最新煤礦安全監(jiān)察部年終工作總結(jié)1

PAGE頁碼6/NUMPAGES總頁數(shù)19最新煤礦安全監(jiān)察部年終工作總結(jié)1一年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門的大力協(xié)助與支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”為主線，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《__》（國發(fā)〔20__〕__號(hào)）和《__》（國發(fā)〔20__〕_號(hào)）等精神，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大煤礦安全隱患排查治理工作力度，加大執(zhí)法檢查力度，使其全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn).現(xiàn)將20__年的煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)如下：一、主要工作成績1、全年未發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故；2、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，著力推進(jìn)安全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，__煤礦于今年3月31日通過二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收；3、嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)（工）驗(yàn)收關(guān)，確保煤礦安全生產(chǎn).對(duì)“春節(jié)”、“五一”、“國慶”期間進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；4、深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作；5、深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng).6、認(rèn)真執(zhí)行縣政府批準(zhǔn)的執(zhí)法檢查計(jì)劃.7、舉辦了2期煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)，共完成煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)300余人；8、對(duì)全縣非法小煤窯進(jìn)行全面的排查，并對(duì)已關(guān)閉的煤礦進(jìn)行巡查及責(zé)任包保；9、指導(dǎo)煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照省相關(guān)部門批復(fù)的《開采設(shè)計(jì)方案》和《安全專篇》進(jìn)行建設(shè).10、做好了__省煤礦安全專項(xiàng)技改項(xiàng)目申報(bào)工作，并為__煤礦申報(bào)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)獲得項(xiàng)目資金30萬元.11、全年報(bào)送信息簡報(bào)22篇；12、開展“四幫四促”活動(dòng)取得一定成效.二、工作開展情況（一）加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)查處違法違規(guī)行為.按照年初編制的執(zhí)法計(jì)劃聯(lián)合相關(guān)部門采用日常監(jiān)管、重點(diǎn)檢查、巡回檢查等方式相結(jié)合，并將每次檢查情況納入檔案管理，全年共出動(dòng)車輛150余次，600余人次，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄97余份，整改指令書89份，復(fù)查整改意見書85份.查出隱患224條，已整改201條，整改率達(dá)95%，查處違法行為2起，通過強(qiáng)力排查治理跟蹤整改，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn).（二）強(qiáng)化煤礦基礎(chǔ)管理，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度.按照省煤礦安全監(jiān)管指導(dǎo)意見的要求，小型煤礦要求30%達(dá)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn).督促煤礦企業(yè)著力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作.今年3月31日，__煤礦已取得二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收過.并于8月16日獲得聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)資格.（三）嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)關(guān)，確保煤礦安全生產(chǎn).根據(jù)國家及省、市、縣對(duì)煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)作出的各項(xiàng)指示要求，對(duì)全縣煤礦嚴(yán)格督查，及時(shí)向煤礦企業(yè)提出整改意見和建議，并在企業(yè)整改過程中做好相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作，同時(shí)嚴(yán)格要求各煤礦企業(yè)在確保安全的前提下抓好各項(xiàng)整改工作，我縣允許生產(chǎn)和建設(shè)的兩家企業(yè)是__煤礦，年初嚴(yán)格按照省市的要求，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈20__年煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)（工）驗(yàn)收工作方案〉的通知》（開安辦字[20__]18號(hào)），按照該方案的要求對(duì)兩家煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收.針對(duì)龍洞溝煤礦未認(rèn)真整改隱患進(jìn)行了再次驗(yàn)收，確保了復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全.（四）開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)大檢查，清除事故隱患.為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，按照省、市有關(guān)文件要求，我縣及召開煤礦安全季度工作會(huì)議及煤礦安全生產(chǎn)專題會(huì)議，并及時(shí)傳達(dá)省、市煤礦安全生產(chǎn)工作的要求，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（__辦字[20__]9號(hào)）、《__》（_安辦字[20__]34號(hào)）及轉(zhuǎn)發(fā)省、市相關(guān)文件等，對(duì)全縣15家停建煤礦進(jìn)行巡查及對(duì)兩家生產(chǎn)和建設(shè)的煤礦進(jìn)行安全監(jiān)管檢查.