景德鎮(zhèn)市推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

近年來(lái)，景德鎮(zhèn)市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，按照省第十四次黨代會(huì)上提出的景德鎮(zhèn)要在打造美麗中國(guó)“江西樣板”上多出經(jīng)驗(yàn)的要求，對(duì)標(biāo)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體要求和六大制度體系等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，著力在嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)、培育綠色產(chǎn)業(yè)、提升共建共享、創(chuàng)新綠色制度等方面積極探索，生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得積極成效。一、進(jìn)展情況1、全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治。2017年8月出臺(tái)《景德鎮(zhèn)市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。經(jīng)江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)，《景德鎮(zhèn)市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于9月1日起正式施行?！稐l例》規(guī)定：加強(qiáng)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理、對(duì)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)；對(duì)陶瓷廢瓷不得隨意傾倒、填埋，由單位和個(gè)人統(tǒng)一送市人民政府陶瓷廢瓷消納場(chǎng)所，推行陶瓷廢瓷綜合利用；強(qiáng)調(diào)揚(yáng)塵污染防治，規(guī)定建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和施工單位防止揚(yáng)塵責(zé)任的監(jiān)督管理。要求將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，在施工合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任；對(duì)餐廚垃圾和揚(yáng)塵產(chǎn)生單位和個(gè)人違反垃圾管理規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，視情節(jié)輕重處1000-10萬(wàn)不等處罰，一年多時(shí)間，該市共清理各類垃圾130多萬(wàn)噸，消除城市“牛皮癬”12萬(wàn)條，清除河岸雜草菜地3萬(wàn)多平方米，清理水域230多萬(wàn)平米。以整齊治亂，重點(diǎn)解決亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂設(shè)的問題，全市拆除違建30多萬(wàn)平方米，拆除臨街店面10多萬(wàn)平方米，拆除違建頂棚400多處，拆除藍(lán)頂棚700多處，拆除占道廣告牌600多塊，清理廣告橫幅3000多條。這座與世界對(duì)話的城市已然踏上了發(fā)展的高速公路，宏偉藍(lán)圖正向世人徐徐展開。毋庸置疑，隨著城鄉(xiāng)環(huán)境的變美，景德鎮(zhèn)人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境都在悄然改變，市民榮譽(yù)感增強(qiáng)了、干部作風(fēng)扎實(shí)了、外界關(guān)注度更高了。人們紛紛評(píng)價(jià)，這里已然成為宜居宜業(yè)宜游的美麗家園。2、強(qiáng)力開展入河湖排污口整治行動(dòng)。全面核查入昌江、南河、西河等水系排污口，結(jié)合我市“河長(zhǎng)制”工作實(shí)際，印發(fā)嚴(yán)格的《景德鎮(zhèn)市水面及河道環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，同步開展侵占河湖水域及岸線、非法采砂、非法設(shè)置入河湖排污口、水庫(kù)水環(huán)境綜合治理、工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染、城鎮(zhèn)生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料農(nóng)藥零增長(zhǎng)、農(nóng)村生活垃圾及生活污水、船舶港口污染、漁業(yè)資源保護(hù)、飲用水源保護(hù)、城市黑臭水體治理、非法侵占林地破壞濕地和野生動(dòng)物資源等“清河行動(dòng)”14項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)整治河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題，通過加大違法犯罪行為的打擊力度，從源頭上清理影響河湖健康的各類污染源。截至目前，景德鎮(zhèn)市“清河行動(dòng)”投入整治資金1.93億元，80個(gè)與江河湖泊水域有關(guān)的突出問題已經(jīng)整改到位。