2016年開源節(jié)流降本增效講話-何強(qiáng)

在公司2016年開源節(jié)流降本增效工作布置視頻會(huì)議上的講話何強(qiáng)（2016年4月12日）

同志們：集團(tuán)公司為全力應(yīng)對(duì)低油價(jià)沖擊，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，出臺(tái)了《集團(tuán)公司關(guān)于持續(xù)深入開展開源節(jié)流降本增效工作的措施意見》，要求各部門、各單位高度重視、強(qiáng)化組織、明確措施、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打贏應(yīng)對(duì)低油價(jià)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和工程技術(shù)分公司2016年開源節(jié)流降本增效工作部署，動(dòng)員全體員工主動(dòng)作為，確保完成全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，公司今天召開開源節(jié)流降本增效工作布置會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合公司實(shí)際，我作以下三方面工作安排：一、把握重點(diǎn)、細(xì)化措施，確保工作取得實(shí)效公司2016年開源節(jié)流降本增效工作方案更加注重“出實(shí)招、求實(shí)效”。方案中三十條措施，均明確了具體目標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門以及責(zé)任單位，做到了目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。方案重點(diǎn)是以下幾方面：

（一）

在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上狠下功夫“人心齊，泰山移”，要以思想政治工作引領(lǐng)開源節(jié)流降本增效，引導(dǎo)職工深刻理解當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)以及開源節(jié)流降本增效對(duì)于公司生存發(fā)展的重要性，樹立“開源有空間、降本無(wú)極限”的理念，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。一是抓好開源節(jié)流降本增效相關(guān)形勢(shì)任務(wù)宣講和新聞報(bào)道工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層一線開展形勢(shì)任務(wù)主題教育活動(dòng)，以統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，并逐級(jí)傳遞壓力；依托網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)刊、微信等媒體和宣傳陣地，及時(shí)宣傳報(bào)道經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、國(guó)家及公司政策要求以及各單位的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。二是在全公司范圍內(nèi)開展專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞開源節(jié)流降本增效主題，通過(guò)競(jìng)賽充分激發(fā)全體員工的主動(dòng)性和積極性，掀起挖潛力、堵漏洞、降成本、促增效的高潮，營(yíng)造全員參與開源節(jié)流降本增效的良好氛圍。

（二）

在搶市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)上狠下功夫市場(chǎng)是公司的生存之本。搶市場(chǎng)，就是抓機(jī)遇、保生存；調(diào)結(jié)構(gòu)，就是促升級(jí)、謀發(fā)展。一是全力擴(kuò)大市場(chǎng)份額，奮力實(shí)現(xiàn)開源增收。（1）創(chuàng)新市場(chǎng)管理模式，完善區(qū)域市場(chǎng)統(tǒng)籌和信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)重大項(xiàng)目投標(biāo)組織，強(qiáng)化造價(jià)預(yù)算支撐，形成市場(chǎng)開發(fā)整體優(yōu)勢(shì)。（2）著力技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)改善和質(zhì)量提升，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)市場(chǎng)，不斷提升川慶的品牌知名度和市場(chǎng)占有率。（3）設(shè)立市場(chǎng)開拓專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施五項(xiàng)費(fèi)用與對(duì)外創(chuàng)收掛鉤的政策。（4）積極落實(shí)公司與相關(guān)油田達(dá)成的戰(zhàn)略協(xié)議，爭(zhēng)取現(xiàn)實(shí)工作量。（5）加強(qiáng)定額價(jià)格協(xié)調(diào)，推進(jìn)定額漏（缺）項(xiàng)和新工藝、新技術(shù)等臨時(shí)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。通過(guò)上述措施，確保實(shí)現(xiàn)公司市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升，海外與外部收入占比達(dá)到□%，非關(guān)聯(lián)交易市場(chǎng)工作量增長(zhǎng)□%以上。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)效能力。（1）鉆井業(yè)務(wù)要進(jìn)一步擴(kuò)大深井、水平井、探井等高附加值業(yè)務(wù)，積極拓展高性能鉆井液、精細(xì)控壓鉆井、旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向等特色技術(shù)服務(wù)。（2）儲(chǔ)層改造業(yè)務(wù)要大力發(fā)展設(shè)計(jì)、液體、工具、評(píng)價(jià)等增值服務(wù)，推動(dòng)修井特作、連續(xù)油管、帶壓作業(yè)等特色業(yè)務(wù)加快發(fā)展。（3）儲(chǔ)層識(shí)別業(yè)務(wù)要在不斷增加物探解釋、成像測(cè)井、隨鉆測(cè)井工作量的基礎(chǔ)上，著力提升技術(shù)水平和服務(wù)層次。（4）地面建設(shè)業(yè)務(wù)要發(fā)揮山地管道和高酸性廠站技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷提升工程設(shè)計(jì)能力，大力發(fā)展EPC總包服務(wù)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目管控能力和運(yùn)作水平。（5）天然氣業(yè)務(wù)要著力擴(kuò)大產(chǎn)能、提高產(chǎn)量。通過(guò)上述措施，確保實(shí)現(xiàn)高端業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率□%、油氣風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)收入□億元的目標(biāo)。

