注冊安全工程師安全生產(chǎn)事故案例分析講義

注冊安全工程師考試復習資料大全/d-438148.html《案例分析》試卷的題型總攬(1)題量:預計會出五道大題;(2)題型:肯定全部是生產(chǎn)現(xiàn)場或場景題第一題,14分,客觀題,單選3個,多選4個;第二題,16分左右,客觀題,單選3個,多選5個;以上兩題合計占30分;第三題,主觀題,20分左右;第四題,主觀題,25分左右;第五題,主觀題,25分左右。(3)三個主觀題:※以企業(yè)“應急管理”為主要內(nèi)容的案例分析題※以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中“危險有害因素辯識和防范措施”為主要內(nèi)容的案例分析題X以企業(yè)“生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)査、處理”為主要內(nèi)容的案例分析題《案例分析》試卷的特點和考查的主要知識點一、《案例分析》試卷的特點1.給出的題目全部是有針對性的具體現(xiàn)場或場景,并據(jù)此引申出ー系列的問題;2,考査的重點是:《安全生產(chǎn)法及相關法律知識》、《安全生產(chǎn)管理知識》、《安全技術(shù)》這三本書所包含的安全知識的綜合應用;3.各題目給出的問題,其答案應該說全部在前三科之中。二、考査基本要求和主要知識點.危險有害因素辨識與重大危險源辨識.安全生產(chǎn)檢査與事故隱患排査治理——總局16號令.安全評價.職業(yè)病危害評價 職業(yè)病防治法.安全技術(shù)措施制定——《安全生產(chǎn)技術(shù)》.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置和人員配備——安全生產(chǎn)法19條.安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂.安全教育培訓——總局3號令.特種設備安全管理——特種設備安全監(jiān)察條例.相關方安全管理——AQ/T9006.安全生產(chǎn)許可——安全生產(chǎn)許可證條例.建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理——總局令第36號.安全生產(chǎn)標準化建設AQ/T9006.安全文化建設 AQ/T9004-5.應急管理（應急體系、應急預案制定和演練、應急準備與響應、應急處置和事后恢復）.生產(chǎn)安全事故的報吿、調(diào)査、處理——193號令.安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析——經(jīng)濟損失統(tǒng)計:直接損失和間接損失案例一:X年X月X日17時35分,某化工企業(yè)發(fā)生一起重大火災事故,火災燒毀了部分電纜和儀表線路,造成企業(yè)生產(chǎn)中斷一天多,所幸沒有人員傷亡。5月21日為周末,白天三班人員接班后,企業(yè)5機運行,合成氨、尿素系統(tǒng)均運轉(zhuǎn)正常。交接班時,合成車間二班班長對三班工長交班:

エ藝、設備都正常,只是外委施工單位白天要加班干活,搞直徑為8叨mm氨合成塔并網(wǎng)前的配管工作,如要動火,要辦理動火手續(xù),并同時要監(jiān)護好。5月21日16時30分,外委施工人員要在2號循環(huán)機北側(cè)處動火割二樓蔥子板,以便800mm合成塔與循環(huán)機配管。當班班長讓本班分析エ取樣分析,確定合格后,拉來膠皮管通上蒸汽,并同時提來滅火器。準備工作做好之后,外委施工人員動火割金屬網(wǎng)狀萱子板。按要求需割開5個孔,前4個孔順利割開,割至第5個孔時,監(jiān)護人即當班班長發(fā)現(xiàn)下面循環(huán)機出口三通法蘭處有火苗,忙令停止動火,2人分別用蒸汽和滅火器滅火。但滅火無效,火勢越來越大,火苗上竄約有1m髙。憑經(jīng)驗,當班班長迅速作循環(huán)機停機處理,但火勢仍無法控制,上竄的火苗烘烤旁邊的管道,致使又出現(xiàn)2處法蘭冒火現(xiàn)象。噴出的火焰將廠房內(nèi)的電纜引燃,廠房二樓濃煙彌漫。當班人員迅速作全廠緊急停車處理,并通知調(diào)度及有關領導。廠調(diào)度迅速報了火警。在消防官兵的配合下,大火于18時30分被撲滅。ー、單項選擇題.《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的（C）必須與主體工程同時設計、同時エ、同時投入生產(chǎn)和使用。A生活設施 B福利設施C安全設施 D環(huán)保設施.《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,該廠應當對生產(chǎn)、儲存危險化學品的安全生產(chǎn)條件每（D）年進行一次安全性評價。A半 BlC2 D3.如果該廠生產(chǎn)裝置為新建項目,開エ試運行后進行安全版收評價,應依據(jù)的技術(shù)文件是該項目的（）A可行性研究報告 B該項目的立項批復建議書C施工圖設計C施工圖設計D設計說明書及試運行資料二、多項選擇題.該廠生產(chǎn)裝置為ー合成氨裝合成氨罐區(qū)儲罐采用球形儲罐,在評價過程中從危險物質(zhì)危害性分析罐區(qū)（）可能發(fā)生的事故類型。A火災爆炸 B中毒窒息 C化學性灼傷 D物理爆炸E高處墜落.下列危險性中,（）是有危險物料可能導致的危險。A急性中毒B火災 C爆炸D化學性灼傷E設備故障F噪聲三、簡答題.依據(jù)國家標準《企業(yè)職エ傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》及其他有關事故調(diào)查的法律、法規(guī),試分析該起事故的原因。.從該起事故中應吸取哪些教訓?.如果你是該廠的負責人,讓你來負責進行整改,你會提出哪些方面的整改措施?案例二:某年6月30日,某煙花廠發(fā)生特大爆炸事故,死亡37人,重傷12人;“損毀廠房、倉庫、民房1020m2和大?設備、原材料;直接經(jīng)濟損失3000萬元。經(jīng)事故現(xiàn)場勘察、調(diào)査詢問及專家組調(diào)查、試驗分析后認定:此次事故為包裝二車間裝配工王某操作不當所致。事發(fā)當時,王某正用氣動釘槍對一枚火箭煙花進行裝配時,連打兩釘都錯位,意外引燃所裝配的火箭煙花。此時工人丁某（事故中死亡）正領完料路過該處,火箭煙花引燃其手推車上的原料,又引爆了二車間內(nèi)大量待組裝的煙花半成品和成品;繼而引爆廠內(nèi)其他車間、倉庫內(nèi)的易燃易爆物品。爆炸總藥,約為7噸TNT當量,整個廠區(qū)瞬間夷為廢墟。調(diào)查確認:王某在事故前1個多月進廠,先做清潔エ,事故前3天未經(jīng)培訓被安排到包裝二車間裝配エ序打氣釘。ー、單項選擇題L下列選項中,（）是此次事故的直接原因。A裝配工操作不當將氣釘打錯位里B廠方擅自擴建廠房,改變部分廠房用途。致使工房與火藥庫之間的距離過近,不符合安全標準C廠內(nèi)原料和成品、半成品存放量過大,不符合規(guī)定要求D盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模,超編制招用大批工人.根據(jù)現(xiàn)行國家標準,在危險化學品分類中,煙花爆竹歸入（）。A易燃固體B氧化劑 C爆炸品 D自燃物品二、多項選擇題.下列選項中,（）屬于此次事故的間接原因。A廠方安全生產(chǎn)管理制度不健全,責任不到位B操作エ違章操作C上級公司有關領導嚴重失職,租賃后放棄對煙花廠生D當?shù)芈殬I(yè)病防治管理部門把關不嚴,監(jiān)督管理不カ.根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定,企業(yè)應當對（）等危險エ序的工人進行專業(yè)技培訓,經(jīng)有關管理部門考核合格后方可上崗作業(yè)。A車間生產(chǎn)統(tǒng)計 B藥物混合C裝藥D壓藥.根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定,生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應當對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施,建立（）登記制度。

