2022年新型城市化學(xué)習(xí)心得體會(huì)

第16頁(yè)共16頁(yè)2022年新型城市化學(xué)習(xí)心得體會(huì)新型城市化調(diào)研匯報(bào)材料湘潭市環(huán)境保護(hù)局新型城市化是以新型工業(yè)化為支撐，以“兩型”為引領(lǐng)，以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征的城市化。我市在實(shí)施新型城市化過程中應(yīng)把新型城市化與新型工業(yè)化、城市生態(tài)化結(jié)合起來，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在新型城市化和新型工業(yè)化建設(shè)中的作用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，減少污染排放，建設(shè)宜居湘潭。一、環(huán)境保護(hù)工作成效和現(xiàn)狀近幾年來，我市在新型城市化建設(shè)進(jìn)程中，把打造“宜居湘潭”作為一項(xiàng)重要目標(biāo)，在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)不斷改善。1、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是按照省政府城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，我市啟動(dòng)建設(shè)湘潭市城區(qū)河西、河?xùn)|，湘鄉(xiāng)、韶山、湘潭縣等____個(gè)污水處理廠建設(shè)。____年____月，污水處理廠建設(shè)全部完成，投入運(yùn)行，我市城市污水處理能力達(dá)到____萬噸/日，城市污水處理率達(dá)到____%。成為全省第一個(gè)全面完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的地級(jí)市，____年____月全省節(jié)能減排暨湘--____流域綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湘潭召開，周強(qiáng)省長(zhǎng)批示要推廣湘潭經(jīng)驗(yàn)。二是大力開展藍(lán)天工程。按照市政府《____年污染減排和藍(lán)天碧水工程行動(dòng)方案》，加快了對(duì)電廠、湘鋼等重點(diǎn)企業(yè)脫硫設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)粉塵的控制，加強(qiáng)了道路及建筑揚(yáng)塵的控制，嚴(yán)格執(zhí)法，分三批在城區(qū)實(shí)施推進(jìn)燃煤鍋爐及第二批三產(chǎn)業(yè)大灶改用清潔能源工作，至____年底，完成了全市____多家企業(yè)的鍋爐、窯爐及____多家第三產(chǎn)業(yè)的大灶改用清潔能源的工作。促進(jìn)了大氣質(zhì)量的改善。我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)較____年增長(zhǎng)____%，達(dá)標(biāo)率為____%。三是碧水行動(dòng)取得重大進(jìn)展。在實(shí)施污染減排和推進(jìn)湘--____流域綜合整治，開展碧水行動(dòng)中，用二年時(shí)間，完成投資達(dá)____億元的____個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，淘汰退出企業(yè)____家，停產(chǎn)企業(yè)____家，關(guān)停并轉(zhuǎn)造紙企業(yè)____余家，限期治理企業(yè)____家，嚴(yán)格執(zhí)法，開展長(zhǎng)--____執(zhí)法行動(dòng)，污染隱患大排查，湘--____重金屬污染調(diào)查，極大地推進(jìn)了污染減排和湘--____流域的綜合整治。湘--____湘潭段落馬家河、五星、易家灣、漣水橋斷面的水質(zhì)狀況逐步好轉(zhuǎn)，____年主要污染因子氨氮、陰離子洗滌劑的年均濃度與____年相比均有大幅度下降，城市功能區(qū)水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)，易家灣斷面達(dá)到三類水質(zhì)，出境斷面水質(zhì)優(yōu)于馬家河斷面水質(zhì)；各飲用水源地水質(zhì)狀況達(dá)標(biāo)率達(dá)到____%以上。2、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力建設(shè)跨越式發(fā)展。____年____月，我市集污染源在線監(jiān)控中心、環(huán)境數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急指揮中心三合為一的自動(dòng)化多功能環(huán)境應(yīng)急指揮中心竣工投入使用，通過一年多的在線監(jiān)控建設(shè)，該中心現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了對(duì)“____個(gè)河流斷面、____個(gè)污水處理廠、____個(gè)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控站、____臺(tái)套廢水和廢氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)以及部分企業(yè)視頻系統(tǒng)”的____小時(shí)自動(dòng)監(jiān)控。占全市污染物排放總量____%左右的____家國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)____了在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控裝置。建立了覆蓋湘潭市區(qū)的高端視頻，對(duì)市區(qū)內(nèi)所有煙囪的林格曼黑度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。湘潭的污染源在線監(jiān)控建設(shè)成為____省第一個(gè)試點(diǎn)城市，國(guó)家環(huán)保部定于今年____月____日，在湘潭召開全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣我市經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著我市環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。3、污染減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。____年實(shí)施污染減排“雙十”工程以來，我市完成減排項(xiàng)目____個(gè)，共計(jì)投資____億元。湘鋼中水回用工程、焦化廢水治理工程、湘潭堿業(yè)有限公司廢水治理工程等，湘潭電廠完善脫硫設(shè)施等減排重點(diǎn)工程順利實(shí)施投入運(yùn)行，雙十工程的強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)了污染減排任務(wù)的完成。____年，主要污染物減排四項(xiàng)指標(biāo)中so2、鎘、砷提前完成“____”減排任務(wù)，名列全省前列，cod預(yù)計(jì)可完成年度目標(biāo)。