工程項(xiàng)目管理-第一章(工程項(xiàng)目管理概論)

工程項(xiàng)目管理-第一章(工程項(xiàng)目管理概論)第一頁，共113頁。課程名稱：工程項(xiàng)目管理課程的地位、作用及任務(wù)：本課程是“工程管理”專業(yè)的管理類專業(yè)平臺(tái)課程。通過本課程的教學(xué)使學(xué)生掌握工程項(xiàng)目管理的基本理論和方法，包括工程項(xiàng)目的前期策劃，工程項(xiàng)目系統(tǒng)分析，工程項(xiàng)目組織和計(jì)劃，實(shí)施控制，信息管理等，具有從事一般工程項(xiàng)目管理工作的能力。第二頁，共113頁。本課程學(xué)習(xí)的注意點(diǎn)：掌握項(xiàng)目管理的基本理論和方法，項(xiàng)目管理是一個(gè)方法論；掌握項(xiàng)目管理的基本技能，如項(xiàng)目系統(tǒng)分析（WBS）方法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法、成本計(jì)劃和控制方法、質(zhì)量管理方法等；注意在自己工程領(lǐng)域的應(yīng)用，解決實(shí)際問題；閱讀最新的研究和應(yīng)用成果（學(xué)術(shù)刊物和他人的研究成果）；注意目前國際國內(nèi)項(xiàng)目管理的教育、考試的內(nèi)容、要求（如IPMP和PMP等）；養(yǎng)成按程序，有條理的工作習(xí)慣；注意項(xiàng)目管理知識(shí)與其他課程知識(shí)的交叉和綜合應(yīng)用（如工程估價(jià)、合同和合同管理、工程經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略管理等）。第三頁，共113頁。本課程知識(shí)內(nèi)容體系第四頁，共113頁。參考書目：1.工程項(xiàng)目管理（第三版），成虎著，建筑工業(yè)出版社，2009年9月版2.《中國工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》第二版編委會(huì)編寫

中國建筑工業(yè)出版社2011.13.工程項(xiàng)目管理陸惠民等編著東南大學(xué)出版社2010.24.現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理，王祖和等編著2007年1月版電子工業(yè)出版社5.現(xiàn)代項(xiàng)目管理白思俊主編機(jī)械工業(yè)出版社2010年6月版6.項(xiàng)目管理學(xué)邱宛華北京：科學(xué)出版社，20017.項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（第4版）（美）美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)著電子工業(yè)出版社2009.8第五頁，共113頁。

第一章概論第六頁，共113頁。第一節(jié)工程項(xiàng)目管理的概念與分類一、項(xiàng)目與工程項(xiàng)目（一）項(xiàng)目的概念：比較典型的定義：

1.美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（ProjectManagementInstitute，PMI）定義項(xiàng)目為：“項(xiàng)目是為完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力”。

2.國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)《項(xiàng)目管理質(zhì)量指南（ISO10006）》定義項(xiàng)目為：“具有獨(dú)特的過程，有開始和結(jié)束日期，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動(dòng)組成。過程的實(shí)施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，包括滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源等約束條件”。第七頁，共113頁。3.德國國家標(biāo)準(zhǔn)DIN69901對(duì)項(xiàng)目的定義是：“項(xiàng)目是指在總體上符合如下條件的具有唯一性的任務(wù)：（1）具有預(yù)定的目標(biāo)；（2）具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件；（3）具有專門的組織?！钡诎隧?，共113頁。4.聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織《工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估手冊(cè)》對(duì)項(xiàng)目的定義是：“一個(gè)項(xiàng)目是對(duì)一項(xiàng)投資的一個(gè)提案，用來創(chuàng)建、擴(kuò)建或發(fā)展某些工廠企業(yè)，以便在一定周期內(nèi)增加貨物的生產(chǎn)或社會(huì)服務(wù)。”5.世界銀行對(duì)項(xiàng)目的定義是：“所謂項(xiàng)目，一般系指同一性質(zhì)的投資，或同一部門內(nèi)一系列有關(guān)或相同的投資，或不同部門內(nèi)的一系列投資?！?.《中國項(xiàng)目管理知識(shí)體系綱要（2002版）》中對(duì)項(xiàng)目的定義是：“項(xiàng)目是創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或其他成果的一次性工作任務(wù)。”第九頁，共113頁。

項(xiàng)目：是由一組有起止時(shí)間的、相互協(xié)調(diào)的受控活動(dòng)所組成的特定過程，該過程要達(dá)到符合規(guī)定要求的目標(biāo)，包括時(shí)間、成本和資源的約束條件。（在一定的約束條件下（主要是限定資源、限定時(shí)間、限定質(zhì)量），具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。）從活動(dòng)、行動(dòng)角度來理解項(xiàng)目的含義，而不是靜態(tài)的可交付成果。第十頁，共113頁。項(xiàng)目通常都具有如下一些共同特征：1.一次性和獨(dú)特性；2.有明確的目標(biāo)；（成果目標(biāo)、時(shí)間目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、其他目標(biāo)。3.有約束條件的限制；（時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等）4.具有特定的生命期；（決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、結(jié)束四大階段）5.由一系列相互聯(lián)系的活動(dòng)構(gòu)成；（整體性、過程管理）6.項(xiàng)目的不可逆性。第十一頁，共113頁。（二）項(xiàng)目的分類（1）各種建設(shè)工程項(xiàng)目，如工業(yè)與民用建筑工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、道路路橋梁工程、鐵路工程、水利工程、機(jī)場工程、港口工程等；（2）各類開發(fā)項(xiàng)目，如資源開發(fā)項(xiàng)目、地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目等；（3）各種科學(xué)研究項(xiàng)目，如基礎(chǔ)科學(xué)研究項(xiàng)目，應(yīng)用研究項(xiàng)目、科技攻關(guān)項(xiàng)目等；（4）各種投資項(xiàng)目，如銀行的貸款項(xiàng)目、政府及企業(yè)的各種投資和合資項(xiàng)目；第十二頁，共113頁。