A購買BA購買B銷售C領用D檢驗三、簡答題.請列舉《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定的生產(chǎn)煙花爆竹企業(yè)應當具備的安全生產(chǎn)條件之中的6項。.根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,國家對哪幾類企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度?主觀題中:可能提出的各類問答題匯總(1)(-)危險有害因素辨識分析、防范控制措施.根據(jù)《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號),指出該企業(yè)申報的重大危險源并說明理由。.根據(jù)《企業(yè)職エ傷亡事故分類》(GB6441-86),指出灌裝站可能發(fā)生的事故類別并說明引發(fā)的原因。.按《企業(yè)職エ傷亡事故分類標準》(GB6441—86)指出該電廠可能發(fā)生的事故類別及其所在的生產(chǎn)エ藝單元。.按《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)給出的危險、有害因素及分類,指出該電廠存在的化學性危險、有害因素及其對應的物質(zhì)名稱。.按照《重大危險源辨識》(GB18218-2009)給出的危險物質(zhì)及其臨界量,選作以下兩題中任一個:(1)找出該電廠兩處危險源及名稱;(2)計算出兩處危險源中任一處的儲.根據(jù)《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》的規(guī)定,指出該企業(yè)應申報的重大危險源。.根據(jù)《企業(yè)職エ傷亡事故分類標準》的規(guī)定,說明該施工場可能發(fā)生的事故類型及其誘發(fā)因素。.本案中,當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時行使了《安全生產(chǎn)法》賦予的哪些職權(quán)?.根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB“13861)的規(guī)定,指出該車間存在的危險和有害因素。.根據(jù)《企業(yè)職エ傷亡事故分類標準》(GB6441-1986),指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說明依據(jù)。.按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類》標準,辨識出該企業(yè)生產(chǎn)過程中引發(fā)事故的主要危險因素,并指出所辨識出的危險因素存在于哪些設備、設施或場所。.根據(jù)《企業(yè)職エ傷亡事故分類》(GB6441-1986),指出該廠燃煤卸車輸送系統(tǒng)存在的危險和有害因素及其存在的環(huán)節(jié)或場所。.指出該廠可能發(fā)生爆炸的設備場所。外說明燃炸的性質(zhì)。.根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》,簡要說明該廠特種設備使用應遵守的安全規(guī)定。.指出該電廠可能發(fā)生爆炸的主要設備和設施,并指出預防其發(fā)生爆炸的保護裝置或設備。.該施工現(xiàn)場有哪些特種設備?哪些作業(yè)屬于特種作業(yè)?.指出上述場景中包括哪些特種設備。.從安全技術(shù)和安全管理的角度,指出該灌裝站應采取的事故預防措施。.針對該企業(yè)現(xiàn)狀,提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。.提出上述油罐焊接作業(yè)的安全技術(shù)措施。.簡述該施工現(xiàn)場應采取的安全措施。這一方面的問題極有可能涉及以下專業(yè)ノ行業(yè)領域:機械加工ー金屬切削機械、鑄造、鍛造、熱處理等;特種設備——起重設備、鍋爐壓カ容器、電梯;危險化學品——油庫、有毒有害物質(zhì)、常見的危險物質(zhì)防火、防爆——建筑物(構(gòu)筑物)防火、廠房防爆,以及火災爆炸基本知識;電氣安全技術(shù)。純知識型方面的問題:一般這種題與給出的現(xiàn)場或場景沒有直接關聯(lián)的關系,題目給出的資料/信息,答題一般也用不上,屬于純知識型問題。如:(1)簡述火災爆炸的發(fā)生條件/三要素;(2)影響可燃性混合氣爆炸極限的因素;(3)簡述制定預防可燃性混合氣發(fā)生火災爆炸措施的原則并按每項原則舉出三個實例;(4)簡述某裝置/設備運行/生產(chǎn)過程/作業(yè)活動中應有的安全附件/安全設備/應急裝備;(5)簡述危險化學品管理的安全要求;(6)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當具備的安全生產(chǎn)條件(7)危險化學品公路運輸?shù)陌踩?(8)危化品儲存單位應具備的條件;(9)主要負責人的法定安全職責;(10)用人單位應采取哪些職業(yè)病防治措施。課后練習:1、請對回答上述問題涉及的相關知識點進行總結(jié)。主觀題中:可能提出的各類問答題匯總(2)(三)應急預案方面的問題.指出該廠事故應急預案編制過程中的不足或不正確的做法。.指出該廠事故應急預案存在的問題,并提出改進意見。.指出該廠應急演習中的不正確的做法。.指出此次應急救援演練存在的主要不足之處。.按照應急準備要素的要求,指出該廠在應急準備工作中的不足。.指出該廠在預案編制和預案管理中存在的問題,并提出改進建議。.結(jié)合此次氨氣泄漏事故,說明該類應急救援預案中人員緊急疏散、撤離應包括的內(nèi)容。.指岀該廠應急救援預案編制中存在的不足。.該廠可采用哪些方法進行應急救援預案的演練?.該廠應針對哪些重大事故風險編制應急救援預案?.簡要說明該廠在編制應急救援預案時,危險分析應提供的結(jié)果。.按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,該廠負責人接到事故報告后,應當做什么、不得做什么?.說明D煤礦安全生產(chǎn)專項應急預案應補充的內(nèi)容。.指出D煤礦專項應急預案管理中存在的問題。.說明調(diào)度員乙在接到甲報告后應采取的應對措施。.針對透水事故的應急救援演練,編制全面演練方案。.此次應急救援演練為哪種類型的演練?.說明此次應急救援演練現(xiàn)場應采取哪些應急措施。.說明此類事故的應急恢復階段應做的主要工作。（四）事故報吿和調(diào)査處理方面的問題.分析與本次事故有關的安全技術(shù)問題。.分析與本次事故有關的安全管理問題。.為防止類似事故再次發(fā)生,該礦應采取哪些整改措施?.請根據(jù)這起事故的特點,提出整改（防范）措施。.事故調(diào)查組應由哪些部門組成?調(diào)查組的主要職責是什么?.指出此次事故調(diào)查組應由哪些成員構(gòu)成。.列岀該起事故調(diào)查組的人員組成。.事故調(diào)查的基本程序是什么?.說明該事故調(diào)查取證中應取得哪些主要資料和證據(jù)。.簡要寫出此次事故的事故調(diào)查報告。.請確定這起事故的性質(zhì),并說明理由。.寫出有關責任人的錯誤事實。.指出甲、乙、丙3人在操作過程中和事故處置過程中的不當之處。.根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》,簡要說明該廠特種設備使用應遵守的安全規(guī)定。.指出該起事故的直接原因和間接原因。.請分析這起事故的原因。.該企業(yè)安全標準化應包括哪些內(nèi)容?.結(jié)合本起事故,分析在此類人機系統(tǒng)作業(yè)場所中,常見的機械傷害有哪些形式。.計算此次事故的直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。.指出本案中E鋼鐵公司棒材廠在安全生產(chǎn)方面存在的不足。.為防止此類事故再次發(fā)生,E鋼鐵公司棒材廠應采取哪些安全措施?課后練習:1、請對回答上述問題涉及的相關知識點進行總結(jié)。