切實(shí)做到服務(wù)于企業(yè)，指導(dǎo)及督促企業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤礦隱患并建檔消除，提高了煤礦安全保障能力，保證了煤礦安全生產(chǎn)和建設(shè).（五）認(rèn)真抓好水害、瓦斯和頂板管理專項(xiàng)整治工作.1、水害防治工作：督促企業(yè)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)礦井水患的具體情況，及時(shí)開展以礦井防治水為重點(diǎn)的水害調(diào)查和治理.督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)抓好汛期安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行探放水措施，探放水必須經(jīng)工程師、礦長和煤礦駐礦監(jiān)管員上現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)并簽字認(rèn)可后方能掘進(jìn)的水害治理保障措施，有效預(yù)防水害事故的發(fā)生.2、瓦斯治理工作：瓦斯防治工作是煤礦安全管理的重中之重，我局成立了以局長為組長的瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組，副局長為副組長，其他相關(guān)人員的成員的治理小組.對(duì)煤礦的“一通三防”、通風(fēng)構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施及局部通風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)管理等針對(duì)各煤礦存在的問題及時(shí)掌握，認(rèn)真督查煤礦企業(yè)進(jìn)行整改.督促企業(yè)瓦斯防治工作有效，監(jiān)測(cè)監(jiān)控運(yùn)行正常.3、頂板管理工作：根據(jù)__省安監(jiān)局、__煤監(jiān)局__文件進(jìn)行檢查，全縣煤礦已全部取消了木支護(hù).在掘進(jìn)工作中嚴(yán)禁空頂作業(yè)，督促加強(qiáng)支護(hù)，采面要保證支護(hù)到位，其迎頭必須實(shí)現(xiàn)前探支護(hù)，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài).（六）認(rèn)真做好“雨季三防”工作.督促煤礦做好防汛物資的儲(chǔ)備工作并作好了統(tǒng)計(jì)工作.遇惡劣天氣環(huán)境，及時(shí)通知企業(yè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并督促企業(yè)根據(jù)礦區(qū)內(nèi)礦井水患的具體情況，及時(shí)開展以礦井防治水為重點(diǎn)的雨季“三防”（即防雷電、防排水、防洪）專項(xiàng)檢查，協(xié)助煤礦企業(yè)抓好汛期安全生產(chǎn)工作，建立完善雨季信息預(yù)報(bào)制度，督促煤礦嚴(yán)格執(zhí)行探放水措施，嚴(yán)格執(zhí)行《__煤礦探放水管理制度》，并督促煤礦企業(yè)認(rèn)真抓好落實(shí)，有效提高了煤礦的安全生產(chǎn)能力.（七）加強(qiáng)煤礦駐礦監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)，提升一線監(jiān)管水平.按照__文件要求，及時(shí)擬定的煤礦駐礦安全監(jiān)管員招聘的有關(guān)請(qǐng)求和方案.嚴(yán)格按照《__》文件要求，不斷強(qiáng)化煤礦駐礦安監(jiān)員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦駐礦安監(jiān)員考核辦法，并定期組織煤礦駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)輪崗工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作日?qǐng)?bào)制和交接班制度，駐礦入井現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收探放水工作等，確保一線駐礦監(jiān)管切實(shí)發(fā)揮作用.（八）加大打非治違力度，確保打擊非法違法行為取得實(shí)效.為認(rèn)真貫徹落實(shí)20__年4月17日全國“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和在全省集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話精神，按照__文件，集中開展了煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，并“打非治違”工作納入常態(tài)化管理模式，確保了打非治違工作“不降溫”局勢(shì).至“打非治違”工作開展以來，打非治違工作共出動(dòng)車輛50次，200余人次檢查，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄35份，責(zé)令改正書15份，強(qiáng)制措施決定書1份，復(fù)查意見書14份，查出隱患100余條，現(xiàn)場(chǎng)整改率95%，檢查覆蓋率達(dá)100%.（九）及時(shí)召開煤礦安全會(huì)議，推動(dòng)煤礦安全工作.為了能將煤礦在生產(chǎn)和建設(shè)過程中存在的問題及時(shí)解決，根據(jù)聯(lián)合檢查情況和各站反饋的情況結(jié)合上級(jí)有關(guān)部門的文件精神，以安全例會(huì)的形式進(jìn)行貫徹落實(shí).全年共煤礦召開安全專題會(huì)6次，安全生產(chǎn)緊急會(huì)議3次，安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)3次，安全生產(chǎn)季度會(huì)4次.每次會(huì)議都對(duì)前階段的安全工作進(jìn)行分析總結(jié)，并對(duì)下步工作的開展提出具體的要求.（十）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高安全管理水平.按照上級(jí)有關(guān)要求以及全縣煤礦實(shí)際，深入煤礦企業(yè)舉辦煤礦安全教育培訓(xùn)班，舉辦了4期煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)，共完成煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)400余人，全面增強(qiáng)職工安全防護(hù)能力，督促煤礦企業(yè)抓好煤礦全員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作，對(duì)全縣煤礦職工進(jìn)行了安全教育培訓(xùn).切實(shí)做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作.（十一）全面完成各級(jí)有關(guān)部門交辦的其他工作.三、存在問題（一）煤礦企業(yè)業(yè)主對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展趨勢(shì)不清楚；（二）安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)人員較少；（三）部分煤礦礦群矛盾難以解決；四、下步工作措施（一）對(duì)按照《__》要求停下來的煤礦，幫助協(xié)調(diào)解決在兼并重組中關(guān)停整頓中存的困難和問題，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)；（二）抓好煤礦整合和電煤供應(yīng)工作；（三）繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治工作；（四）繼續(xù)抓好打非治違工作；（五）加大隱患排查整治力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，提提升執(zhí)法水平.