電力公司集體企業(yè)改革改制方案(2篇)

第9頁共9頁電力公司集體企業(yè)改革改制方案一、案例情況(森源電氣)公司是經____省人民政府《____設立____森源電氣股份有限公司的批復》批準，由楚金甫、周保臣、楊合嶺、隆源投資和隆昌物資共同發(fā)起設立的股份有限公司。設立時，公司總股本為2，____萬元，其中楚金甫、周保臣、楊合嶺分別以其在長葛市開關廠所占的經評估的凈資產5，646，____元、3，690，____元、3，690，____元作為出資，隆源投資、隆昌物資分別以現金5，400，____元和4，800，____元作為出資。1、____企業(yè)產權界定長葛市開關廠系由楚金甫、周保臣、楊合嶺于____年____月投資設立的企業(yè)，注冊資本為____萬元，經過多次的增資長葛市開關廠注冊資本為____萬元。長葛市開關廠曾先后____到長葛市衛(wèi)生局和長葛市____，企業(yè)性質曾定為____性質。長葛市____出具《長葛市地方稅務____同意開關廠脫離隸屬關系的批復》(長地稅發(fā)[____]____號)，同意長葛市開關廠脫離隸屬關系，長葛市開關廠的人財物由長葛市開關廠(即投資者)所有，長葛市開關廠的全部債權、債務均由長葛市開關廠承擔。長葛市衛(wèi)生局出具《____長葛市開關廠投資情況的證明》。根據該證明：長葛市開關廠創(chuàng)建時____在長葛市衛(wèi)生局，但其設立時的原始注冊資金____萬元均由楚金甫、周保臣、楊合嶺三人自籌，長葛市衛(wèi)生局實際在長葛市開關廠無任何投資；____年____月，長葛市衛(wèi)生局將長葛市開關廠____關系轉入長葛市____，與長葛市衛(wèi)生局脫離____關系，長葛市開關廠所有債權債務均由其承擔。長葛市____再次出具《____長葛市開關廠產權界定____》(長地稅字[____]號)對長葛市開關廠的產權進行界定，確認長葛市開關廠全部資產由原始投資人楚金甫、周保臣、楊合嶺三人按原始投資數額及比例擁有，長葛市開關廠所有債權債務均由其承擔，并解除長葛市地稅局與長葛市開關廠的____關系。長葛市企業(yè)產權制度改革領導組出具《____長葛市開關廠產權界定的批復》(長企改字[____]號)，確認長葛市開關廠的出資人為楚金甫、周保臣、楊合嶺，并根據長葛金天平會計師事務所對長葛市開關廠的審驗，確認截至____年____月____日，長葛市開關廠注冊資金為____萬元人民幣，楚金甫持有長葛市開關廠出資總額的____%，計3，293，____元；周保臣持有長葛市開關廠出資總額的____％，計2，153，____元；楊合嶺持有長葛市開關廠出資總額的____％，計2，153，____元。長葛市企業(yè)產權制度改革領導組再次出具《____長葛市開關廠產權界定的批復》(長企改字[____]號)，確認長葛市開關廠的出資人為楚金甫、周保臣、楊合嶺，其投資額在長葛市開關廠注冊資金中的比例分別為____%、____%、____%；并根據亞太資產評估事務所對長葛市開關廠出具的評估報告書，確認截至____年____月____日，長葛市開關廠評估后的凈資產為1，____萬元，楚金甫持有開關廠凈資產5，646，____元，周保臣持有開關廠凈資產3，690，____元，楊合嶺持有開關廠凈資產3，690，____元。許昌市財政局向____省財政廳上報《____對長葛市開關廠產權界定____請示》(許財企[____]____號)，申請確認長葛市企業(yè)產權制度改革領導組先后于____年____月和____年____月出具的長企改字[____]號《____長葛市開關廠產權界定的批復》和長企改字[____]號《____長葛市開關廠產權界定的批復》中認定的長葛市開關廠的產權界定。____省財政廳出具豫財辦資[____]號《____對____森源電氣股份有限公司前身長葛市開關廠產權界定結果確認的批復》，同意____年長葛市企業(yè)產權制度改革領導組對長葛市開關廠進行產權界定的確認結果。____年____月____日，許昌市人民政府以許政文[____]號《____界定____森源電氣股份有限公司前身長葛市開關廠產權____請示》再次確認長葛市開關廠是由楚金甫、周保臣、楊合嶺____位自然人共同投資創(chuàng)建的民營企業(yè)，并請示____省人民政府出具長葛市開關廠產權確認文件。____省人民政府以豫政文[____]____號《____對____森源電氣股份有限公司前身長葛市開關廠產權界定的批復》同意許昌市人民____長葛市開關廠產權界定的意見，確認長葛市開關廠____年改制時清產核資、產權界定程序符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，合法有效。