（三）

在優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行、安全保效上狠下功夫生產(chǎn)一線處于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條的最前端，生產(chǎn)運(yùn)行效率的高低直接決定作業(yè)成本的高低。一是持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)組織，推進(jìn)生產(chǎn)高效運(yùn)行。（1）針對(duì)各區(qū)域市場(chǎng)及工作量分布情況，超前統(tǒng)籌協(xié)調(diào)隊(duì)伍、裝備等資源配置，優(yōu)化生產(chǎn)組織，全年主要專業(yè)隊(duì)伍、裝備、儀器、工具利用率要提高□%以上。（2）強(qiáng)化外部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與甲方的溝通對(duì)接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運(yùn)行中的問(wèn)題，盡量減少隊(duì)伍等停以及低效運(yùn)行。（3）抓好內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)內(nèi)部仲裁和責(zé)任追究，杜絕推諉內(nèi)耗，減少乙方組停。（4）進(jìn)一步抓好設(shè)備三級(jí)管理，加強(qiáng)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)，鉆機(jī)臺(tái)月修理時(shí)間控制在□小時(shí)以內(nèi)。通過(guò)上述措施，確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)時(shí)效≥□%、乙方組?！堋?、主要專業(yè)設(shè)備綜合完好率≥□%的目標(biāo)。二是加強(qiáng)生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全一體化管理，全力保障整體提速增效。（1）不斷完善區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模塊，加強(qiáng)致密油氣藏叢式水平井快速鉆井、頁(yè)巖氣帶壓作業(yè)壓力控制等成熟新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用。（2）嚴(yán)控工程事故復(fù)雜，加強(qiáng)重點(diǎn)井、高風(fēng)險(xiǎn)井、邊遠(yuǎn)井遠(yuǎn)程監(jiān)控和技術(shù)支撐，嚴(yán)格責(zé)任追究，力爭(zhēng)事故復(fù)雜起數(shù)同比降低□%以上。（3）嚴(yán)控工程質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把安全環(huán)保關(guān)，守住安全環(huán)保與質(zhì)量的“紅線”。通過(guò)上述措施，確保實(shí)現(xiàn)整體提速□%以上、事故復(fù)雜時(shí)率控制在□%以內(nèi)、工程建設(shè)質(zhì)量合格率□%、不發(fā)生A類及以上生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)。三是持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)節(jié)能減排，進(jìn)一步促進(jìn)公司綠色低碳發(fā)展。（1）抓好各區(qū)域“電代油”工作，擴(kuò)大清潔能源應(yīng)用規(guī)模，力爭(zhēng)全年“電代油”用量突破□億度。（2）大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)，開展鉆井液環(huán)境影響評(píng)價(jià)、廢棄水基鉆井液環(huán)保技術(shù)等項(xiàng)目研發(fā)，提高廢棄鉆井液、壓裂液的處理能力。（3）強(qiáng)化環(huán)境污染監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染事件調(diào)查全覆蓋。通過(guò)上述措施，確保實(shí)現(xiàn)“電代油”使用量同比增加□%，油基、水基鉆井液、壓裂返排液重復(fù)利用率分別達(dá)□%、□%和□%，節(jié)能□噸標(biāo)煤，節(jié)水□萬(wàn)立方米的目標(biāo)。

