企業(yè)安全管理基礎臺帳編制說明

企業(yè)安全管理基礎臺帳編制說明第一頁，共63頁。1.本臺帳作為企業(yè)安全管理基礎臺帳的范本，指導廣大企業(yè)負責人、安全管理人員做好日常安全管理工作，留下安全管理痕跡。2.本臺帳所涉及的條款、表格是企業(yè)日常安全管理臺帳資料最基本的要求，也是企業(yè)安全管理人員必須了解、日常安全管理必須做的臺帳資料。3.本臺帳供企業(yè)負責人、安全管理人員以及特種設備維護管理人員使用。4.本臺帳將企業(yè)日常安全管理最基本的臺帳資料劃分成八個文件夾，企業(yè)可參考八個文件夾中的內(nèi)容建立安全管理臺帳，今后安監(jiān)部門將針對這八個文件夾內(nèi)容的建立和完善情況開展企業(yè)安全管理臺帳資料日常安全檢查。5.企業(yè)安全生產(chǎn)情況、安全管理難易程度各不相同，本臺帳所涉及的條款、表格并不能涵蓋安全管理臺帳資料的全部，企業(yè)安全管理人員應根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點，在本臺帳的基礎上逐步建立起完善的、適合本企業(yè)安全管理的臺帳資料。6.企業(yè)安全管理人員應認真負責，及時做好安全管理臺帳資料的更新工作，確保企業(yè)安全管理規(guī)范，有序。第二頁，共63頁。企業(yè)安全管理基礎臺帳文件夾一：安全生產(chǎn)責任制一、營業(yè)執(zhí)照臺帳資料：營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件；二、安全生產(chǎn)許可證（礦山、?；绕髽I(yè)）臺帳資料：安全生產(chǎn)許可證復印件三、從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關證照臺帳資料：從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關證照復印件第三頁，共63頁。文件夾一：安全生產(chǎn)責任制四、安全生產(chǎn)責任制臺帳資料：①企業(yè)各級、各部門安全生產(chǎn)責任制；②作業(yè)人員崗位責任制要求：企業(yè)制定各級（經(jīng)理、副經(jīng)理、車間主任、班組長等）、各職能部門（安全部、技術部、財務部等）安全生產(chǎn)責任制。五、安全生產(chǎn)責任書臺帳資料：安全生產(chǎn)責任書要求：①企業(yè)應在每年年初編制安全生產(chǎn)責任書并層層簽訂；②安全生產(chǎn)責任書一年一簽；③企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人與各級、各部門負責人，各部門與本部門員工層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。第四頁，共63頁。文件夾二：安全管理規(guī)章制度一、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡臺帳資料：安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖要求：①企業(yè)應建立企業(yè)安全管理體系網(wǎng)絡圖；②安全管理體系網(wǎng)絡圖應上墻；二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度臺帳資料：企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度要求：企業(yè)基本安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括，安全生產(chǎn)教育培訓制度，安全生產(chǎn)檢查制度，事故隱患排查制度，安全生產(chǎn)投入保障制度，具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、安全設施和設備管理制度，危險作業(yè)管理制度，職業(yè)安全衛(wèi)生制度，勞動防護用品配備和管理制度，安全生產(chǎn)獎懲制度，安全生產(chǎn)事故報告和處理制度等。三、安全生產(chǎn)操作規(guī)程臺帳資料：企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程要求：①各企業(yè)按照本企業(yè)崗位設置和生產(chǎn)情況制定相應的操作規(guī)程；②操作規(guī)程存檔并上墻。第五頁，共63頁。文件夾三：安全生產(chǎn)管理一、安全生產(chǎn)例會臺帳資料：①安全生產(chǎn)會議簽到表；②安全生產(chǎn)會議記錄表要求：①企業(yè)應定期召開安全生產(chǎn)會議（一月至少一次）；②參會人員必須親自簽名，不得代簽；③安全生產(chǎn)會議記錄表應按時記錄，確保每次安全生產(chǎn)例會都有記錄臺帳。二、特種設備安全管理（一）特種設備注冊登記、定期檢測臺帳資料：①特種設備注冊登記證明材料；②特種設備定期檢測報告要求：①特種設備使用前必須及時報鎮(zhèn)安監(jiān)所備案，注冊登記后方能投入使用；②企業(yè)應掌握特種設備檢驗周期，對在用的特種設備定期申報檢驗。第六頁，共63頁。（二）特種設備安全管理臺帳資料：①特種設備登記匯總表；②特種設備隨機資料；③特種設備定期檢查維護表（鍋爐使用情況定期檢查表、壓力容器使用情況定期檢查表、電梯使用情況定期檢查表、起重機械使用情況定期檢查表、場（廠）內(nèi)機動車輛使用情況定期檢查表）要求：①企業(yè)應匯總本企業(yè)特種設備，實時掌握特種設備的使用情況；②企業(yè)應為每一臺特種設備建立單獨的管理臺帳，包括，特種設備注冊登記證明材料，特種設備定期檢測報告，特種設備隨機資料（廠家提供），特種設備日常維護記錄；③企業(yè)應做好特種設備的日常維護，對特種設備進行安全檢查，并及時記錄臺帳；三、動火、動電作業(yè)票臺帳資料：①動火作業(yè)票；②動電作業(yè)票要求：在有爆炸危險、易發(fā)生火災的作業(yè)場所或重大危險源區(qū)域內(nèi)動火和動電應執(zhí)行動火、動電審批制度，進行作業(yè)交底、做好防范措施、落實專人監(jiān)護方能作業(yè)。