（5）各種國防項(xiàng)目，如新型型武器的研制、“兩彈一星”工程、航空母艦的制造、航天飛機(jī)計(jì)劃、國防工程等；（6）各種社會(huì)項(xiàng)目，如希望工程、人口普查、社會(huì)調(diào)查、舉辦各種體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、展覽會(huì)、洽談會(huì)、交流會(huì)、演唱會(huì)等；第十三頁，共113頁。（三）建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目就是一個(gè)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目又包括基本建設(shè)項(xiàng)目（新建、擴(kuò)建等擴(kuò)大生產(chǎn)能力的項(xiàng)目）和技術(shù)改造項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目的定義：需要一定量的投資，按照一定的程序，在一定的時(shí)間內(nèi)完成，應(yīng)符合質(zhì)量要求，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的特定性任務(wù)。第十四頁，共113頁。（三）建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的特征：1）在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，是由一個(gè)或若干個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成的；2）建設(shè)項(xiàng)目在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)；3）建設(shè)項(xiàng)目需要遵循必要的建設(shè)程序和經(jīng)過特定的建設(shè)過程；4）建設(shè)項(xiàng)目按照特定的要求，進(jìn)行一次性組織；5）建設(shè)項(xiàng)目具有投資限額標(biāo)準(zhǔn)。第十五頁，共113頁。（四）工程施工項(xiàng)目工程施工項(xiàng)目是施工企業(yè)自施工承包投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過程中完成的項(xiàng)目。1）施工項(xiàng)目時(shí)建設(shè)項(xiàng)目或其中的單項(xiàng)工程或單位工程的施工任務(wù)；2）施工項(xiàng)目是以施工企業(yè)為管理主體的；3）施工項(xiàng)目的范圍是由工程施工合同界定的。第十六頁，共113頁。（五）工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目，又稱為土木工程項(xiàng)目或建設(shè)工程項(xiàng)目，是最常見和最典型的項(xiàng)目類型，以建筑物或構(gòu)筑物為目標(biāo)產(chǎn)出物，有開工時(shí)間和竣工時(shí)間，由一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)所組成的特定過程。該過程要達(dá)到的最終目標(biāo)應(yīng)符合預(yù)定的使用要求，并滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量、工期、造價(jià)和資源等約束條件。第十七頁，共113頁。

工程項(xiàng)目除具有一次性、有明確目標(biāo)、有約束條件等一般項(xiàng)目的共同特征外，還有以下特點(diǎn)：（1）可交付成果的固定性；（2）建設(shè)周期的長期性；（全生命周期）（3）工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)性；（風(fēng)險(xiǎn)事件多）（4）工程項(xiàng)目管理的復(fù)雜性。第十八頁，共113頁。工程項(xiàng)目的分類（一）按建設(shè)性質(zhì)劃分工程項(xiàng)目按建設(shè)性質(zhì)分類，可分為基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目。（二）按投資建設(shè)用途劃分（1）生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，是指直接用于物質(zhì)資料生產(chǎn)或直接為物質(zhì)資料生產(chǎn)服務(wù)的工程項(xiàng)目，如工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、交通、郵電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。（2）非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，是指用于滿足人民物質(zhì)和文化、福利需要的建設(shè)和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的建設(shè)，主要包括各類辦公用房、居住建筑和科教、文化、衛(wèi)生、福利、體育等公共建筑項(xiàng)目。第十九頁，共113頁。（三）按項(xiàng)目規(guī)模劃分為適應(yīng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理的需要，國家規(guī)定基本建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)能力或投資總額的大小分為大型、中型、小型三類，更新改造項(xiàng)目只按投資額分為限額以上和限額以下兩類。劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)、部門不同而有不同的規(guī)定。第二十頁，共113頁。（四）按專業(yè)和技術(shù)特點(diǎn)劃分（1）建筑工程項(xiàng)目亦稱房屋建筑工程項(xiàng)目，是以房屋建筑為主要產(chǎn)出物的項(xiàng)目。（2）土木工程項(xiàng)目，是指產(chǎn)出物為公路、鐵路、橋梁、隧道、水工、礦山、高聳構(gòu)筑物等的工程項(xiàng)目。（3）線路管道設(shè)備安裝工程項(xiàng)目，指產(chǎn)出物為安裝完成的送變電、通訊等線路，給排水、污水、化工等管道，機(jī)械、電氣、交通等設(shè)備等的工程項(xiàng)目。（4）裝飾裝修工程項(xiàng)目，指構(gòu)成裝修產(chǎn)品的抹灰、貼面、油漆、木作等裝飾及其相關(guān)活動(dòng)構(gòu)成的過程。第二十一頁，共113頁。（五）按管理者劃分按管理者分類，工程項(xiàng)目可分為建設(shè)項(xiàng)目、工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目、工程監(jiān)理項(xiàng)目、工程施工項(xiàng)目、開發(fā)工程項(xiàng)目等，它們的管理者分別是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、開發(fā)單位。第二十二頁，共113頁。二、項(xiàng)目管理與工程項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目取得成功（實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算）進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。（即以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過一個(gè)臨時(shí)性的專門的柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。）第二十三頁，共113頁。二、項(xiàng)目管理與工程項(xiàng)目管理為深入理解項(xiàng)目管理的概念，應(yīng)注意以下要點(diǎn)：（1）項(xiàng)目管理的對(duì)象（客體）是項(xiàng)目；（2）項(xiàng)目管理的主體是柔性化的組織；（項(xiàng)目組織，以項(xiàng)目經(jīng)理為核心）（3）項(xiàng)目管理的最基本職能是計(jì)劃、組織和控制；（4）項(xiàng)目管理的目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。第二十四頁，共113頁。二、項(xiàng)目管理與工程項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一大類，是指為了使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功，對(duì)工程項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總稱。

