前，必須接受與該工作相關(guān)的HSE培訓(xùn)，經(jīng)考核證明能安全地勝任該工作，方能獨(dú)立上崗。所有員工應(yīng)定期進(jìn)行HSE再培訓(xùn)。國(guó)家法律要求持證上崗的員工，遵照有關(guān)要求執(zhí)行。一切培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)該立足于崗位需要，以滿足崗位培訓(xùn)需求為核心。HSE培訓(xùn)方式以分散在崗培訓(xùn)、輔導(dǎo)為主，集中脫產(chǎn)培訓(xùn)、講授為輔。HSE培訓(xùn)內(nèi)容以HSE管理規(guī)范、程序、操作規(guī)程為主。直線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其下屬HSE能力負(fù)責(zé)，培訓(xùn)其下屬是直線領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)之一。（二）完善HSE培訓(xùn)系統(tǒng)

2、HSE培訓(xùn)管理基本原則（二）完善HSE培訓(xùn)系統(tǒng)2、HSE培訓(xùn)管理基本原則不同層次人員的HSE培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該是不一樣的。領(lǐng)導(dǎo)層理念知識(shí)技能管理層理念知識(shí)技能基層員工理念知識(shí)技能（二）完善HSE培訓(xùn)系統(tǒng)不同層次人員的HSE培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該是不一樣的。領(lǐng)導(dǎo)層理念知識(shí)技建立符合崗位能力需求的HSE培訓(xùn)矩陣；落實(shí)基層HSE培訓(xùn)的直線責(zé)任，由直線管理人員負(fù)責(zé)；基層HSE培訓(xùn)應(yīng)小范圍、短課時(shí)、多形式地進(jìn)行；基層HSE培訓(xùn)可采用理論培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練、案例教育等方式；培養(yǎng)基層專兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍，鼓勵(lì)人人成為培訓(xùn)師。3、改進(jìn)基層HSE培訓(xùn)方式第47

頁(yè)（二）完善HSE培訓(xùn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“工作即培訓(xùn)、培訓(xùn)即工作”3、改進(jìn)基層HSE培訓(xùn)方式第47頁(yè)（二）完善HSE培訓(xùn)系1、基層培訓(xùn)矩陣是基層員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)的規(guī)定動(dòng)作；2、基層單位的培訓(xùn)矩陣應(yīng)涵蓋所有崗位，內(nèi)容應(yīng)該全面，包括操作規(guī)程、HSE知識(shí)等；3、圍繞培訓(xùn)矩陣，要開發(fā)課件、培養(yǎng)兼職培訓(xùn)師，并按照規(guī)定的頻次和方式定期開展培訓(xùn)；4、培訓(xùn)的每個(gè)科目應(yīng)細(xì)化為每一項(xiàng)完整操作過(guò)程的最小單元。HSE培訓(xùn)矩陣第48

頁(yè)

涵義：將崗位HSE培訓(xùn)需求與有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容列入同一個(gè)表中，以明確說(shuō)明各崗位需要接受培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)周期、掌握程度、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等，這樣的表稱為HSE培訓(xùn)矩陣。

要求：1、基層培訓(xùn)矩陣是基層員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)的規(guī)定動(dòng)作；HSE培基層HSE培訓(xùn)矩陣-采油工編號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)

課時(shí)培訓(xùn)

周期培訓(xùn)

方式培訓(xùn)

效果培訓(xùn)

師資1HSE基本知識(shí)

1.1HSE職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任0.5一年課堂或會(huì)議掌握班長(zhǎng)或安全員1.2原油安全常識(shí)0.25三年課堂掌握班長(zhǎng)或安全員1.3天然氣安全常識(shí)0.25三年課堂掌握班長(zhǎng)或安全員1.4應(yīng)急逃生知識(shí)0.5一年課堂+現(xiàn)場(chǎng)掌握班長(zhǎng)或安全員1.5……2崗位HSE基本操作技能

2.1抽油機(jī)運(yùn)行、維護(hù)、調(diào)整2.1.1抽油機(jī)啟停0.5三年課堂+現(xiàn)場(chǎng)掌握班長(zhǎng)或技術(shù)員2.1.2抽油機(jī)換皮帶0.5三年課堂+現(xiàn)場(chǎng)掌握班長(zhǎng)或技術(shù)員2.1.3抽油機(jī)保養(yǎng)（加注潤(rùn)滑油、緊固螺絲）0.5三年課堂+現(xiàn)場(chǎng)掌握班長(zhǎng)或技術(shù)員2.1.4……3生產(chǎn)受控管理流程

3.1作業(yè)許可0.5三年課堂+現(xiàn)場(chǎng)了解班長(zhǎng)或安全員3.2工作前安全分析0.5三年課堂+現(xiàn)場(chǎng)掌握班長(zhǎng)或安全員3.3……4HSE理念

4.1直線責(zé)任0.25三年課堂或會(huì)議了解班長(zhǎng)或安全員4.2屬地管理0.5三年課堂或會(huì)議掌握班長(zhǎng)或安全員4.3……第49

頁(yè)基層HSE培訓(xùn)矩陣-采油工編號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)

課時(shí)培訓(xùn)

周期培基層HSE培訓(xùn)矩陣-采油隊(duì)井組班長(zhǎng)編號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)

課時(shí)培訓(xùn)

周期培訓(xùn)

方式培訓(xùn)

效果培訓(xùn)

師資1HSE基本知識(shí)

1.1HSE職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任0.5一年課堂或會(huì)議掌握隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員1.2原油安全常識(shí)0.25三年課堂掌握隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員1.3天然氣安全常識(shí)0.25三年課堂掌握隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員1.4應(yīng)急逃生知識(shí)0.5一年課堂+現(xiàn)場(chǎng)掌握隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員1.5……2崗位HSE基本操作技能

2.1采油樹維護(hù)、修理2.1.1采油樹更換壓力表0.25三年課堂+現(xiàn)場(chǎng)掌握隊(duì)長(zhǎng)或技術(shù)員、其他培訓(xùn)師2.1.2采油樹更換鋼圈0.5三年課堂+現(xiàn)場(chǎng)掌握隊(duì)長(zhǎng)或技術(shù)員、其他培訓(xùn)師2.1.3采油樹更換閥門0.5三年課堂+現(xiàn)場(chǎng)掌握隊(duì)長(zhǎng)或技術(shù)員、其他培訓(xùn)師2.1.4……3生產(chǎn)受控管理流程

3.1作業(yè)許可0.5三年課堂+現(xiàn)場(chǎng)了解隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員3.2工作前安全分析0.5三年課堂+現(xiàn)場(chǎng)掌握隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員3.3……4HSE理念