《案例分析》需要掌握的主要知識點第4講考試內(nèi)容ー、危險有害因素辨識和控制措施案例分析.了解危險有害因素的分類;.掌握各類危險有害因素辨識的方法;.熟悉針對各類危險有害因素的相應控制措施。1、危險、有害因素的定義危險因素——是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素——是指能影響人的身體健康,導致疾病,或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下,二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、有害因素。?危險、有害因素主要指客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能曜超過一定限值的設備、設施和場所等。2、危險、有害因素產(chǎn)生的原因2、危險、有害因素產(chǎn)生的原因所有的危險、有害因素盡管其表現(xiàn)形式不同,但從本質(zhì)上講,之所以能造成危險、有害的后果,都.素的綜合作用:-存在危險有害物質(zhì)、能量;-危險有害物質(zhì)、能量失去控制,并導致危險有害物質(zhì)的泄漏、散發(fā)和能量的意外釋放。存在危險有害物質(zhì)、能量和危險有害物質(zhì)、能量失去控制是危險、有害因素轉(zhuǎn)換為事故的根本原因在GB6441-1986《企業(yè)職エ傷亡事故分類》中,將人的不安全行為分為操作失誤、造成安全裝置夕設備等13大類;人的不安全行為分類見表1-1。分類號分 類分類號分 類01操作錯誤、忽視安全、忽視警告01.8供料或送料速度過快01.1未經(jīng)許可開動、關停、移動機器01.9機器超速運轉(zhuǎn)01.2開動、關停機器時未給信號01.10違章駕駛機動車01.3開關未鎖緊,造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等01.11酒后作業(yè)01.4忘記關閉設備01.12客貨混載01.5忽視警吿標志、警告信號01.13沖壓機作業(yè)時,手伸進沖壓模01.6操作錯誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作）01.1401.15工作堅固不牢用壓縮空氣吹鐵屑 .01.7奔跑作業(yè)01.16其他

分類號分 類分類號分 類02造成安全:裝置失效06.9私自搭乘礦乍02.1拆除「安全裝置06.10在鮫!車道行車02.2安全裝置屮蜜、失掠「作用06.1)未及時除鈿02.3明整的缽黑造成安全裝n失效華、?不安全位騎（如平臺護欄、02.4其他U7軍吊蜘）03使用不安全設備()8住起E物ア作業(yè).停加03.1臨時便j口不率固的沒施機㈱運轉(zhuǎn)時加1油、修理、檢在、調(diào)03.2使川無安全裝的的設備打等工作03.3共他10的分散注感カ行為04尹代普匚，1操作在必須使川個人防護川島MIH的f04.1川r代杵「動エ共忽視其使用04.2Hi丁清除切州11.1未戴護［1儻或面駅04.3不用來具同定、用F量エ件迸行機加工11.2未戴防護于分物體（飾成猛、半成A占、材料、EJI-?切ノガ和11.3未穿安全粗生產(chǎn)用品等）存放不當11.4未戴安全帽06冒除進入危險場所11.5衣似戴。乎吸護1106.1“險進入涵洞11.6未做臧安全帶06.2接近漏料處（無安全設睡）11.7未觸匚作用06.3采伐、條材、運材、裝年H九未向危險區(qū)11.8其他06.4未經(jīng)安全監(jiān)案人員允許進入油罐或井中12不安全裝束06.5未“做梱冋頂”開始作業(yè)12.1在.イJ族梏岑部件的設備労作業(yè)穿泡06.6石迸佰號12.2探圾帶イj旋轉(zhuǎn)’寫脛件的設備時域r06.706.8明車場超速L:下,：明燃防爆場＜1?明火12.3對易燃、易爆等危險物,命處則飾合? 將物的不安全狀態(tài)分為四大類:防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷,設備、設施、工具、附件有缺陷,個人防護用品、用具缺少或有缺陷,生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。物的不安全狀態(tài)和表1-2〇

分類號分 類分類號分 類01防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷01.1.6（電氣）未接地01.1無防護01.1.7絕緣不良01.1.1無防護罩01.1.8局通無消音系統(tǒng)、噪聲大01.1.2無安全保險裝置01.1.9危房內(nèi)作業(yè)01.1.3無報警裝置01.1.10未安裝防止“跑車”的擋車器或￡01.1.4無安全標志 |01.1.11其他01.1.5無護欄或護欄損壞01.2防護不當

う〉為ッ分お分奪リ分 為01.2.1皿/ル、田木れ這ノ品《也賛03.1え個人馭/“、"JM、ハ1丄101.2.2函ザ,裝宣網(wǎng)但不,華03.2WHiw/ifHj.w.,ハ“し不付rr安イO1.2.3垃皿徊迸、miJFiW"Ft不當04’!シ? 1：＞0岫丹”あイぐ出01.2.4必k不う04.1九收不現(xiàn)O1.2.5紫チ屹.飲H作セ玄令:胸,“不緋04.1.1然應不圮01.2.60g竹,業(yè)陶質(zhì)所打快f04.1.2ね7レ必岫煙容一、妳收注1例不抽O1.2.704.1.3O1.2.K“他04.2皿以不從02れ絡.れ他?エれ?WTW?哈04.2.1龍J.以02.1設trイくセ?爲シ枷不介安個蜜ホ04.2.2通風不比牧中低0.3風流燦此02.1.2曲］動裝kハ軟陽04.2.4分,乜濘以“40破竹セ02.1.3安全不"04.2.5R1RH你收入玷如」安全:出1支用破ぞ02.1.4六、g的軟昭04.2.6MlMFrAdPH02.1.3［イイイ骨和6刎、6山04.2.7Jい也02.1.6&械匕イ?貞甲J便1倭04.317レ必,リティ大小02.1.7“他04.4竹7ト5岫氽ペt02.2如W健不g04.4.1I二1し、仞A厶、柯?4好攸不安企02.2.1M,械祖,宜不B04.4.2求イセ口ケ.木"“安仝!fl”02.2.2他緣屮n疋不B04.4.3迎r1何、ヤ■??す?疥，快伸太作々02.2.3E內(nèi),E物g御水不介玄生変J火04.4.4M他02.2.4?他04.S女隨松畤めrkiia不安個02.3墳曷住休疋就狀Wド山行04.G柿竹:1jym卜皿new不容個02.3.1世協(xié)利ッ??貓”運M04.7岫向班02.3.2同伍偵匕“04.7.1岫兩イ」油皿M他淞體02.3.3“他04.7.2冰FI?敵02.4?ゆ、則iE不直04.7.3JtkiftiイyUM助わ物02.4.1母的失修04.RKイ,カ球不女生02.4.2他向不y04.9ケ也調(diào)use、ね，座不ッ02.4.3供”不T、叫的安M02.4.4JC他個人Mザ,E品ル Mザ”M、TIt.if 安全管理的缺陷可參考以下分類:（1）對物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷,如設計、監(jiān)測和不符合處置方面的缺陷。 安全管理的缺陷可參考以下分類:（1）對物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷,如設計、監(jiān)測和不符合處置方面的缺陷。⑵對人失誤控制的缺陷,如教育、培訓、指示、雇用選擇、行為監(jiān)測方面的缺陷。（3）エ藝過程、作業(yè)程序的缺陷,如工藝、技術(shù)錯誤或不當,無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤。（4）用人單位的缺陷,如人事安排不合理、負荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡、禁忌作業(yè)等。⑸對來自相關方（供應商、承包商等）的風險管理的缺陷,如合同簽訂、采購等活動中忽略了安全健康;03及mi車.ケ哦柵Trガ"只、所カル、口.’女今，情?女個E、安七”尋缺少皿イ，9M(6)違反安全人機工程原理,如使用的機器不適合人的生理或心理特點。此外,一些客觀因素,如溫度、ナ明、視野、噪聲、振動、通風換氣、色彩等也會引起設備故障或人員失誤,是導致危險、有害物質(zhì)和能，3、危險、有害因素的分類3、危險、有害因素的分類?