工程項(xiàng)目管理的對(duì)象是各類工程項(xiàng)目，既可以是建設(shè)項(xiàng)目管理，又可以是設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理和施工項(xiàng)目管理。第二十五頁，共113頁。三、工程項(xiàng)目管理的分類

1.建設(shè)項(xiàng)目管理建設(shè)項(xiàng)目管理是站在項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的立場對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行的綜合性管理工作。第二十六頁，共113頁。業(yè)主方的工程項(xiàng)目管理業(yè)主，是項(xiàng)目的投資者和所有者，我國原來稱為建設(shè)單位。業(yè)主提出項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資和決策，并對(duì)項(xiàng)目的結(jié)果負(fù)責(zé)，因此業(yè)主方的項(xiàng)目管理是最根本的，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)具有決定性的影響。業(yè)主是建設(shè)項(xiàng)目的管理主體，主要工作是投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，簡稱為“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。

第二十七頁，共113頁。三、工程項(xiàng)目管理的分類

2，工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理是由設(shè)計(jì)單位對(duì)自身參與的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工作進(jìn)行自我管理。包括：設(shè)計(jì)投標(biāo)、簽訂設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)條件準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)計(jì)劃、計(jì)劃實(shí)施階段的目標(biāo)控制、設(shè)計(jì)文件驗(yàn)收與歸檔、設(shè)計(jì)工作總結(jié)、建設(shè)實(shí)施中的設(shè)計(jì)控制與監(jiān)督、竣工驗(yàn)收。第二十八頁，共113頁。

設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理是指設(shè)計(jì)單位接受業(yè)主的委托，簽訂工程設(shè)計(jì)合同后，以設(shè)計(jì)合同約定的工作目標(biāo)以及責(zé)任義務(wù)作為管理對(duì)象、內(nèi)容和條件所實(shí)施的管理活動(dòng)。

第二十九頁，共113頁。三、工程項(xiàng)目管理的分類

3.工程施工項(xiàng)目管理1）施工項(xiàng)目管理的主體是工程施工企業(yè)；2）施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目；3）施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。第三十頁，共113頁。

施工方的項(xiàng)目管理也稱為施工項(xiàng)目管理，是指建筑施工企業(yè)以施工合同界定的工程范圍和要求為內(nèi)容和條件所進(jìn)行的項(xiàng)目管理。施工項(xiàng)目管理主要發(fā)生在施工階段（含施工準(zhǔn)備階段）和竣工驗(yàn)收階段，包括施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收和保修等施工全過程。

第三十一頁，共113頁。三、工程項(xiàng)目管理的分類4.工程咨詢（監(jiān)理）項(xiàng)目管理工程咨詢項(xiàng)目是由咨詢單位進(jìn)行中介服務(wù)的工程項(xiàng)目。咨詢單位是中介組織，它具有相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)知識(shí)與能力，可以接受建設(shè)單位的委托進(jìn)行項(xiàng)目管理，也就是進(jìn)行智力服務(wù)。工程監(jiān)理項(xiàng)目管理是由監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行的項(xiàng)目管理。一般是監(jiān)理企業(yè)受建設(shè)單位的委托，簽訂監(jiān)理委托合同，為建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理。第三十二頁，共113頁。

咨詢/監(jiān)理方的項(xiàng)目管理是指由咨詢監(jiān)理單位根據(jù)與業(yè)主簽訂的咨詢/監(jiān)理合同約定的服務(wù)范圍和要求為內(nèi)容和條件所進(jìn)行的項(xiàng)目管理。