開展黑臭水體整治，全面打響了消滅劣Ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年8月下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)景德鎮(zhèn)市水污染防治工作方案實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）的通知》和《景德鎮(zhèn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)景德鎮(zhèn)市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》，我市積極籌措項(xiàng)目資金，采取系統(tǒng)治理措施，全力推進(jìn)消滅劣V類水專項(xiàng)整治行動(dòng)，河流水質(zhì)明顯改善，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了階段性重大成效。目前20個(gè)治理項(xiàng)目全部開工建設(shè)，其中15個(gè)項(xiàng)目已完成，完成投資約5.2億元。同時(shí)，我市確定昌江支流南河、西河，樂安河支流磻溪水作為示范河流，積極開展流域生態(tài)綜合治理示范河流試點(diǎn)工作，從2017年開始，用3年左右的時(shí)間，不斷提高河湖流域資源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，改善人居環(huán)境，把示范河流打造成保平安綠色的河流、有鄉(xiāng)愁故事的河流、藏文化底蘊(yùn)的河流、能致富造福的河流、可持續(xù)發(fā)展的河流，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。3、積極開展大氣污染防治工作。2014年5月，我市出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，2017年又下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市人民政府辦公室關(guān)于中心城區(qū)大氣污染防治實(shí)行網(wǎng)格化管理（試行）的通知》，并制定大氣污染防治行動(dòng)任務(wù)分解表。市委、市政府多次調(diào)度大氣污染防治工作，針對(duì)面臨的環(huán)保嚴(yán)峻形勢(shì)，要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須要站在講政治、講大局的高度，站在對(duì)城市負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看問題，始終和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府保持高度一致，堅(jiān)決不能有任何僥幸心理、有任何松懈情緒，把揚(yáng)塵污染治理抓實(shí)抓牢。針對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，采取技術(shù)處理、裝備處理相結(jié)合，吸收外地先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，制定具體方案。落實(shí)好部門、企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制、屬地管理責(zé)任制，決不允許出現(xiàn)推諉扯皮，履行好各自職責(zé)，見事管事、主動(dòng)作為，堅(jiān)決打好這場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極打好“防”“治”組合拳。2017年，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)335天。4、加快推進(jìn)“城市雙修”工作。2017年3月，我市成立了生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市“雙創(chuàng)雙修”工作方案》，將“雙創(chuàng)雙修”作為城市發(fā)展建設(shè)的主要任務(wù)，著力完善城市功能，著力改善人居環(huán)境質(zhì)量，著力保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，著力打造“一帶兩城”，實(shí)施“十大行動(dòng)”，展示昌江百里風(fēng)光、千年古鎮(zhèn)、萬(wàn)里瓷路，努力打造和諧宜居、富有活力、具有特色的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)景德鎮(zhèn)樣本?，F(xiàn)景德鎮(zhèn)市根據(jù)城市總體規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃和評(píng)估結(jié)果，確定開展“城市雙修”的地區(qū)和范圍，組織編制完成《景德鎮(zhèn)市生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》、《景德鎮(zhèn)市城市修補(bǔ)專項(xiàng)規(guī)劃》和《景德鎮(zhèn)市總體城市設(shè)計(jì)及風(fēng)貌控制規(guī)劃》。2017年內(nèi)景德鎮(zhèn)市重點(diǎn)推進(jìn)14個(gè)有實(shí)效、有影響、可示范的“城市雙修”項(xiàng)目，包括31個(gè)子項(xiàng)目、總投資估算約150億元。重點(diǎn)推進(jìn)整治建設(shè)“一帶兩城”，著力開展“十大行動(dòng)”，特別是開展生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。一帶：以北起浯溪口南至航空小鎮(zhèn)為主軸的昌江百里風(fēng)光帶，區(qū)域內(nèi)有昌江河及其西河、南河、東河三條支流等水系和五龍山、鳳凰山、旸府山、石埭山、龍?zhí)辽?、南山等山體。兩城：城市總體規(guī)劃劃定的約36平方公里范圍的老城，老城之外中心城區(qū)范圍之內(nèi)約74平方公里的新城。六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：包含山體生態(tài)修復(fù)、水系生態(tài)治理、增加城區(qū)綠化、歷史城區(qū)保護(hù)、補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施、城市風(fēng)貌等。