（四）

在抓科技上狠下功夫抓科技就是依靠技術(shù)進(jìn)步搶占先機(jī)、贏得市場(chǎng)、支撐發(fā)展。一是加快科研成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用。（1）著力解決生產(chǎn)技術(shù)難題，抓好提速提效、增儲(chǔ)上產(chǎn)等科研項(xiàng)目的攻關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。（2）加強(qiáng)成熟配套、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的科技成果集成，抓好重大科技項(xiàng)目后評(píng)估工作，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用，全年推廣應(yīng)用自主創(chuàng)新的新技術(shù)、新產(chǎn)品要達(dá)到□項(xiàng)以上。（3）研究制定公司科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。（4）進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員發(fā)明創(chuàng)造和員工技術(shù)革新，持續(xù)提升科技創(chuàng)效能力。通過(guò)上述措施，確保已完成科研項(xiàng)目應(yīng)用率達(dá)到□%以上。二是扎實(shí)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)全員創(chuàng)新活力。（1）完善創(chuàng)新與人才激勵(lì)機(jī)制，培育聚集高端人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才，厚植公司發(fā)展優(yōu)勢(shì)。（2）著力推進(jìn)“一化五型”隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好技術(shù)專家、技能專家、經(jīng)營(yíng)管理骨干的培養(yǎng)，平穩(wěn)推進(jìn)科研單位專業(yè)技術(shù)崗位序列改革，抓好非科研單位核心技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。通過(guò)上述措施，要加快實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展主要?jiǎng)恿囊仳?qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化信息系統(tǒng)集成應(yīng)用，不斷提高信息化水平。（1）抓好大數(shù)據(jù)分析鉆井應(yīng)用、一體化鉆井自動(dòng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)、地質(zhì)隨鉆實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目研發(fā)，提升工程技術(shù)信息化水平。（2）進(jìn)一步優(yōu)化物采系統(tǒng)流程，著力完善物資計(jì)劃、采購(gòu)、庫(kù)管三大功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，提高工作效率。（3）加強(qiáng)信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，提高硬件資源利用率，降低公司信息化建設(shè)的綜合成本。通過(guò)上述措施，要確保實(shí)現(xiàn)信息化與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、進(jìn)一步提升管理水平的目標(biāo)。