第三十三頁，共113頁。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法一、工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容項(xiàng)目管理知識(shí)體系概念首先由美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（projectmanagementinstitute,PMI)提出，它劃定了項(xiàng)目管理知識(shí)范圍界限，并將它結(jié)構(gòu)化，將項(xiàng)目管理的知識(shí)分為九大知識(shí)體系：范圍管理、綜合管理、人力資源管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、采購管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理等第三十四頁，共113頁。項(xiàng)目采購及合同管理項(xiàng)目范圍管理項(xiàng)目進(jìn)度管理項(xiàng)目溝通管理項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目人力資源管理項(xiàng)目綜合管理圖1-3項(xiàng)目管理內(nèi)容第三十五頁，共113頁。項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目工期管理項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目綜合管理項(xiàng)目范圍管理項(xiàng)目人力資源管理項(xiàng)目溝通管理項(xiàng)目采購管理第三十六頁，共113頁。（一）工程項(xiàng)目范圍管理工程項(xiàng)目范圍是指工程項(xiàng)目個(gè)過程的活動(dòng)總和，或指組織為了成功完成工程項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各項(xiàng)目目標(biāo)所必須完成的各項(xiàng)活動(dòng)。既包括產(chǎn)品的范圍，也包括項(xiàng)目工作范圍。工程項(xiàng)目產(chǎn)品范圍決定了工程項(xiàng)目的工作范圍，包括各項(xiàng)設(shè)計(jì)活動(dòng)、施工活動(dòng)和管理活動(dòng)的范圍。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第三十七頁，共113頁。（一）工程項(xiàng)目范圍管理工程項(xiàng)目范圍管理就是對(duì)從項(xiàng)目建議書開始到竣工驗(yàn)收交付使用為止的全過程中涉及的活動(dòng)范圍進(jìn)行界定和管理的過程。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第三十八頁，共113頁。（二）工程項(xiàng)目組織管理工程項(xiàng)目組織管理是指為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目組織職能而進(jìn)行的組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建立、運(yùn)行和調(diào)整。組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建立，是指經(jīng)過籌劃與設(shè)計(jì)，建成一個(gè)可以完成工程項(xiàng)目管理任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確崗位、層次、部門、責(zé)任和權(quán)力。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第三十九頁，共113頁。（二）工程項(xiàng)目組織管理組織運(yùn)行就是按分擔(dān)的責(zé)任完成各自的工作。三個(gè)關(guān)鍵：人員配置、業(yè)務(wù)聯(lián)系、信息反饋組織調(diào)整是指根據(jù)工作的需要和環(huán)境的變化，分析原有的項(xiàng)目組織系統(tǒng)的缺陷、適應(yīng)性和效率，對(duì)原有組織系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整或重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動(dòng)、規(guī)章制度的修訂和廢止、責(zé)任系統(tǒng)的調(diào)整，以及信息流通系統(tǒng)的調(diào)整等。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第四十頁，共113頁。（三）工程項(xiàng)目管理規(guī)劃與決策規(guī)劃是制定目標(biāo)及安排如何完成這些目標(biāo)的過程。1）進(jìn)行工程項(xiàng)目分解2）建立工程項(xiàng)目管理規(guī)劃體系3）編制工程項(xiàng)目管理規(guī)劃文件第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第四十一頁，共113頁。（四）工程項(xiàng)目目標(biāo)控制與組織協(xié)調(diào)目標(biāo)控制是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。控制的目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理規(guī)劃決策的目標(biāo)。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第四十二頁，共113頁。（四）工程項(xiàng)目目標(biāo)控制與組織協(xié)調(diào)1.工程項(xiàng)目控制目標(biāo)的內(nèi)容：施工項(xiàng)目管理：進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目管理與工程建設(shè)監(jiān)理：功能、投資、質(zhì)量和進(jìn)度。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第四十三頁，共113頁。（四）工程項(xiàng)目目標(biāo)控制與組織協(xié)調(diào)2.工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的基本理論工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的概念：指在實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的過程中，行為主體通過檢查，收集實(shí)施狀態(tài)的信息，將它與原計(jì)劃比較，發(fā)現(xiàn)偏差，采取措施糾正這些偏差，從而保證計(jì)劃的正常實(shí)施，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第四十四頁，共113頁。

目標(biāo)控制是工程項(xiàng)目管理的中心任務(wù)，也是項(xiàng)目管理的重要職能，包括對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)的控制。它是指項(xiàng)目管理人員在不斷變化的動(dòng)態(tài)環(huán)境中為保證既定計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的一系列檢查和調(diào)整活動(dòng)。工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的主要任務(wù)就是在項(xiàng)目前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工交付等各個(gè)階段采用規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等手段，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面采取措施，確保項(xiàng)目總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第四十五頁，共113頁。設(shè)定項(xiàng)目目標(biāo)（明確目標(biāo)+確定標(biāo)準(zhǔn)）編制項(xiàng)目計(jì)劃（選擇方案+制定措施）事前計(jì)劃預(yù)控事中過程控制事后糾偏控制按計(jì)劃實(shí)施（理解計(jì)劃+執(zhí)行計(jì)劃）收集實(shí)施績效（實(shí)施條件+實(shí)施結(jié)果）實(shí)施結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比較分析偏差產(chǎn)生的原因采取糾偏措施有無偏差？無有外部干擾因素圖1-8控制的基本程序第四十六頁，共113頁。（四）工程項(xiàng)目目標(biāo)控制與組織協(xié)調(diào)2.工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的基本理論控制的基本理論：1）PDCA循環(huán)2）兩個(gè)先決條件：合格的控制主體，明確的系統(tǒng)目標(biāo)3）按事先擬定的計(jì)劃進(jìn)行4）控制的方法是檢查、監(jiān)督、分析、指導(dǎo)和糾正。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第四十七頁，共113頁。（四）工程項(xiàng)目目標(biāo)控制與組織協(xié)調(diào)2.工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的基本理論控制的基本理論：5）控制是針對(duì)被動(dòng)控制而言的6）提倡主動(dòng)控制7）控制是動(dòng)態(tài)的8）控制是一個(gè)大系統(tǒng)第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第四十八頁，共113頁。（四）工程項(xiàng)目目標(biāo)控制與組織協(xié)調(diào)3.工程項(xiàng)目的溝通管理與組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目溝通管理就是確保通過正式的機(jī)構(gòu)和步驟，及時(shí)和適當(dāng)?shù)貙?duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行收集、分發(fā)、儲(chǔ)存和處理，并對(duì)非正式的溝通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行必要的控制，以利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第四十九頁，共113頁。（四）工程項(xiàng)目目標(biāo)控制與組織協(xié)調(diào)3.工程項(xiàng)目的溝通管理與組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)是溝通的一種手段，是指正確處理各種關(guān)系。人際關(guān)系供求關(guān)系組織關(guān)系約束關(guān)系配合關(guān)系第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第五十頁，共113頁。