一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，查找執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格，不落實(shí)的問題加以整改，努力提升執(zhí)法水平.二是加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員的管理，強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)，真正發(fā)揮一線監(jiān)管作用.（七）繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從抓基礎(chǔ)工作入手，督促、引導(dǎo)、幫助煤礦在軟、硬件設(shè)施以及管理等各個(gè)方面按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，全縣煤礦安全管理更上一個(gè)新臺(tái)階.（八）加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度，切實(shí)提升從業(yè)人員操作技能.（九）積極配合縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好煤礦礦群矛盾糾紛的調(diào)查處理工作，為煤礦技改擴(kuò)能營造良好的環(huán)境.（十）督促各煤礦加快“六大系統(tǒng)”的建設(shè)步伐.PAGE頁碼19/NUMPAGES總頁數(shù)19

最新煤礦安全監(jiān)察部年終工作總結(jié)1｛2｝按照_月_日省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局長座談會(huì)議要求，現(xiàn)將我局__年煤礦安全監(jiān)察工作情況及明年工作安排報(bào)告如下.一、__年煤礦安全監(jiān)察工作情況今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“兩個(gè)重要文件”和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定.1-12月，全省原煤產(chǎn)量__萬噸，發(fā)生事故169起，死亡__人，同比下降18.36%和21.67%.主要開展了以下工作：（一）抓年度執(zhí)法計(jì)劃的制定，確保工作有序開展從去年底開始，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調(diào)研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國家局和省政府要求，制定了20__年__煤礦安全監(jiān)察工作要點(diǎn)和監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項(xiàng)監(jiān)察”的主要內(nèi)容、主要任務(wù)和職責(zé)、處理有關(guān)問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時(shí)進(jìn)度、工作紀(jì)律和要求.各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，保證監(jiān)察工作有序開展.特別是__監(jiān)察分局結(jié)合轄區(qū)煤礦災(zāi)害特點(diǎn)，科學(xué)合理安排時(shí)間，確定工作重點(diǎn)，執(zhí)法計(jì)劃受到國家局的肯定并進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā).（二）抓重要時(shí)段，增強(qiáng)工作主動(dòng)性春節(jié)前夕，針對(duì)多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求煤礦停產(chǎn)期間必須風(fēng)機(jī)不停，抽水不斷，并加強(qiáng)設(shè)備檢修，節(jié)后復(fù)產(chǎn)必須加強(qiáng)培訓(xùn)，制定預(yù)案，并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，確保安全.一季度，針對(duì)天氣變暖倒風(fēng)季節(jié)來臨的實(shí)際，把監(jiān)察重點(diǎn)放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實(shí)瓦斯治理方案.二季度，針對(duì)雨水增多汛期將至的特點(diǎn)，加大了對(duì)水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患，落實(shí)防治水措施和應(yīng)急預(yù)案.為確?！皟蓵?huì)”期間煤礦安全，組織8個(gè)督查組，對(duì)全省16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市（州）關(guān)閉礦井落實(shí)情況、煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個(gè)方面工作情況進(jìn)行督查，對(duì)煤礦安全問題較突出的市（州）及時(shí)下達(dá)了監(jiān)察建議書，有力地提高了工作效能.（三）抓兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高煤礦整體安全水平瓦斯治理方面，一是繼續(xù)開展對(duì)國有重點(diǎn)煤礦瓦斯督導(dǎo)工作，重點(diǎn)督導(dǎo)煤礦瓦斯治理和專家技術(shù)會(huì)診措施落實(shí)情況.二是嚴(yán)格落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風(fēng)量、核定下井人數(shù)等有關(guān)信息，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依此監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)與井下實(shí)際不相符的或超能力的，依法予以處罰.三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點(diǎn).結(jié)合__煤礦實(shí)際，從年初開始“先抽后采”試點(diǎn)工作，目前已在__集團(tuán)和__縣、__縣等部分重點(diǎn)產(chǎn)煤縣進(jìn)行瓦斯綜合治理工程技術(shù)試點(diǎn)，準(zhǔn)備在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開.四是進(jìn)一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè).目前，5個(gè)重點(diǎn)國有企業(yè)和__個(gè)產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)縣級(jí)平臺(tái)建設(shè)；__個(gè)縣或企業(yè)與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)；__個(gè)煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，占全省煤礦總數(shù)的80%.