4.1有感領(lǐng)導(dǎo)0.25三年課堂或會(huì)議了解隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員4.2屬地管理0.5三年課堂或會(huì)議掌握隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員4.3……第50

頁(yè)基層HSE培訓(xùn)矩陣-采油隊(duì)井組班長(zhǎng)編號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)

課時(shí)培訓(xùn)1、存在問(wèn)題：1）HSE目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定，重結(jié)果、輕過(guò)程：

—業(yè)績(jī)合同中HSE指標(biāo)所占比重偏低；—

HSE目標(biāo)沒(méi)有層層分解，只是簡(jiǎn)單復(fù)制。2）HSE績(jī)效的跟蹤及定期回顧，不及時(shí)、不規(guī)范：

—沒(méi)有及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)安全行為和糾正不安全行為；

—定期考核未徹底執(zhí)行并發(fā)揮積極作用。3）HSE績(jī)效考核及結(jié)果的應(yīng)用，處罰多、獎(jiǎng)勵(lì)少：

—績(jī)效考核多以負(fù)面約束為主，缺乏正向激勵(lì)機(jī)制；—績(jī)效考核的結(jié)果未得到有效應(yīng)用。（三）改進(jìn)HSE績(jī)效管理1、存在問(wèn)題：1）HSE目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定，重結(jié)果、輕過(guò)程：（HSE績(jī)效管理是整體績(jī)效管理的有機(jī)組成部分，必須融入全面的績(jī)效管理系統(tǒng)，不可割裂、孤立存在；績(jī)效考核是激勵(lì)、引導(dǎo)和約束員工行為的一種手段，獎(jiǎng)懲是組織實(shí)現(xiàn)HSE目標(biāo)的保障措施，不是最終目的；主管不僅要為自身的HSE績(jī)效負(fù)責(zé)，也要為其下屬HSE績(jī)效負(fù)責(zé)。HSE績(jī)效管理不僅考核結(jié)果，更注重對(duì)HSE管理過(guò)程的考核；

HSE績(jī)效管理應(yīng)有連續(xù)性和前瞻性，要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不應(yīng)僅局限在對(duì)過(guò)去工作的關(guān)注，更應(yīng)將HSE績(jī)效與下一階段的工作聯(lián)系起來(lái)。2、HSE績(jī)效管理基本原則HSE績(jī)效管理是整體績(jī)效管理的有機(jī)組成部分，必須融入全面HSE績(jī)

效

管

理

流

程HSE績(jī)

效

管

理

流

程工作載體1、制定履行安全承諾；2、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃；3、開展行為安全審核。

1、管工作必須管安全；2、主管業(yè)務(wù)范圍HSE事務(wù)；3、職能合理，責(zé)權(quán)一致。1、崗位日常巡檢；2、工作前安全分析；3、作業(yè)許可管理。

屬地管理領(lǐng)導(dǎo)層基層員工職能部門完善責(zé)任體系有感領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任三、推進(jìn)3個(gè)層次工作載體1、制定履行安全承諾；1、管工作必須管安全；1、崗位基本涵義：企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)以身作則的良好個(gè)人安全行為，使員工真正感知到HSE的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好HSE的示范性，感悟到自身做好HSE的必要性。落實(shí)要求：履行崗位安全環(huán)保職責(zé)是體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的基本要求；落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)必須要從自身和小事做起；落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)必須要不斷提升自身HSE管理領(lǐng)導(dǎo)力。1.有感領(lǐng)導(dǎo)基本涵義：企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)以身作則的良好個(gè)人安全行為，使員工HSE領(lǐng)導(dǎo)力的具體體現(xiàn)：重視力：真正把HSE放到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同等重要的位置；支持力：提供人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等資源保障；參與力：落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、帶頭分享安全經(jīng)驗(yàn)；示范力：以身作則、率先垂范、帶頭遵守HSE規(guī)定；影響力：領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)的安全行為對(duì)各級(jí)員工的積極影響。HSE領(lǐng)導(dǎo)力的具體體現(xiàn)：重視力：真正把HSE放到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（1）履行崗位安全環(huán)保職責(zé)是有感領(lǐng)導(dǎo)的基本要求按照“管工作必須管安全”原則，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)；抓安全環(huán)保是本職工作的第一要求；任何決策都應(yīng)優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；輔導(dǎo)自己的直接下屬，一級(jí)對(duì)一級(jí)，HSE逐級(jí)述職。如何落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)（1）履行崗位安全環(huán)保職責(zé)是有感領(lǐng)導(dǎo)的基本要求如何落實(shí)有感領(lǐng)（2）落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)必須要從自身和小事做起帶頭進(jìn)行安全承諾，積極履行，示范引領(lǐng)；親自參加健康安全環(huán)境審核，展示HSE領(lǐng)導(dǎo)力；編制個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，自覺(jué)落實(shí)相關(guān)工作；親自培訓(xùn)安全理念和安全知識(shí)，提高員工HSE素養(yǎng)；帶頭進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享，營(yíng)造濃厚安全范圍。如何落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)-2（2）落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)必須要從自身和小事做起如何落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)-2（3）落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)必須要不斷提升自身HSE領(lǐng)導(dǎo)力。掌握HSE基礎(chǔ)知識(shí)、管理理念和方法工具；定期參加HSE培訓(xùn)，提升HSE管理和領(lǐng)導(dǎo)技能；在生產(chǎn)和生活中，在HSE問(wèn)題上處處以身作則。如何落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)-3（3）落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)必須要不斷提升自身HSE領(lǐng)導(dǎo)力。如何落實(shí)七個(gè)帶頭

帶頭宣貫安全理念帶頭遵守安全規(guī)章制度帶頭制定實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃帶頭開展行為安全審核帶頭講授安全課帶頭開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別帶頭開展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)川慶鉆探胥永杰總經(jīng)理親自授課，率先提出了領(lǐng)導(dǎo)干部HSE工作“七個(gè)帶頭”的要求，明確詮釋了有感領(lǐng)導(dǎo)的具體內(nèi)涵。胥總安全講座川慶鉆探率先提出有感領(lǐng)導(dǎo)“七個(gè)帶頭”七個(gè)帶頭川慶鉆探胥永杰總經(jīng)理親自授課，率先提出了領(lǐng)導(dǎo)西南油氣田提出有感領(lǐng)導(dǎo)“十個(gè)帶頭”1、帶頭宣貫HSE管理理念；