協(xié)調(diào)就是“聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動(dòng)及力量”。組織協(xié)調(diào)是管理技能和藝術(shù)，也是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)必不可少的方法和手段。在項(xiàng)目實(shí)施過程，各個(gè)項(xiàng)目參與單位需要處理和調(diào)整眾多復(fù)雜的業(yè)務(wù)組織關(guān)系。組織協(xié)調(diào)包括外部環(huán)境協(xié)調(diào)、項(xiàng)目參與單位之間的協(xié)調(diào)以及項(xiàng)目參與單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)三個(gè)層次。第五十一頁，共113頁。（五）資源、合同、信息和風(fēng)險(xiǎn)管理1.工程項(xiàng)目資源是工程項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)的保證，主要包括人力資源、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)。2.工程項(xiàng)目合同管理3.工程項(xiàng)目信息管理設(shè)備的信息化建設(shè)人和組織的知識(shí)化建設(shè)第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第五十二頁，共113頁。工程合同管理，主要是指對(duì)各類合同的依法訂立過程和履行過程的管理，包括合同文本的選擇、合同條件的協(xié)商、談判，合同書的簽署；合同履行、檢查、變更和違約、糾紛的處理；總結(jié)評(píng)價(jià)等等。信息管理的主要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確地向項(xiàng)目管理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各參加單位及各類人員提供所需的綜合程度不同的信息，以便在項(xiàng)目進(jìn)展的全過程中，動(dòng)態(tài)地進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，迅速正確地進(jìn)行各種決策，并及時(shí)檢查決策執(zhí)行結(jié)果，反映工程實(shí)施中暴露的各類問題，為項(xiàng)目總目標(biāo)服務(wù)。第五十三頁，共113頁。（五）資源、合同、信息和風(fēng)險(xiǎn)管理4.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生之后對(duì)于項(xiàng)目欲創(chuàng)造的成果產(chǎn)生不利后果的不確定性事件或者條件。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要有風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、定性風(fēng)險(xiǎn)分析、定量風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視與控制六個(gè)過程。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第五十四頁，共113頁。

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)確定和度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，以及制定、選擇和管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過程。其目的是通過風(fēng)險(xiǎn)分析減少項(xiàng)目決策的不確定性，以便決策更加科學(xué)，以及在項(xiàng)目實(shí)施階段，保證目標(biāo)控制的順利進(jìn)行，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用目標(biāo)。

第五十五頁，共113頁。（六）工程項(xiàng)目收尾管理1.工程項(xiàng)目的竣工檢查、驗(yàn)收及資料整理（工程收尾）2.工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算或決算（經(jīng)濟(jì)收尾）3.工程項(xiàng)目管理活動(dòng)總結(jié)（工作收尾）4.工程項(xiàng)目管理質(zhì)量及效益的分析（管理收尾）第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法第五十六頁，共113頁。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法二、工程項(xiàng)目管理方法工程項(xiàng)目管理方法的應(yīng)用特征選用方法的廣泛性工程項(xiàng)目管理方法服從于項(xiàng)目目標(biāo)管理的需要工程項(xiàng)目管理方法與企業(yè)管理方法的緊密相關(guān)第五十七頁，共113頁。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法二、工程項(xiàng)目管理方法工程項(xiàng)目管理方法的分類按管理目標(biāo)分為進(jìn)度管理方法、質(zhì)量管理方法、成本管理方法、安全管理方法、環(huán)境管理方法等；按管理方法的量性分為定性方法、定量方法和綜合管理方法；按管理方法的專業(yè)性質(zhì)分為行政管理方法、經(jīng)濟(jì)管理方法、管理技術(shù)方法和法規(guī)管理方法。第五十八頁，共113頁。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法二、工程項(xiàng)目管理方法工程項(xiàng)目管理方法應(yīng)用的原則：1）適用性原則2）靈活性原則3）堅(jiān)定性原則4）開拓性原則第五十九頁，共113頁。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法二、工程項(xiàng)目管理方法工程項(xiàng)目管理方法應(yīng)用的步驟：1）研究管理任務(wù)，明確其專業(yè)要求和管理方法應(yīng)用目的2）調(diào)查進(jìn)行該項(xiàng)管理所處的環(huán)境，以便對(duì)選擇管理方法提供決策依據(jù)3）選擇適用、可行的管理方法4）對(duì)所選的方法在應(yīng)用中可能遇到的問題進(jìn)行分析，找出關(guān)鍵，制定保證措施第六十頁，共113頁。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容與方法二、工程項(xiàng)目管理方法工程項(xiàng)目管理方法應(yīng)用的步驟：5）在實(shí)施該選用方法的過程中加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制，解決矛盾，使之產(chǎn)生實(shí)效6）在應(yīng)用過程結(jié)束之后，進(jìn)行總結(jié)，以不斷提高管理方法的應(yīng)用水平。第六十一頁，共113頁。第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目管理一、建設(shè)程序

工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指工程項(xiàng)目從策劃、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序。第六十二頁，共113頁。項(xiàng)目建議書投資決策階段可行性研究可行性研究報(bào)告修正概算施工圖設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備施工安裝竣工驗(yàn)收施工階段設(shè)計(jì)階段竣工階段

