淺談內(nèi)地高校港澳臺學(xué)生教育管理的特色

[鍵入文字]陳雪琴（1972—），女，副教授，華僑大學(xué)機(jī)電學(xué)院黨總支副書記，法學(xué)碩士，主要從事學(xué)生教育管理研究。本文為教育部人文社會科學(xué)研究輔導(dǎo)員專項資助課題的研究成果。項目：教育部人文社會科學(xué)研究一般項目“港澳臺學(xué)生教育管理模式研究”（09JDSZ3051），項目負(fù)責(zé)人：陳雪琴。淺談內(nèi)地高校港澳臺學(xué)生教育管理的特色摘要：涉外高校面向港澳臺，通過不同渠道招生入學(xué)，為了能實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，必須更新觀念，采取多種方法，因材施教，揚(yáng)長避短，讓港澳臺學(xué)生能進(jìn)得來、留得住、學(xué)得成、出得去。本文通過分析港澳臺學(xué)生的招生、后勤服務(wù)與教育管理和就業(yè)現(xiàn)狀，分析其存在的問題，提出內(nèi)地高校港澳臺學(xué)生教育管理的特色。關(guān)鍵詞：港澳臺學(xué)生內(nèi)地高校教育管理特色港澳臺學(xué)生到內(nèi)地普通高校求學(xué)，與境內(nèi)學(xué)生相比，知識基礎(chǔ)較差，動手能力略強(qiáng)，民主意識更濃，適應(yīng)情況各異，因此，涉外高校應(yīng)更新觀念，立足加強(qiáng)教育管理，因材施教，揚(yáng)長避短，努力提高港澳臺學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力，讓他們能進(jìn)得來、留得住、學(xué)得成、出得去。一、內(nèi)地高校港澳臺學(xué)生工作現(xiàn)狀（一）港澳臺學(xué)生入學(xué)途徑內(nèi)地高校面向港澳臺招生的層次包括預(yù)科生、本科生、碩士生和博士生，主要有報考入學(xué)與免試入學(xué)兩種方式。其中報考入學(xué)途徑主要有教育部組織的“中華人民共和國普通高等學(xué)校聯(lián)合招收華僑、港澳臺地區(qū)學(xué)生入學(xué)考試”和國務(wù)院僑辦組織的“暨南大學(xué)、華僑大學(xué)招收港、澳、臺、華僑、華人及其他外籍學(xué)生入學(xué)考試”；在免試入學(xué)的途徑上，香港學(xué)生須參加同屆香港高級程度會考，或是香港中學(xué)會考、倫敦大學(xué)普通教育文憑考試（ＧＣＥ），達(dá)到成績要求，澳門學(xué)生的免試入學(xué)則通過保送方式，凡操行良好、身體健康、高中階段的平均成績位于全年段前列，臺灣學(xué)生成績達(dá)到臺灣的大學(xué)錄取標(biāo)準(zhǔn)者，經(jīng)學(xué)校審核，可免試入學(xué)。（二）內(nèi)地高校后勤服務(wù)與教育管理現(xiàn)狀各高校基本上都能圍繞“兩關(guān)心”和“兩教育”來開展港澳臺學(xué)生后勤服務(wù)與教育管理工作?！皟申P(guān)心”指關(guān)心生活和關(guān)心學(xué)業(yè)。在生活上適當(dāng)照顧，對港澳臺學(xué)生提供最佳的學(xué)習(xí)、生活和教育科研條件，在嚴(yán)格日常管理中重視發(fā)揚(yáng)民主，培養(yǎng)港澳臺學(xué)生自我管理、自我服務(wù)和自我教育意識，不定期邀請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門與港澳臺學(xué)生代表座談，及時解決他們發(fā)展中的問題；在學(xué)業(yè)上因材施教，針對港澳臺學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較弱的實際，及時修訂教學(xué)計劃，與教務(wù)處聯(lián)手推動“1+1”助學(xué)工程，幫助他們克服學(xué)習(xí)困難?！皟山逃敝富顒咏逃蛯嵺`教育。以增進(jìn)兩類學(xué)生的交流為主線舉辦各類活動，如港澳回歸紀(jì)念活動、臺灣學(xué)生中秋茶話會、居住地文化展示藝術(shù)節(jié)、港澳臺學(xué)生美食節(jié)、圣誕晚會和“根在中國”主題活動等；實踐教育則是以傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主線，建設(shè)茶文化、陶瓷文化和剪紙藝術(shù)等主題社會實踐基地，組織“中國文化之旅”夏令營，促進(jìn)港澳臺學(xué)生下基層掛職鍛煉或走進(jìn)百姓家庭，增強(qiáng)港澳臺學(xué)生對改革開放輝煌成就的感性認(rèn)識，提升他們對社會主義祖國的歸屬感和認(rèn)同感。