2、帶頭學(xué)習(xí)和遵守HSE規(guī)章制度；

3、帶頭制定和實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃；

4、帶頭開展安全經(jīng)驗(yàn)分享；

5、帶頭開展HSE管理檢查和審核；

6、帶頭講授HSE管理知識(shí)；

7、帶頭開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和安全聯(lián)系檢查；

8、帶頭深入基層檢查和整改隱患；

9、帶頭從自己做起，落實(shí)到具體學(xué)習(xí)、工作的行動(dòng)中；10、帶頭進(jìn)行事故事件的資源共享。

西南油氣田提出有感領(lǐng)導(dǎo)“十個(gè)帶頭”1、帶頭宣貫HSE管理理一、通用安全1、禁止在非吸煙區(qū)內(nèi)吸煙。2、禁止在工作期間和工作日午間飲酒。二、交通安全1、禁止酒后駕車。2、乘車時(shí)全程系好安全帶，不妨礙司機(jī)安全駕駛。3、駕駛期間，禁止使用手機(jī)等通訊工具。三、辦公室安全1、拒絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入辦公室。2、禁止在辦公室存放易燃易爆物品。3、乘坐自動(dòng)扶梯、步行上下樓梯扶扶手。4、下班離開辦公室前，關(guān)閉電腦和飲水機(jī)等電器電源。四、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全1、嚴(yán)格遵守企業(yè)HSE規(guī)章制度。2、進(jìn)入生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)接受安全教育，正確穿戴個(gè)人防護(hù)裝備。總部機(jī)關(guān)干部安全行為準(zhǔn)則一、通用安全總部機(jī)關(guān)干部安全行為準(zhǔn)則涵義:個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理者基于崗位職責(zé)，為完成自身HSE目標(biāo)、指標(biāo)，就關(guān)鍵的HSE任務(wù)、實(shí)施的頻次和完成時(shí)間所編制的書面方案或安排。個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃第63

頁(yè)涵義:個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理者基于領(lǐng)導(dǎo)行為：上級(jí)輔導(dǎo)下級(jí)、培訓(xùn)直接下屬、行為安全審核；組織行為：推動(dòng)HSE管理職責(zé)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)融合；個(gè)人行為：帶頭做到企業(yè)要求員工遵守的安全行為。

個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合組織的HSE目標(biāo)、指標(biāo)和個(gè)人的崗位職責(zé)編制個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，其基本內(nèi)容可分為三方面：第64

頁(yè)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合組織的HSE個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃示例--總經(jīng)理№行動(dòng)價(jià)值和目的頻次2019年備注⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓1參加安全領(lǐng)導(dǎo)力和安全文化建設(shè)研討班體現(xiàn)以身作則，推動(dòng)安全文化建設(shè)進(jìn)程每半年一次▲▲2督導(dǎo)直接下屬制定和實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，并定期溝通。通過(guò)層級(jí)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮各級(jí)管理人員的帶頭作用。每季度一次▲▲▲▲3深入工作場(chǎng)所進(jìn)行行為安全審核體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)，聽取基層對(duì)安全工作意見，發(fā)現(xiàn)企業(yè)需改進(jìn)安全項(xiàng)。每月一次▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲1、個(gè)人防護(hù)用品穿戴整齊2、提前做好審核計(jì)劃；3、與現(xiàn)場(chǎng)人員交流，分享對(duì)安全看法4帶頭推行安全經(jīng)驗(yàn)分享使安全經(jīng)驗(yàn)分享成為公司安全教育的一種重要形式和安全文化的一個(gè)重要載體。至少每月一次▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲1、身體力行2、要求下屬也這么做5列席事故（事件）分析會(huì)，審閱事故調(diào)查報(bào)告體現(xiàn)對(duì)安全的重視，透過(guò)事故了解企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀。每半年一次▲▲6主持總部各職能處室管理職責(zé)歸口管理協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)一步清晰安全責(zé)任、管理范圍每年至少一次▲第65

頁(yè)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃示例--總經(jīng)理行動(dòng)價(jià)值和目的頻次2019年備

（1）涵義：落實(shí)各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)各自承擔(dān)工作的HSE管理職責(zé)，做到“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”，具體表現(xiàn)如下：

對(duì)HSE管理全面負(fù)責(zé)直線責(zé)任各級(jí)主要負(fù)責(zé)人各級(jí)機(jī)關(guān)職能部門

對(duì)本部門分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE工作負(fù)直線責(zé)任分管領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)分管工作范圍內(nèi)的HSE管理工作直接負(fù)責(zé)各級(jí)安全管理部門

對(duì)本單位HSE工作負(fù)綜合管理和監(jiān)督責(zé)任2.直線責(zé)任（1）涵義：落實(shí)各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)各自承擔(dān)工作的HSE管

完善各職能部門和管理崗位的HSE職責(zé)；職能部門人員制定實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃；職能部門領(lǐng)導(dǎo)參與行為安全審核；各級(jí)管理者對(duì)其直接下屬進(jìn)行HSE培訓(xùn)。（2）如何落實(shí)直線責(zé)任將HSE管理融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理流程中，真正做到“管工作管安全、管業(yè)務(wù)管安全”2.直線責(zé)任完善各職能部門和管理崗位的HSE職責(zé)；（2）如何落實(shí)直線責(zé)1、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)日常生產(chǎn)管理，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的HSE風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，并及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保生產(chǎn)過(guò)程和作業(yè)活動(dòng)可控、受控；示例1：改進(jìn)完善職能部門的HSE職責(zé)2、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司各類生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的驗(yàn)收、安裝，編制維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程，培訓(xùn)專兼職培訓(xùn)師，以及設(shè)備設(shè)施的完好性、設(shè)備啟用前安全檢查，以及特種設(shè)備安全管理等工作。1、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)日示例2：長(zhǎng)城鉆探HSE制度制修訂分配表示例2：長(zhǎng)城鉆探HSE制度制修訂分配表

“屬地管理”是指每個(gè)員工對(duì)屬地范圍內(nèi)，即自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。每個(gè)員工都是屬地主管，屬地主管首先應(yīng)具備屬地范圍內(nèi)的操作技能、風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急防范能力。同時(shí)應(yīng)對(duì)屬地內(nèi)的安全負(fù)責(zé)，包括對(duì)區(qū)域內(nèi)工作人員、設(shè)備設(shè)施、施工作業(yè)活動(dòng)及工作環(huán)境的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。

3.屬地管理“屬地管理”是指每個(gè)員工對(duì)屬地范圍內(nèi)，即自己崗位涉及劃分屬地范圍；明確屬地主管；落實(shí)屬地管理職責(zé)。如何落實(shí)屬地管理：劃分屬地范圍；如何落實(shí)屬地管理：1）劃分屬地范圍

