(風(fēng)險管理)工程風(fēng)險管理

工程工程部風(fēng)險把握制度第一條工程立項屬于工程決策過程，是對擬建工程的必要性和可行性進(jìn)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較并做出推斷和打算的過程。立項決策正確與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)成敗?！惨弧彻こ塘㈨棴h(huán)節(jié)的主要風(fēng)險及管控措施業(yè)政策和企業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略脫節(jié)；工程建議書內(nèi)容不合規(guī)、不完整，工程性質(zhì)、用途模糊，擬建規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)不明確，工程投資估算和進(jìn)度安排不協(xié)調(diào)。主要管控措施：法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合實際建設(shè)條件和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化趨勢，客觀分析投資時機(jī)，確定工程投資意向。工程建議書的主要內(nèi)容和格式，明確編制要求；在編制過程中，要對進(jìn)展工程投資分析，編制工程建議書。以成立專家組或托付專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)展評審；擔(dān)當(dāng)評審任務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)不得參與工程建議書的編制。效批文?？尚行誀庌q企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的工程建議書開展可行性爭辯爭辯報告?？尚行誀庌q報告一經(jīng)批準(zhǔn)，投資估算就是具體工程投資的最高限額，其誤差一般應(yīng)把握在10%以內(nèi)。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是：缺乏可行性爭辯，或可行性爭辯流于形式，導(dǎo)致決策不當(dāng)，難以實現(xiàn)預(yù)期效益，甚至可能導(dǎo)致工程失?。豢尚行誀庌q的深度達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實際要求，無法為工程決策供給充分、牢靠的依據(jù)；主要管控措施：行性爭辯報告的內(nèi)容和格式，明確編制要求。標(biāo)準(zhǔn)，確保可行性爭辯科學(xué)、準(zhǔn)確、公正。在選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)和經(jīng)濟(jì)可行性要有機(jī)結(jié)合。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合企業(yè)實際狀況和財力、物力的承受力量，技術(shù)要先進(jìn)適用，對于擬承受的工藝，既要考慮其對產(chǎn)品質(zhì)量的提升作用，又要考慮企業(yè)營銷狀況和走勢，避開盲目追求技術(shù)先進(jìn)而造成投資損失鋪張。工程評審與決策可行性爭辯報告形成后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或托付具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對可行性爭辯報告進(jìn)展全面審核和評價，提出評審意見，作為工程決策的重要依據(jù)。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是：工程評審流于形式，誤導(dǎo)工程決策；權(quán)限配置不合理，或者決策程序不標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致決策失誤，給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。主要管控措施：第一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建工程評審組或托付具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對可行性爭辯報告進(jìn)展評審。工程評審組成員不得參與可行性爭辯，托付專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)展評審的，該專業(yè)機(jī)構(gòu)不得參與工程可行性爭辯；評審組成員應(yīng)當(dāng)生疏工程業(yè)務(wù)，并具有較廣泛的代表性；評審組的決策機(jī)制進(jìn)度各方面的不同意見；工程評審應(yīng)實行問責(zé)制，評審組成員要對其出具的評審意見擔(dān)當(dāng)責(zé)任。其次，在工程評審中，要重點關(guān)注工程投資方案、投資規(guī)模、資金籌措、生產(chǎn)規(guī)模、布局選址、技術(shù)、安全、環(huán)境保護(hù)等方面狀況，核實相關(guān)資料的來源和取得途徑是否真實、牢靠，特別要對經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)展深入分析和全面論證。第三，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)こ坦こ踢M(jìn)展決策，決策過程必需有完整的書面記錄，并實行決策責(zé)任追究制度。