2、出資設立股份公司楚金甫、周保臣、楊合嶺、隆源投資、隆昌物資五名股東簽訂了《____森源電氣股份有限公司發(fā)起人協議書》，同意共同出資組建____森源電氣股份有限公司。公司注冊資本為2，____萬元，其中：楚金甫以其在長葛市開關廠所占的凈資產出資____萬元，占注冊資本的____%；周保臣以其在長葛市開關廠所占的凈資產出資____萬元，占注冊資本的____%；楊合嶺以其在長葛市開關廠所占的凈資產出資____萬元，占注冊資本的____%；隆源投資以現金出資____萬元，占注冊資本的____%；隆昌物資以現金出資____萬元，占注冊資本的____%。長葛市開關廠的債權債務轉由股份公司承繼。對于發(fā)起人以長葛市開關廠作為出資，發(fā)行人律師經核查認為：長葛市開關廠系楚金甫、周保臣、楊合嶺三位自然人投資設立的私營企業(yè)，其產權界定已履行了必要的法律程序，合法有效。楚金甫、周保臣、楊合嶺三位發(fā)起人以長葛市開關廠的凈資產出資未損害相關債權債務人的利益，對股份公司的設立不構成法律障礙，對本次股票發(fā)行上市不構成法律障礙。3、發(fā)行人設立后，長葛市開關廠有關情況說明長葛市開關廠于____年____月至____月份在發(fā)行人成立前，共收到中國人民解放軍第5719工廠等____位債權、債務人的《承諾函》，均同意長葛市開關廠的相關債權、債務由新設立的股份公司承接?；谄髽I(yè)正常生產經營的需要，在事先征得相關債權債務人及長葛市開關廠同意的情形下，楚金甫、周保臣、楊合嶺三位自然人直接將其在長葛市開關廠中所占有的凈資產作價投入了股份公司。長葛市開關廠的全部資產、債權債務及業(yè)務、人員等全部同時轉入了股份公司。此后，長葛市開關廠未進行過任何經營活動。在股份公司成立后，由于長葛市開關廠不進行任何經營活動，疏忽了長葛市開關廠的注銷工作，直至____年才進行清算工作，并于____年____月完成清算注銷手續(xù)。但此項未及時注銷事項，未給股份公司及相關債權債務人造成損失。楚金甫、周保臣、楊合嶺三位發(fā)起股東承諾，“若因此事項而給股份公司及相關債權債務人造成損失的，均由我等三人承擔”。發(fā)行人律師經核查認為：“長葛市開關廠雖因工作的疏忽而其未及時辦理注銷手續(xù)，但是其自股份公司設立后直至____年____月辦理注銷登記手續(xù)期間，未進行過任何實際經營活動；且楚金甫等三人業(yè)已承諾，若因此事項而給股份公司及相關債權債務人造成損失的，均由楚金甫等三人承擔。因此，本所律師認為，該項未及時注銷事項不會給股份公司及相關債權債務人造成損失，對本次股票發(fā)行上市不構成法律障礙?！薄就瑫r可參考的案例：南洋股份、亞廈股份、彩虹精化、龍星化工、漢纜股份、夢潔家紡、同德化工、寶鼎重工、奇正藏藥、南方泵業(yè)等】二、____企業(yè)改制幾點提示1、如果____企業(yè)改制時股權轉讓程序完全合規(guī)，且不存在____資產流失等情況，則上市前無須取得省政府批文。康耐特的補充法律意見書(一)2-5頁中表述了該問題。2、如果____企業(yè)改制過程中程序存在瑕疵，則可以采取事后確認的方式來彌補，根據最新保代培訓政策需要取得省級政府的確認文件。確認文件需要將問題表述清楚并且逐條確認，籠統的“不存在違規(guī)行為”的文件現在有時候會里并不會認可。3、如果在改制過程中存在自然人損害____利益的情形，就算是上市前取得省級政府的確認文件，也不一定能夠被認可，需要上市前就有關利益股東進行補償，且補償方案需要取得____村民大會或村民代表大會的通過。4、損害____利益的情形有如下幾種。1)股份量化至個人時沒有進行資產評估；2)股份對價支付沒有根據評估凈資產值確認；3)通過隱瞞資產、部分評估的方式做低甚至做虧____企業(yè)資產以實現低價格取得股份的目的。5、農村____企業(yè)股權轉讓的合法程序基本要素包括。(1)轉讓時相關企業(yè)的資產或產權須經資產評估、并報____企業(yè)主管部門確認和批準；(2)轉讓事宜須經過轉讓方企業(yè)、受讓方企業(yè)的董事會或股東會批準；(3)對于____企業(yè)，最重要的一個環(huán)節(jié)是轉讓事宜須經代表村民的村民____代表大會同意；(4)相關轉讓還須經當地至少區(qū)級以上政府批準。6、____股權轉讓，一般的做法都是報材料前爭取能拿到省級部門的批文，但是不少企業(yè)為了爭取早日上市都是冒險先申報，在等待期間再拿省級批文，但在申報前至少應拿到市級政府的批文。電力公司集體企業(yè)改革改制方案（二）為認真貫徹落實市委、市政府《____加快推進全市國有企業(yè)改制____決定》，進一步加快全縣企業(yè)改制步伐，使全縣企業(yè)改制工作按目標、分步驟、高質量、按程序進行，全面完成改制任務，特制訂如下實施方案。