其中，__個(gè)煤礦實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，占全省煤礦總數(shù)的43%.總體來看，全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后，煤礦瓦斯事故由2008年占事故總量的21.17%下降到2008年的__%，創(chuàng)近年來最好水平.整頓關(guān)閉方面，嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關(guān)，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：一是安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)必須達(dá)到b級(jí)以上；二是申報(bào)資料齊全有效并達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn)；三是礦井“四圖”必須與實(shí)際相符；四是專家組對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告審查；五是縣（市、區(qū)）主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查及政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署同意頒證意見；六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查通過；七是局3人專家組審核圖紙資料；八是處室審查意見通過；九是局領(lǐng)導(dǎo)逐礦審查通過.按照辦證程序要求，1月4日開始，我局組織_個(gè)監(jiān)察分局_名煤礦安全監(jiān)察員，分成5個(gè)異地交叉檢查組，對(duì)已申報(bào)煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井，進(jìn)行第二階段的異地現(xiàn)場(chǎng)交叉檢查.現(xiàn)場(chǎng)核查出不符合頒證條件的礦井165處，經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個(gè)廳局集中審查，確定將__處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關(guān)閉礦井__，并于1月22日在《__日?qǐng)?bào)》上公告頒證礦井和在建礦井__.3月份，結(jié)合__省“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，我們對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)行了督查，并要求各縣（市、區(qū)）政府將每一處已關(guān)閉礦井的拍攝圖片、攝像資料，與關(guān)閉礦井情況報(bào)告一起逐級(jí)交到省煤礦整頓關(guān)閉工作廳際協(xié)調(diào)小組辦公室，作為資料備案.截止_月_日，__處關(guān)閉礦井的情況報(bào)告及關(guān)閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國家下達(dá)的2008年關(guān)閉任務(wù).今年以來，在前期工作基礎(chǔ)上，各地進(jìn)一步加大工作力度，新增關(guān)閉礦井23處.目前我省實(shí)際已關(guān)閉礦井__處.另外，對(duì)今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的40處礦井，已進(jìn)入提交地方人民政府依法關(guān)閉程序.截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處，在建礦井164處.（四）抓監(jiān)察執(zhí)法，加大違法行為處罰力度今年以來，我們?cè)诟愫萌粘１O(jiān)察的同時(shí)，積極創(chuàng)新工作方法，采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式，不斷強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察.在元月份組織異地交叉集中核查辦證礦井的基礎(chǔ)上，我們又組織了煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)監(jiān)察.4月20日至30日，組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式，對(duì)全省未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的__處建設(shè)礦井進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，共查出各類安全隱患1180條，責(zé)令停止施工礦井69處，處罰礦井57處，罰款__萬元；我局還組織分局先后與__、__等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法，不僅嚴(yán)厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為，提高了執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率，而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平.1-5月，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)共監(jiān)察礦井1286礦（次），制作各類執(zhí)法文書4919份，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰489次，罰款__萬元；責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井70處，暫扣安全生產(chǎn)許可證60個(gè).到6月底，與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處，下達(dá)執(zhí)法文書2808份，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井349處，暫扣各類證照228個(gè).（五）抓隱患整治，消除事故苗頭今年以來，我們按照《特別規(guī)定》有關(guān)要求，狠抓煤礦安全隱患排查整改工作，要求煤礦必須每月排查一次安全隱患，并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒?，并提出?duì)煤礦自查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患且正在整改，或重大安全隱患實(shí)施停產(chǎn)整改的，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)可不予處罰，以此調(diào)動(dòng)煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性.對(duì)發(fā)現(xiàn)威脅嚴(yán)重、治理難度較大的重大安全隱患，及時(shí)提請(qǐng)省安委會(huì)在省級(jí)媒體公告和督辦，督促整改.1-6月，共查出煤礦重大安全隱患18個(gè).