重大工程工程，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)董事會或者類似決策機(jī)構(gòu)集體審議批準(zhǔn)，任何個人不得單獨決策或者擅自轉(zhuǎn)變集體決策意見，防止消滅“一言堂工程工程立項后、正式施工前，建設(shè)單位〔為同后文中消滅的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等區(qū)分，下文中將一律以“建設(shè)單位”施工等方面的許可。例如：通過“招標(biāo)、拍賣、掛牌”等方式獲得土地使用權(quán)，向人防主管部門報批人防規(guī)劃設(shè)計，向園林主管部門報批二、工程設(shè)計〔一〕工程設(shè)計流程設(shè)計工作格外重要。依據(jù)國家規(guī)定，一般工業(yè)工程設(shè)計可按初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)展，對于技術(shù)上簡單、在設(shè)計時有肯定難度的工程，可以按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進(jìn)展。〔二〕工程設(shè)計環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險及管控措施1．初步設(shè)計建設(shè)單位可以自行完成初步設(shè)計或托付其他單位進(jìn)展初步設(shè)計。初步設(shè)計是整個設(shè)計構(gòu)思根本形成的階段設(shè)計單位不符合工程資質(zhì)要求；初步設(shè)計未進(jìn)展多方案比選；設(shè)計人員對相關(guān)資料爭辯不透徹，初步設(shè)計消滅較大疏漏；設(shè)計深度缺乏，造成施工組織不周密、工程質(zhì)量存隱患、投資失控以及投產(chǎn)后運行本錢過高等。主要管控措施：位，依據(jù)工程特點選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和閱歷的設(shè)計單位。一個工程由幾個單位共同設(shè)計時，要指定一個設(shè)計單位為主體設(shè)計單位，主體設(shè)計單位對建設(shè)工程設(shè)計的合理性和整體性負(fù)責(zé)。料，并進(jìn)展有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)溝通，避開因資料不完整造成設(shè)計保守、投資失控等問題。家評議等制度，層層把關(guān)，確保評審工作質(zhì)量。在初步設(shè)計審查中，技術(shù)方案是審查的核心和重點，重大技術(shù)方案必需進(jìn)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較、多方案比選。全都，有無夾帶工程、超規(guī)模、超面積和超標(biāo)準(zhǔn)的問題。2．施工圖設(shè)計施工圖設(shè)計主要是通過圖紙，把設(shè)計者的意圖和全部設(shè)計結(jié)果表達(dá)出來，作為施工建筑的依據(jù)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險是：概預(yù)算嚴(yán)峻脫離實際，導(dǎo)致工程投資失控；工程設(shè)計與后續(xù)施工未有效連接或過早連接，導(dǎo)致技術(shù)方案未得到有效落實，影響工程質(zhì)量，或造成工程變更，發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失。主要管控措施：行國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)建設(shè)和造價治理的各項規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計內(nèi)容和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膬r格水平。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程、技術(shù)、財會等部門的相關(guān)專業(yè)人員或托付具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對編制的概算進(jìn)展審核，重點審查編制依據(jù)、工程內(nèi)容、工程量的計算、定額套用等是否真實、完整和準(zhǔn)確。如覺察施工圖預(yù)算如超計進(jìn)展審查時，應(yīng)重點關(guān)注施工圖設(shè)計深度能否滿足全面施工及各類設(shè)備安裝要求，施工圖設(shè)計質(zhì)量是否符合國家和行業(yè)規(guī)定，各專業(yè)工種之間是否做到了有效協(xié)作等。施工圖設(shè)計根本完成后，應(yīng)召開施工圖會審會議，由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等共同批閱準(zhǔn)時溝通問題，修改不符合實際和有錯誤的圖紙，會議應(yīng)形成書面紀(jì)要。的現(xiàn)場效勞，避開設(shè)計與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，削減設(shè)計變更的發(fā)生。對確需進(jìn)展的變更，應(yīng)盡量把握在設(shè)計階段，承受層層審批等方法，以使投資得到有效把握。因設(shè)計單位的過失造成設(shè)計變更的，應(yīng)由設(shè)計單位擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。各項設(shè)計報批要求，上一環(huán)節(jié)尚未批準(zhǔn)的，不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，杜絕消滅邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”現(xiàn)象。第五，可以引入設(shè)計監(jiān)理，提高設(shè)計質(zhì)量。