為我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了發(fā)展空間。二、環(huán)境保護(hù)工作存在的問題1、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。經(jīng)過幾年的強(qiáng)力推進(jìn)，我市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到完善，但仍存在許多不足。一是我市在役使用的雙馬垃圾填埋場(chǎng)早已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高和設(shè)計(jì)庫(kù)容，但由于新的城鎮(zhèn)垃圾處置設(shè)施尚未建設(shè)，雙馬垃圾場(chǎng)仍需每日消納近千噸城鎮(zhèn)生活垃圾，早已不堪負(fù)荷，存在重大環(huán)境安全隱患。二是我市的醫(yī)療廢物處置中心自____年立項(xiàng)以來，至今仍未建成，我市的醫(yī)療垃圾采取集中收集后送株洲醫(yī)廢中心的處置方式，由于路途遠(yuǎn)、成本高，城區(qū)內(nèi)只有一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)(共計(jì)____家)納入了集中收集系統(tǒng)，仍有很多衛(wèi)生院和私人診所的醫(yī)療垃圾處于無序管理狀態(tài)，甚至有私人違法收購(gòu)醫(yī)療垃圾用于生產(chǎn)日用品的情況。三是城鎮(zhèn)污水處理污泥處置中心建設(shè)滯后。隨著我市____家城市污水處理廠的建成，每日____萬噸的污水處理，帶來每日近____噸污水處理污泥的產(chǎn)生，我市目前尚無規(guī)范的污泥處置中心，解決污泥的二次污染刻不容緩。四是湘--____流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)仍雖進(jìn)一步完善。我市雖已建成對(duì)“____個(gè)河流斷面、____個(gè)污水處理廠、____個(gè)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控站、____臺(tái)套廢水和廢氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)以及部分企業(yè)視頻系統(tǒng)”的____小時(shí)自動(dòng)監(jiān)控，但湘--____流域仍有____個(gè)省控?cái)嗝?、____個(gè)市控?cái)嗝?，未?shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控，其水質(zhì)狀況只能采取每月人工采樣監(jiān)測(cè)分析，與新型城市化的要求相差甚遠(yuǎn)。2、環(huán)保機(jī)構(gòu)、人員不足，基層環(huán)保能力建設(shè)滯后，制約了環(huán)保的發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，環(huán)保的職能在擴(kuò)展，任務(wù)在增加，壓力也隨之增大。縣市兩級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)、人員嚴(yán)重不足，特別是縣級(jí)環(huán)保部門專業(yè)技術(shù)人員缺乏，設(shè)備陳舊，環(huán)保能力建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約了環(huán)保的發(fā)展，影響環(huán)境質(zhì)量的改善。三、環(huán)保工作服務(wù)新型城市化的著力點(diǎn)新型城市化其中主要重要內(nèi)涵是以人為本、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)，環(huán)境友好。因此，環(huán)保工作必須貫徹以人為本，以污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)提供良好的發(fā)展環(huán)境。一是突出民生抓環(huán)保。對(duì)人民群眾關(guān)心的空氣、水環(huán)境質(zhì)量，通過不同媒介實(shí)行環(huán)境信息公開。同時(shí)對(duì)一些污染的重點(diǎn)區(qū)域、流域問題重點(diǎn)攻關(guān)，重點(diǎn)突破。在解決老百姓反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪、投訴問題，加強(qiáng)縣(市)區(qū)和部門聯(lián)動(dòng)，改革處理的方式方法，形成快速及時(shí)的解決環(huán)境問題的機(jī)制。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保。按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增長(zhǎng)、惠民生”的要求，積極開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化與美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)的合作，在湘潭設(shè)立“低碳經(jīng)濟(jì)論壇”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者來潭進(jìn)行學(xué)術(shù)講座，營(yíng)造輿論，大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)，不斷更新觀念；開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)調(diào)結(jié)構(gòu)，積極爭(zhēng)取____省環(huán)保廳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園落戶九華，促進(jìn)湘潭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；繼續(xù)開展湘--____流域整治工作，在嚴(yán)格控制落后項(xiàng)目的同時(shí)，通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極開展湘--____重金屬的污染治理，把國(guó)家資金支持和落地湘潭項(xiàng)目建設(shè)好，徹底治理好湘--____湘潭段重金屬的污染問題。三是帶好隊(duì)伍抓環(huán)保。大力加強(qiáng)干____伍五大建設(shè)，始終把廉潔自律、帶好班子、管好隊(duì)伍作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，認(rèn)真履行黨內(nèi)廉政責(zé)任制，注重加強(qiáng)廉政教育、常敲廉政警鐘，確保全體人員廉潔從政。四是加大執(zhí)法抓環(huán)保。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的管理，從源頭上控制污染。要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急三支隊(duì)伍的作用。