對危險、有害因素進行分類,是為了便于對危險、有害因素進行分析與識別。?危險、有害因素分類的方法有多種,可歸納為ー下三種:0 按導致事故的直接原因進行分類(GB/T13861-1992)0參照《企業(yè)職エ傷亡事故分類》進行分類(GB6441-1986)0 按職業(yè)健康分類(衛(wèi)生部、原勞動部、總工會聯(lián)合發(fā)文)按導致事故的直接原因進行分類根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-1992）的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險、有類。GB/T13861-2009：4大類,人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素搞清整以下的因索!!于上述的那一大類。1、人的因素1）心理、生理性危險和有害因素2）行為性危險和有害因素2、物的因素1）物理性危險和有害因素2）化學性危險和有害因素3）生物性危險和有害因素3,環(huán)境因素1）室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良2）室外作業(yè)場所環(huán)境不良3）地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良4）其他作業(yè)環(huán)境不良4、管理因素1）職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全2）職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實3）職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善4）職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足5）職業(yè)健康管理不完善6）其他管理因素缺陷1）物理性危險、有害因素⑴設備、設施缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應カ集中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動者陷、設備設施其他缺陷等）；（2）防護缺陷（無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷等）；（3）電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等）；（4）噪聲危害（機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動カ性噪聲、其他噪聲等）；（5）振動危害（機械性振動、電磁性振動、流體動カ性振動、其他振動危害等）；（6）電磁輻射（電離輻射,包括X射線、丫射線、a粒子、B粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等;非電離輻射,包括紫タ輻射、超高壓電場等）；⑺運動物危害（固體拋射物,液體飛濺物,墜落物,反彈物,土、巖滑動,料堆（垛）滑動,氣流卷動,沖擊地壓、其鄰（8）明火;（9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、液體、固體,其他高溫物質(zhì)等）；(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、液體、固體,其他低溫物質(zhì)等)；(11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)；(12)作業(yè)環(huán)境不良(基礎下沉,安全過道缺陷,采光照明不良,有害光照,缺氧,通風不良,空氣質(zhì)量不良,給、排水不￡位,氣溫過髙,氣溫過低,氣壓過髙,氣壓過低,髙溫髙濕,自然災害,其他作業(yè)環(huán)境不良等)；(13)信號缺陷(無信號設施,信號選用不當,信號位置不當,信號不清、顯示不準及其他信號缺陷等)；(14)標志缺陷(無標志,標志不清晰、不規(guī)范,標志選用不當,標志位置缺陷及其他標志缺陷等)；(15)其他物理性危險和有害因素。2)化學性危險、有害因素(1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠及其他易燃易爆性物質(zhì)等)；⑵自燃性物質(zhì);(3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠及其他有毒物質(zhì)等)；(4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、液體、固體及其他腐蝕性物質(zhì)等)；(5)其他化學性危險和有害因素。3)生物性危險、有害因素(1)致病微生物(細菌、病毒及其他致病勝微生物等)；⑵傳染病媒介物;⑶致害動物;(4)致害植物;(5)其他生物性危險、有害因素。4)心理、生理性危險、有害因素(1)負荷超限(體力、聽カ、視カ及其他負荷超限)；(2)健康狀況異常;⑶從事禁忌作業(yè);(4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張,其他心理異常)；(5)辨別功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤,其他辨別功能缺陷)；(6)其他心理、生理性危險和有害因素。5)行為性危險、有害因素(1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮,其他指揮錯誤)；(2)操作錯誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯誤)；⑶監(jiān)護錯誤;(4)其他錯誤;6)其他危險、有害因素6)其他危險、有害因素⑴撤舉重物;⑵作業(yè)空間;(3)工具不合適;(4)標識不清。參照《企業(yè)職エ傷亡事故分類》進行分類?參照《企業(yè)職エ傷亡事故分類》(GB644L1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致楚將事故分為20類。(1)物體打擊-指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動,打擊人體造成人身傷亡事故,不包括因機械設備、車朝塌等引發(fā)的物體打擊。(2)車輛傷害指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故,不包括起重設備提升、停駛時發(fā)生的事故。(3)機械傷害指機械設備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷人、絞、害,不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。(4)起重傷害指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落(吊具、吊重)物體打擊和創(chuàng)(5)觸電包括雷擊傷亡事故。(6)淹溺包括髙處墜落淹溺,不包括礦山、井下透水淹溺。(7)灼燙指火焰燒傷、髙溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災引起的燒傷。(8)火災(9)髙處墜落指在髙處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。(10)坍塌指物體在外力或重力作用下,超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故,如挖溝時的土坍塌、堆置物倒塌等,不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。(11)冒頂片幫(12)透水(13)放炮指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。(14)火藥爆炸指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。