屬地的劃分主要以工作區(qū)域?yàn)橹?，以崗位為依?jù)，把工作區(qū)域、設(shè)備設(shè)施及工器具細(xì)劃到每一個(gè)人身上。舉例：對(duì)操作人員來(lái)說(shuō)，他的屬地是他的崗位區(qū)域；對(duì)維修人員來(lái)說(shuō)，他的屬地是他的維修工作區(qū)域；對(duì)辦公室人員來(lái)說(shuō)，他的屬地是他的辦公區(qū)域。1）劃分屬地范圍屬地的劃分主要以工作區(qū)域?yàn)橹?，?）明確屬地主管

各單位應(yīng)將對(duì)所轄區(qū)域的管理落實(shí)到具體的責(zé)任人，做到公司所屬的每一片區(qū)域、每一個(gè)設(shè)備（設(shè)施）、每個(gè)工（器）具、每一塊綠地、閑置地等在任何時(shí)間均有人負(fù)責(zé)管理，可在基層現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立標(biāo)示牌，標(biāo)明屬地主管和管理職責(zé)。屬地標(biāo)示牌屬地管理卡屬地管理責(zé)任牌2）明確屬地主管各單位應(yīng)將對(duì)所轄區(qū)域的管理落實(shí)到3）落實(shí)屬地管理職責(zé)

1、管理所轄區(qū)域保證其自身及在區(qū)域內(nèi)的工作人員、承包商、訪客的安全；2、對(duì)本區(qū)域的作業(yè)活動(dòng)或者過(guò)程實(shí)施監(jiān)護(hù)，確保安全措施和安全管理規(guī)定的落實(shí)；3、對(duì)管轄區(qū)域的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理并報(bào)告上一級(jí)主管；4、對(duì)屬地區(qū)域進(jìn)行清潔和整理，保持環(huán)境整潔。3）落實(shí)屬地管理職責(zé)1、管理所轄區(qū)域保證其自身及在通過(guò)實(shí)施屬地管理，做到“事事有人管，人人有專責(zé)”，確保HSE管理無(wú)空白。通過(guò)實(shí)施屬地管理，做到“事事有人管，人人有專責(zé)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：推動(dòng)有感領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部由“重視”向“重實(shí)”轉(zhuǎn)變推動(dòng)直線責(zé)任職能部門由“參與者”向“責(zé)任者”轉(zhuǎn)變推動(dòng)屬地管理基層員工由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉(zhuǎn)變最終促進(jìn)“全員參與”向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：推動(dòng)有感領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部由“重視”向“重實(shí)”轉(zhuǎn)變推四、突出3個(gè)重點(diǎn)HSE體系推進(jìn)工作三大重點(diǎn)

行為安全工藝安全承包商安全四、突出3個(gè)重點(diǎn)HSE體系推進(jìn)工作三大重點(diǎn)行為安全工藝安全組織管理行為：作業(yè)許可、HSE培訓(xùn)等個(gè)人操作行為：反違章禁令、操作規(guī)程。5、反違章禁令（一）行為安全組織管理行為：作業(yè)許可、HSE培訓(xùn)等5、反違章禁令（一）行為作業(yè)許可涵義:對(duì)在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序或操作規(guī)程未涵蓋到的非常規(guī)作業(yè)，事前開展作業(yè)危害辨識(shí)，提出作業(yè)申請(qǐng)，驗(yàn)證作業(yè)安全措施，并最終獲得作業(yè)批準(zhǔn)的一個(gè)過(guò)程。第79

頁(yè)（一）行為安全作業(yè)許可涵義:對(duì)在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作·常規(guī)作業(yè)非常規(guī)作業(yè)應(yīng)急處置作業(yè)管理操作規(guī)程作業(yè)許可應(yīng)急預(yù)案為什么要實(shí)施作業(yè)許可·常規(guī)作業(yè)非常規(guī)作業(yè)應(yīng)急處置作業(yè)管理操作規(guī)程作

業(yè)

許

可

管

理

流

程不合格作業(yè)申請(qǐng)作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)實(shí)施作業(yè)關(guān)閉作業(yè)準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全措施批準(zhǔn)作業(yè)作業(yè)核實(shí)作業(yè)結(jié)束書面審查現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)施作業(yè)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉作業(yè)安全交底不合格延期取消作

業(yè)

許

可

管

理

流

程不合格作業(yè)申請(qǐng)作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)實(shí)施1、作業(yè)許可是一種落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理的重要手段；2、作業(yè)許可是基于生產(chǎn)受控，并且貫穿作業(yè)活動(dòng)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程；3、誰(shuí)負(fù)責(zé)簽批作業(yè)許可票證，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查；4、施工作業(yè)人員應(yīng)參與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制活動(dòng)。第82

頁(yè)作業(yè)許可的作用和要求1、作業(yè)許可是一種落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理的重要手段；第82只有“規(guī)定動(dòng)作”，杜絕“自選動(dòng)作”。零容忍政策保命條款高壓線5、反違章禁令反違章禁令（一）行為安全只有“規(guī)定動(dòng)作”，零容忍政策5、反違章禁令反違章禁令（一5、反違章禁令中央企業(yè)安全生產(chǎn)九大禁令一、嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不位的情況下組織生產(chǎn)。二、嚴(yán)禁使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。三、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、強(qiáng)定員組織生產(chǎn)。四、嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。五、嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程。六、嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無(wú)安全保障的特種設(shè)備。七、嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)。八、嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)。九、嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。5、反違章禁令中央企業(yè)安全生產(chǎn)九大禁令85在有要求情況下獲得有效的工作許可證必要情況下進(jìn)行氣體測(cè)試

工作開始之前檢查隔離情況和使用專用防護(hù)設(shè)備進(jìn)入封閉空間之前需獲得批準(zhǔn)

取消或關(guān)閉安全設(shè)備之前需獲得批準(zhǔn)