即：發(fā)揮信息中心的電子警察、支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)保障三合為一的作用，針對(duì)企業(yè)排污口、湘____要斷面充分發(fā)揮三支隊(duì)伍的協(xié)同作用。打好組合拳，加大監(jiān)管杜絕環(huán)境污染事件發(fā)生。五是立足兩型抓環(huán)保。2022年新型城市化學(xué)習(xí)心得體會(huì)（二）深入推進(jìn)新型城市化加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局趙洪祝____《政策瞭望》____年第____期發(fā)布日期：____-7-27【字體：大中小】一、充分肯定我省推進(jìn)新型城市化取得的重大成就城市化是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。早在____年，我省在全國(guó)最早提出城市化發(fā)展戰(zhàn)略。____年率先出臺(tái)了《____省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》。____年又率先提出走新型城市化發(fā)展道路，出臺(tái)了《____加強(qiáng)城市工作走新型城市化道路____》。這些舉措有力地推動(dòng)了我省城市化發(fā)展和提升。新型城市化戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，表明我省城市化發(fā)展理念和發(fā)展方式有了重大轉(zhuǎn)變。在指導(dǎo)思想上，由以物為主逐漸轉(zhuǎn)向以人為本；在發(fā)展路徑上，由城鄉(xiāng)分割逐漸轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；在發(fā)展方式上，由外延擴(kuò)張逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展；在發(fā)展動(dòng)力上，由主要依靠行政推動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新型城市化各項(xiàng)工作邁上了新的臺(tái)階。____年我省城市化水平達(dá)到____%，比____%的全國(guó)平均水平高_(dá)___個(gè)百分點(diǎn)，城市化水平居____、____之后，列全國(guó)各省區(qū)第____位，全省新型城市化發(fā)展取得了重大成就。。近幾年來，我省各地根據(jù)新型城市化發(fā)展要求，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)。編制了新一輪《____省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(____—____年)》，編制了浙中城市群規(guī)劃，研究了____個(gè)小城市和____個(gè)中心鎮(zhèn)的發(fā)展問題，目前三分之二以上的中心鎮(zhèn)完成了新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，全面完成縣(市)域村莊布局規(guī)劃編制工作，村莊規(guī)劃編制率達(dá)到____％以上，今年上半年又出臺(tái)了新型城市化發(fā)展“____”規(guī)劃。在規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，各類城市快速發(fā)展，城鄉(xiāng)空間布局不斷優(yōu)化，全省城鎮(zhèn)體系呈現(xiàn)了集群化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的趨勢(shì)。____、寧波、溫州都市區(qū)和浙中城市群初顯雛形。全省城區(qū)人口規(guī)模持續(xù)增加，城區(qū)人口____萬以上的特大城市____個(gè)，城區(qū)人口50—____萬的大城市____個(gè)，城區(qū)人口20—____萬人口的中等城市____個(gè)，____個(gè)小城市培育和____個(gè)中心鎮(zhèn)發(fā)展改革深入推進(jìn)，全省呈現(xiàn)出大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。。各地高度重視城市功能提升，加快建設(shè)城市新區(qū)，增強(qiáng)城市承載能力。____加快推進(jìn)錢--____新城建設(shè)，寧波著力打造東部新城。全省城市建成區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，____年全省城市和縣城建成區(qū)面積達(dá)到____平方公里。與此同時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市文化設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，城市公共交通不斷改善，城市供水供電通訊等公共服務(wù)能力不斷提高。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善和提升，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐，城市經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng)。____年，全省____個(gè)設(shè)市城市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值近2。郾____萬億元，其中____個(gè)設(shè)區(qū)市的城區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1。郾____萬億元，較____年分別增長(zhǎng)了1。郾____倍和1。郾____倍。適應(yīng)城市空間和經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大的需要，各地積極推進(jìn)城市管理體制改革，全省已有____個(gè)市、縣(市、區(qū))建成并運(yùn)行“數(shù)字城管”。隨著城市功能逐步增強(qiáng)，我省城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。據(jù)中國(guó)社科院的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，我省____、寧波、溫州、紹興、臺(tái)州、舟山、嘉興、金華、湖州等____個(gè)城市進(jìn)入全國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)行列，其中____跨入全國(guó)十強(qiáng)。。按照建設(shè)“富饒秀美、和諧安康”生態(tài)____的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加快城市污染治理，綠化美化城市環(huán)境，促進(jìn)城市品位提升和人居環(huán)境改善。____年，我省縣城以上城市人均公園綠地面積達(dá)到11。郾____平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到34。郾____%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38。