如何用好安全履職清單

如何用好安全履職清單一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，法律先行一步新安法第四條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。”第十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”也修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。新安法對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任劃分更加明確，增加了“三管三必須”原則，即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。舉例：董事長和總經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人，這是毋庸置疑的。但是還有很多其他副職，比如，在事故調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)了安全管理機(jī)構(gòu)不健全、人員配備得不到位，分管人力資源的副經(jīng)理和人力資源部長是要負(fù)連帶責(zé)任的。再比如，分管財(cái)務(wù)的副經(jīng)理和財(cái)務(wù)處長，因安全投入不到位也是要承擔(dān)責(zé)任的。還有分管規(guī)劃、技術(shù)、基建、裝備的領(lǐng)導(dǎo)們都可以自行對(duì)號(hào)入座，這就是“三管三必須”。面對(duì)法律的制裁和政府舉起的大棒，企業(yè)各層級(jí)管理人員是否感到陣陣寒意？怎么辦？如何能夠盡職免責(zé)？這，成了大家心頭懸起的達(dá)摩克利斯之劍。二、依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按圖索驥列清單對(duì)企業(yè)而言，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是落實(shí)專業(yè)部門安全責(zé)任，加強(qiáng)專業(yè)部門的專業(yè)安全管理。對(duì)個(gè)人而言，難點(diǎn)就是如何能夠按照要求完成本職工作和履行安全職責(zé)。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，明確專業(yè)部門對(duì)所轄業(yè)務(wù)的安全管理責(zé)任，落實(shí)專業(yè)安全管理的職責(zé)、權(quán)限、考核內(nèi)容，推動(dòng)專業(yè)安全管理。1.工程管理部門：要全過程參與新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、試運(yùn)行、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，提出管控措施；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目過程中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管控措施的落實(shí)負(fù)責(zé)；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目承包商、分包商的資質(zhì)審查負(fù)責(zé)；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目及其子（分）項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目承包商、分包商的安全監(jiān)管負(fù)責(zé)；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度的制修訂和適宜性負(fù)責(zé)；按照權(quán)限分工對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目過程中及相關(guān)承包商出現(xiàn)的事故事件進(jìn)行調(diào)查處理。2.生產(chǎn)（含工藝、技術(shù)）管理部門：對(duì)開停車、生產(chǎn)運(yùn)行、生產(chǎn)方案調(diào)整等生產(chǎn)過程的安全負(fù)責(zé)；對(duì)生產(chǎn)、工藝管理制度的制修訂和適宜性負(fù)責(zé)；對(duì)操作規(guī)程、工藝參數(shù)、工藝交出和開停車方案的有效性負(fù)責(zé)；對(duì)新技術(shù)應(yīng)用的安全負(fù)責(zé)；對(duì)專業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理負(fù)責(zé)；對(duì)所轄業(yè)務(wù)內(nèi)發(fā)生的變更負(fù)責(zé)；對(duì)所轄業(yè)務(wù)的承包商安全管理負(fù)責(zé)；按照權(quán)限分工對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行、工藝技術(shù)等事故事件技術(shù)進(jìn)行調(diào)查處理；生產(chǎn)調(diào)度對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置負(fù)責(zé)。3.裝備管理部門：對(duì)設(shè)備、動(dòng)力、電氣、儀表、建（構(gòu)）筑物、特種設(shè)備及安全、消防設(shè)備設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行負(fù)責(zé)；對(duì)專業(yè)范圍內(nèi)設(shè)備設(shè)施的更新、改造、維修、驗(yàn)收等過程負(fù)責(zé)；對(duì)設(shè)備檢維修過程的作業(yè)安全負(fù)責(zé)；對(duì)專業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理負(fù)責(zé)；對(duì)租賃和處置資產(chǎn)的安全管理負(fù)責(zé)；對(duì)設(shè)備安全管理制度、維護(hù)檢修規(guī)程的制修訂和適宜性負(fù)責(zé)；對(duì)安全儀表的功能安全有效性負(fù)責(zé)；對(duì)所轄業(yè)務(wù)內(nèi)發(fā)生的變更負(fù)責(zé)；對(duì)所轄業(yè)務(wù)的承包商安全管理負(fù)責(zé)；按照權(quán)限分工對(duì)設(shè)備、電氣、儀表等事故事件進(jìn)行調(diào)查處理。