三、工程招標(biāo)工程招標(biāo)是指建設(shè)單位在立項之后、工程發(fā)包之前，依照法定程序，以公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)等方式，鼓舞潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競爭，通過評標(biāo)擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。實行招投標(biāo)是提高工程工程建設(shè)相關(guān)工作公開性、公正性、公正性和透亮度的重要制度安排，是防范和遏制工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂的有效舉措?！惨弧彻こ陶袠?biāo)流程工程招標(biāo)一般包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)五個主要環(huán)節(jié)〔二〕工程招標(biāo)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險及管控措施1．招標(biāo)這一階段的主要工作包括招標(biāo)前期預(yù)備和招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告的編制與公布。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險是：招標(biāo)人肢解建設(shè)工程，致使招標(biāo)工程不完整，或躲避公開招標(biāo)；投標(biāo)資格條件因人而設(shè)，未做到公正、合理，可能導(dǎo)致中標(biāo)人并非最優(yōu)選擇；相關(guān)人員違法違紀(jì)泄露標(biāo)底，存在舞弊行為。主要管控措施：公平競爭的原則，建立健全本單位的招投標(biāo)治理制度，明確應(yīng)當(dāng)進(jìn)展招標(biāo)的工程工程范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)程序，以及投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等各環(huán)節(jié)的治理要求。等，應(yīng)由建設(shè)單位工程治理部門牽頭提出方案，報經(jīng)建設(shè)單位招標(biāo)決策機(jī)構(gòu)集體審議通過后執(zhí)行。估，提出專業(yè)意見；劃分標(biāo)段時，應(yīng)當(dāng)考慮工程的專業(yè)要求、治理要求、對工程投資的影響以及各項工作的連接，不得違反工程施工組織設(shè)計和招標(biāo)設(shè)計方案，將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的工程工程肢解成假設(shè)干局部發(fā)包給幾個承包單位。人的資格要求，不得依據(jù)“意向中標(biāo)人”的實際狀況確定投標(biāo)人資格要求。建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)力量的，應(yīng)當(dāng)托付具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。底的，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。投標(biāo)投標(biāo)主要包括工程現(xiàn)場考察、投標(biāo)預(yù)備會、投標(biāo)文件的編制和遞交。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險是：招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)，存在舞弊行為；投標(biāo)人的資質(zhì)條件不符合要求或掛靠、冒用他人名義投標(biāo)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量難以到達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。主要管控措施：舞弊。在投標(biāo)人的范圍，增加市場競爭性。對投標(biāo)人進(jìn)展實質(zhì)審查，通過查驗資質(zhì)原件、實地考察，或到工商和人要記錄投標(biāo)文件簽收日期、地點和密封狀況，簽收標(biāo)書后應(yīng)將投標(biāo)文件存放在安全保密的地方，任何人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)投標(biāo)工作完畢后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險是：開標(biāo)不公開、不透亮，損害投標(biāo)人利益；評標(biāo)委員會成員缺乏專業(yè)水平，或者建設(shè)單位向評標(biāo)委員會施加影響，致使主要管控措施：進(jìn)展檢查和公證。并具備招標(biāo)工程專業(yè)學(xué)問和豐富閱歷。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人任何形式的商業(yè)賄賂。制造良好條件，不得向評標(biāo)委員會成員施加影響，干擾其客觀評判。以及集體評審結(jié)果，對于中標(biāo)候選人和落標(biāo)人要分別陳述具體理由。每位成員應(yīng)對其出具的評審意見擔(dān)當(dāng)個人責(zé)任。1限，由決策機(jī)構(gòu)審議打算中標(biāo)人。簽訂合同中標(biāo)人確定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)同中標(biāo)人訂立書面合同，雙方不得另行訂立背離招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。