已完成整改153個(gè)，整改率80.95%.提請(qǐng)省安委會(huì)公告了__市__煤礦水患、__市__礦區(qū)火災(zāi)隱患、__煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)等重大安全隱患10項(xiàng)，截止目前，公告隱患已完成整改6項(xiàng)，其余隱患正在治理過程中.__市__煤礦水患8月底前完成物探；__市__礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設(shè)即將完工，10月前完成明火撲滅；__煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)改造正在整治之中，已投入資金118萬元；__市__煤業(yè)集團(tuán)公司豎井罐道已經(jīng)完成設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備工作.（六）抓安全培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)__煤礦安全賦存條件差.安全基礎(chǔ)薄弱，一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，針對(duì)這種情況，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，一方面，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“在監(jiān)察中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中推進(jìn)工作”的工作理念，充分利用地方監(jiān)管部門召開例會(huì)的機(jī)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，向煤礦業(yè)主、礦長傳達(dá)國家局和省委、省政府有關(guān)精神，宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)提出工作重點(diǎn)和具備要求，督促煤礦抓好落實(shí)；另一方面，組建了省礦山安全培訓(xùn)中心，向省財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金__萬元，用于基層縣、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn)；開辦煤礦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，脫產(chǎn)培訓(xùn)1年半.按照“三級(jí)培訓(xùn)”的要求，開展了煤礦礦長、業(yè)主、特種作業(yè)人員、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護(hù)隊(duì)員煤礦專業(yè)技術(shù)人員等煤礦安全培訓(xùn).1-6月份，共培訓(xùn)各類人員18783人.（七）抓評(píng)價(jià)質(zhì)量，規(guī)范中介行為我局將20__年確定為“中介規(guī)范年”，組織召開了全省安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，出臺(tái)了規(guī)范中介管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和中介行為的監(jiān)督管理.在資質(zhì)管理上，嚴(yán)把__，暢通出口，不定期抽查，建立優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制；在企業(yè)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選擇上，借鑒建筑行業(yè)的成功做法，實(shí)行在所有具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度；在過程監(jiān)管上，對(duì)評(píng)價(jià)工作從合同的簽訂、評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)審制度的執(zhí)行、評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審等進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)管，有力整肅了煤礦安全評(píng)價(jià)秩序.針對(duì)辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證和事故調(diào)查中反映出評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范，評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量較低，甚至個(gè)別評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假等問題，2月下旬，我們對(duì)20__年初列入關(guān)閉的165處b級(jí)礦井的評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了集中審查，查出嚴(yán)重違法違規(guī)評(píng)價(jià)報(bào)告70份，對(duì)涉及的10家評(píng)價(jià)公司實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰__萬元.（七）抓宣__育，增強(qiáng)安全意識(shí)以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教訓(xùn)，及時(shí)將事故處理情況向社會(huì)公布，警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴，時(shí)刻緊繃安全弦.及時(shí)將國務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關(guān)文件下發(fā)到每個(gè)煤礦，保證了上級(jí)精神有煤礦的貫徹落實(shí).特別是以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”__行為契機(jī)，開展多種活動(dòng)，大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍，教育廣大群眾牢固樹立安全意識(shí)，自覺抵制“三違”行為，避免各類事故的發(fā)生.但是，__煤礦安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻.特別是進(jìn)入5月份以來，全省煤礦接連發(fā)生重特大事故，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是煤礦基礎(chǔ)條件差，事故總量居高不下.全省3萬噸/年及以下礦井?dāng)?shù)達(dá)__處，占全省礦井總數(shù)比例的70%；煤層賦存條件差，開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井__處，占72%；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，增加管理難度；開采方式落后，還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法，生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足，安全保障能力差，頂板和零敲碎打事故不斷.