截止目前，通過市委、市政府真抓實(shí)干和全市干部群眾共同努力，城市整體面貌發(fā)生根本的改變。去年11月，省人民政府在景德鎮(zhèn)隆重召開“雙創(chuàng)雙修”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。5、嚴(yán)格重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)負(fù)面清單。我市浮梁縣是江西省第二批重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，該縣按鼓勵(lì)允許類和限制類分兩類四十項(xiàng)清單制定了嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，并報(bào)省發(fā)改委備案。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，開展必要的政策解讀和宣傳，并按時(shí)做好現(xiàn)有企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、改造升級(jí)、進(jìn)園入?yún)^(qū)等工作。該縣堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。工業(yè)項(xiàng)目把好“環(huán)評(píng)”關(guān)，從源頭上防止破壞生態(tài)和環(huán)境的行為發(fā)生，如先后否決了中藥飲片、樂華電鍍等有一定污染的項(xiàng)目引進(jìn)。城市建設(shè)項(xiàng)目把好“綠化”關(guān)，從規(guī)劃審批等環(huán)節(jié)提高小區(qū)綠化率和公共綠地率。禁止采伐闊葉林，禁伐封育闊葉林長(zhǎng)達(dá)10年，面積200余萬(wàn)畝；從嚴(yán)審批針葉林采伐，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為，林木采伐指標(biāo)逐年下降10%。2017年，我市森林覆蓋率65.73%，該縣森林覆蓋率達(dá)到81%。同年10月，國(guó)家林業(yè)局授予景德鎮(zhèn)市“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。6、構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任追究制度一是完善了生態(tài)文明考核制度。制定出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市綠色發(fā)展評(píng)價(jià)方案》、《景德鎮(zhèn)市貫徹落實(shí)<國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）實(shí)施方案>行動(dòng)計(jì)劃》等。我市綠色發(fā)展評(píng)價(jià)方案分7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，多次召開全市綠色發(fā)展評(píng)價(jià)體系會(huì)議，完善“綠色發(fā)展”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核把關(guān)，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢核實(shí)。從2017年起實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)一年一評(píng)價(jià)兩年一考核。實(shí)行加大環(huán)境保護(hù)在年度績(jī)效考核指標(biāo)體系中的分值比重，同時(shí)擴(kuò)大了考核范圍。將生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)作為各級(jí)，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。二是穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。出臺(tái)《景德鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作方案》，探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、任中審計(jì)與流域生態(tài)資金專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合的模式。三是出臺(tái)《景德鎮(zhèn)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》。2017年8月，景德鎮(zhèn)市委第23次常委會(huì)研究通過了該“實(shí)施細(xì)則”。全市各級(jí)各相關(guān)部門以大局為重，增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)，橫向互相配合，縱向互為補(bǔ)充，建立協(xié)調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同抓好生態(tài)文明建設(shè)工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二、經(jīng)驗(yàn)做法（一）修復(fù)城市生態(tài)，修補(bǔ)城市功能，提升環(huán)境品質(zhì)開展生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)試點(diǎn)工作。堅(jiān)持高位推動(dòng)、共治共管，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“城市雙修”工作。