農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略思路與設(shè)計

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略思路與設(shè)計第一頁，共116頁。第二頁，共116頁。第一部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作第三頁，共116頁。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種綜合考慮區(qū)域內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進行系統(tǒng)評價，從而選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略的方法。Strengths,Weaknesses,Opportunities,Threats第四頁，共116頁。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學思維三個層次1.自然條件適合性2.社會經(jīng)濟條件適合性3.市場適合性第五頁，共116頁。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢研判將縣區(qū)各種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與本產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)集中地進行配對比較。如蔬菜、花卉、水果、畜牧、菌類等特色產(chǎn)業(yè)。第六頁，共116頁。例：蔬菜產(chǎn)業(yè)第七頁，共116頁。8資源試算平衡1.土地質(zhì)地優(yōu)良的水澆地，足夠發(fā)展使用，難度在于農(nóng)戶與企業(yè)對土地租用時間長短和租金標準的協(xié)調(diào)。第八頁，共116頁。92.勞動力高峰時約10-15萬人。就目前技術(shù)指標計算，大約需要10萬勞動力，隨著管護水平的提高，種植規(guī)模的擴大，所需勞動力會逐漸減少，而且勞動力在各業(yè)之間有轉(zhuǎn)換，實際需要勞動力數(shù)可能會少，高峰時可以采取雇傭短工的形式，總體看勞動力充足。第九頁，共116頁。103.資金戶均投入不大，約3-5萬元/畝，生產(chǎn)基地農(nóng)戶資金基本上可以滿足。4.運輸總體問題不大，但低溫運輸條件較差，需要進一步改善。第十頁，共116頁。11生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第十一頁，共116頁。12（一）生豬發(fā)展趨勢與市場狀態(tài)隨著國際國內(nèi)新一輪農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，帶動了生豬產(chǎn)品量價的迅速上漲，周期波動明顯。第十二頁，共116頁。13（二）生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標2015年：200萬頭（計劃在2015年初步完成）；計劃在2015年后穩(wěn)定規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)品牌第十三頁，共116頁。14（三）措施1.大力發(fā)展企業(yè)式和小區(qū)式養(yǎng)殖爭取在2015年，達到企業(yè)式和小區(qū)式養(yǎng)殖為主。2.積極推進技術(shù)傳播3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟第十四頁，共116頁。15（四）資源試算平衡1.土地占地約1萬畝。村邊廢棄地、村內(nèi)空心土地整理置換土地，完全可以滿足豬圈發(fā)展所需土地。加工廠基本進入工業(yè)園區(qū)，土地由政府按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一辦理。第十五頁，共116頁。162.勞動力養(yǎng)殖加其他行業(yè)配套勞動力約2萬人。這僅是就目前技術(shù)指標計算，隨著技術(shù)水平和養(yǎng)殖效率的提高，養(yǎng)殖規(guī)模會擴大，所需勞動力會逐漸減少，勞動力充足。第十六頁，共116頁。173.資金飼料加工廠和肉雞產(chǎn)業(yè)通用；種豬繁育場，投資規(guī)模2億元；養(yǎng)殖場建設(shè)上百個，企業(yè)投資；養(yǎng)殖小區(qū)，農(nóng)戶投資；生豬加工環(huán)節(jié)，生豬屠宰場投資規(guī)模2億元、深加工投資規(guī)模3億元；豬糞利用（沼氣及發(fā)電），投資規(guī)模1億元；有機肥廠，和肉雞產(chǎn)業(yè)共用。第十七頁，共116頁。184.運輸玉米等飼料糧需求至少要50萬噸；生豬運量20？萬噸左右。第十八頁，共116頁。第二部分農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與運用農(nóng)業(yè)科技是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的核心第十九頁，共116頁。