應(yīng)特別留意以下幾個方面。同治理和履行中的職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)合同行使權(quán)力和履行義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或本建設(shè)單位制定的示范文本的內(nèi)容填寫，清楚列明質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全等各項具體標(biāo)準(zhǔn)，有施工圖紙的，施工圖紙是合同的重要附件，與合同具有同等法律效力。履約狀況，并隨時催促對方當(dāng)事人準(zhǔn)時履行其義務(wù)，建設(shè)單位的履約狀況也應(yīng)準(zhǔn)時做好記錄并經(jīng)對方確認(rèn)。四、工程建設(shè)本指引中的工程建設(shè)指的是工程建設(shè)實施，即施工階段。建設(shè)本錢、進(jìn)度和質(zhì)量的具體把握主要就在這一階段?！惨弧呈┕べ|(zhì)量、進(jìn)度和安全的主要管控措施建設(shè)單位和承包單位〔施工單位〕應(yīng)按設(shè)計和開工前簽訂的合同所確定的工期、進(jìn)度打算等相關(guān)要求進(jìn)展施工建設(shè)，并承受科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的治理方式保證施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險有：盲目趕進(jìn)度，犧牲質(zhì)量、費用目標(biāo)，導(dǎo)致質(zhì)量低劣，費用超支；質(zhì)量、安全監(jiān)管不到位，存在質(zhì)量隱患。主要管控措施如下。在工程進(jìn)度管控方面：和責(zé)任進(jìn)度打算，報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后，嚴(yán)格依據(jù)進(jìn)度打算開展工作。制定的進(jìn)度打算應(yīng)當(dāng)適合建設(shè)工程的實際條件和施工現(xiàn)場的實際狀況，并與承包單位勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備的供給打算協(xié)調(diào)全都。確需調(diào)整工程的實際進(jìn)度與批準(zhǔn)的合同進(jìn)度打算不符時，承包單位應(yīng)提交修訂合同進(jìn)度打算的申請報告，并附緣由分析和相關(guān)措施，報監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。在工程質(zhì)量管控方面：法規(guī)和本單位質(zhì)量把握體系進(jìn)展建設(shè)，并在施工前列出重要的質(zhì)量把握點，報經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意后，在此根底上實施質(zhì)量預(yù)控。質(zhì)量把握點中的重點把握對象包括：人的行為，關(guān)鍵過程、關(guān)鍵操作，施工設(shè)備材料的性能和質(zhì)量，施工技術(shù)參數(shù)，某些工序之間的作業(yè)挨次，有些作業(yè)之間的技術(shù)間歇時間、工藝、技術(shù)、材料的應(yīng)用，對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的施工方法等。位及其施工工藝進(jìn)展全過程的質(zhì)量檢查和檢驗，定期編制工程質(zhì)量報表，報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。關(guān)鍵工序作業(yè)人員必需持證上崗。第三，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)對工程的全部部位及其施工工藝進(jìn)展檢查驗收，覺察工程質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求承包單位馬上返工修改，直至符合驗收標(biāo)準(zhǔn)為止。對于主要工序作業(yè)，只有監(jiān)理機(jī)構(gòu)審驗后，才能進(jìn)展下道工序。在安全建設(shè)管控方面：按合同商定的安全工作內(nèi)容監(jiān)視、檢查承包單位安全工作的實施。此外，建設(shè)單位不得對承包單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等提出不符合建設(shè)工程安全建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。在實施監(jiān)理過程中，覺察存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位臨時停頓施工，并準(zhǔn)時報告建設(shè)單位。人員，依法建立安全生產(chǎn)、文明施工治理制度，細(xì)化各項安全防范措施。承包單位應(yīng)當(dāng)對所擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)工程進(jìn)展定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工過程中的造價把握主要表達(dá)在編制資金使用打算和工程款結(jié)算方面，可參見“工程價款結(jié)算”局部?！捕彻こ涛镔Y選購的主要管控措施進(jìn)度需要，準(zhǔn)時購置材料和設(shè)備。材料和設(shè)備選購一般占到工程總造60%以上，對工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量等具有重大影響。次價高，不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。