（五）

在控投資、降成本上狠下功夫“今天的投資就是明天的成本”。成本的高低，除了直接影響盈利水平之外，還決定著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。一是堅(jiān)持量入為出原則，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。（1）對(duì)投資總額根據(jù)效益及現(xiàn)金流情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，對(duì)于市場(chǎng)不落實(shí)、效益不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予立項(xiàng)。（2）充分利用存量資產(chǎn)，嚴(yán)控服務(wù)過(guò)剩業(yè)務(wù)的裝備投入。（3）堅(jiān)持“一本賬”管理，將科研經(jīng)費(fèi)、安全環(huán)保隱患治理和長(zhǎng)期待攤資產(chǎn)投入納入投資計(jì)劃管理。（4）嚴(yán)禁計(jì)劃外、超計(jì)劃以及表外投資、提前實(shí)施項(xiàng)目、非生產(chǎn)性投資和低效無(wú)效投資，堅(jiān)決杜絕新建樓堂館所和新購(gòu)小汽車。通過(guò)上述措施，要在全力保障油氣合作業(yè)務(wù)投資的基礎(chǔ)上，確保2016年投資規(guī)?？刂圃诩瘓F(tuán)公司下達(dá)的計(jì)劃總額以內(nèi)。二是持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不斷提高投資效益。要在總量控制的前提下，堅(jiān)持有保有壓，將有限的投資投向高端、高效的業(yè)務(wù)及項(xiàng)目，培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。（1）全力保障威遠(yuǎn)頁(yè)巖氣風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和蘇里格油氣合作開發(fā)投資；從緊控制工程技術(shù)和工程建設(shè)裝備投入。（2）虧損單位新增投資要制定扭虧方案并簽訂扭虧目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)持續(xù)虧損的單位不再批復(fù)新增投資項(xiàng)目。（3）嚴(yán)格履行投資決策程序，強(qiáng)化投資項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管，狠抓投資前效益論證和后評(píng)價(jià)工作，落實(shí)項(xiàng)目投資效益回報(bào)責(zé)任。通過(guò)上述措施，確保實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)類和鉆機(jī)類投資回報(bào)率分別達(dá)到□%和□%的目標(biāo)。三是樹立“市場(chǎng)成本”理念，實(shí)現(xiàn)主要成本費(fèi)用全面硬下降。（1）分解下達(dá)主要成本費(fèi)用指標(biāo)，層層傳遞壓力并落實(shí)責(zé)任。（2）在外部市場(chǎng)探索成本費(fèi)用大包干機(jī)制，提高基層隊(duì)伍在市場(chǎng)成本環(huán)境下的生存能力。（3）在鉆井板塊運(yùn)用精細(xì)成本管理成果，提高盈利能力。（4）加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本從工藝設(shè)計(jì)到完工結(jié)算的全生命周期控制，將項(xiàng)目成本控制在目標(biāo)成本以內(nèi)。（5）各單位要嚴(yán)控物料消耗，壓減機(jī)具、車輛、倉(cāng)儲(chǔ)以及辦公等各類外租設(shè)備資產(chǎn)，壓縮業(yè)務(wù)外包工作量、外包隊(duì)伍及分包項(xiàng)目。（6）兩級(jí)機(jī)關(guān)要帶頭節(jié)約費(fèi)用，進(jìn)一步壓減各級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)用和各項(xiàng)非生產(chǎn)性支出。通過(guò)上述措施，確保實(shí)現(xiàn)變動(dòng)成本率下降□個(gè)百分點(diǎn)、各級(jí)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用同比壓減□%的目標(biāo)。四是壓縮用工總量，有效控制人工成本。（1）兩級(jí)機(jī)關(guān)原則上只出不進(jìn)，缺員只在同級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)劑。各單位員工新增計(jì)劃均按“出五進(jìn)一”核定員工基數(shù)，并與盈利直接掛鉤。（2）實(shí)施用工總量、工資和人工成本“三控制”，單位工資總額與盈利直接掛鉤。重點(diǎn)壓減用工基數(shù)大、連續(xù)虧損、人均勞動(dòng)效率偏低、二、三線及機(jī)關(guān)人員比例較高的單位用工規(guī)模。（3）充分利用內(nèi)部人力資源，積極拓展外部勞務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)跨單位跨區(qū)域的人力調(diào)劑。在生產(chǎn)任務(wù)減少時(shí)要壓減甚至終止業(yè)務(wù)及勞務(wù)外包，騰出崗位安置富余人員。進(jìn)一步嚴(yán)把外部用工入口關(guān)。加強(qiáng)長(zhǎng)期在冊(cè)不在崗人員管理。（4）研究制定人員分流政策，采取離崗?fù)损B(yǎng)、歇業(yè)、輪休和內(nèi)部離崗待令等措施，妥善分流安置富余人員。通過(guò)上述措施，確保實(shí)現(xiàn)2016年合同化、市場(chǎng)化用工控制在□人以內(nèi)，勞務(wù)用工和臨時(shí)用工壓減□%以上，人工成本總體下降□%以上的目標(biāo)。五是精簡(jiǎn)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步提升管理效率。（1）精簡(jiǎn)優(yōu)化兩級(jí)機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行核編在先、進(jìn)人在后，超編只出不進(jìn)、滿編先出后進(jìn)、缺編按計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)的措施。（2）機(jī)構(gòu)編制實(shí)行差異化管理。面向市場(chǎng)且盈利能力強(qiáng)的單位在核定總量?jī)?nèi)可自行調(diào)整；連續(xù)虧損單位原則上不得增設(shè)機(jī)構(gòu)；費(fèi)用單位原則上機(jī)構(gòu)只減不增。（3）探索建立組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)超出本專業(yè)平均值的單位，不再核增機(jī)構(gòu)編制，對(duì)執(zhí)行偏差度大的單位及時(shí)預(yù)警并督促整改。（4）各單位要對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理，凡新增設(shè)機(jī)構(gòu)如效益不達(dá)標(biāo)則不予批準(zhǔn)設(shè)立。通過(guò)上述措施，確保有效降低管理成本。六是堅(jiān)持規(guī)模優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量監(jiān)管并重，進(jìn)一步降低采購(gòu)成本。（1）完善并落實(shí)物資采購(gòu)、招標(biāo)管理相關(guān)制度。（2）持續(xù)優(yōu)化“三集中”采購(gòu)目錄，加強(qiáng)工程類和服務(wù)類項(xiàng)目專業(yè)化集中招標(biāo)，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。（3）建立物資價(jià)格調(diào)整機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整采購(gòu)價(jià)格。（4）強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商和承包商的準(zhǔn)入、合同審查和后評(píng)估的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保采購(gòu)質(zhì)量。（5）優(yōu)化物流運(yùn)輸配送，降低運(yùn)輸成本和損耗。通過(guò)上述措施，確保實(shí)現(xiàn)2016年總體采購(gòu)成本下降□%以上的目標(biāo)。

