托管衛(wèi)生院工作實(shí)施方案

托管衛(wèi)生院工作實(shí)施方案托管衛(wèi)生院工作實(shí)施方案托管衛(wèi)生院工作實(shí)施方案V:1.0精細(xì)整理，僅供參考托管衛(wèi)生院工作實(shí)施方案日期：20xx年X月慶城縣岐伯中醫(yī)醫(yī)院縣鄉(xiāng)一體化工作實(shí)施方案為深入推進(jìn)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作，切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)能力，全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)和管理水平，逐步緩解轄區(qū)內(nèi)群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目標(biāo)，根據(jù)《慶城縣縣鄉(xiāng)一體化管理試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》（慶衛(wèi)發(fā)【2017】87號(hào)）文件精神的要求，我院受縣衛(wèi)生局的委托，承擔(dān)托管翟家河衛(wèi)生院、三十里鋪衛(wèi)生院、玄馬衛(wèi)生院、南莊衛(wèi)生院的試點(diǎn)工作，現(xiàn)結(jié)合我院工作的實(shí)際情況，制定如下工作實(shí)施細(xì)則：一、指導(dǎo)思想與托管原則本細(xì)則以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“資源共享、權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)分結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，把縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)為一體，使縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干和設(shè)備下沉，拓展縣級(jí)醫(yī)院的服務(wù)領(lǐng)域，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)水平，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)管理能力，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益共享的縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化格局。二、托管目標(biāo)1、通過(guò)托管試點(diǎn)工作，探索縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的模式和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展后勁，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高管理水平、醫(yī)療水平、服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)托管雙方的共同發(fā)展。2、通過(guò)托管試點(diǎn)工作，使托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甲等技術(shù)等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使其職能履行在全縣同級(jí)衛(wèi)生院中排名前列，在全市乃至全省成為綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。群眾滿意度達(dá)90%以上，職工滿意度達(dá)95%以上。3、加托管衛(wèi)生院一級(jí)科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)科、婦產(chǎn)科、功能科建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)展1-2個(gè)特色科室，在人員培訓(xùn)方面予以重點(diǎn)扶持，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)的各項(xiàng)要求。4、提高托管衛(wèi)生院預(yù)防保健管理與服務(wù)能力，開展健康教育，完善一級(jí)預(yù)防體系，逐步建立縣鄉(xiāng)健康信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。三、托管期限托管期限為一年，從2017年4月15日起—2018年4月15日止。四、托管內(nèi)容托管內(nèi)容主要包括基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、行政后勤管理等三個(gè)方面。五、托管形勢(shì)與任務(wù)1、被托管衛(wèi)生院實(shí)行一套人馬，兩塊牌子，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)不變?cè)瓌t”。即在原托管衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上，加掛“慶城縣岐伯中醫(yī)醫(yī)院分院”的牌子，被托管的衛(wèi)生院具有獨(dú)立法人資格，原性質(zhì)保持不變，人員編制保持不變，上級(jí)各項(xiàng)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保持不變。

2、實(shí)行“五統(tǒng)一”管理。（1）所有權(quán)統(tǒng)一。托管前，我院對(duì)托管衛(wèi)生院實(shí)行清產(chǎn)核資，并交由我院進(jìn)行建設(shè)和管理。我院享有“人財(cái)物”的自由調(diào)配權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。（2）業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一。由我院對(duì)托管衛(wèi)生院提出管理目標(biāo)、派駐管理技術(shù)人員，進(jìn)行管理和考核。托管衛(wèi)生院在接受我院管理與考核的同時(shí)，還要接受縣衛(wèi)生局及相關(guān)上級(jí)業(yè)務(wù)單位的檢查與指導(dǎo)。（3）人事管理統(tǒng)一。由我院考察提出1名人選任托管衛(wèi)生院副院長(zhǎng)，報(bào)衛(wèi)生局任命。由我院與托管衛(wèi)生院院長(zhǎng)簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。托管衛(wèi)生院所有工作人員整體實(shí)行聘用制，由我院根據(jù)工作需要統(tǒng)一招聘工作人員，統(tǒng)一制定績(jī)效工資考評(píng)方案，統(tǒng)一制定進(jìn)修培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一安排工作崗位。落聘人員屬正式職工的實(shí)行待崗或者轉(zhuǎn)崗，待崗期間的待遇按照有關(guān)人事管理規(guī)定執(zhí)行；屬臨時(shí)人員的自動(dòng)解聘。