專業(yè)部門既要履行崗位職責(zé)，也要履行安全責(zé)任，完成所謂的“一崗雙責(zé)”。專業(yè)部門安全責(zé)任的內(nèi)容，一定與風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)，與風(fēng)險(xiǎn)無關(guān)的他們一定不“感興趣”。三、落實(shí)“三管三必須”的好幫手落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制需要一個(gè)載體，那就是“安全責(zé)任清單”或“安全履職清單”，也有叫“個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃”的。總之，就是各級(jí)負(fù)有安全管理責(zé)任的管理人員，把自己的安全職責(zé)和怎樣管控業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄳?yīng)具體的工作清單，然后落實(shí)到對(duì)應(yīng)的每個(gè)周期時(shí)間里。高層領(lǐng)導(dǎo)可以按年度來做計(jì)劃表，把這一年需要做哪些安全工作列成清單，然后再分解到對(duì)應(yīng)的季度，有哪些是每個(gè)月都要做的事，有哪些只需要個(gè)別月份做。中層和基層管理人員同理，制定季度或月度個(gè)人安全履職清單，再把具體的工作行動(dòng)分解到對(duì)應(yīng)的某一周里。對(duì)于如何用好這個(gè)工具，要把握好以下幾點(diǎn)：首先，要設(shè)計(jì)好，規(guī)劃好。策劃環(huán)節(jié)，要按照“工作全覆蓋、責(zé)任不留白、權(quán)利不交叉、人員不遺漏、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的原則。在設(shè)計(jì)責(zé)任清單的時(shí)候，使用表格式的清單，列舉清楚崗位責(zé)任及對(duì)應(yīng)的具體工作，完成工作的具體周期或頻次，要明確工作完成標(biāo)準(zhǔn)以及完不成的考核標(biāo)準(zhǔn)，要明確工作履職痕跡的要求等等。實(shí)際工作中，往往會(huì)過猶不及，為什么吶？怕遺漏責(zé)任就給好幾個(gè)人都安排上，造成了出事了大家都有責(zé)任，不是這責(zé)任就是那責(zé)任，到最后責(zé)任越來越多、越來越細(xì)、越來越雜。大家可以換位思考一下，假如你是企業(yè)一把手或某個(gè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人，給你列了二十幾條責(zé)任，每條責(zé)任又對(duì)應(yīng)三五項(xiàng)具體工作，都沒有時(shí)間跑市場、搞生產(chǎn)、抓質(zhì)量、降成本和增效益了，那這個(gè)企業(yè)也就快涼涼了。你讓他天天下現(xiàn)場檢查？不懂專業(yè)只能造假或提一些皮毛問題惹笑話；你讓他查違章？沒時(shí)間只能是屬下代勞落埋怨。其實(shí)，一把手在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮一下作用就行了，那就是給安全部門撐腰！這，就足矣。其他級(jí)別的主要負(fù)責(zé)人也是如此。對(duì)于安全管理人員，責(zé)任和工作多一些，畢竟你是吃這碗飯的，不管是策劃還是組織，不論是評(píng)價(jià)檢查還是幫教督促，再多的工作也不應(yīng)該有怨言。但討就討厭在，每一個(gè)安全管理人員的崗位職責(zé)后面都會(huì)有一條兜底條款，就是“完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)”，不是不可以，但現(xiàn)實(shí)情況是，安全管理人員每天都在完成這最后一條工作任務(wù)，其他的體系管理拋之腦后，流程機(jī)制形同虛設(shè)，完美的解釋了“人治”和“領(lǐng)導(dǎo)至上”。所以，別自作聰明的總給領(lǐng)導(dǎo)安排會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)總得講話，講話總得安排工作，安排工作總得創(chuàng)新，那這些個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)”就會(huì)變成會(huì)議紀(jì)要，就會(huì)變成重點(diǎn)工作，就會(huì)變成專項(xiàng)整治，就會(huì)……，總之，就是會(huì)擾亂我們的正常工作！??！其次，要落實(shí)好，記錄好。工作貴在落實(shí)。在企業(yè)，執(zhí)行力就是生產(chǎn)力。工作策劃得再好，沒人落實(shí)，工作落不了地都是白搭。因此，履職清單就必須要具有可操作性。車間主任“對(duì)崗位員工要進(jìn)行安全培訓(xùn)”的責(zé)任，不如變成“每周參加班組周三安全活動(dòng)，根據(jù)重點(diǎn)工作提前準(zhǔn)備針對(duì)性培訓(xùn)教材，隨堂抽考安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容”可執(zhí)行性好，這簡單一句話，將車間主任落實(shí)安全培訓(xùn)的時(shí)間（周期）、培訓(xùn)內(nèi)容、檢查方法都交待得清清楚楚，好執(zhí)行也好檢查。而車間主任的履職記錄形式可以多種多樣，因地制宜。如，在本人的工作日志中進(jìn)行記錄、在班組周三活動(dòng)本上記錄并簽字、在單位微信群中發(fā)布信息、在職工聽課筆記中也照樣能找到車間主任的講話內(nèi)容等等等。萬不可搞形式、走過場，做了假?zèng)]效果，自己騙自己沒意思，騙上級(jí)也遲早露餡。實(shí)實(shí)在在落實(shí)比認(rèn)認(rèn)真真造假，更受大家歡迎。第三，要檢查好，評(píng)價(jià)好。檢查是工作落實(shí)的指揮棒，檢查內(nèi)容就是落實(shí)的方向，考核的重點(diǎn)就是工作的重心。這話說的沒錯(cuò)，在PDCA循環(huán)中，C（check，檢查）的作用是非常大的。雖說人性本善，我們應(yīng)該相信領(lǐng)導(dǎo)干部的覺悟和能力，但失去了監(jiān)督和檢查，必然會(huì)出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣這種我們不愿意看到的結(jié)果。檢查，一要檢查工作是否開展，二要檢查效果的好壞，三要檢查是否還有改進(jìn)空間。工作是否開展比較簡單，只需要提供履職記錄即可，但我們真正需要的是效果。簡