批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)概算技術(shù)設(shè)計(jì)圖1-2工程項(xiàng)目建設(shè)程序示意圖投資估算批準(zhǔn)立項(xiàng)工程結(jié)算竣工決算施工圖預(yù)算建設(shè)實(shí)施階段交付使用各階段形成的工程造價(jià)第六十三頁，共113頁。1.項(xiàng)目建議書階段

項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)起人向權(quán)力部門提出的要求建設(shè)某一工程項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，是對(duì)擬建項(xiàng)目論證必要性、可行性以及興建的目的、要求、計(jì)劃等內(nèi)容，寫成報(bào)告，建議批準(zhǔn)。目前我國除利用外資的重大項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目外，一般項(xiàng)目不做國外所做的初步可行性研究，項(xiàng)目建議書的深度大體上相當(dāng)于國外的初步可行性研究。第六十四頁，共113頁。2.可行性研究階段

可行性研究是對(duì)工程項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上是否可行進(jìn)行科學(xué)分析和論證工作，是技術(shù)經(jīng)濟(jì)的深入論證階段，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)?？尚行匝芯康闹饕蝿?wù)是通過多方案比較，提出評(píng)價(jià)意見，推薦最佳方案。

可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)，標(biāo)志著工程項(xiàng)目正式“立項(xiàng)”，同時(shí)作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)，不得隨意修改或變更。國外可行性研究工作分為投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究三個(gè)階段。第六十五頁，共113頁。可行性研究的階段及其要求研究階段目的估算精度研究費(fèi)用占投資總額的百分?jǐn)?shù)所需時(shí)間（月）投資機(jī)會(huì)研究鑒別與選擇項(xiàng)目，尋找投資機(jī)會(huì)±30％0.2％－1.0％1-2初步可行性研究對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，篩選項(xiàng)目方案±20％0.25－1.25％2－3詳細(xì)可行性研究進(jìn)行深入細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，多方案選優(yōu)，提出結(jié)論性意見±10％大項(xiàng)目0.2％-1.0%小項(xiàng)目1.0％－3.0%3-6或者更長第六十六頁，共113頁。3.設(shè)計(jì)工作階段

可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位可委托設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織工程施工的主要依據(jù)。一般建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。技術(shù)上復(fù)雜而缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，進(jìn)行三階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。第六十七頁，共113頁。

初步設(shè)計(jì)是為了闡明在指定地點(diǎn)、時(shí)間和投產(chǎn)限額內(nèi)，擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，編制建設(shè)項(xiàng)目總概算。

技術(shù)設(shè)計(jì)是進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)的重大技術(shù)問題，如工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型及數(shù)量確定等，同時(shí)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充和修正，然后編制修正概算。第六十八頁，共113頁。

施工圖設(shè)計(jì)在初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，需完整地表現(xiàn)建筑物外型、內(nèi)部空間尺寸、結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)造狀況以及建筑群的組成和周圍環(huán)境的配合，還包括各種運(yùn)輸、通訊、管道系統(tǒng)、建筑設(shè)備的設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)完成后應(yīng)編制施工圖預(yù)算。國家規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，方可使用。第六十九頁，共113頁。4.建設(shè)準(zhǔn)備階段為了保證施工的順利進(jìn)行，必須做好各項(xiàng)建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。建設(shè)前期準(zhǔn)備工作主要包括：辦理報(bào)建手續(xù)，征地、拆遷，取得用地規(guī)劃許可證和土地使用權(quán)證等依法建設(shè)的法律憑證；完成施工用水、電、路等工程，進(jìn)行場地平整，即“三通一平”；組織項(xiàng)目所需設(shè)備、材料的采購和訂貨工作；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；組織監(jiān)理招標(biāo)和施工招標(biāo)，擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位和施工單位；申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證等。（內(nèi)容P16）第七十頁，共113頁。5.工程施工階段工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)，便進(jìn)入了施工階段。這是一個(gè)實(shí)現(xiàn)決策意圖、建成投產(chǎn)、發(fā)揮投資效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在整個(gè)建設(shè)程序中，施工階段持續(xù)時(shí)間最長，資金和各類資源的投入量最大，項(xiàng)目管理工作也最為復(fù)雜。施工活動(dòng)應(yīng)按設(shè)計(jì)要求、合同條款、預(yù)算投資、施工程序和順序、施工組織設(shè)計(jì)，在保證質(zhì)量、工期、成本計(jì)劃等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下進(jìn)行，達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)過驗(yàn)收后移交給建設(shè)單位。第七十一頁，共113頁。5.工程施工階段

在工程施工階段還要進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備。生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前由建設(shè)單位進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。1）組建管理機(jī)構(gòu)，制定管理制度和有關(guān)辦法2）招收并培訓(xùn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收3）簽訂原料、材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電等供應(yīng)及運(yùn)輸?shù)膮f(xié)議4）進(jìn)行工具、器具、備品、備件等的制造或訂貨5）其他必須的生產(chǎn)準(zhǔn)備第七十二頁，共113頁。6.竣工驗(yàn)收交付使用階段