（一）供給主體分析在整個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新（育種）過程中，科技創(chuàng)新成果的提供者是科技創(chuàng)新的源頭，供給者的能力、心態(tài)將影響科技創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量。第二十頁，共116頁。農(nóng)業(yè)大專院校2009年，全國共有農(nóng)林本科高校39所(全部720所),農(nóng)林專科學校54所(全部1147所),農(nóng)業(yè)職業(yè)學校51所(全部981所)。由于中國高校的數(shù)量和名稱近幾年發(fā)生了很大的變化，農(nóng)業(yè)高校被收入綜合大學的數(shù)量較多，如浙江農(nóng)業(yè)大學、西南農(nóng)業(yè)大學等。第二十一頁，共116頁?？蒲性核?1)農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)規(guī)模和人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整(2)農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)實力的變化(3)創(chuàng)新能力衡量(4)自我發(fā)展能力第二十二頁，共116頁。涉農(nóng)企業(yè)我國登記在冊的涉農(nóng)企業(yè)有190萬戶（家）。幾乎全是技術(shù)創(chuàng)新，且應(yīng)用率很高。主要平臺是企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，名稱不一，多稱研發(fā)部、項目辦、技術(shù)實驗室、科研處、博士后流動站、技術(shù)聯(lián)盟等。第二十三頁，共116頁。設(shè)有研發(fā)機構(gòu)的涉農(nóng)企業(yè)，具有雙重身份，一是科技創(chuàng)新成果的供給方，提供科研成果；二是科技創(chuàng)新的應(yīng)用方，推廣和應(yīng)用科技創(chuàng)新成果，并進行商業(yè)化運作，直到市場終端。第二十四頁，共116頁。居民個體專利發(fā)明，應(yīng)用技巧改進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新第二十五頁，共116頁。供給量大，但“有效供給”不足中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新每年省部級以上鑒定和獲獎的項目約6000項，2007年全國共登記科技成果34170項，屬于第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的共有5631項，其中，應(yīng)用技術(shù)類占91%。并且，第一產(chǎn)業(yè)科技成果數(shù)量呈逐年上升態(tài)勢。第二十六頁，共116頁。大學和科研院所為主的農(nóng)業(yè)科研活動是有效的（登記數(shù)/經(jīng)費），有章法的，在經(jīng)費有限的條件下，農(nóng)業(yè)科技成果供給比較充足，但由于選題的市場定位存有問題，導致有效供給不足，大量獲獎的成果束之高閣，從而產(chǎn)生大量的科研垃圾。第二十七頁，共116頁?？蒲姓叩男膽B(tài)科研人員對研究成果的處理方式及態(tài)度調(diào)研：比較重研究過程、重視成果鑒定評獎，不注重應(yīng)用示范和推廣。即：申報政府項目——可行性論證——項目實施（科學研究）——階段性檢查及匯報——撰寫研究報告——發(fā)表論文或著作——項目驗收——成果鑒定。將軍對“英勇”的解釋：評價及用人機制第二十八頁，共116頁?？蒲谐晒侵橇Φ母叨冉Y(jié)晶，要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，需要與農(nóng)民結(jié)合。不能僅停滯在報告階段，需要進一步對科研成果進行標準化、產(chǎn)品化甚至是傻瓜化。硬技術(shù)研究：工藝、機器工具；產(chǎn)品軟技術(shù)研究：政策、觀念第二十九頁，共116頁?？蒲欣唷翱蒲欣敝傅氖?，好看不中用，推廣不了，沒有產(chǎn)生價值的科研成果。有的成果的評價存在一定的拔高現(xiàn)象；有的是階段性成果，沒有及時進行下一步熟化應(yīng)用研究開發(fā)，就實現(xiàn)不了產(chǎn)業(yè)化。有的成果雖然有用，但轉(zhuǎn)化不及時，錯失良機而成為“科研垃圾”。第三十頁，共116頁。內(nèi)因：成果本身的質(zhì)量問題根據(jù)相關(guān)資料，我國農(nóng)業(yè)高?？蒲性核〉玫目萍汲晒?，僅有少部分商品化程度高，轉(zhuǎn)化快，甚至呈“不推自廣”的態(tài)勢。大部分成果的商品化、市場化程度不高，難以與生產(chǎn)對接，不易或不能轉(zhuǎn)化，“推而不廣”。原因之一就是科研選題偏離于市場需求，多數(shù)科研成果不能直接應(yīng)用于生產(chǎn)