郾____%，已建成國(guó)家生態(tài)縣____個(gè)、國(guó)家園林城市(縣城、鎮(zhèn))____個(gè)、省級(jí)園林城市____個(gè)?？h城以上城市污水處理廠全面建成，污水處理率達(dá)到83。郾____%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到94。郾____%，____個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本建成，其中____個(gè)中心鎮(zhèn)全面建成。同時(shí)，按照“居者有其屋”的要求，加快建設(shè)城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房，不斷完善城鎮(zhèn)住房保障體系，推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)。截至____年底，已累計(jì)開工建設(shè)保障性安居工程住房____萬套，改善了____萬戶城鎮(zhèn)居民居住條件，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下住房困難家庭廉租住房應(yīng)保盡保，還累計(jì)改造建設(shè)農(nóng)村住房117。郾____萬套。全省城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到3。郾____平方米，較____年增加10。郾____平方米，農(nóng)村居民人均住房面積達(dá)到60。郾____平方米。。我省堅(jiān)持把深化改革作為加快推進(jìn)新型城市化的強(qiáng)大動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，積極開展中心鎮(zhèn)發(fā)展改革和小城市培育試點(diǎn)工作，著力深化戶籍管理制度、土地使用制度、投融資體制、社會(huì)保障制度、行政管理體制等方面改革，初步形成有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。我省較早出臺(tái)了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)和管理的政策意見，在全國(guó)首先實(shí)施居住證制度，推動(dòng)農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)等公共服務(wù)同城同待遇，促進(jìn)了農(nóng)民工融入城市。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、被征地農(nóng)民基本生活保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等，全省養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，最低生活保障制度實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！薄Ｌ貏e是在中心鎮(zhèn)發(fā)展改革和小城市培育過程中，加大改革力度和政策扶持。深入推進(jìn)投融資體制改革，增設(shè)____和村鎮(zhèn)銀行，促進(jìn)民間資本投資；穩(wěn)步推進(jìn)宅基地置換住房改革，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；加快推進(jìn)執(zhí)法體制改革，建立行政執(zhí)法中心，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，增強(qiáng)了執(zhí)法的規(guī)范性和有效性；著力推進(jìn)城市管理體制改革，實(shí)施了機(jī)構(gòu)改革，理順了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)管理和服務(wù)能力。____年，____個(gè)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)平均gdp增長(zhǎng)17。郾____%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)62。郾____%，財(cái)政收入增長(zhǎng)____%，城鎮(zhèn)化率提升2。郾____個(gè)百分點(diǎn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員就業(yè)比重提高3。郾____個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出超常發(fā)展態(tài)勢(shì)。。我省按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，加快推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日漸完善，全省等級(jí)公路通村率達(dá)到99。郾____%，行政村班車通達(dá)率達(dá)到92。郾____%。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平明顯提升，率先實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，全省十五年教育普及率達(dá)到97。郾____%；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97。郾____%，參合農(nóng)民健康體檢率達(dá)到63。郾____%，所有縣市區(qū)全部實(shí)行門診統(tǒng)籌；縣級(jí)圖書館和文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，____年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為____元和____元，分別實(shí)際增長(zhǎng)7。郾____%和9。郾____%，農(nóng)村居民收入的實(shí)際增幅比城鎮(zhèn)居民高出____個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入之比從____年的2.45∶1縮小到2.37∶1，是全國(guó)城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。我省加快推進(jìn)新型城市化取得了重大成就，同時(shí)由于受到諸多因素制約，仍存在一些突出的矛盾和問題：一是“城市病”日漸凸顯，二是以城帶鄉(xiāng)能力仍然不強(qiáng)，三是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平有待進(jìn)一步提高，四是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制障礙沒有根本突破。這些問題，需要認(rèn)真研究、創(chuàng)新舉措、有效突破。二、深刻認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)新型城市化的重大意義當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，全球城市化空間布局和形態(tài)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，尤其是發(fā)展中國(guó)家城市化加速發(fā)展。