高空作業(yè)時(shí)防止跌落

不要在作業(yè)中的起重設(shè)備下行走

不要在非指定區(qū)域吸煙

工作或駕駛時(shí)不要喝酒或服用有麻醉成份的藥系上安全帶

駕駛時(shí)不要使用手機(jī)，不要超速遵守行程管理規(guī)定注:不包括在公共場(chǎng)所打手機(jī)、喝酒和在辦公場(chǎng)所吸煙。172835116129104殼牌公司十二大救命規(guī)則85在有要求情況下獲得有效的工作許可證必要情況下進(jìn)行工作開86杜邦公司十大安全保命條例1.任何人不能違反上鎖，加標(biāo)簽，清理和試車的程序。2.任何人不得違反受限空間進(jìn)入許可的程序。3.任何人不得違反“管線斷開”程序。4.除了在完全遵守DNT程序的情況下，任何人不得直接或間接地接觸任何轉(zhuǎn)動(dòng)/移動(dòng)的設(shè)備或物料。5.任何人不得未經(jīng)授權(quán)進(jìn)行帶電作業(yè)。6.任何人不得未經(jīng)授權(quán)旁路安全聯(lián)鎖。7.在存在跌落危險(xiǎn)的1.8米以上高空作業(yè)時(shí)必須系安全帶。8.在公司內(nèi)，公司車輛內(nèi)或者為公司業(yè)務(wù)工作時(shí)都必須帶好配置的安全帶。9.沒(méi)有相應(yīng)的證照，任何人不得操作特種設(shè)備。10.任何人不能指使或容忍任何意識(shí)違反安全保命條例的行為。86杜邦公司十大安全保命條例1.任何人不能違反上鎖，加標(biāo)簽事故成因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)行為安全管理工藝安全管理HSE體系管理管理缺陷（二）工藝安全事故成因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)行為安全管理工藝安全管理工藝安全管理系統(tǒng)技術(shù)方面設(shè)備方面人員方面質(zhì)量保證機(jī)械完整性啟動(dòng)前安全檢查微小變更安全培訓(xùn)承包商管理人員變更管理應(yīng)急計(jì)劃和響應(yīng)事故調(diào)查審核工藝安全信息工藝危害分析操作程序和標(biāo)準(zhǔn)工藝技術(shù)變更危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃HSE體系要素設(shè)施完整性能力、培訓(xùn)和意識(shí)承包方和（或）供應(yīng)方應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)事故事件管理審核運(yùn)行控制工藝安全管理是HSE管理的重要內(nèi)容HSE管理體系涵蓋工藝安全管理要素變更管理（二）工藝安全工藝安全管理系統(tǒng)技術(shù)方面設(shè)備方面人員方面質(zhì)量保證安全培訓(xùn)工藝轉(zhuǎn)”審核質(zhì)量保證啟動(dòng)前安全檢查設(shè)備微小變更工藝安全信息工藝危害分析操作程序和標(biāo)準(zhǔn)工藝技術(shù)變更應(yīng)急計(jì)劃和響應(yīng)人員變更事故事件調(diào)查承包商管理安全培訓(xùn)機(jī)械完整性管理階層的承諾與領(lǐng)導(dǎo)術(shù)員人備設(shè)經(jīng)由良好的操作追求“卓越的運(yùn)轉(zhuǎn)”技紀(jì)律（二）工藝安全轉(zhuǎn)”審核質(zhì)量保證啟動(dòng)前設(shè)備微小變更工藝安全信息工藝危害分析操故障假設(shè)(“WhatIf”）：是通過(guò)提出一系列“如果……怎么辦？”的問(wèn)題，來(lái)發(fā)現(xiàn)潛在的事故隱患，從而對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行危害性檢查的一種方法。。檢查表法(Checklist）：是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危害性進(jìn)行識(shí)別檢查。失效模式和影響分析(FMEA)：是通過(guò)辨識(shí)設(shè)備組件的故障模式及每種故障模式對(duì)系統(tǒng)或裝置造成的影響，從而對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行危害性檢查的一種方法。危險(xiǎn)和可操作性研究(HAZOP)：是通過(guò)尋找系統(tǒng)中工藝過(guò)程或狀態(tài)的偏差，然后再進(jìn)一步分析造成該變化的原因、可能的后果，并有針對(duì)的提出必要的預(yù)防對(duì)策措施。事故樹分析（FTA）：一種從具體的事故著手，按照逆推的方式，逐層逆向追溯造成事故發(fā)生原因的分析方法。工藝危害分析的五種常用方法：第90

頁(yè)故障假設(shè)(“WhatIf”）：是通過(guò)提出一系列“如果……怎（三）承包商安全目前，承包商安全管理的主要問(wèn)題和難點(diǎn)：沒(méi)有將承包商的HSE管理納入企業(yè)統(tǒng)一HSE管理范圍；承包商的準(zhǔn)入選擇和日常監(jiān)管脫節(jié)，造成管理短板;承包商具有的能力和其承擔(dān)責(zé)任不相稱；承包商的安全保障費(fèi)用不足；承包商的HSE培訓(xùn)工作不夠。（三）承包商安全目前，承包商安全管理的主要問(wèn)題和難點(diǎn)：沒(méi)有（三）承包商安全HSE管理原則：承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)提高自身素質(zhì)和監(jiān)管能力，績(jī)效管理由結(jié)果性管理向過(guò)程性管理轉(zhuǎn)變；建設(shè)單位要把承包商當(dāng)作自己的隊(duì)伍，把承包商員工當(dāng)作自己的員工；承包商的HSE管理應(yīng)滿足甲方單位的要求，在制度執(zhí)行、員工培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)裝備配備等方面保持一致；承包商事故應(yīng)納入企業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析。（三）承包商安全HSE管理原則：承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全（三）承包商安全對(duì)承包商進(jìn)行有效控制，最大限度地減小承包商活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。承包商安全管理應(yīng)把好五關(guān)：HSE資質(zhì)關(guān)；HSE業(yè)績(jī)關(guān)；人員素質(zhì)關(guān)；現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)；施工監(jiān)督關(guān)；承包商安全管理過(guò)程承包商準(zhǔn)入合同簽定培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管定期評(píng)估（三）承包商安全對(duì)承包商進(jìn)行有效控制，最大限度地減小承包商

試點(diǎn)引路——總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，固化成熟模式；重點(diǎn)指導(dǎo)——選擇重點(diǎn)單位，重點(diǎn)幫促和指導(dǎo)；全面推進(jìn)——通過(guò)發(fā)布HSE制度標(biāo)準(zhǔn)、召開專題會(huì)議、加強(qiáng)宣傳教育、開展系列培訓(xùn)等多種方式在全系統(tǒng)大力推進(jìn)HSE體系建設(shè)工作。

五、采取3種方式試點(diǎn)引路——總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，固化成熟模式；五、采取3種方式五、采取3種方式1、安全環(huán)保工作面臨形勢(shì)“十一五”期間，集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定明顯好轉(zhuǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展和不斷擴(kuò)大，安全環(huán)保管理壓力越來(lái)越大；各類安全環(huán)保事故仍然多發(fā)，安全環(huán)保管理基礎(chǔ)仍然薄弱；安全環(huán)保管理已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)滾石上山、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期。五、采取3種方式1、安全環(huán)保工作面臨形勢(shì)“十一五”期間，集五、采取3種方式2、HSE體系建設(shè)存在問(wèn)題

