危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制培訓(xùn)教材課件

GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)

危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制3、術(shù)語和定義3.1事故3.4危險源3.5危險源辨識3.6事件3.13績效3.14風(fēng)險3.15風(fēng)險評價3.16安全3.17可容許風(fēng)險

有關(guān)定義（2）危險源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

注：與隱患的關(guān)系危險源辮識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。

采用一些特定的方法，對風(fēng)險源進(jìn)行辨識，并判定其可能導(dǎo)致事故的種類和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，這種識別過程就是風(fēng)險源辨識。風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。有關(guān)定義（3）風(fēng)險評價：評估風(fēng)險大小以及確定其是否可容許的全過程。確定：由組織自行決定；可容許風(fēng)險：根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。法律義務(wù)：作為一個組織，它要承擔(dān)遵守有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的義務(wù)。職業(yè)健康安全法律、法規(guī)是保障勞動者免遭傷害的最基本要求。因此，對于組織來說，可允許風(fēng)險，應(yīng)是以職業(yè)健康安全法律法規(guī)為最低要求。安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。避免帶來人員傷害、財產(chǎn)損失發(fā)生的過程和結(jié)果為安全。有關(guān)定義（5）職業(yè)健康安全：

影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員安全與健康的條件和因素。職業(yè)健康安全是指防止勞動者在工作崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康風(fēng)險源，保護(hù)勞動者在工作過程中的安全與健康。保護(hù)的對象：作業(yè)場所中的員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員；這里所指的保護(hù)是指在作業(yè)場所內(nèi)、生產(chǎn)過程中可能引起傷亡和職業(yè)風(fēng)險源的保護(hù)，不包括職工其他方面的保護(hù)，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。作業(yè)場所：組織生產(chǎn)活動的場所。4.3.1危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃

組織應(yīng)建立和保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險源辯識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要控制措施，這些程序應(yīng)包含：—常規(guī)和非常規(guī)的活動；—所有進(jìn)入作業(yè)場所人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；—作業(yè)場所的設(shè)施（無論是由組織還是外部提供）組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。

組織滿足4.3.1要做的工作1.建立、保持程序

未建立時：首要任務(wù)進(jìn)行初始評審。內(nèi)容：獲取法規(guī)要求；風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價、確定重大風(fēng)險因素；現(xiàn)行OHSAS管理和程序?qū)彶?；以往事故、反饋意見的評價。通過初始評審，以了解組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)中的OHSAS管理現(xiàn)狀。步驟一業(yè)務(wù)活動分類①按場所分類（例如辦公室、工廠、倉庫等，按建筑物或場地劃分）②按生產(chǎn)或提供服務(wù)的各階段分類是（如原材料的搬入、生產(chǎn)等工序中危險評價的分類③特定的作業(yè)活動（如實(shí)驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行）及計劃的保養(yǎng)作業(yè)（如設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)），④緊急時的修繕、救急措施及消防等情況，危險源分類(一)根據(jù)能量意外釋放論，危險源分為第一類危險源:過量能量及能量的載體

第一類危險源反映了可能發(fā)生事故的規(guī)模和后果第二類危險源:限制能量意外釋放的限制因子

第二類危險源反映了發(fā)生事故的可能性危險源分類(二)根據(jù)引起事故的直接原因事故分為:人的不安全行為物的不安全狀態(tài)管理缺陷危險源分類(三)根據(jù)GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為六類。一、物理性危險、危害因素：1）設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷);2)防護(hù)缺陷(單元防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷);3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)；4)噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲)；5）振動危害(機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動);6)電磁輻射(電離輻射:X射線、Y射線、a粒子、自粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等;非電離輻射:紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場);7)運(yùn)動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運(yùn)動物危害);8）明火；9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì));10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì));危險源分類(三)11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠);12)作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良)；13）信號缺陷(無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷)；14）標(biāo)志缺陷(元標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷)；15）其他物理性危險和危害因素。危險源分類(三)三、生物性危險、危害因素:1)致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病微生物);2)傳染病媒介物;3)致害動物;4）致害植物;5）其他生物性危險、危害因素。危險源分類(三)四、心理、生理性危險、危害因素1）負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、昕力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限);2）健康狀況異常3）從事禁忌作業(yè)4）心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常〕5）辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷);6）其他心理、生理性危險危害因素。危險源分類(三)參照GB6441一86《企業(yè)傷亡事故分類》,

001物體打擊002車輛傷害003機(jī)械傷害004起重傷害005觸電006淹溺007灼燙008火災(zāi)009高處墜落010坍塌011冒頂片幫012透水013放炮014火藥爆炸015瓦斯爆炸016鍋爐爆炸017容器爆炸018其它爆炸019中毒和窒息020其它傷害