（4）財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一。托管衛(wèi)生院實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，其財(cái)務(wù)在實(shí)行清產(chǎn)核資后統(tǒng)一移交我院，由我院選聘管理人員進(jìn)行管理。托管衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)由我院審核同意后，再由衛(wèi)生局直接撥入托管衛(wèi)生院賬號(hào)。（5）藥品管理統(tǒng)一。托管衛(wèi)生院藥品執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行“三統(tǒng)一”管理，并執(zhí)行零差率銷售。3、人才下派。我院負(fù)責(zé)被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)及行政后勤管理人才的選拔和配備。我院根據(jù)實(shí)際工作需要，派出中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員到被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展長(zhǎng)期門診，每周坐診不少于2天。4、技術(shù)下沉。在派出專業(yè)人才的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)被托管單位工作人員的技術(shù)指導(dǎo)，搞好“傳幫帶”活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)搞好村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)衛(wèi)生院的需要，我院計(jì)劃派出醫(yī)療專家到受托衛(wèi)生院進(jìn)行會(huì)診、坐診、技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)巡回醫(yī)療，提高對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村常見病和多發(fā)病的診治水平。5、雙向轉(zhuǎn)診。建立健全科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾p向轉(zhuǎn)診制度，減輕患者負(fù)擔(dān)，為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。6、資源配置。根據(jù)被托管單位的實(shí)際運(yùn)行情況，按照資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，將我院閑置設(shè)備、設(shè)施流轉(zhuǎn)調(diào)配到被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用使閑置資源充分發(fā)揮作用，達(dá)到資源共享，優(yōu)化配制的目的。7、樹立典型。托管期間，在保證被托管單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，管理服務(wù)水平逐步提升的同時(shí)，要出經(jīng)驗(yàn)、出典型、建示范，為今后的托管工作奠定基礎(chǔ)。

8、日?？己?。我院對(duì)托管衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)、醫(yī)療、護(hù)理、防疫、保健、衛(wèi)生等工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理，并適時(shí)對(duì)各方面的工作進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，規(guī)范管理。六、保障措施1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。推行縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理是推進(jìn)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，也是合理配置城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，緩解農(nóng)村患者看病難、看病貴的有效途徑。托管方與被托管方要深刻認(rèn)識(shí)到幫扶式托管工作的重大意義，真正把這項(xiàng)工作納入雙方工作安排計(jì)劃，進(jìn)一步明確工作思路，細(xì)化工作措施，確保此次試點(diǎn)工作達(dá)到預(yù)期目的。2、制定實(shí)施細(xì)則，切實(shí)抓好落實(shí)。我院按照統(tǒng)一安排，結(jié)合自身實(shí)際，制定出切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，確保下派人員按時(shí)到位，使縣鄉(xiāng)一體化任務(wù)在我院落到實(shí)處。3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力搞好配合。為順利推進(jìn)幫扶式托管試點(diǎn)工作的順利開展，我院成立了托管試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其人員組成如下：組長(zhǎng)：韓瓊

副組長(zhǎng)：宋繼紅張永平蔡劍雄成員：張建功蔡小榮陳宇宏賈筱君白志玲張小麗吳鵬華李群玲李茂升李輝領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，蔡小榮任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員要正確引導(dǎo)輿論，大力宣傳幫扶式托管工作的重大意義，調(diào)動(dòng)全院義務(wù)人員參與改革的積極性和主動(dòng)性，爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)各界的理解和支持，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)幫扶式托管試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為今后在全縣范圍內(nèi)開展縣鄉(xiāng)一體化管理工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。七、實(shí)施程序與步驟（一）2017年4月10日前，我院制定出相關(guān)管理試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，并上報(bào)縣衛(wèi)生局。（二