一是，部分領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有樹立正確的業(yè)績(jī)觀和政績(jī)觀，片面認(rèn)為體系建設(shè)是軟任務(wù)，完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)快速增長(zhǎng)才是硬指標(biāo)，沒(méi)有意識(shí)到抓好體系建設(shè)、抓好安全環(huán)保是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障，沒(méi)有意識(shí)到實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展本身就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。

二是，受傳統(tǒng)習(xí)慣勢(shì)力的深遠(yuǎn)影響，體系建設(shè)的思想和觀念還沒(méi)有被所有人接受，部分企業(yè)管理行為的隨意性、盲目性和彈性過(guò)大的問(wèn)題是體系建設(shè)走向深入的最大瓶頸。五、采取3種方式2、HSE體系建設(shè)存在問(wèn)題一五、采取3種方式2、HSE體系建設(shè)存在問(wèn)題三是，部分企業(yè)在管理方式和方法上將制度形式化、過(guò)程簡(jiǎn)單化，規(guī)定動(dòng)作不能一步一個(gè)腳印地執(zhí)行，操作規(guī)程不能不折不扣地落實(shí)，個(gè)別員工走捷徑、走直線，有令不行、有禁不止，對(duì)體系建設(shè)走向深入構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是，部分企業(yè)盡管風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有了一定提升，但業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)管理相脫節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)控制能力和手段相對(duì)落后，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的手段還大多依靠常規(guī)性甚至應(yīng)付性的安全檢查，遠(yuǎn)不能滿足體系建設(shè)持續(xù)改進(jìn)的要求。

五是，部分單位推進(jìn)體系建設(shè)還是迫于上級(jí)要求、外部壓力以及事故多發(fā)的現(xiàn)狀，沒(méi)有真正把安全環(huán)保作為企業(yè)的核心價(jià)值，沒(méi)有把體系建設(shè)作為企業(yè)的自身需求，還沒(méi)有形成抓好體系建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。五、采取3種方式2、HSE體系建設(shè)存在問(wèn)題三是針對(duì)目前面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，我們充分認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，也深刻體會(huì)到推進(jìn)HES管理體系建設(shè)的過(guò)程就是一個(gè)培育安全文化的過(guò)程，所以，2019年以來(lái)我們按照“系統(tǒng)策劃、分級(jí)管理、分步實(shí)施、上下協(xié)調(diào)”的總體原則，積極采取試點(diǎn)引路、重點(diǎn)指導(dǎo)和全面推廣等3種方式大力推進(jìn)HSE體系建設(shè)，形成HSE體系推進(jìn)“點(diǎn)線面”結(jié)合的工作格局。五、采取3種方式針對(duì)目前面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，我們充分認(rèn)識(shí)到序號(hào)2019年重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)1西南油氣田公司2遼陽(yáng)石化公司3長(zhǎng)慶石化公司4呼和浩特石化公司5遼寧銷售公司6內(nèi)蒙古銷售公司7福建銷售公司8北京天然氣管道公司9管道局10寶雞鋼管公司序號(hào)2019年重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)1吉林油田公司2遼河油田公司3遼河石化公司4蘭州石化公司5撫順石化公司6天津銷售公司7寧夏銷售公司8中油燃料油公司9西部鉆探公司10中油測(cè)井公司11大慶鉆探公司12濟(jì)南動(dòng)力總廠序號(hào)試點(diǎn)企業(yè)1塔里木油田公司2寧夏石化公司3川慶鉆探公司4大港石化公司5東方物探公司6長(zhǎng)城鉆探公司五、采取3種方式試點(diǎn)和重點(diǎn)指導(dǎo)工作為全面推廣做出了有益的探索和實(shí)踐。序號(hào)2019年重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)1西南油氣田公司2遼陽(yáng)石化公司3長(zhǎng)塔里木油田公司把安全作為企業(yè)核心價(jià)值觀，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，全面落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理，強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識(shí)，得到廖總的充分肯定和認(rèn)可。寧夏石化公司突出“作業(yè)和操作要受控”的管理要求，重點(diǎn)做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，通過(guò)HSE審核等手段，強(qiáng)化HSE制度執(zhí)行力，蔣總評(píng)價(jià)其HSE工作“滿意、放心、踏實(shí)”。川慶鉆探公司形成了“3351”的HSE體系推進(jìn)模式，并在系統(tǒng)內(nèi)率先提出領(lǐng)導(dǎo)干部“七個(gè)帶頭”的HSE工作要求。試點(diǎn)單位HSE體系推進(jìn)主要成效塔里木油田公司把安全作為企業(yè)核心價(jià)值觀，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)大港石化公司全面開展工藝安全管理和行為安全管理，全員HSE風(fēng)險(xiǎn)控制能力進(jìn)一步強(qiáng)化，員工行為安全習(xí)慣正在逐步養(yǎng)成。東方物探公司全面實(shí)施“23125”工程，各級(jí)管理者和操作層的驅(qū)動(dòng)力作用得到有效發(fā)揮，形成安全文化建設(shè)的“良性互動(dòng)”氛圍。長(zhǎng)城鉆探公司形成了“5+1”的HSE管理模式，開展了“1163”系列培訓(xùn)，明確提出了“確認(rèn)、告知、提示”屬地管理六字法，公司HSE綜合管理水平進(jìn)一步提升。試點(diǎn)單位HSE體系推進(jìn)主要成效大港石化公司全面開展工藝安全管理和行為安全管理，全員HSE風(fēng)

HSE體系建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵因素：

企業(yè)一把手的高度重視和積極參與；高效的推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)；機(jī)關(guān)職能部門派出骨干人員參與其中；按照項(xiàng)目管理的運(yùn)行模式，系統(tǒng)規(guī)劃、配備資源、設(shè)定目標(biāo)、加強(qiáng)考核、持續(xù)改進(jìn)。五、采取3種方式HSE體系建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵因素：五、采取3種方式

安全環(huán)保是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，是天字號(hào)工程，是第一要求。HSE管理體系是企業(yè)管理的重要組成部分，也是集團(tuán)公司構(gòu)建安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)性工作，不能一勞永逸，也不會(huì)一蹴而就。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭從自身做起、從源頭抓起，切實(shí)踐行有感領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)直線責(zé)任、推進(jìn)屬地管理，努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展。結(jié)語(yǔ)第103

頁(yè)安全環(huán)保是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，是天字號(hào)工程，謝謝大家！

謝謝大家！HSE管理體系建設(shè)模式HSE管理體系建設(shè)模式安全經(jīng)驗(yàn)分享夏季謹(jǐn)防高溫中暑安全經(jīng)驗(yàn)分享夏季謹(jǐn)防高溫中暑35℃是關(guān)系安全生產(chǎn)和員工健康的一個(gè)具有指標(biāo)性意義的溫度，是高溫和中暑的預(yù)警溫度。