二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，礦井基礎(chǔ)安全管理較差.一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，超產(chǎn)欲望強(qiáng)烈；一些企業(yè)瓦斯治理方案針對(duì)性不強(qiáng)，措施不具體，方案“四落實(shí)”情況不好；一些企業(yè)職工培訓(xùn)走形式，走過場(chǎng)，職工自保、護(hù)保意識(shí)差，“三違”現(xiàn)象普遍.三是基層煤礦監(jiān)管職責(zé)履行不到位.特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過程中，一些監(jiān)管部門沒有認(rèn)真核實(shí)煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見，與煤監(jiān)分局現(xiàn)場(chǎng)核查情況出入較大，給工作造成被動(dòng).如__煤礦“_._”特大煤與瓦斯突出事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該礦通風(fēng)能力核定和瓦斯等級(jí)鑒定弄虛作假，暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失.二、下一步工作安排_(tái)月_日，__局長在“安全生產(chǎn)萬里行”__行活動(dòng)期間到我局檢查指導(dǎo)工作，要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，狠抓政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化法治，加強(qiáng)監(jiān)督，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn).按照__局長的要求，結(jié)合__實(shí)際，下一步我們將以遏制重特大事故為主線，打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，從“源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)入手，加大監(jiān)察工作力度，采取有力措施，確保__煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn).（一）完善煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任采取多種方式，督促地方政府落實(shí)國辦79號(hào)和省政府__號(hào)文件精神，完善煤礦安全監(jiān)管體制、機(jī)制，切實(shí)履行地方煤礦安全監(jiān)管職能.建立信息通報(bào)和督辦機(jī)制，定期通報(bào)各地煤礦安全控制指標(biāo)完成情況，對(duì)控制指標(biāo)完成不好的有關(guān)地區(qū)和單位，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出工作建議和意見，督促有關(guān)部門和企業(yè)采取措施.嚴(yán)格年終考核和“一票否決”制度，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題.（二）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任一是認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國務(wù)院國資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核指導(dǎo)意見的通知》精神，抓好制定出臺(tái)的《煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任二十條》和《煤礦企業(yè)瓦斯治理若干規(guī)定》的落實(shí)，督促煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)的自我約束，自我激勵(lì)，自我監(jiān)督機(jī)制.二是全面推行礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現(xiàn)場(chǎng)管理、職工培訓(xùn)等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范.對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴(kuò)能或資源整合小煤礦，其準(zhǔn)入門檻就必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求；其余保留礦井，從下半年開始到明年上半年，分二批組織實(shí)施.3季度召開全省煤礦頂板防治工作會(huì)議，推進(jìn)小煤礦支護(hù)改革和采煤方法改革.結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實(shí)具體措施，采用以鐵代木，逐步推行錨噴支護(hù)，徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法，確保合理集中生產(chǎn)，減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面.三是督促煤礦企業(yè)加大投入，建立煤礦安全長效投入機(jī)制.認(rèn)真貫徹財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤監(jiān)局財(cái)建〔20__〕__號(hào)文精神，認(rèn)真研究和制定各類煤礦安全技術(shù)措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法，建立強(qiáng)制提取煤礦安全費(fèi)用制度.提取的費(fèi)用由煤礦自提自用、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、政府監(jiān)督，主要用于瓦斯防治、完善安全設(shè)施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護(hù)建設(shè)等.積極爭取國家煤礦安全技改專項(xiàng)國債資金，督促抓好國有重點(diǎn)煤礦國債安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加大對(duì)資金的監(jiān)察，監(jiān)督好資金的使用.全力推行煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度.四是進(jìn)一步落實(shí)瓦斯整治各項(xiàng)措施.落實(shí)瓦斯治理“十二字方針”，加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo)，深入開展煤礦瓦斯集中整理工作；通過采煤方法和支護(hù)方式改革，完善優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施設(shè)備，完善“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度；加強(qiáng)與省經(jīng)委的溝通和配合，督促有關(guān)核定和等級(jí)鑒定資質(zhì)單位對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的核定工作.10月份，對(duì)部分礦井開展一次超生產(chǎn)能力的集中監(jiān)察.