設(shè)置山體、水系、城區(qū)綠化、文物保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、提升風(fēng)貌等六個(gè)責(zé)任工作組，密切協(xié)作配合，積極作為、主動(dòng)作為。1、開展山體生態(tài)修復(fù)行動(dòng)加強(qiáng)對(duì)我市城市山體自然風(fēng)貌的保護(hù)，嚴(yán)禁在生態(tài)敏感區(qū)域開山采石、破山修路、劈山造城，注重對(duì)自然風(fēng)貌、自然地形的保護(hù)。根據(jù)城市山體受損情況，因地制宜采取科學(xué)的工程措施，消除安全隱患，恢復(fù)自然形態(tài)，突出低山丘陵地帶的宜人特色。保護(hù)山體原有植被，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落，保護(hù)好山體的原生態(tài)。在保障安全和生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，探索多種山體修復(fù)利用模式。建設(shè)近千畝的新昌南湖和西河灣濕地公園，以及昌江百里風(fēng)光帶、寶石碼頭、南河蓄洪湖公園；啟動(dòng)了以楓樹山為主體的國(guó)家森林公園、五龍山公園、松濤公園、如意湖公園、王家塢公園、寶石公園等改造建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)鳳凰山及周邊環(huán)境修復(fù)、馬鞍山風(fēng)貌提升與生態(tài)修復(fù)、龍?zhí)辽缴襟w修復(fù)工程、橫溪橋水庫(kù)南側(cè)山體修復(fù)及周邊生態(tài)環(huán)境修復(fù)、如意湖北側(cè)山體修復(fù)及周邊生態(tài)環(huán)境修復(fù)等山體生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)對(duì)城市山體區(qū)域的違法建設(shè)行為的防范打擊力度。2、開展水系生態(tài)治理行動(dòng)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，系統(tǒng)開展溝河水系的整治提升。加強(qiáng)對(duì)城市水系自然形態(tài)的保護(hù)，避免盲目截彎取直，禁止明河改暗渠、違法取砂等破壞行為。結(jié)合防洪排澇措施，綜合整治城市黑臭水體，全面實(shí)施控源截污，強(qiáng)化排水口、管道和檢查井的系統(tǒng)治理，科學(xué)開展水體清淤，恢復(fù)和保持河湖水系的自然連通和流動(dòng)性。保護(hù)好歷史水系，適當(dāng)恢復(fù)1至2條有條件的歷史水系，因地制宜改造渠化河道，恢復(fù)自然岸線、灘涂和濱水植被群落，增強(qiáng)水體自凈能力。重點(diǎn)推進(jìn)“一江三河”河岸生態(tài)修復(fù)、河流水域水污染防治、河流水系凈污防洪等修復(fù)治理項(xiàng)目，完善主城區(qū)雨污分流及收集排放系統(tǒng)，開展西河流域、南河流域等重點(diǎn)河流流域的水污染防治行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施西河流域、南河流域河道疏浚清淤治理工程3、增加城區(qū)綠化行動(dòng)推進(jìn)綠廊、綠環(huán)、綠楔、綠心等綠地建設(shè)，構(gòu)建完整連貫的綠地系統(tǒng)，按照居民出行“300米見綠、500米入園”的要求，優(yōu)化城鄉(xiāng)的開放空間布局。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等，安排建設(shè)一批口袋公園、袖珍綠地，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。因地制宜建設(shè)濕地公園、雨水花園等海綿綠地，對(duì)老舊公園提質(zhì)改造，提升存量綠地品質(zhì)和功能。優(yōu)化中心城區(qū)的綠地系統(tǒng)，推進(jìn)中心城區(qū)各公園的整治提升建設(shè)和街頭花園、路邊綠地的建設(shè)。重點(diǎn)打造30左右個(gè)15分鐘綠色生態(tài)休閑圈，實(shí)施206國(guó)道、迎賓路、瓷都大道、梧桐大道、新廠路等市區(qū)主干道綜合環(huán)境提升項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)違法占用綠地的違法建設(shè)行為的防范打擊力度和巡查力度。4、開展歷史城區(qū)保護(hù)行動(dòng)加強(qiáng)歷史城區(qū)保護(hù)，做好風(fēng)貌協(xié)調(diào)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)，保護(hù)瓷都?xì)v史文化，更好地延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)城市風(fēng)貌。采取小規(guī)模、漸進(jìn)式模式更新改造歷史城區(qū)和保護(hù)歷史城區(qū)傳統(tǒng)格局及空間肌理，力爭(zhēng)2年內(nèi)使歷史城區(qū)的傳統(tǒng)城市風(fēng)貌得到初步恢復(fù)。加快推動(dòng)工業(yè)遺存的功能置換，合理活化利用工業(yè)遺存，優(yōu)先將舊廠房用于公共文化、公共體育、養(yǎng)老和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。確定并公布?xì)v史建筑，改進(jìn)歷史建筑保護(hù)方法，加強(qiáng)城市歷史文化挖掘整理，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化。編制和實(shí)施老城更新改造規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，建立老城歷史建筑修繕管理機(jī)制。