第三十一頁，共116頁。外因：轉(zhuǎn)化的條件與對象（1）機制問題農(nóng)業(yè)高校內(nèi)部缺乏促進成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，由于績效難衡量，科教人員積極性不高則成必然。第三十二頁，共116頁。（2）成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)問題一是只停留在樣品、展品階段。二是多數(shù)科教人員直接到生產(chǎn)實踐中找市場并不熟悉、也不習慣，甚至更不情愿。三是沒有建立或健全適應(yīng)成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)市場。信息傳播不暢必然會導致“科研成果壓庫存檔，農(nóng)民及企業(yè)找項目難”的局面。第三十三頁，共116頁。（3）成果轉(zhuǎn)化使用對象問題農(nóng)戶涉農(nóng)企業(yè)第三十四頁，共116頁?？蒲匈Y源浪費用科研經(jīng)費購買的實驗儀器，由于沒有實驗用房等原因而閑置的問題比較嚴重，有些設(shè)備貶值達到90%。設(shè)在科研院所和高校里的國家級和部級重點實驗室對企業(yè)和其它研究機構(gòu)的開放度不夠，不共享，設(shè)備重復購置現(xiàn)象相當嚴重。第三十五頁，共116頁。科技信息的低利用率科技信息及其載體的價格越來越昂貴，而辛苦采購來的許多資料卻一直“待字閨中”，更有甚者，作為科研成果的著作，印刷1000-3000本，少的只印刷800本，只有送書，送不完的書最后成包的賣廢品，這種現(xiàn)象對科研經(jīng)費嚴重短缺的中國，很具有諷刺意味。第三十六頁，共116頁。資源分配不當各自為戰(zhàn)等于資源浪費，我國農(nóng)業(yè)科研體系是世界上最大的科研體系，但也是世界上最分散化的農(nóng)業(yè)科研體系之一。第三十七頁，共116頁。分工定位不明（1）國家隊和地方隊分工不明，平面重復嚴重（2）研究隊伍分工不明在缺少分工的情況下，效率是低下的。由于缺少專業(yè)分工和外來先進技術(shù)的引入，研究成果的高低全憑個人“天份”和即時的體力、精力和能力狀態(tài)，難以分享合作和交流帶來的層次提升。第三十八頁，共116頁。唯“課題+SCI”導向有偏2007年，SCI收錄的中國科技論文數(shù)達94800篇，比2006年增長33.5%，占世界份額的7.5%，世界第三，不少單位將SCI由“標準之一”變成“唯一標準”，教研人員開始追求陽春白雪式的文章，“SCI成了StupidChineseIdea”花了很多對現(xiàn)實生產(chǎn)力沒有什么意義的科研經(jīng)費。第三十九頁，共116頁。SCI作者是寶貴的財富，實踐性農(nóng)業(yè)科技專家隊伍也是寶貴的財富。大專院校、科研院所要調(diào)整對科技人員和教育工作者的指揮棒，要為長期從事農(nóng)業(yè)科技推廣第一線工作的有關(guān)人員創(chuàng)造較寬松的政策環(huán)境，決不能冠以“不務(wù)正業(yè)”或認為他們的工作業(yè)績無法衡量而不予認可。要樹立專家、教授受聘于企業(yè)光榮的風氣。第四十頁，共116頁。（二）應(yīng)用主體之農(nóng)戶分析第四十一頁，共116頁。理論上，對科技成果有需要持“安全小農(nóng)”發(fā)展經(jīng)濟學家的觀點,農(nóng)民在選擇生產(chǎn)項目和生產(chǎn)方式上，以家庭生計安全為第一原則，盡量減少不確定性。不發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的行為模式較多地符合這一假設(shè)。持“理性小農(nóng)”發(fā)展經(jīng)濟學家的觀點，農(nóng)民是遵循理性原則的。發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民行為較多地符合這一假設(shè)。第四十二頁，共116頁。實際上，需求較強烈第一，農(nóng)民對科技信息的期待很高調(diào)查結(jié)果顯示，80%以上農(nóng)民認為應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技能夠致富，科技是個寶，并且期待自己能夠?qū)⒓夹g(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。第二，農(nóng)民學習科技熱情高漲。為什么農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)科技的需求熱情如此之高呢？最根本的原因是受利益驅(qū)動。其表現(xiàn)形式主要有三個方面：其一，文化水平高且敢于冒險的一些農(nóng)民，勇于嘗試新鮮事物，經(jīng)常關(guān)注科技創(chuàng)新，主動引入新技術(shù)；其二，看到周圍有人依靠科技致富了，自己也想嘗試；其三，依靠政府的引導。第四十三頁，共116頁?！坝行枨蟆陛^低既然從理論上和實際上看，農(nóng)民對于農(nóng)村科技需求熱情非常高，但為什么科技成果轉(zhuǎn)化率一直很低，農(nóng)業(yè)科技的貢獻率也無法提高呢？這要從農(nóng)戶有效科技需求進行分析。農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)科技的有效需求是指，有購買意愿、有購買能力和使用能力的科技需求。盡管農(nóng)民對于農(nóng)村科技有高漲的熱情，但是農(nóng)戶農(nóng)村科技創(chuàng)新使用行為較少，原因是方面的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第四十四頁，共116頁。缺乏采用新技術(shù)的資金2008年中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2007年農(nóng)村居民人均純收入4140元人民幣，除去各種消費后，平均每人年結(jié)余只有500左右，絕大多數(shù)農(nóng)戶沒有能力購買新技術(shù)，而有能力購買的也不愿“自己花錢，大家受益”。