____年，我國(guó)城市化率首次超過____%，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化，意味著社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)行為、價(jià)值觀念都將發(fā)生極其深刻的變化，標(biāo)志著我國(guó)城市化進(jìn)入了新的發(fā)展階段。____、____提出我國(guó)要走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，特別是對(duì)長(zhǎng)三角的城市化寄予厚望，強(qiáng)調(diào)要努力提升區(qū)域性中心城市國(guó)際化水平，走新型城市化道路，形成以特大城市與大城市為主體、中小城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系，成為我國(guó)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。我省地處長(zhǎng)三角南翼，是長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的重要組成部分，理應(yīng)在深入推進(jìn)新型城市化進(jìn)程中走在前列，開創(chuàng)加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)新型城市化的重大意義。1.深入推進(jìn)新型城市化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略舉措。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是全面貫徹____的內(nèi)在要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，就是要把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作為一個(gè)整體統(tǒng)一籌劃，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。新型城市化與傳統(tǒng)城市化的區(qū)別，主要在于新型城市化著力于破解城鄉(xiāng)分割，立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的發(fā)展格局。深入推進(jìn)新型城市化，有利于突破城鄉(xiāng)壁壘，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村拓展、城市優(yōu)質(zhì)要素資源向農(nóng)村流動(dòng)、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村傳播，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。2.深入推進(jìn)新型城市化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作主線。在工業(yè)化后期，以新型城市化提升新型工業(yè)化，以城市轉(zhuǎn)型促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一條重要途徑。當(dāng)今世界，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心是中心城市和城市群的競(jìng)爭(zhēng)。我省要在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)“干在實(shí)處、走在前列”，關(guān)鍵是要在城市競(jìng)爭(zhēng)上搶占制高點(diǎn)。城市是人才、科技、金融、信息等高端要素的集聚地，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展高地，也是有效擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)周邊地區(qū)消費(fèi)的重要平臺(tái)。加快推進(jìn)新型城市化，有利于集聚高端要素、提升自主創(chuàng)新能力，有利于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于有效擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力支撐。3.深入推進(jìn)新型城市化是提高居民生活品質(zhì)、全面改善民生的重要途徑。城市是人類現(xiàn)代文明的重要載體。城市擁有較為完備的交通、通訊、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，集聚著大量?jī)?yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化娛樂等公共服務(wù)資源。深入推進(jìn)新型城市化，必將進(jìn)一步改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障，增強(qiáng)城市功能，提升城市品位和發(fā)展質(zhì)量；必將進(jìn)一步增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的輻射，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使城鄉(xiāng)居民共享城市現(xiàn)代文明，提高城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。4.深入推進(jìn)新型城市化是全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的題中之義。全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)____現(xiàn)代化，是全省人民努力奮斗的宏偉目標(biāo)?；緦?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)涵，不只是城市的現(xiàn)代化，還包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化。推進(jìn)新型城市化，不僅要充分運(yùn)用現(xiàn)代理念、先進(jìn)技術(shù)和管理手段，加快城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化，推進(jìn)城市建設(shè)管理現(xiàn)代化，而且要發(fā)揮城市的輻射功能，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城市化同步推進(jìn)，從而達(dá)到全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。三、著力形成體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌特色的新型城市化工作機(jī)制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是改革開放以來____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中逐漸形成的一大優(yōu)勢(shì)和特色，是“八八戰(zhàn)略”的重要方面，也是“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的題中之義。