加快實(shí)施“陶陽(yáng)十三里”環(huán)境整治與提升、“三紅一光”工業(yè)遺產(chǎn)片區(qū)環(huán)境整治與提升、麻石弄片區(qū)整治與提升、戴家弄片區(qū)整治與提升、落馬橋青花遺址保護(hù)等項(xiàng)目。重點(diǎn)打造陶瓷文化產(chǎn)業(yè)圈、推進(jìn)以“三陶一區(qū)”為核心的老城保護(hù)更新行動(dòng)，整治歷史城區(qū)的環(huán)境和補(bǔ)足歷史城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬。加強(qiáng)歷史城區(qū)違法建設(shè)行為的防范打擊力度，加強(qiáng)廣告牌匾整治工作，大力拆除亂搭亂建、侵占綠地、侵占道路等違規(guī)設(shè)置。5、補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)優(yōu)化交通空間布局，推行“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，打通斷頭路，形成完整路網(wǎng)，提高道路通達(dá)性。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的力度，大力完善城市給水、排水、燃?xì)?、供熱、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，加快老舊管網(wǎng)改造，有序推進(jìn)各類架空線入廊。加強(qiáng)污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、公共廁所、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。推進(jìn)土地集約混合使用，增加商業(yè)商務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)意等城市功能，統(tǒng)籌建設(shè)醫(yī)療、教育、文化、體育等城市公共設(shè)施，完善社區(qū)菜市場(chǎng)、便利店、養(yǎng)老、物流配送等配套服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)打造30左右個(gè)15分鐘便民服務(wù)圈。6、提升城市風(fēng)貌行動(dòng)優(yōu)化城市色調(diào)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)城市色彩的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理，開展臨街立面相關(guān)規(guī)劃課題研究，合理控制中心城區(qū)天際線，擴(kuò)大城市公共開放空間，使城市街道空間環(huán)境得以連貫，慢行系統(tǒng)空間得以提升。做好城市亮化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“昌江百里風(fēng)光帶”濱水岸線亮化、珠山路等市區(qū)主干道和重要建筑亮化工程。大力開展拆除違章違法建筑、推進(jìn)棚戶區(qū)改造的工作，加強(qiáng)對(duì)昌南拓展區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、重要街道、城市廣場(chǎng)、昌江河濱水岸線等重要地區(qū)、節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，完善夜景照明、街道家具和標(biāo)識(shí)指引，滿足現(xiàn)代城市生活需要。加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建建筑設(shè)計(jì)管理，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，鼓勵(lì)出精品佳作，促進(jìn)現(xiàn)代建筑文化發(fā)展。加強(qiáng)廣告牌匾設(shè)置和城市雕塑建設(shè)管理，通過控制措施實(shí)現(xiàn)治亂治臟目的。（二）以“3+1”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為抓手，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)景德鎮(zhèn)是一個(gè)有歷史、有文化、有故事的地方，是一座有作為、可作為、要作為的城市，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。1、深挖陶瓷文化底蘊(yùn)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。陶瓷產(chǎn)業(yè)是景德鎮(zhèn)的立市之本，改造提升傳統(tǒng)粗放的陶瓷產(chǎn)業(yè)，擦亮“千年瓷都”這塊金字招牌，已成為景德鎮(zhèn)人的自覺行動(dòng)。一直以來(lái)，景德鎮(zhèn)歷屆黨委、政府立足做大做精陶瓷產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)“陶瓷+”行動(dòng)，形成了集陶瓷制作、陶瓷經(jīng)貿(mào)、陶瓷科技、陶瓷文化為一體的陶瓷文化大融合、大發(fā)展的格局，緊緊圍繞做強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，注重品牌塑造和市場(chǎng)渠道建設(shè)，努力打造“陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)版”陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型厚積薄發(fā)，紅葉陶瓷、陶溪川、名坊園、三寶瓷谷、陶瓷創(chuàng)意孵化基地等一批重大項(xiàng)目建成，陶瓷股份公司獲評(píng)中國(guó)陶瓷行業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)企業(yè)。