第四十五頁，共116頁。兼業(yè)化因素兼業(yè)化水平是影響農(nóng)戶技術(shù)選擇的重要因素。從2008年對中部地區(qū)近1000戶（其中河南安徽省550戶）入戶調(diào)查資料可以看出，農(nóng)戶勞動力兼業(yè)現(xiàn)象很明顯，并且不會在很短的時間內(nèi)消失。有錢是一方面，誘導農(nóng)戶采用技術(shù)服務(wù)另一方面，兼業(yè)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)收入的依賴性低，從而導致對農(nóng)業(yè)科技的需求意愿減弱。如果農(nóng)業(yè)科技傻瓜化了，對勞動力要求不高，這樣的農(nóng)業(yè)科技很受農(nóng)戶的歡迎，如果很費時費工，農(nóng)民會進行機會成本的比較，第四十六頁，共116頁。農(nóng)民科技文化水平相對較低農(nóng)業(yè)部中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2006年（最新），農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心在對20421戶農(nóng)戶的調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村勞動力中，文盲半文盲占11.22%，小學文化程度占33.23%，初中文化程度占45.08%，高中文化程度僅占7.7%。這樣低的文化水平必然會影響農(nóng)民科技需求狀況。具體表現(xiàn)在綜合素質(zhì)、信息意識、風險意識三個方面。第四十七頁，共116頁。生產(chǎn)規(guī)模小小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)濟相對加大了農(nóng)戶高新技術(shù)投人成本，使得農(nóng)村科技推廣的增收效果不明顯，從而降低了農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的積極性。農(nóng)戶平均種植規(guī)模小、效益低。在2007-2008年，由張正河、句芳等人對中部地區(qū)調(diào)查的近1000農(nóng)戶，戶均耕地面積7畝，人均耕地面積不足1.8畝，而每戶農(nóng)戶一般種植4-5種作物，多的可達7-8種。第四十八頁，共116頁。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本利潤率第四十九頁，共116頁。種類\年1988199019921994199619982000200220042006三種糧49.9039.3726.8679.6840.0520.66-0.981.3149.6934.83小麥25.7020.9714.1938.6025.84-1.73-8.16-15.3647.6529.08玉米54.5435.6028.1283.8335.2424.74-2.078.7735.9235.16稻谷64.1956.2135.20106.2354.0035.6412.479.0362.7139.05大豆77.0549.5756.4972.1952.4425.6021.5330.2750.2125.36經(jīng)作棉花45.72102.8712.9374.8835.7626.7634.2831.1730.0238.57烤煙14.2057.4423.4813.3264.27-3.188.6720.6217.484.56第五十頁，共116頁。1000元/畝的投入*7畝=7000元投入。50%的利潤率，有多少利潤？如果有100畝土地，投資規(guī)模10萬，利潤5萬，就不錯了。第五十一頁，共116頁。農(nóng)戶科技選擇特點(1)重視物化硬技術(shù)，輕知識型軟技術(shù)。(2)偏重簡單、省錢、單項農(nóng)業(yè)科技投入，而對多項組合配套技術(shù)投入興趣不濃。(3)重生產(chǎn)型技術(shù)，資源開發(fā)型技術(shù)不夠。(4)分散投入多，聯(lián)戶集中投入少。

(5)生產(chǎn)決策主要憑習慣經(jīng)驗作出。(6)在采用新技術(shù)、新品種時，行為謹填，多采取“先看別人使用，見效后再采用”的行為方式。第五十二頁，共116頁?？赡艿慕鉀Q路徑（1）先從外部規(guī)模效益入手，走專業(yè)合作組織，機械合作，植保合作等；納入龍頭企業(yè)的生產(chǎn)體系。（2）隨著中國城市化的進程，在有條件的地方創(chuàng)造性地進行土地有償流轉(zhuǎn)，培養(yǎng)科技示范戶或種植大戶，實現(xiàn)戶內(nèi)規(guī)模效益。（3）“技物結(jié)合”是農(nóng)技推廣服務(wù)的有效手段。第五十三頁，共116頁。（4）配合國家政策，送電器下鄉(xiāng)進戶。選擇“看電視聽廣播”尋求技術(shù)來源的農(nóng)戶比重達到了25%，。（5）農(nóng)技應(yīng)用的補貼。對于使用新技術(shù)農(nóng)戶進行政府專項補貼，設(shè)立專門補貼水平和規(guī)章制度，激勵農(nóng)戶使用技術(shù)的行為。第五十四頁，共116頁。（三）應(yīng)用主體之涉農(nóng)企業(yè)第五十五頁，共116頁。