2021年安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

-5-2021年安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話同志們：

2021年，全縣仔細(xì)執(zhí)行上級(jí)決策部署，嚴(yán)峻打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，進(jìn)一步加大平安監(jiān)管力度，整頓生產(chǎn)秩序，不斷優(yōu)化平安生產(chǎn)環(huán)境，平安生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2021年，全縣平安生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成果的取得，是縣委、政府頑強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是安委會(huì)各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履職盡責(zé)的結(jié)果，是全體平安生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。

確定成果的同時(shí)，我們也糊涂地瞧到，當(dāng)前全縣平安生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的沖突。一是平安生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門平安進(jìn)展理念樹得不牢，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制細(xì)化還不夠果斷。二是一線前提仍舊薄弱。部分企業(yè)平安生產(chǎn)水平不高，投進(jìn)、制度、治理還不健全，沒有建立起隱患查擺整治的長(zhǎng)效體制，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化。一些部門平安監(jiān)管執(zhí)法不到位，隱患查擺治理不力，部分企業(yè)平安“三同時(shí)”制度得不到細(xì)化。四是宣揚(yáng)訓(xùn)練還需強(qiáng)化。新聞媒體宣揚(yáng)平安生產(chǎn)的廣度和深度有待強(qiáng)化，從業(yè)人員平安學(xué)問培訓(xùn)不夠，應(yīng)急救援力量有待進(jìn)一步提升，全民參加的社會(huì)氛圍還未全面形成。對(duì)于這些沖突務(wù)求高度重視，實(shí)行有力措施，仔細(xì)加以解決。

對(duì)于今年的工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)看法。

（一）優(yōu)化平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化政府、部門目標(biāo)考核力度。平安生產(chǎn)委員會(huì)、各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，主動(dòng)優(yōu)化要點(diǎn)區(qū)域、要點(diǎn)環(huán)節(jié)、要點(diǎn)單位和場(chǎng)所督導(dǎo)檢查平安生產(chǎn)工作，做到管行業(yè)必需管平安、管業(yè)務(wù)求須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需管平安，切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實(shí)履行好平安監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強(qiáng)化縣安委會(huì)辦公室綜合治理，健全要點(diǎn)督查、聯(lián)席會(huì)議等制度，建立信息溝通與協(xié)調(diào)體制。每季度進(jìn)行一次安委會(huì)成員聯(lián)席會(huì)議，準(zhǔn)時(shí)督促平安責(zé)任細(xì)化狀況，討論解決存在的困難和沖突，為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議?？h委、政府將把平安生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容，根據(jù)平安生產(chǎn)目標(biāo)考核方法，年終全面考核獎(jiǎng)懲。

（二）強(qiáng)化隱患查擺治理，執(zhí)行要點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）精細(xì)化平安監(jiān)管。往年12月1日，新《平安生產(chǎn)法》已修定施行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要堅(jiān)固引導(dǎo)平安生產(chǎn)法治意識(shí)，以執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》為抓手，以查擺治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向，突出要點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)，保證平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、訓(xùn)練、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化緊密協(xié)作，定期對(duì)企業(yè)事故隱患查擺治理狀況開展檢查，建立健全企業(yè)隱患查擺治理自查自糾體制，執(zhí)行平安事故重大隱患查擺治理目標(biāo)治理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門要連續(xù)強(qiáng)化途徑交通平安整治，細(xì)化長(zhǎng)途客運(yùn)、危急品車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息和要點(diǎn)車輛安裝GPS定位系統(tǒng)制度，嚴(yán)峻整治超速、超載以及酒后駕車、疲憊駕車等違法違規(guī)行為，年內(nèi)客運(yùn)、危急品運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。公安交警要強(qiáng)化要點(diǎn)危急路段、不良天氣因素下的平安隱患查擺治理，準(zhǔn)時(shí)查擺治理途徑危急路段、危舊橋梁、平安防護(hù)設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，對(duì)未驗(yàn)收企業(yè)和不符合平安生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴(yán)格細(xì)化煙花爆竹“七個(gè)一律”治理原則，細(xì)化煙花爆竹流向信息治理規(guī)定，形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，要點(diǎn)查處施工單位平安治理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動(dòng)愛護(hù)用品配備用法、特種設(shè)備檢驗(yàn)等狀況。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，以高危粉塵和高毒物品為要點(diǎn)，優(yōu)化開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，保證廣闊職工的身體健康。強(qiáng)化建筑施工平安治理，嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì)，杜盡建筑平安事故發(fā)生。要特殊強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的治理，果斷處理無(wú)任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要強(qiáng)化檢查加氣站、城市管網(wǎng)，燃?xì)夤艿垒斔?，建立起燃?xì)膺M(jìn)戶用法平安訓(xùn)練、報(bào)警裝置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格治理制度“三細(xì)化”政企共管體制。消防部門要強(qiáng)化消防隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好公共聚集場(chǎng)所的消防平安工作，對(duì)各類人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)所進(jìn)行全面查擺，整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校內(nèi)平安，要配備專人負(fù)責(zé)校內(nèi)平安工作，加大各級(jí)平安投進(jìn)，定期開展防踩踏、防火、防震、防校內(nèi)暴力等突發(fā)大事的應(yīng)急演練，定期開展校內(nèi)平安檢查、督查活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化平安生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力量建設(shè)，強(qiáng)化源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口，是平安生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格細(xì)化平安生產(chǎn)準(zhǔn)進(jìn)制度。仔細(xì)執(zhí)行平安生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)平安準(zhǔn)進(jìn)關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)平安監(jiān)管部門進(jìn)行平安設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)提出，責(zé)令停止建設(shè)用法，限期整改，對(duì)拒不整改或無(wú)法整改的果斷予以取締，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)峻打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，開展專項(xiàng)執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報(bào)等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)平安事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)平安事故，要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及“責(zé)任倒查”原則仔細(xì)調(diào)查處理，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，依法依紀(jì)嚴(yán)厲處理。

（四）健全平安生產(chǎn)長(zhǎng)效體制建設(shè)，打牢平安生產(chǎn)前提。要圍繞建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效體制，不斷加大資金投進(jìn)，健全健全支柱系統(tǒng)，為平安生產(chǎn)供應(yīng)強(qiáng)有力的保證。一要強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)文化活動(dòng)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和平安生產(chǎn)的新常態(tài)下，我們要以宣揚(yáng)培訓(xùn)為“軟性”引領(lǐng)，以制度建設(shè)為“剛性”約束，縱深推動(dòng)以“向好前提條件、整頓平安治理、提升人員素養(yǎng)”為主的企業(yè)平安生產(chǎn)前提建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)平安獎(jiǎng)懲、班組平安建設(shè)、全員平安訓(xùn)練等要點(diǎn)，尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推動(dòng)企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化治理，督促危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等要點(diǎn)企業(yè)自我檢查、自