據(jù)專家介紹，人的體溫通常維持在37℃左右，而皮膚在正常情況下為33℃。這4℃之差，使得體內(nèi)新陳代謝過(guò)程中所產(chǎn)生的熱量得以向皮膚傳送，然后再經(jīng)過(guò)皮膚的輻射、蒸發(fā)和空氣對(duì)流將熱量傳送到體外。因此，環(huán)境溫度要低于33℃，人體才會(huì)感到舒適。

當(dāng)氣溫達(dá)35℃時(shí)，皮膚的血管開始擴(kuò)張，心跳開始加快，血液循環(huán)也隨之加速，導(dǎo)致皮膚的血流量增加好幾倍，以增加體表的散熱量，此時(shí)必須采取降溫措施。當(dāng)氣溫達(dá)35℃以上時(shí)，心臟泵血量會(huì)增加50％至70％。35℃！中暑預(yù)警線

35℃是關(guān)系安全生產(chǎn)和員工健康的一個(gè)具有指預(yù)防高溫中暑小提示1、高溫下工作時(shí)間不宜過(guò)久，每天盡量不要超過(guò)8小時(shí)；2、盡量降低勞動(dòng)強(qiáng)度，備好防暑降溫飲料，多補(bǔ)充水分；3、盡量穿淺色或透氣、散熱的棉質(zhì)衣服；4、盡量避開在中午最熱的時(shí)間出行或工作；5、保證充足睡眠，多吃一些營(yíng)養(yǎng)豐富的水果和蔬菜;6、隨身攜帶防暑藥物，如清涼油、風(fēng)油精、十滴水等；7、一旦發(fā)生中暑，應(yīng)將病人抬到陰涼通風(fēng)處躺下休息，解開衣扣，用冷毛巾敷在病人的頭部和頸部，然后送往醫(yī)院治療。預(yù)防高溫中暑小提示1、高溫下工作時(shí)間不宜過(guò)久，每天盡量不要超第109

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前言2019年以來(lái)，集團(tuán)公司按照建立“統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作”HSE管理體系的要求，總結(jié)形成了具有中國(guó)石油特色的“33333”推進(jìn)工作模式，進(jìn)一步提升了管理理念，固化了工具方法，完善了工作載體。“十二五”期間我們將繼續(xù)按照這一工作模式，在全系統(tǒng)內(nèi)深入推進(jìn)HSE體系建設(shè)，進(jìn)一步提升整體HSE管理水平。第5頁(yè)前言2019年以來(lái)１.確定3大目標(biāo)：轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力；2.明確3項(xiàng)任務(wù)：健全制度、改進(jìn)培訓(xùn)、提升績(jī)效;

3.推進(jìn)3個(gè)層次：領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門、基層員工；4.突出3個(gè)重點(diǎn)：行為安全、工藝安全、承包商安全；

5.采取3種方式：試點(diǎn)引路、重點(diǎn)指導(dǎo)、全面推廣?！?3333”體系建設(shè)工作模式１.確定3大目標(biāo)：轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力；一、確定3大目標(biāo)轉(zhuǎn)變觀念養(yǎng)成習(xí)慣提高能力讓安全環(huán)保成為企業(yè)的核心價(jià)值，培育具有中國(guó)石油特色的安全文化。一、確定3大目標(biāo)轉(zhuǎn)變觀念養(yǎng)成習(xí)慣提高能力誠(chéng)信創(chuàng)新業(yè)績(jī)和諧安全2019年新增核心經(jīng)營(yíng)管理理念（一）轉(zhuǎn)變觀念誠(chéng)信創(chuàng)新業(yè)績(jī)和諧安全2019年新增核心經(jīng)營(yíng)管理理念（以人為本預(yù)防為主全員參與持續(xù)改進(jìn)5.HSE方針HSE方針（一）轉(zhuǎn)變觀念5.HSE方針HSE方針（一）轉(zhuǎn)變觀念

追求零傷害、零污染、零事故，在健康安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。HSE戰(zhàn)略目標(biāo)（一）轉(zhuǎn)變觀念追求零傷害、零污染、零事故，在健康安全與環(huán)1、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；2、安全是聘用的必要條件；3、企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)；4、各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)；5、各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；6、員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制；7、事故隱患必須及時(shí)整改；8、所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理；9、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。HSE管理原則1、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；HSE管理原則1、所有安全事故都可以預(yù)防；2、各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)；3、所有危險(xiǎn)隱患都可以控制；4、安全是被雇傭的條件之一；5、員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)；6、各級(jí)主管必須進(jìn)行安全審核；7、發(fā)現(xiàn)不安全因素必須立即糾正；8、工作外的安全和工作中的安全同樣重要；9、良好的安全等于良好的業(yè)績(jī)；10、安全工作以人為本。杜邦公司安全管理十大理念1、所有安全事故都可以預(yù)防；杜邦公司安全管理十大理念1、人是最重要最寶貴的財(cái)富，強(qiáng)調(diào)人身安全是安全工作的終極目標(biāo)；2、HSE工作是各級(jí)部門和全員參與的系統(tǒng)工程，HSE責(zé)任主體在業(yè)務(wù)部門；3、HSE目標(biāo)同其他經(jīng)營(yíng)指標(biāo)一樣重要，是對(duì)各級(jí)管理者的重要考核依據(jù)；4、建立了透明的事故管理體系，對(duì)未遂事件也當(dāng)作事故進(jìn)行管理，從中汲取教訓(xùn)；5、保證充足合理的安全投入；6、把承包商HSE管理納入到自己的系統(tǒng)之中，按照“四個(gè)一樣”對(duì)承包商進(jìn)行管理。殼牌石油公司HSE管理理念對(duì)承包商的要求與對(duì)內(nèi)部部門的要求一樣；對(duì)承包商的管理與對(duì)內(nèi)部部門的管理一樣；對(duì)承包商員工的要求與對(duì)自己?jiǎn)T工的要求一樣；對(duì)承包商員工的管理與對(duì)自己?jiǎn)T工的管理一樣。承包商管理“四個(gè)一樣”1、人是最重要最寶貴的財(cái)富，強(qiáng)調(diào)人身安全是安全工作的終極目標(biāo)1、安全不僅是第一位的，而且是公司的核心價(jià)值，安全永遠(yuǎn)比產(chǎn)量和效益更重要；2、卓越的安全、健康和環(huán)保表現(xiàn)為企業(yè)提升價(jià)值；3、安全是公司企業(yè)文化的重要組成部分，有效的HSE管理是公司運(yùn)作的許可證；4、如果管理得當(dāng)，作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)可以降低，甚至可以避免；5、領(lǐng)導(dǎo)力是安全工作的關(guān)鍵，安全管理是全員的共同責(zé)任；6、整個(gè)公司必須施行統(tǒng)一的HSE管理制度。?？松梨诠景踩砟?、安全不僅是第一位的，而且是公司的核心價(jià)值，安全永遠(yuǎn)比產(chǎn)量1、要做事情就要安全地做好，否則就不要做；2、永遠(yuǎn)有時(shí)間把事情做正確；3、在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)、安全和受控的條件下作業(yè)；4、確保安全設(shè)備到位并能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；5、遵守安全工作條例和程序；6、致力于保護(hù)大眾的安全、健康和環(huán)境，以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度和合乎道德的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)展公司的事業(yè)。雪佛龍公司安全管理理念1、要做事情就要安全地做好，否則就不要做；雪佛龍公司安全管理建立安全環(huán)保責(zé)任體系有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理