涉農(nóng)企業(yè)的分類涉農(nóng)企業(yè)從字面上理解，就是生產(chǎn)經(jīng)營涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。具體講，是指使用一定勞動資料，獨立經(jīng)營，自負盈虧，從事商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及與農(nóng)產(chǎn)品直接相關(guān)的經(jīng)濟組織。第五十六頁，共116頁。從流程上分通常有四類涉農(nóng)企業(yè)：一是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)資料和服務(wù)的農(nóng)資企業(yè)，二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，主要指農(nóng)產(chǎn)品初級加工企業(yè)；四是農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，即農(nóng)產(chǎn)品的運輸與銷售企業(yè)。第五十七頁，共116頁。第三類是大型工商資本包括外資進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。雖然這種形式的企業(yè)數(shù)量不多，但產(chǎn)生了具有現(xiàn)代化特點的工業(yè)，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，與相對應(yīng)的農(nóng)業(yè)有著息息相關(guān)的聯(lián)系，同時受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響，如福田、蒙牛等。第四種是科研院所及大學的科研人員領(lǐng)辦的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，如隆平高科、北農(nóng)大等。第五十八頁，共116頁。截止到2008年，我國約有涉農(nóng)企業(yè)(單位)190萬家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)894多家，省級的5600多家，市級70000家。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的上市公司61家，以食品生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的上市公司53家，以農(nóng)化機械公司為主營業(yè)務(wù)的上市36家。全國具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)9.8萬家。第五十九頁，共116頁。涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新的狀態(tài)（1）涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力總體是有進步的（2）涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力出現(xiàn)明顯的層次分化

(3)技術(shù)創(chuàng)新成為涉農(nóng)企業(yè)績效增長的關(guān)鍵要素1）促進了新市場的開拓（占參調(diào)企業(yè)的100%）；2）提高了產(chǎn)品質(zhì)量（90.7%）；3）豐富了創(chuàng)新產(chǎn)品的類型（88.0%）；4）降低了生產(chǎn)成本（70.5%）；5）提高了生產(chǎn)效率（70.5%）；6）降低了對環(huán)境的污染（48.6%）。

(4)國家科技支持資金對農(nóng)民收入的傳遞性第六十頁，共116頁。希望龍頭企業(yè)對高?！笆緪矍髳邸敝鲃有?、大膽些。龍頭企業(yè)在與學研人員相處時大肚些、寬容些，教學研究人員認真的態(tài)度可能表現(xiàn)出“死犟”。第六十一頁，共116頁。建立企業(yè)出題、專家解決、政府搭臺的技術(shù)創(chuàng)新組織機制與運行模式。希望龍頭企業(yè)與學研關(guān)系的多樣化，人才兩棲、研究生班、專家入企、問題咨詢師、接班人培訓、3年級預訂，共同研發(fā)、外包研發(fā)、博士后流動站等。第六十二頁，共116頁。（四）傳播媒人分析第六十三頁，共116頁。撇開科研單位的無效供給和農(nóng)戶企業(yè)的無效需求不談，那些符合農(nóng)民需要的、農(nóng)戶有購買及應(yīng)用能力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，如果沒有媒人，農(nóng)戶怎樣認識？如何使用？如何獲得？中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要媒人！重點分析中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的十大媒人。第六十四頁，共116頁。梳理了中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣中發(fā)揮不同作用的各個主體，重點分析了全國農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)技協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技110、專家大院、推廣教授、科技特派員、大學生村官、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟十個媒人的活動。