參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》,將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他危害因素。危險源分類(三)識別危險源時要考慮以下內(nèi)容（1）三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài)（2）三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來（3）七種類型：人、機(jī)、物、料、環(huán)、建筑、管理?；蛘?機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素）危險源辨識方法(一) 直觀經(jīng)驗(yàn)法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的危害辨識過程;不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。(1) 對照、經(jīng)驗(yàn)法調(diào)查表現(xiàn)場觀察專家風(fēng)暴頭腦對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、安全檢查表等經(jīng)驗(yàn)法是辨識中常用的方法,其優(yōu)點(diǎn)是簡便、易行,其缺點(diǎn)是受辨識人員知識、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制,可能出現(xiàn)遺漏。危險源辨識方法(二)(2) 類比方法利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)健康安全的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。多用于危害因素和作業(yè)條件危險因素的辨識過程。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹(ETA)、事故樹（FTA)、危險與可操作性分析HAZOP等。美國拉氏姆遜教授曾在沒有先例的情況下,大規(guī)模、有效地使用了FTA,ETA方法,分析了核電站的危險、危害因素,并被以后發(fā)生的核電站事故所證實(shí)。危險源辨識方法一般常用辨識方法危險源提問是否有危險源；受危害可能性的人是誰；危險是怎樣發(fā)生的。采用危險源提示清單為了有序、方便地進(jìn)行分析，防止遺漏，宜按廠址—平面布局—建筑物—物質(zhì)—生產(chǎn)工藝及設(shè)備—輔助生產(chǎn)設(shè)施（包括公用工程）—作業(yè)環(huán)境危險幾部分分別分析其存在的危險、危害因素、列表登記、綜合歸納。步驟三確定風(fēng)險—風(fēng)險評價風(fēng)險：特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合后果的嚴(yán)重程度發(fā)生危害的可能性暴露于危險環(huán)境的頻次風(fēng)險的構(gòu)成常見的風(fēng)險評價方法安全檢查表事故樹FTA事件樹ETA作業(yè)場所危險性評價法（LEC）道化學(xué)公司法（DOW）帝國化學(xué)公司蒙德法（MOND） 風(fēng)險評價

比較內(nèi)容*法規(guī)、規(guī)范或?qū)崉?wù)準(zhǔn)則*相關(guān)方合理抱怨及要求*曾發(fā)生過事故無合理措施*觀察到導(dǎo)致風(fēng)險評估因素*風(fēng)險等級(D)D=LEC*發(fā)生可能性（L）*發(fā)生頻率（E）*后果嚴(yán)重度(C)控制優(yōu)先等級(D)>320極其風(fēng)險,不能繼續(xù)作業(yè)(D)=160~320高度風(fēng)險,需立即整改(D)=70~160顯著風(fēng)險,需要整改（D)＝20～70一般風(fēng)險，需要注意（D)<20稍有風(fēng)險,可以接受

風(fēng)險評價方法舉例作業(yè)條件危險性評價法D：L×E×CD—危險性大小、即危險性分值L—發(fā)生事故的可能性大小E—從體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度C—一旦發(fā)生事故會造成的損失后果

發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料6相當(dāng)可能3可能、但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能風(fēng)險評價方法舉例風(fēng)險評價方法舉例暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）

分?jǐn)?shù)值

暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度

10連續(xù)暴露6每天工作時間暴露3每周一次2每月一次1每年幾次0.5非常罕見風(fēng)險評價方法舉例發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）

分?jǐn)?shù)值

后果

100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護(hù)步驟四判定風(fēng)險是否可承受不可承受的風(fēng)險高度風(fēng)險中度風(fēng)險低度風(fēng)險可忽視的風(fēng)險風(fēng)險評價方法舉例危險等級劃分（D）

分?jǐn)?shù)值

危險程度

＞320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險，要立即整改70-160顯著危險，需要整改20-70一般危險，需要注意<20稍有危險，可以接受步驟五制定風(fēng)險控制計劃消除或替代*禁用劇毒物質(zhì)或以低風(fēng)險源物質(zhì)替代等工程控制*自動化、通風(fēng)、機(jī)械安全防護(hù)、隔音墻等管理控制*安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、程序、工作許可、監(jiān)督、培訓(xùn)等個人防護(hù)用品、警示緊急應(yīng)變措施、風(fēng)險預(yù)知訓(xùn)練步驟六評審控制計劃是否充分風(fēng)險是否已降低到可承受的范圍是否帶來了新的風(fēng)險受危害者的反應(yīng)風(fēng)險管理流程(小結(jié))ACTIONPLAN持續(xù)改進(jìn)CHECKDO