(15)瓦斯爆炸(16)鍋爐爆炸(17)容器爆炸(18)其他爆炸(19)中毒和窒息(20)其他傷害按職業(yè)健康分類?參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》,將危險、有生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、iRj/nn%低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）?其他有害因素等。危險化學品重大危險源的辨識標準及方法單元內(nèi)存在危險化學品的數(shù)量等于或超過附錄ー中表1.表2規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險源。ー化學品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況:1、單元內(nèi)存在的危險化學品為單一品種,則該危險化學品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學品的總量,右;臨界量,則定為重大危險源。2、單元內(nèi)存在的危險化學品為多品種時,則按下式計算,若滿足該式,則定為重大危險源:qi q? qn++ +>1QlQ2 Qn單元的定義ー個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬ー個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)4國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2004年提出了《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》。?實際工作中,重大危險源申報登記的類型分為:易燃、易爆、有害物質(zhì)的儲罐區(qū)（儲罐）,易燃、的庫區(qū)（庫）,具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所,壓カ管道,鍋爐,壓カ容器,企業(yè)危險至＞貯罐區(qū)（貯罐）＞生產(chǎn)場所＞貯罐區(qū)（貯罐）＞生產(chǎn)場所＞鍋爐＞煤礦（井エ開采）A尾礦庫庫區(qū)（庫）壓カ管道壓カ容器金屬非金屬地下礦山第5講4、危險、有害因素識別應遵循的原則⑴科學性ー危險、有害因素的識別是分辨、識別、分析確定系統(tǒng)中存在的危險,而并非研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實際措施。它是預測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段,這就要求進行危險、有害因素識別時,必須以安全科學理論作指導,使之能真正掲示系統(tǒng)危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律,并予以準確描述,以定性、定量的概念清楚地表示出來,用合乎邏輯的理論予以解釋。（2）系統(tǒng)性-危險、有害因素存在于生產(chǎn)活動的各個方面。?因此要對系統(tǒng)進行全面、詳細的剖析,研究系統(tǒng)和系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相互關系,分清主要危險、有害因素及其相關的危險、有害性。（3）全面性識別危險、有害因素時不得發(fā)生遺漏,以免留下隱患。要從廠址、自然條件、總圖運輸、建構(gòu)筑物、工藝過程、生產(chǎn)設備裝置、特種設備、公用工程、設施、安全管理制度等各方面進行分析、識別;ー不僅要分析正常生產(chǎn)、操作中存在的危險、有害因素,還應分析、識別開車、停車、檢修及裝置受到破壞及操作失誤情況下的危險、有害后果。(4)預測性對于危險、有害因素,還要分析其觸發(fā)事件,亦即分析危險、有害因素出現(xiàn)的條件或可能的事故模式。5、危險有害因素辨識方法?危險有害因素的辨識是事故預防、安全評價、重大危險源監(jiān)督管理、建立應急救援體系和職業(yè)健康安全管理體系的基礎。?危險、有害因素的分析需要選擇合適的方法,應根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點和分析人員的知識經(jīng)驗和習慣來選用。?常用的辨識方法大致可分為兩大類:(1)經(jīng)驗法(2)系統(tǒng)安全分析方法⑴經(jīng)驗法?適合于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的危險、有害因素辨識過程,不能應用在沒有先例的新系統(tǒng)中。①對照法?對照有關標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力,借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地分析評價對象的危險性和有害性的方法。?對照法是辨識中常用的方法。其優(yōu)點是簡便、易行,其缺點是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制,可能出現(xiàn)遺漏。?為彌補個人判斷的不足,常采取專家會議的方式來相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益,使危險、有害因素的辨識更加細致、具體。對照事先編制的檢查表辨識危險、有害因素,可彌補知識、經(jīng)驗不足的缺陷,具有方便、實用、不易遺漏的優(yōu)點;但必須事先編制完備適用的檢查表。檢查表是在大量實踐經(jīng)驗基礎上編制的,我國一些企業(yè)和行業(yè)的安全檢查表、事故隱患檢查表也可作為參考。②類比法利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。⑵系統(tǒng)安全分析方法系統(tǒng)安全分析方法應用系統(tǒng)安全評價方法進行危險、有害因素辨識。?該方法常用于復雜系統(tǒng)和沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有:ー事件樹分析（ETA）ー故障樹分析（FTA）-故障模式及影響分析（FMEA）等6、危險、有害因素的識別?盡管現(xiàn)代企業(yè)千差萬別.但如果能夠通過事先對危險、有害因素的識別,找出可能存在的危險、危害.就能夠?qū)λ嬖诘奈ｋU、危害采取相應的措施（如修改設計,增加安全設施等）,從而大大提高系統(tǒng)的安全性。在進行危險、有害因素的識別時,要全面、有序地進行,防止出現(xiàn)漏項,宜從廠址、總平面布置、道路運輸、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)エ藝、物流、主要設備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進行。識別的過程實際上就是系統(tǒng)安全分析的過程。（一）廠址從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運輸條件、自然災害、消防支持等方面分析、識別。（二）總平面布置從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風向、建筑物朝向、危險有害物質(zhì)設施、動カ設施（氧氣站、乙焼氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等）、道路、儲運設施等方面進行分析、識別。（三）道路及運輸從運輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運輸和豎向交叉運輸?shù)葞追矫孢M行分析、識別。（四）建（構(gòu)）筑物從廠房的生產(chǎn)火災危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進行分析識別。從庫房儲存物品的火災危險性分類、耐火等堀、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、安全疏散、防火間距等方面進行分析識別。