中國非常缺媒人，對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，怎樣強調(diào)媒人的作用都不過分。第六十五頁，共116頁。國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系效果（1）組織重大技術(shù)推廣，增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給（2）開展科學技術(shù)培訓，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，約350萬農(nóng)民獲得了“綠色證書”。（3）承擔委托執(zhí)法與技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全（4）實行系列化配套服務(wù)，多方面改善服務(wù)質(zhì)量第六十六頁，共116頁。問題（1）農(nóng)業(yè)科技棚架嚴重（2）農(nóng)技推廣體制不合理：錢、職稱等第六十七頁，共116頁。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會具有以下幾個功能：（1）農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會把科技研究與推廣相結(jié)合，加快了科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力（2）農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會是一個需求型的技術(shù)推廣機制

(3）農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會能幫助提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，使農(nóng)產(chǎn)品形成市場競爭能力第六十八頁，共116頁。當前農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會存在的主要問題(1)人才資源缺乏已經(jīng)成為農(nóng)村專業(yè)協(xié)會發(fā)展的瓶頸（2）管理不規(guī)范，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展出現(xiàn)營利性與非營利性的矛盾（3）農(nóng)村專業(yè)協(xié)會所需的生產(chǎn)經(jīng)營資金投入遭遇“貧血癥”的農(nóng)村金融市場第六十九頁，共116頁。農(nóng)民專業(yè)合作社到2008年底，中國共有農(nóng)民專業(yè)合作社7.96萬個，入社農(nóng)民的收入比未入社農(nóng)民收入增加20%。農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村科技推廣中的作用（1）農(nóng)民專業(yè)合作社可以提高農(nóng)民的技術(shù)水平，培育新型農(nóng)民（2）農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體（3）農(nóng)民專業(yè)合作社可以提高農(nóng)民的組織化程度，加快科技的推廣應(yīng)用第七十頁，共116頁。存在的問題(1)農(nóng)民的合作意識薄弱(2)缺乏科學民主的管理與監(jiān)督機制(3)利益分配機制不夠合理(4)利益連接機制不完善第七十一頁，共116頁。農(nóng)業(yè)科技“110”（1）政府搭臺，構(gòu)建了方便快捷的農(nóng)村科技服務(wù)新網(wǎng)絡(luò)（2）專家參與，服務(wù)手段先進（3）統(tǒng)一規(guī)范，加強管理，形成了農(nóng)村科技服務(wù)的新品牌第七十二頁，共116頁。農(nóng)業(yè)專家大院(1)政府牽線，專家進駐(2)專家入股，農(nóng)科教聯(lián)姻(3)機制靈活，促進發(fā)展第七十三頁，共116頁。農(nóng)業(yè)推廣教授該制度自從推出以來，贏得了好評，對一些在社會活躍的高校教師，也是一個較好的分工使用方法和出路。對于參加農(nóng)業(yè)推廣的教授，年終考核將依據(jù)科學、合理的原則，破除教授考核單看論文的規(guī)則，考核結(jié)果優(yōu)劣將與教授在農(nóng)村的實際工作效果掛鉤。第七十四頁，共116頁。校內(nèi)所有待遇不變，工作量減半，農(nóng)業(yè)推廣教授每年都將在農(nóng)村服務(wù)6個月，為農(nóng)村和農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢，參加農(nóng)村社會調(diào)查和政策宣講等工作。其余6個月，農(nóng)業(yè)推廣教授將回到校園，為學生提供實踐基礎(chǔ)上的教學，或?qū)蒲谐晒旎傺芯?。第七十五頁，?16頁。農(nóng)業(yè)推廣教授制度的討論在國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)大學和農(nóng)科院，設(shè)立推廣型教授研究員，會不會與省市地的農(nóng)業(yè)大學?？