安全評估、安全性評價、驗收評價講座-溫盛元課件

1華電國際電力股份有限公司安全技能培訓資料

溫盛元2010年5月8日2一、安全評價二、安全管理評估

主要內容3一、安全評價-—定義安全評價的定義

《安全評價通則》（AQ8001-2007）給出了安全評價的定義，安全評價（也稱風險評價）是以實現(xiàn)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產營活動中的危險、有害因素，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價結論的活動。5（一）安全預評價

安全預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容，分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。安全預評價實際上就是在項目建設前應用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)（工程、項目）的危險性、危害性進行預測性評價。一、安全評價

6（二）安全驗收評價

安全驗收評價是在建設項目竣工驗收之前、試生產運行正常之后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設項目投產后存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。一、安全評價–區(qū)別7（三）安全現(xiàn)狀評價安全現(xiàn)狀評價是針對系統(tǒng)、工程的安全現(xiàn)狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。這種對在用生產裝置、設備、設施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價，是根據政府有關法規(guī)的規(guī)定或是根據生產經營單位職業(yè)安全、健康、環(huán)境保護的管理要求進行的。評價形成的現(xiàn)狀綜合評價報告的內容應納入生產經營單位安全隱患整改和安全管理計劃，并按計劃加以實施和檢查。一、安全評價–區(qū)別8（四）安全專項評價安全專項評價是根據政府有關管理部門的要求進行的，是對專項安全問題進行的專題安全分析評價，如危險化學品專項安全評價，非煤礦山專項安全評價等。安全專項評價一般是針對某一項活動或場所，如一個特定的行業(yè)、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等，對存在的危險、有害因素進行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。一、安全評價–區(qū)別10一、安全評價–安全驗收評價主要檢查內容評價對象前期(安全預評價、可行性研究報告、初步設計中安全衛(wèi)生專篇等)對安全生產保障等內容的實施情況和相關對策措施建議的落實情況；評價對象的安全對策措施的具體設計、安裝施工情況有效保障程度；評價對象的安全對策措施在試投產中的合理有效性和安全措施的實際運行情況；評價對象的安全管理制度和事故應急預案的建立與實際開展和演練有效性。12安全驗收評價標準的作用《標準》全面、系統(tǒng)地給出了火力發(fā)電建設項目安全驗收評價的標準、依據和工作方法，內容的組織與《安全驗收評價導則》對驗收評價報告的要求一致，既有利于使用者的學習和使用，又有利于評價人員快速、高質量地完成評價報告。本書可作為安全評價人員的工具書和培訓教材，亦可作為火力發(fā)電建設項目法人單位安全管理的指導手冊，還可以作為火力發(fā)電建設項目設計單位、施工單位的工作參考書。一、安全評價–安全驗收評價標準的作用14安全性綜合評價的查評方法（1）現(xiàn)場檢查：檢查系統(tǒng)、設備、運行參數(shù)、缺陷、記錄等。（2）查閱和分析資料：評價年度內的有關運行報表、缺陷記錄、技術資料、設備臺帳、檢修記錄、安全管理的有關記錄和文件等。根據項目的需要全部查閱或部分抽查。（3）現(xiàn)場考問：根據項目要求，考問有關人員。一、安全性綜合評價–查評方法15（4）實物檢查或抽樣檢查：一般用于危險作業(yè)的安全工器具、手持電動工具、起重工器具和安全防護用具等。自查時對實物要100%查評；專家查評時100個以上按10%抽查；100～10個抽查10個樣品；10個以下全部查評。（5）儀表指示觀測和分析：運行設備實測為準。（6）調查和詢問：到相關部門、車間了解情況、查閱資料。（7）現(xiàn)場試驗或測試：對有些工器具、絕緣工具、消防設備等現(xiàn)場試驗、測試。一、安全性綜合評價–查評方法16一、安全性綜合評價–注意事項

領導重視端正態(tài)度組織得力加強學習重在整改17二、安全管理評估—目的

為了促進各單位更好地貫徹落實公司有關安全管理的各項規(guī)章制度，進一步夯實企業(yè)的安全生產基礎；同時，也為了確保對各單位安全管理工作評價的合理性和準確性；公司每年對各單位安全管理工作進行一次全面評估，評估結果作為評價一個企業(yè)安全管理狀況和評定企業(yè)獲得“安全管理獎”的依據。18安全管理評估實行企業(yè)每季度一自評、公司不定期抽查和年度復評相結合的方式進行。公司復評得分及得分率計算方法：Z1=Z0-0.5×K1-K2-K3+J式中：Z0——總標準分Z1——復評得分Z2-——復評得分率K1——公司不定期抽查扣分（幾次扣分的總和×0.1）K2——公司復評扣分K3——企業(yè)沒有按期進行自評扣分（每季自評一次，少一次扣3分）J——公司加分（企業(yè)較好地完成公司安排的非常規(guī)安全工作，酌情加1～3分）二、安全管理評估—方法20公司復評（一）公司將每年組織一次對各單位全面的安全管理評估活動，正常情況下，評估活動將于每年12月20日前完成。（二）復評工作組對被評估單位進行評估后，編寫評估報告，于12月31日前報公司安監(jiān)處。（三）評估報告除對評估項目進行評定外，還應對存在的問題加以分析，提出整改意見和建議，對值得推廣的經驗加以評述。二、