在新的形勢(shì)下，推進(jìn)____新型城市化，必須進(jìn)一步發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，彰顯這一特色，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主線，以推動(dòng)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力增強(qiáng)城市高端要素的集聚能力，增強(qiáng)城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的輻射能力，增強(qiáng)城市宜居宜業(yè)的承載能力，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城市化工作機(jī)制，促進(jìn)新型城市化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。一要健全完善規(guī)劃體系，形成城鄉(xiāng)規(guī)劃先導(dǎo)機(jī)制。搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃，是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要前提。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃思路，完善規(guī)劃體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合引導(dǎo)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間合理布局、公共設(shè)施集約建設(shè)、資源要素優(yōu)化配置，形成城鄉(xiāng)規(guī)劃先導(dǎo)機(jī)制。加快建立城鄉(xiāng)規(guī)劃“一套圖”制度，形成包含城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市群規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等覆蓋全域的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。尤其要重視加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等的有機(jī)銜接。在城市規(guī)劃建設(shè)中，要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，重視城市中心區(qū)、城市新區(qū)和城市綜合體、大型公共建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造地域特色建筑精品。要?jiǎng)?chuàng)新和健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”，推進(jìn)規(guī)劃民主決策、科學(xué)決策。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性。二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)機(jī)制。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是提升城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。要推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以商哺農(nóng)、以旅興農(nóng)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。引導(dǎo)工商資本投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)揮大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)在推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的積極作用，優(yōu)化發(fā)展各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)整合提升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)要與城市建設(shè)有機(jī)銜接，努力發(fā)展成為特色鮮明、宜業(yè)宜居的城市新區(qū)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向廣大農(nóng)村延伸輻射。加快提升縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快完善中心鎮(zhèn)各項(xiàng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，推動(dòng)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成城鄉(xiāng)設(shè)施共建機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提升城市綜合承載能力的重要支撐。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、能源、水利、通信、減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋。加強(qiáng)港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通、內(nèi)河航道之間的銜接，努力形成結(jié)構(gòu)合理、層次分明、綠色低碳的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善公交線網(wǎng)和公交站場(chǎng)樞紐布局，努力構(gòu)建現(xiàn)代化城鄉(xiāng)公共交通體系。加快建設(shè)客運(yùn)專線和城際軌道交通，推進(jìn)城際交通多通道高速化。加快____、寧波、溫州城市軌道交通建設(shè)，抓緊規(guī)劃浙中城市群軌道交通建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高能源綜合利用效率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利建設(shè)管理，完善城鄉(xiāng)消防安全體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。合理開發(fā)利用城市地下淺層空間，發(fā)展地下停車、地下交通、地下商業(yè)、地下倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，提升城鄉(xiāng)信息化發(fā)展水平。四要提高人居環(huán)境品質(zhì)，形成城鄉(xiāng)生態(tài)共保機(jī)制。改善人居環(huán)境，是滿足城鄉(xiāng)居民宜居宜業(yè)的迫切需要。