2017年，在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面獲國(guó)務(wù)院表彰。2、依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)。景德鎮(zhèn)作為中國(guó)直升機(jī)的搖籃，借鑒全球航空發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依托昌飛、602所等研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，不斷做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)，逐步形成了“產(chǎn)能百架、產(chǎn)值百億”的航空產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)擁有航空企業(yè)超過50家，整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)3家，分別是昌飛公司、江直公司、德利直升機(jī)公司；零部件配套和通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)48家。2017年，直升機(jī)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)銷售收入275.3億元，利潤(rùn)總額為5.76億元，產(chǎn)值、產(chǎn)量占全國(guó)比重50%以上，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)17個(gè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新和服務(wù)機(jī)構(gòu)14個(gè)，完成研究開發(fā)、技術(shù)改造、科技條件建設(shè)等各類科技投入44.6億元，專利申請(qǐng)數(shù)196項(xiàng)。2017年，全力推動(dòng)“航空小鎮(zhèn)”建設(shè)，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)向集聚化發(fā)展，深化軍民融合，培植景德鎮(zhèn)航空“產(chǎn)業(yè)樹”，規(guī)模以上航空產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，獲批“江西省第一批軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地”，成功入選全國(guó)首批通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。3、推進(jìn)戰(zhàn)略重組，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。重組昌河汽車，引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是景德鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)潛力。在北汽集團(tuán)戰(zhàn)略重組昌河汽車后，汽車產(chǎn)業(yè)給景德鎮(zhèn)汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了加速發(fā)展的新機(jī)遇。2017年，北汽洪源基地整車項(xiàng)目一期竣工投產(chǎn)，北汽昌河H40D、北斗星X5E等新車型成功上市，全市規(guī)模以上汽車及零部件產(chǎn)業(yè)增加值13.17億元，增長(zhǎng)7.2%，較上年同期增加17.3個(gè)百分點(diǎn)，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭提檔加速。今年1月18日，北汽昌河汽車研發(fā)中心奠基開工，標(biāo)志著整合后的“大昌河”全新發(fā)展戰(zhàn)略的正式啟動(dòng)，同時(shí)也標(biāo)志著江西景德鎮(zhèn)將成為北汽集團(tuán)自主雙品牌戰(zhàn)略南方總部基地。圍繞做優(yōu)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入超500億元的目標(biāo)，將昌河汽車打造成集整車產(chǎn)、供、銷、研于一體的北汽南方基地。4、開展遺產(chǎn)大保護(hù)，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。我市立足于千（三）以輿論引領(lǐng)為動(dòng)力，確保生態(tài)文明建設(shè)工作凝聚人心通過營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)工作濃厚氛圍，取得了“宣傳鋪天蓋地，輿論監(jiān)督有力，教育漸入人心”的效果。中央、省屬媒體、境外媒體，包括網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體，高度關(guān)注景德鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，共刊發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各類稿件25000多篇。外宣有亮點(diǎn)。人民日?qǐng)?bào)推出《千年瓷都集聚3萬(wàn)“景漂”人才引擎激發(fā)產(chǎn)業(yè)功能》、《景德鎮(zhèn)為非遺注生氣》、《老手藝、新創(chuàng)意，振興工藝有底氣》等重磅報(bào)道。