(五)エ藝過程.對新建、改建、擴建項目設計階段危險、有害因素的識別(1)對設計階段是否通過合理的設計進行考查,盡可能從根本上消除危險、有害因素。(2)當消除危險、有害因素有困難時,對是否采取了預防性技術(shù)措施進行考查。(3)在無法消除危險或危險難以預防的情況下,對是否采取了減少危險、危害的措施進行考查。(4)在無法消除、預防、減弱的情況下,對是否將人員與危險、有害因素隔離等進行考查。(5)當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時,對是否能通過聯(lián)鎖裝置來終止危險、危害的發(fā)生進行考查。(6)在易發(fā)生故障和危險性較大的地方,對是否設置了醒目的安全色、安全標志和聲、光警示裝置等進行考查。.針對行業(yè)和專業(yè)的特點及行業(yè)和專業(yè)制定的安全標準、規(guī)程進行分析、識別針對行業(yè)和專業(yè)的特點,可利用各行業(yè)和專業(yè)制定的安全標準、規(guī)程進行分析、識別。一例如,原勞動部曾會同有關部委制定了冶金、電子、化學、機械、石油化工、輕エ、塑料、紡織、建筑、水泥、制漿造紙、平板玻璃、電カ、石棉、核電站等ー系列安全規(guī)程、規(guī)定,根據(jù)這些規(guī)程、規(guī)定、要求對被辨識對象可能存在的危險、有害因素進行分析和識別。.根據(jù)典型的單元過程(單元操作)進行危險、有害因素的識別?典型的單元過程是各行業(yè)中具有典型特點的基本過程或基本單元。?這些單元過程的危險、有害因素已經(jīng)歸納總結(jié)在許多手冊、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定中,通過查閱均能得到。?這類方法可以使危險、有害因素的識別比較系統(tǒng).避免遺漏。（六）生產(chǎn)設備、裝置?對于エ藝設備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況等方面進行識別。對機械設備可從運動零部件和エ件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作等方面進行識別。對電氣設備可從觸電、斷電、火災、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面進行識別。另外,還應注意識別高處作業(yè)設備、特殊單體設備（如鍋爐房、乙煥站、氧氣站）等的危險、有害因素。（七）作業(yè)環(huán)境注意識別存在毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有害因素的作業(yè)部位。（ハ）安全管理措施?可以從安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、事故應急救援預案、特種作業(yè)人員培訓日常安全管理等方面進行識別。7、控制危害因素的對策措施（1）改進生產(chǎn)エ藝過程,實現(xiàn)機械化、自動化生產(chǎn)エ藝的選擇:ー應當選擇具有成熟性和先進性的生產(chǎn)エ藝,設備、設施的采用:ー要力爭實現(xiàn)本質(zhì)安全,符合行業(yè)發(fā)展趨勢,堅決淘汰落后生產(chǎn)エ藝和設備。?設備、設施等方面的設計和布局要以人為本,符合人機匹配原則。(2)安全裝置?安全裝置是預防事故的有效措施,例如:ー防護裝置ー保險裝置一信號裝置-危險牌示ー識別標志?對于在現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)條件下必然存在的危險、有害因素,可采用安全裝置。(3)預防性的機械強度試驗對機械設備、裝置的機械強度ー按照法律、法規(guī)和標準的要求進行機械強度試驗是預防事故發(fā)生的有效措施。機械可靠度ー隨著時間的推移、使用中的磨損和受到多種因素影響逐漸降低。進行預防性的機械強度試驗一可以及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。(4)電氣安全對策電氣安全對策主要有:ー使用具有認證標志的電氣產(chǎn)品ー采用備用電源ー穿管埋地敷設電線電纜ー靜電接地一安裝避雷裝置(5)機器設備的維護保養(yǎng)?由可靠性原理可知,?設備進入耗損失效期的后事故率與偶然失效期相比迅速增加,而延長設備偶然失效期的方法就是使用過程中的維護保養(yǎng),也可以通過更換零件延長設備壽命。?設備的維修檢修是——及時發(fā)現(xiàn)隱患,預防事故的有效措施。(6)工作地點的布置作業(yè)場所中設備設施的相對位置和空間尺寸,在符合生產(chǎn)エ藝的要求的同時也要符合人機エ程學原理,以達到安全、高效地作業(yè);作業(yè)場所整潔、整齊、有序,不僅降低能耗、提高生產(chǎn)率、減少作業(yè)疲勞,也是安全生產(chǎn)的重要保證條件。(7)個人防護用品個人防護用品是防止傷害的最后一道防線,配備具有相應防護功能的個人防護用品,是保證勞動安全的必要措施。如護目鏡、防酸堿工作服、面罩、耳塞、手套等都屬于個人防護用品。注意:這方面的內(nèi)容每年都有,必考!第6講第一部分3危險有害因素辨識和控制措施案例(1)下面進行有關案例的講解A某企業(yè)為小型貨車生產(chǎn)廠,地處我國華北地區(qū),年產(chǎn)小型貨車5萬輛,現(xiàn)有職エ1100余人。A廠區(qū)主要建筑物有沖壓車間、裝焊車間、涂裝車間、扳金車間、裝配車間、外協(xié)配套庫、半成品庫和辦公樓。A沖壓車間設有三條沖壓生產(chǎn)線。庫房和車間使用6臺5噸單梁橋式起重機吊裝原材料,裝配生產(chǎn)線上設置多臺地面操作式單梁電動葫蘆和多臺小噸位的平衡式起重機,在汽車板材沖壓生產(chǎn)線上設置4臺大噸位橋式起重機?！鲕嚿硗垦b工藝采用三涂層三烘干的涂裝工藝,涂裝運輸采用自動化運輸方式。漆前表面處理和電泳采用懸掛運輸方式,中層涂層和面漆涂裝線采用地面運輸方式。生產(chǎn)線設中央控制室監(jiān)控設備運行狀況。噴漆室采用上送風、下排風的通風方式。噴漆室外附設有調(diào)漆室。A整車總裝配采用強制流水裝配線。A車身裝焊線焊機選用懸掛電焊機、固定焊機、二氧化碳氣體保護焊機等。車身裝焊エ藝主要設備包括各類焊機、夾具、檢具、車身總成調(diào)整線和輸送設備。A車架裝焊采用胎具集中裝配原則組合件和小型部件預先裝焊好與其它零件一起進入總裝胎具焊接線。焊接方法采用二氧化碳氣體保護焊。裝焊設備主要包括焊機、總成焊接胎具、部件焊接胎具、小件焊接胎具以及輸送系統(tǒng)設備等。裝焊車間通風系統(tǒng)良好。?該企業(yè)采用無軌運輸,全廠原材料、配套件、成品和燃料等的運輸采用汽車運輸,廠內(nèi)半成品運輸以叉車為主。全廠現(xiàn)有小客車8輛,貨車16輛,叉車15輛。廠區(qū)道路采用環(huán)形布局,主干道寬度8m、轉(zhuǎn)彎半徑大于9m。次干道寬度5m、轉(zhuǎn)彎半徑大于6m。廠區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)進行了綠化,種植有草坪、灌木、松樹和楊樹。?該企業(yè)主要公用和輔助設施有變配電站、鍋爐房和空壓站。變配電站電壓等級為35kV,內(nèi)設5臺變壓器,總安裝容量為3900kVAo廠區(qū)高、低壓供電系統(tǒng)均采用電纜放射式直埋或電纜溝敷設,廠區(qū)道路設路燈照明。鍋爐房內(nèi)設3臺4t/h燃煤鍋爐,為廠區(qū)生產(chǎn)和生活提供蒸汽?？諌赫景惭b有4臺供氣量為20立方米/min的空氣壓縮機,為全廠生產(chǎn)提供壓縮空氣。?某日,沖壓車間進行起重機吊裝板材作業(yè),工人甲、乙掛上吊鉤后,示意天車司機開始起吊。隨著板材徐徐升起,工人甲發(fā)現(xiàn)板材傾斜,與工人乙商議是否需要停車調(diào)整,工人乙說:“不必停車,我扶著就行”。作業(yè)場所地面物品擺放雜亂,工人乙手扶板材側(cè)身而行,被腳下物品絆倒，板材隨之傾斜、脫鉤砸在工人乙身上,造成工人乙死亡。根據(jù)上述事故案例回答下列問題院根據(jù)上述事故案例回答下列問題（35分）：.