竣工驗(yàn)收是建設(shè)過程的最后一個(gè)階段，是全面考核建設(shè)成果，檢查是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。施工單位按合同和設(shè)計(jì)文件的規(guī)定完成全部施工內(nèi)容以后，可向建設(shè)單位提出工程竣工報(bào)告，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，并編制竣工決算。通過竣工驗(yàn)收，移交工程項(xiàng)目產(chǎn)品，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行竣工結(jié)算，提交工程檔案資料，結(jié)束工程建設(shè)活動(dòng)和過程。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。第七十三頁，共113頁。二、建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制1996年4月開始推行“建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制”，用以建立投資約束機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目法人行為，明確其責(zé)、權(quán)、利，提高投資效益。該責(zé)任制規(guī)定，國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人。由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。第七十四頁，共113頁。（一）項(xiàng)目法人的設(shè)立項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目的投資方派代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案，否則，可行性研究報(bào)告不被審批。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人，確保資金按時(shí)到位，及時(shí)辦理公司設(shè)立登記。第七十五頁，共113頁。（二）項(xiàng)目法人的組織形式和職責(zé)（P18）國有獨(dú)資公司設(shè)立董事會(huì)。國有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)（8項(xiàng)）項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)（14項(xiàng)）（三）考核和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目董事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)總經(jīng)理進(jìn)行定期考核；各投資方負(fù)責(zé)對(duì)董事會(huì)成員進(jìn)行定期考核；國務(wù)院各有關(guān)部門、各地方發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行考核。第七十六頁，共113頁。三、建設(shè)項(xiàng)目投資管理固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資和更新改造投資兩大類?；窘ㄔO(shè)投資是指新建、改建和擴(kuò)建各種生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所用的資金；更新改造投資指用于舊企業(yè)更新或改造其固定資產(chǎn)的資金。兩者均由于擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要而進(jìn)行投資。建設(shè)項(xiàng)目投資屬于固定資產(chǎn)投資，即用于基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目的投資。包括投資項(xiàng)目從醞釀、決策、建設(shè)實(shí)施到竣工投產(chǎn)的全過程活動(dòng)和投資的籌集、運(yùn)用及其相關(guān)的工作。第七十七頁，共113頁。（一）投資構(gòu)成第七十八頁，共113頁。工程建設(shè)其他費(fèi)用的內(nèi)容比較廣泛，包括：土地使用費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、科研試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理咨詢費(fèi)、可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、辦公和生活家具購置費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、樣品樣機(jī)購置費(fèi)、礦山巷道維修費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的其他費(fèi)用、與建筑安裝、設(shè)備購置無關(guān)但又必須支出的其他建設(shè)費(fèi)用。第七十九頁，共113頁。預(yù)備費(fèi)是指難以預(yù)料的工程費(fèi)用個(gè)，即基本預(yù)備費(fèi)（不可預(yù)見或用包干系數(shù)所計(jì)算的費(fèi)用）及漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。這些費(fèi)用用于以下方面：在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算范圍內(nèi)所增加的工程和費(fèi)用；設(shè)備、材料的差價(jià)；由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用；在上級(jí)主管部門組織竣工驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收者為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復(fù)隱蔽工程的費(fèi)用等。第八十頁，共113頁。流動(dòng)資金是指維持生產(chǎn)所占用的全部周轉(zhuǎn)資金，它是流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的差額（即流動(dòng)資金=流動(dòng)資產(chǎn)-流動(dòng)負(fù)債）。其中，流動(dòng)資產(chǎn)=應(yīng)收賬款+存貨+現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債=應(yīng)付賬款=年外購原材料、燃料、動(dòng)力費(fèi)÷周轉(zhuǎn)次數(shù)第八十一頁，共113頁。（二）建設(shè)項(xiàng)目總投資的來源1、國家建設(shè)撥款2、建設(shè)貸款3、自有資金4、發(fā)行建設(shè)債券和股票集資5、利用國外資金（借用國外資金、吸收國外投資、接受國外援助）第八十二頁，共113頁。（三）我國的現(xiàn)行投資體制1）確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位2）規(guī)范政府核準(zhǔn)制3）健全備案制對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公眾利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均改為備案制。第八十三頁，共113頁。4）擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán)5）鼓勵(lì)社會(huì)投資6）進(jìn)一步拓寬企業(yè)投資項(xiàng)目的融資渠道7）規(guī)范企業(yè)投資行為8）完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為（6項(xiàng)）第八十四頁，共113頁。（四）代建制代建制是在非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目中推行的制度，通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。意義：依靠專業(yè)化組織和人士實(shí)行社會(huì)化管理，降低管理成本，提高建設(shè)工程投資效益，增加投資實(shí)施情況的透明度，方便監(jiān)督管理。第八十五頁，共113頁。代建單位是中介組織，是法人單位，其收益辦法是收取代理費(fèi)或咨詢費(fèi)，從節(jié)約的投資中提成。其工作性質(zhì)是工程管理和咨詢。只承擔(dān)管理和咨詢風(fēng)險(xiǎn)，而不承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)。好處：1）代建單位從投資決策就參與投資管理，基本上實(shí)現(xiàn)了工程的全過程管理；2）由代建單位代理業(yè)主，補(bǔ)充了業(yè)主單位在管理知識(shí)和管理技能方面的不足，有利于提高管理績效。第八十六頁，共113頁。政府主管部門投資公司工程管理公司使用單位代建制的工作程序：（24頁7項(xiàng)）第八十七頁，共113頁。（五）工程項(xiàng)目投資控制的全過程控制重點(diǎn)：決策階段和設(shè)計(jì)階段1）在項(xiàng)目建議書階段要進(jìn)行投資估算和資金籌措設(shè)想。2）在可行性研究階段，即在項(xiàng)目建議書獲得批準(zhǔn)后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，為項(xiàng)目決策提供主要依據(jù)。（財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)）3）初步設(shè)計(jì)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和有關(guān)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，擬定工程建設(shè)實(shí)施的初步方案，從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上做出合理安排，通過初步設(shè)計(jì)概算具體確定建設(shè)投資。技術(shù)設(shè)計(jì)是對(duì)復(fù)雜工程的重大技術(shù)問題進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)，編制修正概預(yù)算，修正投資控制額。第八十八頁，共113頁。施工圖設(shè)計(jì)根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）進(jìn)行編制，通過施工圖預(yù)算，確定建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。4）在工程施工招標(biāo)階段，項(xiàng)目法人要通過編制招標(biāo)文件、工程量清單，發(fā)布招標(biāo)文件，合理評(píng)標(biāo)與決標(biāo)進(jìn)行投資管理。標(biāo)底是評(píng)標(biāo)與決標(biāo)的依據(jù)，標(biāo)價(jià)是簽訂合同時(shí)確定合同價(jià)的依據(jù)，合同價(jià)又是實(shí)施階段投資管理的最高限價(jià)。5）施工階段是投資活動(dòng)的物化過程，是大量投資支出階段。整個(gè)階段投資管理的任務(wù)是按設(shè)計(jì)要求實(shí)施，使實(shí)際支出控制在合同價(jià)之內(nèi)，合同價(jià)控制在初步設(shè)計(jì)概算之內(nèi)。第八十九頁，共113頁。四、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的工作順序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動(dòng)的總稱?？偰繕?biāo)：建設(shè)工期意義：保證建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間交付使用，及時(shí)發(fā)揮投資效益；維護(hù)國家良好的建設(shè)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序；提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