抓好__煤礦、__煤礦等_個(gè)煤礦瓦斯抽放試點(diǎn)工作，重點(diǎn)解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設(shè)施，高負(fù)壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法，確定移動(dòng)抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數(shù)等技術(shù)難題，待條件成熟后在全省推廣.加快瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，今年年底前，全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；明年年底前，全省所有煤礦實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控.（三）強(qiáng)力推進(jìn)整頓關(guān)閉工作，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按照省政府《關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關(guān)閉工作匯報(bào)會(huì)精神的會(huì)議紀(jì)要》提出的“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”步驟和工作目標(biāo)，到20__年上半年全省煤礦總數(shù)力爭減少到__處，到“十_五”末，煤炭百萬噸死亡率控制在3以內(nèi).下半年重點(diǎn)關(guān)閉煤炭資源枯竭、“三證”（采礦證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證）到期礦井，設(shè)計(jì)能力3萬噸及以下且可采儲(chǔ)量在10萬噸以下礦井，6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井，已取得相關(guān)證照但管理滑坡、經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件礦井.同時(shí)，摸清情況，制定關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)的措施，會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門制定煤炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為下一步工作打好基礎(chǔ).（四）建立和完善煤礦安全支撐體系，加快煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓(xùn)體系.按照“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)，教考分離”的原則，加快實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化.用好省政府專項(xiàng)培訓(xùn)資金，加強(qiáng)對(duì)基層政府分管負(fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn).繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長、業(yè)主安全培訓(xùn)，提高管理人員的現(xiàn)場(chǎng)安全管理和技術(shù)管理能力，強(qiáng)化職工的自我保護(hù)意識(shí).二是加快建立和完善煤礦事故應(yīng)急救援體系.盡快啟動(dòng)省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目.以資質(zhì)認(rèn)定為契機(jī)，重點(diǎn)抓好區(qū)域礦山救護(hù)支隊(duì)建設(shè)和煤礦救護(hù)協(xié)議的簽定，加強(qiáng)備戰(zhàn)演練.督促企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化管理，避免盲目施救造成事態(tài)擴(kuò)大，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力.三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系.抓好__煤礦安全監(jiān)察網(wǎng)站和視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)；抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)的推廣更新.進(jìn)一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，到今年年底，全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；在前期工作的基礎(chǔ)上，再實(shí)現(xiàn)_個(gè)產(chǎn)煤市和__個(gè)產(chǎn)煤縣與省級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，并同步組建瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)服務(wù)站，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；建立全省煤礦安生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，搞好安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)度和統(tǒng)計(jì)，實(shí)行信息的統(tǒng)一使用和管理；完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產(chǎn)、事故調(diào)查等方面的作用；加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，及時(shí)查處群眾舉報(bào)和新聞媒體反映出的問題.四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系.加強(qiáng)對(duì)煤礦安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，實(shí)施安全評(píng)價(jià)隨機(jī)抽簽評(píng)價(jià)制度，規(guī)范中介行為.在煤礦安全評(píng)價(jià)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，對(duì)有條件的煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點(diǎn)工作.五是加強(qiáng)煤礦水害防治.加強(qiáng)對(duì)__區(qū)域、__和__區(qū)域、__礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴(yán)重地區(qū)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)查明水文地質(zhì)資料，落實(shí)防治水人員、技術(shù)、資金、措施，制定應(yīng)急預(yù)案，加大水害隱患排查和治理力度；建立煤礦防治水技術(shù)支撐體系，開展技術(shù)攻關(guān)，推廣