按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類》標準,辨識岀該企業(yè)生產(chǎn)過程中引發(fā)事故的主要危險因素,并指出所辨識岀的危險因素存在于哪些設備、設施或場所。.說明該事故調(diào)查取證中應取得哪些主要資料和證據(jù)。第1問:危險辨識（20分）答案:按照《企業(yè)職エ傷亡事次分類》標準,進行全廠生產(chǎn)討稅中的他除因素:事故類別設備、設施、場所1、火災（1分）嘖漆室、調(diào)漆室。分〉、油漆存放點（1分〉、焊接作業(yè)地點く1分〉2?化學爆炸〈1分）、物兜爆炸〈1分）噴漆完、調(diào)漆定（1分〉、蒸汽鍋爐（1分〉、空氣壓縮機。分〉3、起重傷害（1分》橋式起重機、小噸位平衡起理機、單梁電動謂蘆（1分〉4、機械傷害（1分》沖壓設笛。分〉、手持工具處。分〉5、觸電〈1分〉交配電站。分〉、機電設冬、手持電動エ具。分〉6、車輛傷害（1分〉主干道路、次干道路、車輛（1分〉,半成品庫、叉車。分〉第2問:2.說明該事故調(diào)査取證中應取得哪些主要資料和證據(jù)（15分）。院答案①發(fā)生事故單位名稱和發(fā)生時間（1分）；②工人乙的自然情況（1分）、技術(shù)背景資料（1分）、安全教育及考核情況（1分）；③事故發(fā)生當天工人乙工作情況或事故經(jīng)過描述（2分）④板材沖壓車間內(nèi)設備、物料位置圖（2分）；⑤設備、エ件損壞情況（1分）,現(xiàn)場殘留物、破壞部件描述（1分）⑥工人乙受傷情況描述（1分）,現(xiàn)場采取的救護措施（1分）⑦工人乙所在的安全崗位操作規(guī)程（1分）,相關安全管理制度（1分）⑧起重機或吊鉤等部件質(zhì)量和安全狀態(tài)記錄（1分）危險有害因素辨識和控制措施案例（2）危險有害因素辨識和控制措施案例（2）某家具廠危險有害因素辨識及事故防范措施A家具生產(chǎn)公司,隨著市場份額的不斷增大,原有生產(chǎn)規(guī)模不能滿足目前市場的需要。為填補市場家具供應的不足,公司決定選擇新址建造新的家具加工基地。考慮到城市規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)、銷售及成本方面的需要,公司決定選擇既方便運輸又方便物料存放的ー開闊地作為新廠址。公司的具體論證方案如下:.公司地址A公司地處某市開發(fā)區(qū),與某精細涂料有限公司相鄰,A公司以東!0KM的地方有一家生產(chǎn)甲醇的化工公司,該公司生產(chǎn)的甲醇主要通過A公司西側(cè)相鄰碼頭外運,之間通過鐵路專線運輸。為節(jié)省資金,A公司與精細涂料有限公司共同租賃了M公司的倉庫,A公司租用300Om2,用于儲存材料和產(chǎn)品,精細涂料有限公司租用500m2,租賃倉庫歸使用方管理。A公司生產(chǎn)的家具遠銷全國各地,全部通過汽車運輸,由公司選定的通過OSHMS認證的運輸商承運。.公司的主要機械包括電刨、電鉆、電鋸、小型輪式起重機、叉車、運輸車輛等。.主要的生產(chǎn)過程包括材料運輸和裝卸、木材烘干、型材加工、組裝、噴漆等。命題:L如果讓你對該論證方案進行危危險有害因素辨識,按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類標準》(GB6441—1986)的事故分類,指出主要的危險因素及產(chǎn)生部位。.按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)的事故分類,指出噴漆車間可能發(fā)生的主要事故。為避免這些事故的發(fā)生,請列舉主要的防范措施有哪些。.按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類標準》(GB6441-1986),下列()事故類別屬于該分類標準。A.火藥爆炸 B.瓦斯、煤塵爆炸C.鍋爐爆炸 D.煤塵爆炸參考答案.如果讓你對該論證方案進行危危險有害因素辨識,按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)的事故分類,指出主要的危險因素及產(chǎn)生部位。(1)機械傷害。木材加工過程中使用電刨、電鉆、電鋸等的刨刃、鋸齒及旋轉(zhuǎn)部位的傷害,機械檢修過程的各種傷害,加工件造成的傷害等。(2)觸電。電刨、電鉆、電鋸的漏電觸電,電動機械維修時誤操作觸電等。(3)物體打擊。加工件飛出造成的打擊傷害等。(4)起重傷害。起重過程中由于起重機故障、人員操作造成的起重傷害。(5)火災。木材、油漆等造成的火災傷害,甲醇鐵路運輸事故引發(fā)火災。(6)中毒和窒息。油漆、黏合劑等的揮發(fā)。(7)車輛傷害。叉車、運輸車輛等造成的車輛傷害。(8)其他爆炸。油漆等遇火源爆炸,甲醇鐵路運輸事故引發(fā)爆炸。.按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)的事故分類,指出噴漆車間可能發(fā)生的主要事故。為避免這些事故的發(fā)生,請列舉主要的防范措施有哪些。主要事故包括觸電、火災、其他爆炸、中毒和窒息等。主要防范措施包括:加強電氣檢修,預防漏電,保證接地良好;控制火源,禁止岀現(xiàn)明火、電器設備電路破損老化漏電打火、使用非防爆電器,完善消除靜電的各項措施,防止靜電火花;降低作業(yè)空間油漆和其他可燃物質(zhì)濃度,保證通風措施完好并正常使用;保證個體防護設施、用品完備,具有各項完備的安全操作規(guī)程及管理制度。.按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類標準》(GB6441-1986),下列()事故類別屬于該分類標準。A.火藥爆炸 B.瓦斯、煤塵爆炸C.鍋爐爆炸 D.煤塵爆炸答案:A、C危險有害因素辨識和控制措施案例(3)危險有害因素辨識和控制措施案例(3)某鋼鐵企業(yè)危險有害因素辨識某鋼鐵企業(yè),主要生產(chǎn)冷軋產(chǎn)品、熱鍍鋅產(chǎn)品等。主要生產(chǎn)過程是用吊車從熱軋原料庫內(nèi)把要軋制的鋼卷依次吊放到軋機的入口步進梁上。在此生產(chǎn)過程中,同步完成鋼卷寬度和外徑測量、拆除捆帶;之后,將鋼卷送至開卷機,鋼卷在開卷機上開卷后,經(jīng)雙切剪切掉帶鋼頭部不合格的部分;再由夾送輻送到閃光焊機處,與已準備好的前一卷帶鋼的尾部焊接起來。焊接后的帶鋼,通過入口進入酸洗槽前的拉伸矯直機,經(jīng)拉伸矯直機破鱗并改善帶鋼板形后,進入酸洗槽除去帶鋼表面的氧化鐵皮,酸洗后的帶鋼經(jīng)過漂洗槽漂洗后送入熱風干燥器烘干。經(jīng)過酸洗、漂洗、烘干后的帶鋼通過出口送到切邊剪。在切邊剪處,根據(jù)上下エ序的生產(chǎn)要求,帶鋼可以切邊或不切邊。經(jīng)過切邊剪后的帶鋼通過冷連軋機軋前活套進入冷連軋機。用于生產(chǎn)冷軋產(chǎn)品的鋼卷，按照預定的熱處理制度在罩式退火爐中退火,以消除加工硬化，改善帶鋼的機械性能。退火后的鋼卷完全冷卻后(440。け,用汽車運送到成品庫,包裝入庫。用于生產(chǎn)熱鍍鋅產(chǎn)品的鋼卷,由吊車吊運到連續(xù)熱鍍鋅機組的鋼卷鞍座上。鋼卷在鞍座上人工拆除捆帶,由開卷機開卷,與已準備好的前一卷帶鋼的尾部焊接起來。焊接后的帶鋼,經(jīng)堿洗、堿刷洗、漂洗并烘干處理后進入退火爐段。在退火爐段,帶鋼經(jīng)預熱、加熱、均熱、冷卻和均衡等エ藝處理后進入鋅鍋鍍鋅。鍍鋅后的帶鋼,經(jīng)過光整、拉矯等處理后進行分卷,卷好的鋼卷由卸卷小車卸卷,在鞍座上完成稱重、打捆,由鋼卷車送到熱鍍鋅成品庫，經(jīng)人工包裝后入庫存放。為滿足生產(chǎn)需要,在冷軋車間布置了用于生產(chǎn)的動カ設施及各種設備,包括煤氣管道、壓縮空氣管道、電カ線路、橋式起重機8臺和各種輔助設施等。A命題:1.請根據(jù)《生產(chǎn)過程危險卸有害因素分類與代碼》(GB/T13861—92)分析上述生產(chǎn)過程中的主要物理性和化學性危險和有害因素及部位。2.為防止該企業(yè)職エ發(fā)生職業(yè)性耳聾,應采取哪些預防和控制措施?參考答案L請根據(jù)《生產(chǎn)過程危險卸有害因素分類與代碼》(GB/T13861—92)分析上述生產(chǎn)過程中的主要物理性和化學性危險和有害因素及部位。物理性危險和有害因素:(1)熱軋原料吊裝:電危害、噪聲等。(2)開卷及焊接:剪切造成的運動物危害、噪聲、粉塵、高溫物質(zhì)等。