（六）

在精細(xì)管理上狠下功夫公司當(dāng)前面臨經(jīng)營(yíng)規(guī)模銳減的不利形勢(shì)，必須通過(guò)健全、嚴(yán)密的措施，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的開源節(jié)流降本增效，充分挖掘公司的經(jīng)營(yíng)潛力。一是持續(xù)優(yōu)化全面預(yù)算管理，充分發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)和激勵(lì)約束作用。（1）完善預(yù)算政策，優(yōu)化預(yù)算指標(biāo)考核體系，突出效益導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激勵(lì)增收增效。（2）堅(jiān)持“嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)”原則，層層分解落實(shí)預(yù)算目標(biāo)，逐級(jí)傳遞指標(biāo)壓力。（3）促使財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算有機(jī)結(jié)合，建立預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行管控，及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行偏差。通過(guò)上述措施，確保預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程受控，全面完成年度預(yù)算目標(biāo)。二是進(jìn)一步細(xì)化資金管控，提高資金運(yùn)營(yíng)效益。（1）實(shí)施資金“緊平衡”策略，推進(jìn)資金日計(jì)劃管理，合理調(diào)控付款節(jié)奏，資金安排向重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)效項(xiàng)目?jī)A斜，盤活存量資金，適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)，建立資金預(yù)警機(jī)制，確保資金安全運(yùn)行。（2）加大清欠工作力度，強(qiáng)化清欠指標(biāo)考核，狠抓清欠督導(dǎo)，加快資金回籠，嚴(yán)格控制新增欠款。（3）強(qiáng)化匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)提示等外匯風(fēng)險(xiǎn)事前防范工作，保持合理的外幣匯率風(fēng)險(xiǎn)敞口，避免匯兌損失。通過(guò)上述措施，確保守住“自由現(xiàn)金流為正”的底線，實(shí)現(xiàn)利息收入□億元、匯兌凈收益□萬(wàn)元、超額完成集團(tuán)公司下達(dá)清欠指標(biāo)的目標(biāo)。三是深入推進(jìn)資產(chǎn)輕量化，提高資產(chǎn)使用效率。（1）加快推進(jìn)資產(chǎn)輕量化專項(xiàng)改革，通過(guò)調(diào)劑、出租、處置等方式提高資產(chǎn)使用效率；研究資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑的激勵(lì)政策，激發(fā)各單位調(diào)劑閑置資產(chǎn)的積極性。全面清查清退外租車輛，嚴(yán)把審批關(guān)口，年末實(shí)現(xiàn)外租車輛同比下降□%以上。（2）進(jìn)一步優(yōu)化物資采、供、儲(chǔ)、用全過(guò)程管理，加快啟動(dòng)鉆井及地面建設(shè)專業(yè)物資儲(chǔ)備定額管理工作，抓住時(shí)機(jī)擴(kuò)大代儲(chǔ)代銷應(yīng)用范圍，抓好平庫(kù)利庫(kù)工作，切實(shí)降低物資庫(kù)存。（3）在全公司范圍內(nèi)開展完工項(xiàng)目未完成結(jié)算情況的清理工作，落實(shí)結(jié)算責(zé)任，加快結(jié)算進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算成本存貨的壓減目標(biāo)。通過(guò)上述措施，確保實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)（原值）輕量化□億元，資產(chǎn)出租及處置收入□萬(wàn)元，2016年末物資存貨余額同比下降□%以上，工程結(jié)算成本存貨同比壓減□%以上的目標(biāo)。四是全方位推進(jìn)扭虧解困，堅(jiān)決消滅虧損源頭。開展針對(duì)虧損單位、項(xiàng)目的專項(xiàng)調(diào)查和審計(jì)，剖析管理深層次問(wèn)題，并加強(qiáng)日常幫扶和指導(dǎo)。通過(guò)上述措施，確保實(shí)現(xiàn)虧損單位完成年度預(yù)算指標(biāo)，海外虧損項(xiàng)目減虧□%的目標(biāo)。