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合整治，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)分區(qū)分類管理，實(shí)施清潔水源、清潔空氣、清潔土壤行動(dòng)，實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境管理與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)良性互?；ゴ?。扎實(shí)推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)行動(dòng)，加快以低碳交通、低碳能源、低碳建筑和低碳生活為導(dǎo)向的生態(tài)低碳城市建設(shè)。大力推進(jìn)園林城市、園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)城市全部創(chuàng)建省級(jí)以上園林城市，建立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)園林城鎮(zhèn)體系。強(qiáng)化風(fēng)景名勝資源保護(hù)，加快全省綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。大力推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生水平。深入開展節(jié)水型城市創(chuàng)建，鼓勵(lì)中水回用和再生水利用。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)有機(jī)更新，加快背街小巷和城鄉(xiāng)社區(qū)“生態(tài)化”改造，逐步把“城中村”改造成為城市社區(qū)，努力創(chuàng)建宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。五要提升公共服務(wù)水平，形成城鄉(xiāng)民生共享機(jī)制。完善社會(huì)公共服務(wù)，是城鄉(xiāng)居民共享城市文明的現(xiàn)實(shí)要求。要?jiǎng)?chuàng)新基本公共服務(wù)均等化體制機(jī)制，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，努力提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向溝通、動(dòng)態(tài)均衡的體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的均衡性。加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，形成以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)，加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。六要加快城市管理創(chuàng)新，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。創(chuàng)新城市管理，是推進(jìn)城市有序運(yùn)行、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。要加快完善與新型城市化推進(jìn)相適應(yīng)的城市管理體系，健全城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。著眼于形成從大城市到小城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理執(zhí)法工作，提升城市管理水平。以建設(shè)“智慧城市”為突破口，完善城市地理信息、智能交通、社會(huì)治安、環(huán)境管理、市容管理、災(zāi)害應(yīng)急處置等智能化信息系統(tǒng)，推廣物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)在市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施中的應(yīng)用，提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率和精細(xì)化管理水平。深入推進(jìn)“數(shù)字城管”，大力推進(jìn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，加快實(shí)現(xiàn)縣城及以上城市“數(shù)字城管”全覆蓋。建立健全各類預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)____的能力，保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全和正常運(yùn)行。開展市容市貌綜合整治，完善城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，科學(xué)實(shí)施城市亮化美化凈化工程。全面推進(jìn)“平安____”建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理，致力打造城鄉(xiāng)居民最具安全感的社會(huì)環(huán)境。七要推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，形成城鄉(xiāng)人文共創(chuàng)機(jī)制。建設(shè)____先進(jìn)文化，是提升城市品位、建設(shè)城市文明的重要內(nèi)容。要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給能力。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視服務(wù)、新聞出版、文體娛樂、數(shù)字內(nèi)容與動(dòng)漫、文化產(chǎn)品流通、文化產(chǎn)品制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。注重城鎮(zhèn)村落的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)和民間藝術(shù)傳承，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和地域特色文化，提升城鎮(zhèn)村落文化內(nèi)涵，彰顯____民俗文化____力。加強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立完善社會(huì)誠(chéng)信體系和行為規(guī)范。深入開展文明城市、文明縣(市、區(qū))、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民____道德教育、法治教育和科學(xué)文化教育，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。八要加大改革創(chuàng)新力度，形成城鄉(xiāng)要素配置機(jī)制。深化改革創(chuàng)新，是深入推進(jìn)新型城市化的不竭動(dòng)力。要深化戶籍管理制度改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一