四、安全獎懲臺帳臺帳資料：安全生產(chǎn)獎懲管理臺帳第七頁，共63頁。文件夾四：職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳一、勞動防護用品管理臺帳資料：勞動防護用品發(fā)放記錄表要求：①企業(yè)應按規(guī)定發(fā)放勞動防護用品；②企業(yè)應做好勞動防護用品的發(fā)放記錄，做到隨發(fā)隨記，實時掌握勞動防護用品發(fā)放情況。二、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳臺帳資料：從業(yè)人員職業(yè)危害健康檢查表要求：①企業(yè)應在從業(yè)人員從事職業(yè)危害作業(yè)之前對其進行健康檢查，在從業(yè)人員從事職業(yè)危害作業(yè)過程中定期對其進行健康檢查，在從業(yè)人員結束職業(yè)危害作業(yè)時對其進行健康檢查；②健康檢查表全部復印作為從業(yè)人員健康檔案存檔；③從業(yè)人員健康檔案終生留檔。第八頁，共63頁。文件夾五：安全教育培訓一、安全教育培訓計劃臺帳資料：①安全教育培訓計劃表；②安全教育培訓記錄表要求：企業(yè)應于年初制定本企業(yè)全年安全教育培訓計劃，按計劃對從業(yè)人員進行安全教育培訓，并建立本年度教育培訓檔案。二、安全管理人員臺帳臺帳資料：①安全管理人員名冊；②主要負責人、分管安全負責人、安全員、?；穫}庫保管員證件復印件要求：①企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全員、?；穫}庫保管員必須參加資格培訓后方能從事相應的生產(chǎn)經(jīng)營活動；②企業(yè)從業(yè)人員超過五十人的應當配備符合規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員③安全管理人員應及時參加復訓，確保證件在有效期內(nèi)。第九頁，共63頁。三、特種作業(yè)人員管理臺帳資料：①特種作業(yè)人員名冊；②特種作業(yè)人員證件復印件要求：①從事特種作業(yè)的人員必須參加資格培訓后方能上崗；②特種作業(yè)人員必須定期進行特種作業(yè)操作證件的復審，確保證件在有效期內(nèi)。四、從業(yè)人員“三級”安全教育臺帳資料：從業(yè)人員三級安全教育卡要求：①企業(yè)應對新進人員進行“三級”（公司級、車間級、班組級）安全教育，建立從業(yè)人員教育培訓檔案；②不經(jīng)過“三級”安全教育的人員不得上崗。第十頁，共63頁。五、“四新”教育培訓臺帳資料：安全教育培訓記錄表要求：①企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備，必須對從業(yè)人員進行專門的教育培訓；②參加安全教育培訓人員必須當場親自簽到，并作為安全教育培訓臺帳資料保存；③及時記錄安全教育培訓內(nèi)容并保存。第十一頁，共63頁。文件夾六：安全檢查和事故隱患排查一、安全檢查臺帳資料：①安全檢查表；②整改反饋表要求：①企業(yè)應定期開展安全檢查（一月至少一次）；②參檢人員必須親自簽名，不得代簽；③安全檢查完成后填寫安全檢查表，安全檢查表原件由安全管理部門留存，復印件按檢查表中責任部門（人）數(shù)量多少分別下發(fā)到責任人或其所在責任部門；④責任人或責任部門負責人待整改完畢后填寫整改反饋表，原件由責任部門留存，復印件交安全管理部門；⑤安全管理部門接到整改反饋表后組織復查，復查合格并簽字后，將安全檢查表連同各責任部門上交的整改反饋表一起存檔，作為安全檢查臺帳資料。第十二頁，共63頁。二、重大事故隱患臺帳資料：①重大事故隱患記錄表；②重大事故隱患應急預案要求：①定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時記錄；②整改時或因故未能及時進行整改的，應制定詳細的整改計劃和安全監(jiān)控管理措施，確保不發(fā)生事故；③對一時不能整改完畢的重大事故隱患，除采取臨時措施減少隱患危害程度外，還應制定專門的應急預案。第十三頁，共63頁。文件夾七：應急救援預案及應急演練臺帳資料：①應急預案；②應急預案教育培訓計劃；③應急預案教育培訓表；④應急預案演練記錄表；⑤應急預案演練評估報告要求：①企業(yè)應制定并實施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案；②應急救援預案應一年至少演練一次；③應急預案演練前應組織參演人員進行教育培訓，演練后應對演練情況及效果進行評估，編寫評估報告，并對應急救援預案進行必要的修訂。第十四頁，共63頁。文件夾八：事故調(diào)查處理臺帳臺帳資料：①現(xiàn)場勘察、調(diào)查的情況記錄、照片，傷情報告書或診斷、手術證明（復印件）；②事故分析會記錄；③事故登記表。第十五頁，共63頁。安全事故調(diào)查處理程序事故調(diào)查是指事故過后，對它進行認真評價，以便確定事故起因，并避免再次發(fā)生同樣錯誤的一個過程。準備階段：1.接報事故2.趕赴現(xiàn)場3.組建調(diào)查組4.制定方案5.調(diào)查組會議調(diào)查階段：1.勘察現(xiàn)場2.收集資料3.提取物證4.證人證言5.計算損失6.技術鑒定3分析階段1.原因分析2.事故定性3.責任分析4.防范措施5.通報情況4審理階段1.討論處理2.調(diào)查報告3.報告審查4.資料歸檔5處理階段1.報告批復2.落實處理3.公布結果4.監(jiān)督檢查第十六頁，共63頁。1準備階段準備階段1—接報事故第十七頁，共63頁。準備階段2