（七）

在加強(qiáng)政策研究、轉(zhuǎn)機(jī)制上狠下功夫無(wú)論是財(cái)稅政策還是集團(tuán)公司政策制度，均對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響。轉(zhuǎn)機(jī)制，就是要破梗阻、增活力，優(yōu)化配置資源要素，充分發(fā)揮公司全體員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)財(cái)稅價(jià)格以及改革政策研究，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（1）加強(qiáng)財(cái)稅政策研究，充分利用西部大開發(fā)、自用成品油消費(fèi)稅返還、出口退稅等稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)扣盡扣、應(yīng)返盡返、應(yīng)退盡退；密切跟蹤“營(yíng)改增”等國(guó)家稅制改革動(dòng)向，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)策略與措施；抓緊開展四川省油氣田增值稅政策調(diào)整的協(xié)調(diào)工作，降低資金占用水平。（2）積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司社會(huì)化費(fèi)用補(bǔ)貼、人員分流等政策支持，緩解公司經(jīng)營(yíng)壓力。通過(guò)上述措施，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)約稅費(fèi)□億元、四川省油氣田增值稅政策得以調(diào)整的目標(biāo)。二是加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力動(dòng)力。（1）加快建立和推動(dòng)項(xiàng)目管理，開展總包項(xiàng)目、單井項(xiàng)目管理試點(diǎn)，出臺(tái)配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體逐步從單位向項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。（2）進(jìn)一步壓減過(guò)剩能力、富余隊(duì)伍、低效資產(chǎn)。研究制定退出隊(duì)伍管理政策、鉆機(jī)等高價(jià)值裝備停運(yùn)封存政策。（3）不斷完善內(nèi)部市場(chǎng)化管理機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部結(jié)算，合理分配內(nèi)部利潤(rùn)。（4）持續(xù)完善工效掛鉤機(jī)制，對(duì)虧損和工作量下降單位從緊控制基數(shù)，監(jiān)控工資獎(jiǎng)金發(fā)放；對(duì)效益貢獻(xiàn)大的單位、生產(chǎn)科研一線和艱苦關(guān)鍵崗位加大激勵(lì)力度；針對(duì)管理短板調(diào)整優(yōu)化業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，探索實(shí)行工資總額預(yù)算制，搭建不同檔次預(yù)算指標(biāo)下的工資梯度平臺(tái)，鼓勵(lì)各單位自主擇標(biāo)，自我加壓。通過(guò)上述措施，充分發(fā)揮各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力。