（三）港澳臺學(xué)生的就業(yè)方向雖然，回到居住地就業(yè)仍舊是大多數(shù)港澳臺學(xué)生的首選，但是各高校利用不同的政策給予港澳臺學(xué)生更多的指導(dǎo)和關(guān)注。2006年10月，勞動部頒布的《臺港澳居民內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》開始全面實施，放寬了崗位條件和具備工作經(jīng)驗的要求，港澳臺學(xué)生內(nèi)地高校畢業(yè)后，可以直接在內(nèi)地就業(yè)，拓展了港澳臺學(xué)生的就業(yè)空間。福建省還出臺了《關(guān)于做好取得內(nèi)地(祖國大陸)全日制普通高校學(xué)歷的臺灣學(xué)生來閩就業(yè)有關(guān)通知》，臺生來閩就業(yè)，不僅享受與大陸同類畢業(yè)生同樣待遇，還可享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、求職信息、崗位推薦和人事代理等服務(wù)，就業(yè)方向上可以自主應(yīng)聘或受雇到福建省內(nèi)的國有企業(yè)單位和各類公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)，甚至可以通過參加公開招聘應(yīng)聘到福建省內(nèi)的事業(yè)單位就業(yè)。港澳臺校友的良好就業(yè)前景成為各高校培養(yǎng)人才最好的驗證和宣傳。二、內(nèi)地高校港澳臺學(xué)生工作存在的問題涉外高校的港澳臺學(xué)生工作是一項系統(tǒng)工程，其后勤服務(wù)和教育管理工作具有“一校兩生”特色，需要各部門、各院系全員配合和協(xié)同運(yùn)作，但是目前各高校的現(xiàn)狀不盡如人意。（一）各自為政的服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)各高?；旧蠜]有配備港澳臺學(xué)生工作的對口部門，有的高校交由國際交流學(xué)院統(tǒng)一安排，有的則分散在各學(xué)院處理，有的高校甚至與留學(xué)生一起集中在外事處接待。由于各院系港澳臺學(xué)生比例不一，很難有一個院系能單獨(dú)舉辦具有港澳臺地區(qū)特色的活動，多數(shù)高校港澳臺學(xué)生活動相對集中地由教務(wù)處或?qū)W生處牽頭組織，有的高校成立了港澳臺學(xué)生事務(wù)科或境外學(xué)生科，掛靠在教務(wù)處或?qū)W生處皆有之，究其目的都是為了更好地做好港澳臺學(xué)生的服務(wù)和管理工作。但是，港澳臺學(xué)生面對多頭管理也顯得無奈。除了參加學(xué)生處組織的境外學(xué)生活動外，往往還要配合教務(wù)處的調(diào)研、招生處的招生宣傳、外事辦及校辦的接待外來嘉賓的活動，還有港澳臺學(xué)生自己的日?；顒樱@些計劃內(nèi)外的活動使港澳臺學(xué)生干部忙于應(yīng)付，面對活動沖突時，不知道應(yīng)如何取舍。（二）從業(yè)人員數(shù)目不足、業(yè)務(wù)不精高校港澳臺學(xué)生工作人員配備不足、專業(yè)性不強(qiáng)是影響港澳臺學(xué)生工作實效的主要因素之一。多數(shù)學(xué)校把包括港澳臺學(xué)生在內(nèi)的境外學(xué)生工作都相對集中在一個科室或部門，事務(wù)繁雜瑣碎，涉及面拓展太大，存在嚴(yán)重的“心有余而力不足”，隨著港澳臺學(xué)生日益增多，暴露問題也就越來越明顯，工作往往無法做到細(xì)致，就沒有辦法把工作做到學(xué)生心里去。依據(jù)目前港澳臺學(xué)生數(shù)，應(yīng)按多少的生師比來配備專職從事港澳臺學(xué)生工作的輔導(dǎo)員是一個值得研討的問題；從專業(yè)性來說，除后勤處外，外事辦、學(xué)生處、學(xué)生社區(qū)等大多數(shù)部門都有涉及港澳臺學(xué)生后勤服務(wù)工作，各院系也有分管境外學(xué)生工作的輔導(dǎo)員，這部分工作人員是否了解各類境外生所來自地區(qū)的文化背景，能否有針對性地開展港澳臺學(xué)生工作，是否熟悉港澳臺學(xué)生的生活學(xué)習(xí)習(xí)慣，能否明確自己的職責(zé)，提高后勤服務(wù)意識和教育責(zé)任意識，都是關(guān)系到學(xué)校港澳臺學(xué)生工作的重中之重。