—趕赴現(xiàn)場第十八頁，共63頁。準備階段3

—組建調(diào)查組第十九頁，共63頁。準備階段4

—制定調(diào)查方案第二十頁，共63頁。準備階段4

—制定調(diào)查方案第二十一頁，共63頁。2調(diào)查階段

調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（1）第二十二頁，共63頁。調(diào)查階段1

—勘察現(xiàn)場（2）第二十三頁，共63頁。調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（3）第二十四頁，共63頁。調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（4）第二十五頁，共63頁。調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（5）第二十六頁，共63頁。調(diào)查階段2

—收集資料第二十七頁，共63頁。調(diào)查階段3

—提取物證第二十八頁，共63頁。調(diào)查階段4

—證人證言（1）第二十九頁，共63頁。調(diào)查階段4

—證人證言（2）第三十頁，共63頁。調(diào)查階段4

—證人證言（3）第三十一頁，共63頁。調(diào)查階段5

—計算直接損失第三十二頁，共63頁。調(diào)查階段6

—技術鑒定1第三十三頁，共63頁。調(diào)查階段6

—技術鑒定（2）第三十四頁，共63頁。3分析階段

分析階段1

—原因分析第三十五頁，共63頁。分析階段1

—直接原因(1)第三十六頁，共63頁。分析階段1

—直接原因(2)第三十七頁，共63頁。分析階段1

—間接原因（1）第三十八頁，共63頁。分析階段1

—間接原因（2）第三十九頁，共63頁。分析階段1

—間接原因（3）第四十頁，共63頁。分析階段1

—間接原因（4）第四十一頁，共63頁。分析階段2

—事故定性（1）第四十二頁，共63頁。分析階段2

—事故定性（2）第四十三頁，共63頁。分析階段3

—責任分析第四十四頁，共63頁。分析階段3

—責任分析（1）第四十五頁，共63頁。分析階段3

—責任分析（2）第四十六頁，共63頁。分析階段4

—防范措施（1）第四十七頁，共63頁。分析階段4

—防范措施（2）第四十八頁，共63頁。分析階段5

—通報情況第四十九頁，共63頁。4審理階段

審理階段1

—討論處理意見第五十頁，共63頁。審理階段2

—形成調(diào)查報告第五十一頁，共63頁。審理階段3

—審查調(diào)查報告第五十二頁，共63頁。審理階段4

—資料歸檔第五十三頁，共63頁。5處理階段

處理階段1

—事故批復第五十四頁，共63頁。處理階段2

—落實批復意見第五十五頁，共63頁。處理階段3

—公布處理情況第五十六頁，共63頁。處理階段4—監(jiān)督檢查第五十七頁，共63頁。結束語完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，關鍵在領導。這需要各級領導干部樹立正確的政績觀。管好大事是政績，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。各級黨政領導應該充分認識到這一點，始終把人民生命安全放在首位，正確看待政績，堅持人民利益高于一切。第五十八頁，共63頁。完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，核心是建章立制。責任制是安全生產(chǎn)的靈魂，具有牽一發(fā)而動全身的效應。現(xiàn)實中，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全或廢弛，安全生產(chǎn)管理措施不落實，勢必埋下不安全的因素和隱患，最終導致事故的發(fā)生。因此，無論地方、部門還是用人單位，都必須清醒堅定、高度重視，大力加強對安全生產(chǎn)工作的領導，建章立制。只有明確各單位、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責，分清責任，各盡其責，才能形成嚴密科學的安全生產(chǎn)責任和管理體系。各級黨政領導、各部門、各單位必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責。要把安全生產(chǎn)責任落實到崗位、落實到人頭，堅持“三個必須”，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，全面推進安全生產(chǎn)工作。第五十九頁，共63頁。責任能不能落實，要靠“黨政同責、一崗雙責、失職追責”保障。抓好安全生產(chǎn)，是對各級領導干部最基本的要求，也是各級干部最起碼的責任擔當。越是發(fā)展得快，越要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到守土有責、守土負責、守土盡責。只有思想認識上堅定到位、制度保證上嚴密周全、技術支撐上科學先進、監(jiān)督檢查上嚴格