第九十頁，共113頁。（一）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理的相關(guān)因素建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，影響因素多，風(fēng)險(xiǎn)大，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真地分析總結(jié)，以便采取措施，適應(yīng)變化1）建設(shè)單位2）勘察設(shè)計(jì)單位3）施工單位4）環(huán)境：政治、財(cái)政、氣候等工程監(jiān)理單位參與進(jìn)度管理，既構(gòu)成了影響進(jìn)度的重要因素，又可以通過簽訂合同接受建設(shè)單位的委托，采用有效的方法和手段，對(duì)各種進(jìn)度管理的影響因素實(shí)施干預(yù)，確保進(jìn)度管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第九十一頁，共113頁。（二）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理的全過程進(jìn)度管理的重點(diǎn)是項(xiàng)目的建設(shè)準(zhǔn)備和施工階段。1.項(xiàng)目建議書中，“項(xiàng)目進(jìn)度建議”是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的輪廓設(shè)想。2.可行性研究報(bào)告中，“實(shí)施進(jìn)度的建議”是對(duì)項(xiàng)目建議書中項(xiàng)目進(jìn)度建議的具體化。3.設(shè)計(jì)過程，應(yīng)實(shí)施設(shè)計(jì)進(jìn)度管理，并對(duì)設(shè)計(jì)方案的施工進(jìn)度做出預(yù)測(cè)，與可行性研究報(bào)告中的建設(shè)工期對(duì)比，從而對(duì)設(shè)計(jì)文件做出評(píng)價(jià)。第九十二頁，共113頁。4.在建設(shè)準(zhǔn)備階段，編制施工進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行進(jìn)度決策，為施工中的進(jìn)度管理提供依據(jù)。5.在建設(shè)施工階段，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，是進(jìn)度管理的“操作過程”，應(yīng)對(duì)造成計(jì)劃偏離目標(biāo)的各種干擾因素予以排除，保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。6.在竣工驗(yàn)收交付使用階段，要加快收尾，盡量縮短驗(yàn)收進(jìn)程，使竣工后的工程要及時(shí)驗(yàn)收，交付使用。第九十三頁，共113頁。（三）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理的計(jì)劃系統(tǒng)1）建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃（可研及初設(shè)）2）建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃3）建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃（建設(shè)單位）4）設(shè)計(jì)單位的計(jì)劃系統(tǒng)5）施工單位的進(jìn)度管理計(jì)劃系統(tǒng)（四）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理的實(shí)施系統(tǒng)（P28圖1-6）第九十四頁，共113頁。五、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng)。通常包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量是指建設(shè)項(xiàng)目作為過程的一組固有特性滿足要求的程度。這些要求主要是建設(shè)單位的要求、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求、社會(huì)要求、環(huán)境要求及組織自身的要求等。第九十五頁，共113頁。建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量形成的全過程1）項(xiàng)目建議書階段2）可行性研究階段（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國家）3）設(shè)計(jì)階段（決定性環(huán)節(jié)）4）施工階段（最重要階段）5）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（使用質(zhì)量）第九十六頁，共113頁。建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的主體及其責(zé)任1.建設(shè)單位（建設(shè)全過程）2.設(shè)計(jì)單位（設(shè)計(jì)責(zé)任）3.施工單位（制造責(zé)任）4.建筑構(gòu)配件生產(chǎn)單位5.建筑材料、設(shè)備供應(yīng)單位（產(chǎn)品質(zhì)量）6.質(zhì)量監(jiān)督部門（監(jiān)督和評(píng)定等級(jí)責(zé)任）7.監(jiān)理單位第九十七頁，共113頁。第四節(jié)工程項(xiàng)目監(jiān)理一、建設(shè)工程監(jiān)理的概念及職責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理：工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。第九十八頁，共113頁。其他相關(guān)概念：工程監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指工程監(jiān)理單位派駐工程負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師