事故管理1、一切事故都是可以避免的；2、事故事件是一種寶貴的資源。承包商管理承包商執(zhí)行統(tǒng)一的HSE管理標(biāo)準(zhǔn)

HSE培訓(xùn)管理1、人人都是培訓(xùn)師；2、培訓(xùn)員工是直線領(lǐng)導(dǎo)的基本職責(zé)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念1、環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本；2、安全源于質(zhì)量、源于設(shè)計(jì)、源于責(zé)任、源于防范。工作理念建立安全環(huán)保責(zé)任體系有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理事故管理1第121

頁(yè)（一）轉(zhuǎn)變觀念HSE體系管理是一種管理思想和方法：

前移關(guān)口、主動(dòng)預(yù)防；責(zé)任歸位、業(yè)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)核心、源頭控制；規(guī)范運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)。第17頁(yè)（一）轉(zhuǎn)變觀念HSE體系管理是一種管理思想和方法

這一系列先進(jìn)理念具備了系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)，都是對(duì)“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”等優(yōu)秀管理傳統(tǒng)的繼承、總結(jié)和再發(fā)揚(yáng)，符合集團(tuán)公司工作實(shí)際，符合國(guó)際HSE管理發(fā)展趨勢(shì)，符合科學(xué)發(fā)展觀要求。（一）轉(zhuǎn)變觀念這一系列先進(jìn)理念具備了系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)，都（二）養(yǎng)成習(xí)慣全員養(yǎng)成良好安全習(xí)慣的總和構(gòu)成了企業(yè)的安全文化HSE管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)控制思維習(xí)慣管理習(xí)慣安全成為員工操作和行為習(xí)慣行為習(xí)慣遵循PDCA的閉環(huán)管理思想（二）養(yǎng)成習(xí)慣全員養(yǎng)成良好安全習(xí)慣的總和構(gòu)成了企業(yè)的安全文化安全文化的不同階段

管理層承諾

受雇的條件

害怕/紀(jì)律

規(guī)則/程序

監(jiān)督控制,強(qiáng)調(diào),和目標(biāo)

重視所有人

培訓(xùn)

個(gè)人知識(shí),承諾,和標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)在化

個(gè)人價(jià)值

關(guān)注自我

實(shí)踐,習(xí)慣行為

個(gè)人得到承認(rèn)

幫助別人遵守

留心他人

團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)

關(guān)注他人

集體榮譽(yù)

依賴

獨(dú)立本能依靠人的本能以服從為目標(biāo)將職責(zé)委派給安全經(jīng)理缺少管理層參與自然本能嚴(yán)格監(jiān)督自主管理團(tuán)隊(duì)管理

傷害率

互助零事故“要我安全”“我要安全”

“我們要安全”習(xí)慣是文化的一種表現(xiàn)安全文化的不同階段管理層承諾個(gè)人知識(shí),承諾,和標(biāo)準(zhǔn)第125

頁(yè)Ｉ自然本能II嚴(yán)格監(jiān)督III自主管理IV團(tuán)隊(duì)管理

“1-基礎(chǔ)”

“2-知曉”

“3-熟練”

“4-優(yōu)秀”

“5-世界級(jí)”

“0-本能”

階段

10家公司平均處于自主管理階段的早期前5家公司平均處于接近團(tuán)隊(duì)管理階段事故率中國(guó)石油處于嚴(yán)格監(jiān)督階段的早期中國(guó)石油的安全文化狀況第21頁(yè)ＩIIIIIIV“1-基礎(chǔ)”第126

頁(yè)

整體而言，中國(guó)石油安全文化處于嚴(yán)格監(jiān)督階段，其含義為：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)基本上理解他們?cè)诎踩芾碇械慕巧麄冎械南喈?dāng)一部分人對(duì)安全職責(zé)的履行還不到位，缺少以身作則的自覺(jué)行為，還沒(méi)有表現(xiàn)出無(wú)處不在的有感領(lǐng)導(dǎo)；安全還沒(méi)有真正成為員工的受雇條件；各級(jí)管理者還普遍缺乏有效的安全管理方法和技巧；員工遵守安全規(guī)章制度僅僅是害怕紀(jì)律和處罰，是被動(dòng)的執(zhí)行。中國(guó)石油的安全文化狀況第22頁(yè)整體而言，中國(guó)石油安全文化處于嚴(yán)格監(jiān)督階段第127

頁(yè)

識(shí)別

評(píng)估

控制

應(yīng)急

人、環(huán)境、聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)

是否有潛在危險(xiǎn)?

原因和后果是什么?

失控的可能性有多大?

風(fēng)險(xiǎn)是什么和是否是最低風(fēng)險(xiǎn)?

起因能杜絕嗎?

需要什么控制?

控制是否有效?

潛在后果是否能減輕?

需要何種應(yīng)急措施?

應(yīng)急能力是否可行和充分?（二）養(yǎng)成習(xí)慣HSE管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)控制第23頁(yè)識(shí)別評(píng)估控制應(yīng)急人、第128

頁(yè)P(yáng)管理評(píng)審檢查和糾正措施領(lǐng)導(dǎo)和承諾HSE方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施與運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)DCA（二）養(yǎng)成習(xí)慣HSE體系運(yùn)行的PDCA閉環(huán)管理思想第24頁(yè)P(yáng)檢查和領(lǐng)導(dǎo)和承諾組織結(jié)構(gòu)、資源和文件DCA（二（二）養(yǎng)成習(xí)慣讓安全成為一種習(xí)慣讓行為習(xí)慣更加安全各級(jí)管理人員和操作員工都應(yīng)養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。（二）養(yǎng)成習(xí)慣讓安全成為一種習(xí)