項目部安全生產(chǎn)費使用管理實施細(xì)則

PAGEPAGE7項目部安全生產(chǎn)費使用管理實施細(xì)則xx贛深項目施工安全，建立安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費用管理，改善施工作業(yè)環(huán)境，保障施工人員的人身安全，確保安全生產(chǎn)。根據(jù)國家財政部、安全監(jiān)管總局下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》、《xx集團(tuán)安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法》和《xx公司xx公司安全生產(chǎn)費用管理辦法（試行）》結(jié)合項目實際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于xx集團(tuán)xx公司xx項目部建設(shè)合同范圍內(nèi)施工生產(chǎn)活動中安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理。第三條安全生產(chǎn)費用是指按照國家和鐵路總公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在建安成本列支，專門用于本項目合同范圍內(nèi)完善和改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境的資金。二、安全生產(chǎn)費用管理原則第四條安全生產(chǎn)費用的管理按國家和鐵道部規(guī)定執(zhí)行，項目部建立專用賬戶，實行?？顚Ｓ茫繉ｍ椨糜诒竞贤秶鷥?nèi)的安全生產(chǎn)。第五條安全生產(chǎn)費用的提取和管理實行集中管理、統(tǒng)籌安排、總額控制的原則。第六條安全生產(chǎn)費用的提取以建筑安裝工程造價為依據(jù)，本項目按照2.0%提取。三、安全生產(chǎn)費用的提取第七條安全生產(chǎn)費用提取使用程序安質(zhì)部根據(jù)項目年度施工計劃制定安全費用投入計劃（見附件4）。根據(jù)業(yè)主要求，在整個施工期間，安全生產(chǎn)費用的提取計劃按季度安排，安質(zhì)部根據(jù)施工項目、施工進(jìn)度、施工特點，綜合各專業(yè)施工項目、階段、區(qū)段的安全設(shè)備、設(shè)施等配備情況，按年分季度編制安全費用使用計劃，作為季度計價的依據(jù)。在季度計價時按規(guī)定提供安全生產(chǎn)費用相關(guān)費用清單（見附件2），并附相關(guān)依據(jù)，匯總到驗工計價表（見附表3）后，由監(jiān)理根據(jù)現(xiàn)場實際使用情況予以確認(rèn)簽章，報指揮部安質(zhì)室審核簽章后報xx城際公司安質(zhì)部、財務(wù)部審核簽章。安全生產(chǎn)費用審批簽章完成后由項目部工經(jīng)部進(jìn)行驗工計價，以上材料一式六份，項目部、監(jiān)理單位、指揮部安質(zhì)室、xx公司安質(zhì)部和計財部各一份。第八條安全生產(chǎn)費用一般情況下每季度按建安2.0%提取，依據(jù)實際發(fā)生金額計價。如季度因安全生產(chǎn)所需，超過2.0%時應(yīng)報指揮部審批，并在次季度計價中核減。安全生產(chǎn)費用使用管理第九條安全生產(chǎn)費用的會計處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。第十條項目部財務(wù)部門應(yīng)設(shè)計安全專項費用臺賬，按規(guī)定的使用范圍和批準(zhǔn)的使用計劃，優(yōu)先安排，落實資金計劃，及時提供安全費用專項資金，并監(jiān)督其合理使用。在年度或季度財務(wù)報告中應(yīng)報告安全費用的提取和使用的具體情況。第十一條財務(wù)部門在撥付或報銷安全費用時，嚴(yán)格審核購置計劃、物品發(fā)票、審批手續(xù)是否齊全，手續(xù)不全者嚴(yán)禁報銷或轉(zhuǎn)賬。必須保存原始發(fā)票，協(xié)議、支付憑證，不可分割的必須提供發(fā)生安全生產(chǎn)費用部位、處所的費用構(gòu)成。每季度末向安質(zhì)部提供安全生產(chǎn)費用清單備查。第十二條項目部安質(zhì)部建立安全費用計劃和使用管理臺賬，并負(fù)責(zé)對安全費用的提取、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。按季度將實際發(fā)生的安全費用支出情況和提供為確保安全生產(chǎn)施工必要的、經(jīng)監(jiān)理工程師指出和認(rèn)可的安全設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)計匯總。第十三條項目部的安全生產(chǎn)費用的使用必須保證科學(xué)、合理、真實、完整、正確，按規(guī)定的使用范圍、規(guī)定的使用要求，嚴(yán)格落實到安全生產(chǎn)中，不得以任何形式擠占、挪用。第十四條項目部要及時、足額使用安全生產(chǎn)費用，建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)制推行一批安全使用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，加大安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護(hù)、個人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的投入，提高本項目安全生產(chǎn)技術(shù)水平。第十五條項目部作為安全責(zé)任主體必須重視安全投入，應(yīng)制定安全生產(chǎn)費用管理制度，明確管理職責(zé)及權(quán)限。加強(qiáng)安全生產(chǎn)費用的財務(wù)管理，建立正常的安全投入機(jī)制，用好、管好，發(fā)揮安全投入的時效性，用正當(dāng)、正確的安全投入預(yù)防和治理安全隱患和不穩(wěn)定因素，夯實加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，保障正常的安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)費用使用范圍第十六條安全生產(chǎn)費用的使用范圍涵蓋項目應(yīng)按照鐵道部關(guān)于鐵路工程設(shè)計概算執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》有關(guān)問題的通知文件規(guī)定的范圍（見附表1）。第十七條在附表1規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、業(yè)主主管部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施，或達(dá)到俺去昂生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。第十八條安全生產(chǎn)費不能僅局限于安全生產(chǎn)設(shè)施，更要加強(qiáng)安全預(yù)防性的投入和預(yù)防職業(yè)危害、減少事故損失等方面的支出，也包括安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、重大危險源監(jiān)控等。