新華社《江西領(lǐng)導(dǎo)專供》頭條以《“洗臉化妝”升顏值再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)——景德鎮(zhèn)打響城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)戰(zhàn)》為題，專門報(bào)道我市大整治工作。人民網(wǎng)首頁(yè)、人民網(wǎng)江西頻道頭條、人民日?qǐng)?bào)客戶端以《景德鎮(zhèn)的“貴氣”不能掩埋在“泥巴”里》為題，就我市開展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動(dòng)進(jìn)行了大篇幅報(bào)道，并評(píng)論說(shuō),“終于抓住了景德鎮(zhèn)的痛點(diǎn)”，對(duì)大整治工作給予高度評(píng)價(jià)。9月24日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道迎接黨的十九大專題節(jié)目《還看今朝》欄目，用近8分鐘時(shí)長(zhǎng)，通過展現(xiàn)我市陶溪川的發(fā)展變遷，聚焦我市改革發(fā)展取得的巨大成就。省委宣傳部組織省屬主要媒體對(duì)景德鎮(zhèn)背街小巷改造情況進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道，《江西日?qǐng)?bào)》頭版以《于細(xì)微處惠民生——景德鎮(zhèn)市改造整治背街小巷紀(jì)實(shí)》為題刊登了景德鎮(zhèn)改造整治背街小巷的文章，并配發(fā)了評(píng)論員文章。9月29日，《江西日?qǐng)?bào)》頭版又以《景德鎮(zhèn)：抓環(huán)境抓出發(fā)展“加速度”》為題跟進(jìn)報(bào)道我市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治取得的成就，并圍繞招才引智、“3+1”產(chǎn)業(yè)、黨建、“三個(gè)五”戰(zhàn)略行動(dòng)，從消息、評(píng)論、圖片等多種形式，在B版推出整版報(bào)道。10月5日，省電視臺(tái)《江西新聞聯(lián)播》頭條重磅推出《瓷都新活力》，用超過8分鐘時(shí)長(zhǎng)報(bào)道我市環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承的顯著變化。中國(guó)江西網(wǎng)、江西網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、江西手機(jī)報(bào)共推出30余篇有關(guān)宣傳我市整治工作的長(zhǎng)篇網(wǎng)評(píng)文章。專欄有聲勢(shì)。景德鎮(zhèn)日?qǐng)?bào)、景德鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)、瓷都晚報(bào)從整治初期就推出“開展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治打造一座與世界對(duì)話的城市”專題報(bào)道，到5月份正式推出“城鄉(xiāng)環(huán)境大整治”報(bào)紙?？娨曨l道、廣播頻率），總共推出專版（專題）2200多個(gè)，專欄30多個(gè)，刊發(fā)文章萬(wàn)余篇，圖片上千幅，收集市民（網(wǎng)友）對(duì)于大整治的意見和建議過萬(wàn)條，特別是抓住我市黨政代表團(tuán)考察?？陔p創(chuàng)、三亞雙修，省委書記鹿心社在我市調(diào)研等契機(jī)，推出系列專刊，深度報(bào)道了我市大整治的成果與成效，形成了鋪天蓋地、家喻戶曉的濃厚氛圍。紅黑榜有威力。從2月21日開始，市屬新聞媒體統(tǒng)一開辟了“紅黑榜”欄目，連續(xù)刊播各類紅黑榜40余期，特別是推出大整治半月工作排名、背街小巷項(xiàng)目進(jìn)度表、社區(qū)對(duì)幫扶單位滿意程度情況后，市民踴躍跟帖，紛紛建言獻(xiàn)策，并曝光更多環(huán)境“臟亂差”問題，形成關(guān)注—報(bào)道—整改—再報(bào)道的模式。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，生態(tài)宜居品質(zhì)城市建設(shè)取得顯著成效，群眾幸福指數(shù)不斷提升，由補(bǔ)齊民生“短板”向塑造“樣本”實(shí)現(xiàn)跨越。三、存在的問題及下步打算（一）存在的問題1、節(jié)能減排任務(wù)重我市“十三五”萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%，年均能源消費(fèi)總量增量控制在12.2萬(wàn)噸。2017年第三季度單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗1.06噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降7.79%。2017年第三季度13戶省重點(diǎn)用能企業(yè)總能耗163.22萬(wàn)噸標(biāo)煤，工業(yè)總產(chǎn)值258.9億元，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗0.63噸/萬(wàn)元，能源消費(fèi)總量增量預(yù)計(jì)完不成目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)歷史欠賬較多，能耗雙控任務(wù)重。2、環(huán)境保護(hù)壓力大景德鎮(zhèn)城市降水酸雨化嚴(yán)重，降水中酸雨頻率大于80%，在全省范圍內(nèi)僅次于南昌市，2017年3月南河河口、野雞山交界斷面出現(xiàn)劣V類情況（如TP等）；同時(shí)，汽車、住房等消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，消費(fèi)生活型污染突顯，全市機(jī)動(dòng)車新增量加大了空氣質(zhì)量改善的壓力，重點(diǎn)區(qū)域大氣復(fù)合污染趨于加重，結(jié)構(gòu)