一、指導思想以____精神為指導，牢固樹立____，堅持以產權制度改革為核心，以“國退民進”為改革方向，采取股份制改造、依法破產、資產重組等方式，加快國有資本退出，增加企業(yè)活力，促進全縣經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。二、目標任務到____年____月底，全部完成全縣企業(yè)改制工作。三、基本原則1、堅持統一領導，整體推進的原則。全縣企業(yè)改制工作在縣推進企業(yè)改制指揮部的領導下統一進行，整體推進。2、堅持產權主體多元化的原則。堅持推進產權主體多元化，將改制與企業(yè)的產權結構、____結構、人員結構調整相結合，與企業(yè)資產重組相結合，淘汰劣勢企業(yè)，做強優(yōu)勢企業(yè)，促進企業(yè)的發(fā)展。3、堅持按照程序、依法依規(guī)改制的原則。企業(yè)改制要做到公開、公平、公正，要嚴格按照程序規(guī)范操作，切實做到企業(yè)生產秩序穩(wěn)定，職工合法權益不受侵害，國有資產不流失。4、堅持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系的原則。把改革的力度，發(fā)展的速度與企業(yè)、職工和社會的承受能力相結合，和諧推進改制。四、企業(yè)改制的范圍本次企業(yè)改制的范圍包括絲網集團、工業(yè)集團、化工集團、安隆集團、安基集團、鬃尾集團、糧食集團、商務局、物產公司、縣社、外貿公司、農牧局、水務局、中小企業(yè)局、交通局、電力局等各系統的全部國有____企業(yè)。五、改制形式：堅持“因企制宜、一企一策、分類推進”的指導方針，改制形式采取國有資本全部退出、股權多元化、依法破產等多種形式，淘汰劣勢企業(yè)，壯大優(yōu)勢企業(yè)。六、改制時間安排和實施步驟1、前期準備階段(____年____月____日至____年____月____日)搞好調研、摸清家底;召開全縣企業(yè)改制動員大會;搞好宣傳發(fā)動，各級各部門和企業(yè)班子及企業(yè)職工進一步提高認識，統一思想，增強推進企業(yè)改制的責任感和緊迫感;____有關人員學習、培訓、參觀考察;制定和完善改制政策;建立健全____機構;各企業(yè)主管部門制定改制規(guī)劃，對所屬企業(yè)進行分類排隊，做出改制詳細安排布署，明確完成時間、任務和要求。2、全面實施階段(____年____月____日至____年____月____日)全縣改制企業(yè)全面進入改制程序，嚴格按照建立企業(yè)改制籌委會，制定并報批企業(yè)改制規(guī)劃方案，清產核資和財務審計，資產損失認定，資產評估，資產處置和職工安置，產權轉讓，期間專項審計和補充評估，新公司設立，建立改制檔案，檢查驗收的程序進行改制。綜合辦公室工作組全部入駐企業(yè)，全程指導企業(yè)改制工作。____月底前，全縣企業(yè)改制工作基本完成。3、總結驗收階段(____年____月____日至____年____月____日)按照改制總體要求____驗收，認真總結我縣的改制工作，查找解決遺留問題，檢查已改制企業(yè)的規(guī)范運作情況，全面總結上報。七、保障措施1、協調聯動，合力攻堅。推進全縣企業(yè)改制工作不僅關系安平的經濟發(fā)展，而且關系到全縣的政治和諧和社會穩(wěn)定。各級各部門一定要充分認識加快推進全縣企業(yè)改革與發(fā)展的重要性和緊迫性，增強使命感，增加緊迫感，牢固樹立大局觀念、整體意識、服務意識，全力支持企業(yè)改制工作，做到各負其責、各盡其職、相互配合。要結合作風建設年活動，切實轉變工作作風，形成打好企業(yè)改制攻堅戰(zhàn)“同臺大合唱”的局面。2、創(chuàng)新思路，破解瓶頸。按照充分利用和統一處置企業(yè)現有國有資產，適量補充政府可支配財政性資產的思路，加大政府對企業(yè)改制的資金支持力度。要與全縣“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”工作相結合，與招商引資相結合。通過國有企業(yè)土地由政府集中收儲，向金融機構抵押貸款的方式籌措改制資金。在此基礎上，制定優(yōu)惠政策，加快改制企業(yè)退城進郊、退出黃金地段到一般地段的力度，盤活企業(yè)土地，提升土地資產價值，拓寬改制資金來源渠道。3、規(guī)范運作，加強監(jiān)管。要認真做好企業(yè)改制的各項工作，把好改制方案審批、清產核資、財務審計、產權界定、資產評估、現場交易、職工安置費用支付等關鍵環(huán)節(jié);為保證職工利益，將未改制企業(yè)職工經濟補償金的計算時間統一定為_