第十九條安全生產(chǎn)費使用范圍過程中的月要求三類人員安全教育培訓(xùn)費用須有計劃、考試原始記錄（考卷）、人員簽到表并附有培訓(xùn)現(xiàn)場照片。發(fā)生特種人員費用須有經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)、取得特種作業(yè)操作資格證書。應(yīng)急救援器材、設(shè)施、設(shè)備費用須有應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練記錄包括照片。安全防護(hù)用品、設(shè)施必須有合格證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測報告及推薦（準(zhǔn)用）證等，安全警示標(biāo)志符合鐵路總公司統(tǒng)一規(guī)定。各種特種設(shè)備、施工機(jī)具、高空作業(yè)設(shè)備的檢測、檢查費用，增加的安全防護(hù)設(shè)施費用須有相應(yīng)的資料檔案、臺賬，檢查維修保養(yǎng)記錄等。第二十條在使用過程中對使用范圍具體科目界定不清楚、不理解的條目要及時咨詢業(yè)主財務(wù)或安質(zhì)部門相關(guān)人員，防止出現(xiàn)錯誤。附則第二十一條本細(xì)則由項目部安質(zhì)部、計財部負(fù)責(zé)解釋，附表1：安全生產(chǎn)費用使用范圍明細(xì)表序號類別使用范圍一完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施）1.“洞口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等）、“臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑溝槽臨邊、上下斜道臨邊等）、挖井、挖孔、沉井、泥漿池等防護(hù)、防滑設(shè)施。2.施工場地安全圍擋設(shè)施。3.施工供配電及用電安全防護(hù)設(shè)施（漏電保護(hù)、接地保護(hù)、觸電保護(hù)等裝置，變壓器、配電盤周邊防護(hù)設(shè)施，電器防爆設(shè)施，防水電纜及備用電源等）。4.各類機(jī)電設(shè)備安全裝置。6.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控防護(hù)設(shè)備設(shè)施。7.防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)等設(shè)備設(shè)施及備品。8.機(jī)械設(shè)備（起重機(jī)械、提升設(shè)備、鍋爐、壓力器、壓縮機(jī)等）上的各種保護(hù)、保險裝置及安全防護(hù)措施。9.爆破及交叉作業(yè)（穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進(jìn)行施工、運輸?shù)茸鳂I(yè)）所增設(shè)的防護(hù)、隔離、欄擋等措施。10.防治邊幫滑坡設(shè)備。11.高處作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全帶、棚、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。12.各種安全窖示、警告標(biāo)志。13.航道臨時防護(hù)及航標(biāo)設(shè)置等。14.安全防護(hù)通訊設(shè)備。15.其他臨時安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施。二配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出1.應(yīng)急電源、照明、通風(fēng)、抽水、提升設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)取?.防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備。3.急救藥箱及器材。4.應(yīng)急救援設(shè)備、器械（包括救援車等)。5.救生衣、圈、船等，船只靠幫設(shè)備。6.各種消防設(shè)備和器材。7.安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練。8.其他救援器材、設(shè)備。三開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出（含臨近既有線或建（構(gòu)）筑物施工所產(chǎn)生的影響等）1.超前地質(zhì)預(yù)報（不含極高風(fēng)險隧道），重大危險源評估、監(jiān)控費用2.水上及高空作業(yè)評估、整改。3.危險源辨識與評估（高路塹開挖、深基坑幵挖、瓦斯隧道、既有線隧道評估等)。4.臨近既有線或建（構(gòu)）筑物施工危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出5.重大事故隱患評估、整改支出。6.應(yīng)急預(yù)案措施投入。7.自然災(zāi)害預(yù)警費用。8.爆炸物運輸、儲存、使用時安全監(jiān)控、防護(hù)費用及安全檢查與評估費用。9.施工便橋安全檢測、評估費用。10.其他重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。四安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出1.聘請專家參與安全檢查、評價和咨詢費用。2.各級安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評價費。3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費用。五配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出1.配備現(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護(hù)用品。2.更新現(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護(hù)用品。六安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出1.購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等。2.舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識競賽活動，設(shè)立陳列室、教育室等。3.召開安全生產(chǎn)專題會議等。4.專職安檢人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)等。5.全員安全及特種（專項）作業(yè)安全技能培訓(xùn)等。6.各種安全生產(chǎn)宣傳支出。7.其他安全教育培訓(xùn)費用。七安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的