（八）

在依法治企、合規(guī)管理、強(qiáng)監(jiān)管上狠下功夫依法治企、合規(guī)管理是公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。要堅(jiān)守依法合規(guī)底線，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，杜絕“跑冒滴漏”，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公司良好的商業(yè)信譽(yù)和社會(huì)形象。一是全面推進(jìn)依法治企、合規(guī)管理。健全規(guī)章制度體系，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，促進(jìn)整章建制、規(guī)范管理、完善長(zhǎng)效機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。二是加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。重點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)賠償、“小金庫(kù)”、成本費(fèi)用、存貨、應(yīng)收賬款等檢查；抓好二級(jí)單位正職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；適時(shí)開展資金、海外資產(chǎn)、重大項(xiàng)目損益真實(shí)性、重組單位資產(chǎn)損失情況和財(cái)務(wù)紀(jì)律、關(guān)鍵制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查；加大合同及制度文件審查力度。通過(guò)上述措施，實(shí)現(xiàn)重大合同法律審核率100%、年度計(jì)劃審計(jì)項(xiàng)目完成率95%、問(wèn)題處理處罰執(zhí)行率100%、重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)稽查率100%、本級(jí)合規(guī)管理監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)目完成率100%的目標(biāo)。二、把握全局，統(tǒng)籌推進(jìn)，助推公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展開源節(jié)流降本增效工作涉及公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，把握本單位發(fā)展全局，處理好各方面的重大關(guān)系，助推公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。一是要正確處理開源節(jié)流降本增效與安全環(huán)保質(zhì)量的關(guān)系。安全環(huán)保與質(zhì)量是公司必須守住的“紅線”，一旦發(fā)生問(wèn)題，將直接影響公司的信譽(yù)和整體形象，動(dòng)搖公司發(fā)展的基礎(chǔ)，極易引起顛覆性的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們必須要以大局為重，正確處理開源節(jié)流降本增效與安全、環(huán)保、質(zhì)量的關(guān)系。要樹立“做到了安全環(huán)保、質(zhì)量受控就是最大的效益”的理念，嚴(yán)守安全環(huán)保紅線，確保工作質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，決不能單純追求降低成本，埋下安全環(huán)保與質(zhì)量的隱患。當(dāng)降本增效與安全環(huán)保質(zhì)量產(chǎn)生矛盾時(shí)，必須確保安全環(huán)保質(zhì)量方面的支出。二是要正確處理開源節(jié)流降本增效與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。國(guó)際油價(jià)自2014年下跌以來(lái)，已近兩年時(shí)間，短期內(nèi)還看不到回升到前期高點(diǎn)的希望。所以，各部門、各單位一定要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，摒除寄希望于市場(chǎng)周期性好轉(zhuǎn)和公司托底的僥幸心理。并且，即使市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，油氣勘探投資增加，也只可能增加公司的工作量，攤薄固定成本而已，油田技術(shù)服務(wù)價(jià)格不會(huì)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)回升。當(dāng)前，油田技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化不斷推進(jìn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化，從長(zhǎng)期來(lái)看價(jià)格曲線始終呈向下波動(dòng)的趨勢(shì)，加之在制訂價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、選擇結(jié)算方式等方面甲方的話語(yǔ)權(quán)比油田技術(shù)服務(wù)企業(yè)大，這意味著我們的成本不能再是“存在即合理”。我們必須接受市場(chǎng)的選擇，市場(chǎng)認(rèn)可的成本才是合理的成本。我們要想盈利，就只能以市場(chǎng)成本為基準(zhǔn)，倒推作業(yè)成本和管理成本，這將形成一個(gè)倒逼機(jī)制，迫使我們打破陳舊思維和固有機(jī)制的束縛，加快改革步伐，使人、財(cái)、物各種資源配置符合市場(chǎng)運(yùn)作的要求。因此，開源節(jié)流降本增效工作絕不是“一陣風(fēng)”似的運(yùn)動(dòng)，所出臺(tái)的各項(xiàng)措施一定要兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，在經(jīng)過(guò)試行、完善之后，應(yīng)盡快融入到各項(xiàng)規(guī)章制度中去，以形成開源節(jié)流降本增效長(zhǎng)效機(jī)制，為公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展發(fā)揮長(zhǎng)期、穩(wěn)定而強(qiáng)大的作用。各單位在推進(jìn)工作時(shí)務(wù)必要避免急功近利，不能光圖賬面利潤(rùn)數(shù)字好看，實(shí)際卻擺潛虧，留隱患，要做到工作成效實(shí)實(shí)在在，為今后發(fā)展創(chuàng)造良好條件。三是要正確處理開源節(jié)流降本增效工作中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。尋找技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的合理關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究任務(wù)。二者的目標(biāo)從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)是統(tǒng)一的，但就一個(gè)具體時(shí)期而言，二者的目標(biāo)會(huì)有分歧甚至相互排斥。作為企業(yè)，追求的是綜合效益最佳，必須要在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。我們既要保證科技研發(fā)的合理投入，又必須盡快將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過(guò)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)科技降本、科技創(chuàng)效。三、強(qiáng)化組織，齊抓共管，確保工作高效推進(jìn)開源節(jié)流降本增效是今年乃至以后年度的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各部門、各單位要迅速將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公司的決策部署上來(lái)，將目標(biāo)任務(wù)分解下去，把壓力層層傳遞下去，確保方案高效有序推進(jìn)。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司已經(jīng)成立由胥總和李書記任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，資深專家、總經(jīng)理助理、副總師、機(jī)關(guān)處室長(zhǎng)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，根據(jù)分工，牽頭推進(jìn)；各單位要積極行動(dòng)起來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，建立健全組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真研究擬定開源節(jié)流降本增效具體目標(biāo)措施方案，形成各層級(jí)齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。二是狠抓督促落實(shí)。各部門、各單位要加強(qiáng)過(guò)程管控，建立開源節(jié)流降本增效工作主要指標(biāo)跟蹤和通報(bào)機(jī)制。定期召開工作例會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)度，對(duì)照工