茖W校的工作相沖突？會不會出現(xiàn)高層吃基層的飯？不設(shè)立推廣型教授，這些單位中教研人員的科研成果走不出去，頂天又有何用？在一流的農(nóng)業(yè)教學科研單位，若要設(shè)立推廣型教授，比例多大？雖然一些學校在摸索，但問題仍令人困惑不已。第七十六頁，共116頁?？萍继嘏蓡T制度（1）高位下派，實行雙向選擇。（2）通過鼓勵各種有償服務(wù)模式，利用“利益共同體”的方式讓科技特派員在鄉(xiāng)村“扎下根”。（3）利用創(chuàng)造了個人和團隊雙重結(jié)構(gòu)，既有效發(fā)揮了科技特派員個人的專業(yè)特長，又有效發(fā)揮了團體優(yōu)勢。（4）利用“典型示范”的方式逐步引導農(nóng)戶采納先進的生產(chǎn)技術(shù)。（5）構(gòu)造“寶塔型”的新型科技傳導網(wǎng)絡(luò)，利用科技特派員的橋梁與紐帶作用實現(xiàn)“科農(nóng)攜手”的良性循環(huán)。第七十七頁，共116頁。大學生村官（1）傳播了新知識，帶來了新思想。大學生有學識、有見地，他們的到來，為農(nóng)村帶來了新氣象、新觀念。（2）推廣了新技術(shù)，帶來了新方法。農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展思路是大學生“村官”的優(yōu)勢領(lǐng)域。（3）改進了工作方式，提高了工作效率。大學生“村官”的務(wù)實高效、求新求變給農(nóng)村工作注入了活力。（4）認識了農(nóng)村，鍛煉了實際工作能力。（5）暫時緩和了就業(yè)壓力第七十八頁，共116頁。問題與討論大學生“村官”自身也存在一定的局限性：如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。因此，如何讓大學生“村官”盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾打成一片，并能解決問題比較難。農(nóng)村靠什么資源留住人才，大學生村官能否以自己的知識和才智帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，基層的“水土”與大學生的觀念會不會產(chǎn)生沖突等。第七十九頁，共116頁。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(1)曲高和寡(2）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范目的不明確(3）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)運行機制缺乏創(chuàng)新，很難自我生存第八十頁，共116頁。涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟這種媒人的工作對象主要是企業(yè)，間接傳遞給相關(guān)的農(nóng)戶或帶動基地農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展和質(zhì)量提升。通過開展產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點建設(shè)，可以促進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的模式在實踐中發(fā)揮作用。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點以來，在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合研究、重大產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、體制機制創(chuàng)新等方面進行了有益探索，在推進涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新方面取得了顯著成效。第八十一頁，共116頁。1)大城市郊區(qū)、東部沿海地區(qū)市場導向型農(nóng)戶的增收工程城市化過程中農(nóng)民的進城、就業(yè)工程土地規(guī)模與集約經(jīng)營工程農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展及布局國際化的商品型農(nóng)業(yè)體系建設(shè)觀光休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)第八十二頁，共116頁。2)東北地區(qū)商品糧基地建設(shè)農(nóng)戶增收工程工程內(nèi)容規(guī)模型農(nóng)戶（國營農(nóng)場）商品糧生產(chǎn)經(jīng)營工程現(xiàn)代奶業(yè)工程大豆生產(chǎn)及加工工程倉儲、運輸體系第八十三頁，共116頁。3)中部大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)基地型農(nóng)戶增收工程工程內(nèi)容合作經(jīng)濟組織與社會化服務(wù)體系建設(shè)糧食豐產(chǎn)及大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖工程建設(shè)空心村土地整理工程信息化建設(shè)第八十四頁，共116頁。職業(yè)農(nóng)民隊伍1．