（三）、專業(yè)學(xué)習(xí)問題始終困擾著港澳臺學(xué)生由于港澳臺學(xué)生相對內(nèi)地學(xué)生而言，知識基礎(chǔ)較弱，學(xué)習(xí)能力較低，各高校推行了“1+1”助學(xué)工程，但是落實情況不太平衡，有的學(xué)校流于形式，搞一個轟轟烈烈的簽約儀式后就偃旗息鼓了，導(dǎo)致參加的學(xué)生反感；有的則是對港澳臺學(xué)生調(diào)研不夠，造成供求關(guān)系失衡；有的學(xué)校隨意公布了被幫助的港澳臺學(xué)生名單，導(dǎo)致他們拒絕受助；而港澳臺學(xué)生樂于參加活動的性格讓課業(yè)矛盾更加凸顯，許多港澳臺學(xué)生活躍分子，熱衷于組織活動，動手能力和組織能力較強(qiáng)，但他們卻是專業(yè)課老師眼中的問題學(xué)生，經(jīng)常面臨掛科、重修甚至不能按時畢業(yè)，不利于提升他們的學(xué)習(xí)自信，無助于培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。三、探索港澳臺學(xué)生教育管理的特色港澳臺學(xué)生不同于內(nèi)地學(xué)生，他們帶著居住地的文化烙印，他們也不同于留學(xué)生，港澳已經(jīng)回歸，兩岸的交流日益密切，接納港澳臺學(xué)生的涉外高校可以也應(yīng)該認(rèn)真分析當(dāng)前工作面臨的形勢與任務(wù)，堅持方向，突出特色，明確培養(yǎng)目標(biāo)和工作職責(zé)，施行重視校園文化與培養(yǎng)范式的教育管理，探索港澳臺學(xué)生教育管理的特色。（一）明確培養(yǎng)目標(biāo)和工作職責(zé)首先要明確港澳臺學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)就是擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者，由此延伸出理論、活動相結(jié)合的思想教育思路。強(qiáng)化理論教育制度以營造良好的政治氛圍，將思想政治理論改為“人文社會科學(xué)”系列課，融入思想道德教育內(nèi)容，開設(shè)中華倫理等精品課程與之互相補(bǔ)充、互相映襯，提高港澳臺學(xué)生的思想道德修養(yǎng)；對港澳臺學(xué)生進(jìn)行社會主義理論教育，引導(dǎo)他們認(rèn)清歷史發(fā)展的規(guī)律，從思想上認(rèn)識建立社會主義制度是中國社會歷史發(fā)展的必然選擇；輔以教育活動的規(guī)劃，以重大節(jié)日、紀(jì)念日為契機(jī)，舉辦主題系列活動，增強(qiáng)港澳臺學(xué)生對中國特色社會主義事業(yè)的了解、認(rèn)同和追求。其次，工作職責(zé)要更加明確。建立架構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立科學(xué)高效的港澳臺學(xué)生工作機(jī)制，采取有力措施加強(qiáng)港澳臺學(xué)生思想教育，形成專業(yè)特色；推進(jìn)從業(yè)人員的學(xué)者化和專家化，通過專職輔導(dǎo)員培訓(xùn)班、專題知識講座、赴港澳臺地區(qū)參觀考察等形式，努力建設(shè)一支精干、高效、團(tuán)結(jié)、富有獻(xiàn)身精神和創(chuàng)新意識的專職輔導(dǎo)員隊伍；加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮教師教書育人的職責(zé)作用；加強(qiáng)港澳臺學(xué)生干部隊伍建設(shè)，量身定造，開設(shè)專門的港澳臺學(xué)生干部培訓(xùn)班，在課程設(shè)置上結(jié)合他們的性格和優(yōu)勢，以培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)。通過一定的活動提供給港澳臺學(xué)生鍛煉自我、學(xué)會配合、協(xié)調(diào)，理解團(tuán)結(jié)合作精神的平臺。（二）、教育管理上重視校園文化與培養(yǎng)范式堅持“一元主導(dǎo)、多元交融”的理念，整體規(guī)劃、精心組織校園品牌活動，借助學(xué)科整合形成的綜合優(yōu)勢，開展課外科技文化活動，把社會實踐作為深化港澳臺學(xué)生思想教育的重要載體，形成獨(dú)具特色的專業(yè)延伸型校園文化建設(shè)模式，并通過校園文化來陶冶情操，規(guī)范行為，培養(yǎng)港澳臺學(xué)生的集體意識和協(xié)作精神，促進(jìn)港澳臺學(xué)生的身心健康發(fā)展，充分發(fā)揮校園文化的德育功能和美育作用，提高港澳臺學(xué)生的全面素質(zhì)。建立適合港澳臺學(xué)生特點(diǎn)的教育教學(xué)管理范式，與國際教育接軌，按照“一個模式，統(tǒng)一要求，求同存異，區(qū)別對待”的方針制訂教學(xué)計劃，在學(xué)制管理和課程設(shè)置上貫徹因材施教的原則，實施更加靈活的學(xué)分制、重修制、選課制、單獨(dú)開班制、輔修專業(yè)、雙學(xué)位制度和彈性學(xué)制、課外學(xué)分制；重視港澳臺學(xué)生群體的學(xué)習(xí)幫