第一，重大設(shè)備和大宗材料的選購應(yīng)當(dāng)承受招標(biāo)方式。1單位應(yīng)具體說明建筑材料和設(shè)備應(yīng)到達(dá)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任追究方2檢驗，查驗材料合格證明和產(chǎn)品合格證書，一般材料要進(jìn)展抽檢。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字，工程物資不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)展下一道工序施工。3，運入施工場地的材料、工程設(shè)備，包括備品、備件、安裝專用工器具等，必需專用于合同工程，未經(jīng)監(jiān)理人員同意，承包單位不得運出施工場地或挪作他用。〔三〕工程價款結(jié)算的主要管控措施建設(shè)單位與承包單位之間的工程價款結(jié)算是建設(shè)期間的一項重要內(nèi)容。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險是建設(shè)資金使用治理混亂，工程資金不落實，導(dǎo)致工程進(jìn)度延遲或中斷。主要管控措施：和職責(zé)權(quán)限劃分，并切實遵照執(zhí)行。財會部門應(yīng)當(dāng)安排專職的工程財會人員，認(rèn)真開展工程工程核算與財務(wù)治理工作。工程組成〔分部、分項工程〕結(jié)合時間進(jìn)度編制資金使用打算，作為資產(chǎn)管控和工程價款結(jié)算的重要依據(jù)。第三，建設(shè)單位財會部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與承包單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的溝通，準(zhǔn)確把握工程進(jìn)度，確保財務(wù)報表能夠準(zhǔn)確、全面地反映資產(chǎn)價值，建設(shè)單位財會部門應(yīng)認(rèn)真審核相關(guān)憑證，嚴(yán)格按合同規(guī)定的付款方式付款，既不應(yīng)違規(guī)預(yù)支，也不得無故拖欠。設(shè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時分析緣由，依據(jù)規(guī)定的程序予以處理?！菜摹彻こ套兏闹饕芸卮胧┕こ探ㄔO(shè)周期通常較長。在建設(shè)過程中由于某些狀況發(fā)生變化，如建設(shè)單位對工程提出要求、消滅設(shè)計錯誤、外部環(huán)境條件產(chǎn)生變化等，有時需要對工程進(jìn)展必要變更。工程變更包括工程量變更、項目內(nèi)容的變更、進(jìn)度打算的變更、施工條件的變更等。該環(huán)節(jié)存在的主要管控措施：第一，建設(shè)單位要建立嚴(yán)格的工程變更審批制度，嚴(yán)格把握工程變更，確需變更的，要依據(jù)規(guī)定程序盡快辦理變更手續(xù)，削減經(jīng)濟(jì)損失。對于重大的變更事項，必需經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承包單位集體協(xié)商，同時嚴(yán)加審核文件，提高審批層級，依法需報有關(guān)政府部門審批的，必需取得同意變更的批復(fù)文件。其次，工程變更獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)盡快落實變更設(shè)計和施工，承包單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)全面落實變更指令。第三，如因人為緣由引發(fā)工程變更，如設(shè)計失誤、施工缺陷等，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事單位和人員的責(zé)任。第四，對工程變更價款的支付實施更為嚴(yán)格的審批制度，變更文件必需齊備，變更工程量的計算必需經(jīng)過監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核并簽字確認(rèn)，防止承包單位虛列工程費用。五、工程驗收〔一〕竣工驗收流程竣工驗收指工程工程竣工后由建設(shè)單位會同設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及工程質(zhì)量監(jiān)視部門等，對該工程是否符合規(guī)劃設(shè)計要求以及建筑施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)展全面檢驗的過程?？⒐を炇窄h(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險是：竣工驗收不標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量檢驗把關(guān)不嚴(yán)，可能導(dǎo)致工程存在重大質(zhì)量隱患；虛報工程投資完成額、虛列建設(shè)本錢或者隱匿結(jié)余資金，竣工決算失真；固定資產(chǎn)到達(dá)預(yù)定可使用狀態(tài)后，未準(zhǔn)時進(jìn)展估價、結(jié)轉(zhuǎn)。主要管控措施：條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、組織治理和責(zé)任追究等。其次，竣工驗收必需履行規(guī)定的程序，至少應(yīng)經(jīng)過承包單位初檢、監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核、正式竣工驗收三個程序。正式竣工驗收前，依據(jù)合同規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)展試運行的，應(yīng)當(dāng)由