分類培訓、重點突出城鄉(xiāng)資源一體化背景下，城市居民可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大中專畢業(yè)生也可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以，農(nóng)民今后可能不再是一個身份，而是一種職業(yè)。由于農(nóng)村人口整體人力資源水平較低，分布參差不齊。必須根據(jù)不同文化水平把農(nóng)村居民進行分類培訓，培訓重點應(yīng)以農(nóng)村年輕勞動力為主。第八十五頁，共116頁。2．針對性由于不同的群體有不同培訓需求，應(yīng)針對不同群體的不同需求設(shè)置培訓內(nèi)容。農(nóng)村中30歲以下的年輕人具有較強的流動傾向，進入城市轉(zhuǎn)移就業(yè)的可能性很大。農(nóng)村干部培訓可分為村級干部培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓、縣級涉及三農(nóng)的干部培訓。第八十六頁，共116頁。3．涉農(nóng)企業(yè)家隊伍培養(yǎng)和造就一代敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的涉農(nóng)企業(yè)家，是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的根本要求，是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本保證。第八十七頁，共116頁。4.新機制探索事業(yè)單位、城市居民、大學生等領(lǐng)辦科技企業(yè)路徑。創(chuàng)造性地利用國家行政和科技體制改革的政策，設(shè)計類似于科技特派員（組、團）的制度，鼓勵直接為園區(qū)服務(wù)或創(chuàng)辦企業(yè)、加盟企業(yè)。第八十八頁，共116頁。

第三部分

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中農(nóng)民主體第八十九頁，共116頁。權(quán)力主體Ⅰ——正式權(quán)力機構(gòu)Ⅰ1-黨支部

Ⅰ2-村委會及專門委員會

Ⅰ3-團支部

第九十頁，共116頁。選什么樣的人當村官？四種，即好人型、強人型、惡人型和能人型村治。

第九十一頁，共116頁。好人是從治村干部的品性上講的，一般具有良好人品和人緣，不愿用粗暴的手段去懲治村中任何一個村民，也缺乏讓一般村民畏懼的個人力量。他因為缺乏足夠的個人魄力而不會給村莊造成個人決斷失誤所帶來直接損失，但由于猶柔寡斷會造成機會損失。總體來講，好人治村，難以為村民創(chuàng)造額外的公共收益，一般也不會損害村民已有的公益。第九十二頁，共116頁。強人也是從品性上講的，性格強悍之人，這樣的人敢于承擔責任，他往往具有令一般村民畏懼的健壯身體、社會關(guān)系或暴烈個性。強人治村的好處是他敢于碰硬，在大多數(shù)村民的支持下，他敢于懲罰那些有損全村公益的行為和村民，敢于頂上級的攤派，在一定程度上促進全村農(nóng)民的福祉。第九十三頁，共116頁。在不受足夠約束的情況下，強人很容易向惡人轉(zhuǎn)化。惡人一定是強人，但與強人不同，惡人的私欲更重。惡人治村可以通過抑制村中一些有損公共收益的行為，為村莊創(chuàng)造收益。只是惡人往往樂于將自己為村莊創(chuàng)造的公共收益據(jù)為己有，有時候，他不僅不創(chuàng)造新的公共收益，而且為了個人私利撈取本身就不多的村中集體財富或損害公益。第九十四頁，共116頁。能人治村，是指那些有特殊經(jīng)營頭腦和一技之長的人，尤其指那些已經(jīng)發(fā)家致富的村民充任村官。第九十五頁，共116頁。能人清河羊絨產(chǎn)業(yè)戴子祿：1978年從羊絨氈廠的下腳料中梳出了羊絨,現(xiàn)已成為中國最大的羊絨集散地，羊絨產(chǎn)業(yè)集群初顯雛形。全縣有18鄉(xiāng)200個村專搞羊絨加工，3萬名羊絨購銷業(yè)務(wù)員(約占全縣總?cè)丝诘?0%，平均每兩戶就有一名業(yè)務(wù)員)和5萬個羊絨販運戶，1.1萬戶家庭梳絨作坊。山西古城喬九崇：九頭黃牛起家中國十大品牌河南南街村王洪彬：草編起家碭山孫老板……第九十六頁，共116頁。依據(jù)村干部個人能力和品性劃分為好人、強人、惡人和能人四種可能的村治型態(tài)，對于把握當前中國農(nóng)牧區(qū)村級治理的現(xiàn)狀，如何利用這些權(quán)力主體來實現(xiàn)科技的應(yīng)用，大有益處。第九十七頁，共116頁。權(quán)力主體Ⅱ——民間組織Ⅱ1-經(jīng)濟合作組織

Ⅱ2-宗教組織權(quán)力發(fā)揮作用的方式羊毛羊肉協(xié)會可以向村委會甚至更高的管理層提供誰家有養(yǎng)羊能力，誰家應(yīng)該貸款，貸多少款等；宗教組織通過有規(guī)律的宗教儀式，嚴格規(guī)定教民可以做什么，不可以做什么。第九十八頁，共116頁。權(quán)力主體Ⅲ——親友合作圈Ⅲ1-家族圈權(quán)力在對外活動中，親族關(guān)系是非常緊密的，其生產(chǎn)和生活的合作也是最經(jīng)常的，如共同購置生產(chǎn)機械，一同銷售農(nóng)牧產(chǎn)品；但在家族內(nèi)部，權(quán)力之爭也是最激烈的，最經(jīng)常的，主要表現(xiàn)在父子、兄弟之間，這些競爭的核心是誰擁有對家庭資源的決策權(quán)第九十九頁，共11