(3)酸洗、烘干:剪切造成的運動物危害。(4)冷軋:噪聲、電危害。(5)鋼卷退火、入庫:高溫物質(zhì)。(6)熱鍍鋅:電危害、噪聲、人工拆捆造成的運動物危害、粉塵、非電離輻射、高溫物質(zhì)等。(7)動カ設施:電危害等。化學性危險和有害因素:(1)開卷及焊接:一氧化碳中毒等。(2)酸洗、烘干:酸霧、酸腐蝕。(3)熱鍍鋅:ー氧化碳中毒、堿腐蝕。（4）動カ設施:煤氣中毒、爆炸。2.為防止該企業(yè)職エ發(fā)生職業(yè)性耳聾,應采取哪些預防和控制措施?（1）通過エ藝改造降低軋機噪聲。（2）加強設備維護,保持良好運行狀態(tài)。（3）加強噪聲隔離措施。（4）定期檢測噪聲強度。（5）加強個體防護。（6）合理安排工作時間,實行輪、換崗制度。（7）監(jiān)控職工健康狀況,定期進行職業(yè)健康體檢。?取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備什么安全生產(chǎn)條件?第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件:（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求;（三）設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;（四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格;（七）依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;（ハ）廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、エ藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;（九）有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;（十）依法進行安全評價;（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案;（十二）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。?什么事特種設備?特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓カ容器（含氣瓶,下同、壓カ管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。?申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè)應具備的條件?第二十八條使用危險化學品的單位,其使用條件（包括エ藝）應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的安全使用。第三十條申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應當具備下列條件:（-）有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術(shù)人員;（二）有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員;（三）有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;（四）依法進行了安全評價。?從事危險化學品經(jīng)營的企業(yè)應當具備的條件?第三十四條從事危險化學品經(jīng)營的企業(yè)應當具備下列條件:（一）有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所,儲存危險化學品的,還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施;（二）從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格;（三）有健全的安全管理規(guī)章制度;（四）有專職安全管理人員;（五）有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。?哪些人員是特種作業(yè)人員?第8講第二部分1一、事故應急救援的基本任務及特點應急預案案例分析考試大綱要求:.掌握應急預案的主要內(nèi)容和編制方法;.了解應急預案的培訓和演練;.熟悉應急預案的評審和改進。應急預案案例分析背景知識第一節(jié)事故應急救援體系第二節(jié)事故應急預案的策劃與蝙制第三節(jié)應急預案的演練第一節(jié)事故應急救援體系ー、事故應急救援的基本任務及特點二、事故應急敕援的相關法律法規(guī)要求三、事故應急管理的過程四、事故應急救援體系的建立ー、事故應急救援的基本任務及特點(一)事故應急救援的基本任務A事故應急救援的總目標——是通過有效的應急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括：.人員傷亡.財產(chǎn)損失.環(huán)境破壞事故應急救援的基本任務包括下述4個方面:(1)立即組織營救受害人員,保護其他人員。つ搶救受害人員是應急救援的首要任務。(2)迅速控制事態(tài),防止事故擴大n對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。(3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復。つ及時清理廢墟和恢復基本設施,將事故現(xiàn)場恢復至相對穩(wěn)定的狀態(tài)。(4)查清事故原因,評估危害程度。,事故發(fā)生后應及時調(diào)查事故的發(fā)生原因和事故性質(zhì),并總結(jié)救援工作中的經(jīng)驗和教訓。(二)事故應急救援的特點事故應急救援具有以下3個的特點特點1：院不確定性和突發(fā)性院不確定性和突發(fā)性是各類公共安全事故、災害與事件的共同特征,大部分事故都是突然爆發(fā),爆發(fā)前基本沒有明顯征兆,而且一旦發(fā)生,發(fā)展蔓延迅速,甚至失控。特點2:A應急活動的復雜性A應急活動的復雜性主要表現(xiàn)在:n危險エ藝、礦山井下事故事故、災害或事件影響因素與演變規(guī)律的不確定性和不可預見的多變性;=＞眾多來自不同部門參與應急救援活動的單位,在信息溝通、行動協(xié)調(diào)與指揮、授權(quán)與職責、通訊等方面的有效組織和管理;つ應急響應過程中公眾的反應、恐慌心理、公眾過急等突發(fā)行為復雜性等。較強的專業(yè)技術(shù)支持,包括:易燃、有毒危險物質(zhì)、復雜處置等n對每一行動方案、監(jiān)測以及應急人員防護等都需要在專業(yè)人員的支持下進行決策。特點3：A后果、影響易猝變、激化和放大A公共安全事故雖然是小概率事件,但后果一般比較嚴重,能造成廣泛的公眾影響,應急處理不慎,就可能改變發(fā)生混亂和沖突,會使卷入人群數(shù)量増加和人員傷亡與財產(chǎn)損失后果加大,猝變、激化與放大,造成失控狀態(tài)?！霾坏仁箲焙魬?，甚至可導致社會性危機出現(xiàn)，使公眾立即陷入巨大的動蕩與恐慌之中。A因此，重大事故（件）的處置必須堅決果斷,而且越早越好,防止事態(tài)擴大二、事故應急救援的相關法律法規(guī)要求A近年來,我國政府相繼頒布的ー系列法律法規(guī),如:《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《特種設備安全監(jiān)察條例》A對危險化學品、特大安全事故、重大危險源等應急救援工作提出了相應的規(guī)定和要求。這里就不詳細講解了!2006年1月8日,國務院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預案框架體系,規(guī)定了國務院應對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內(nèi)容,是指導預防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。A預案中規(guī)定:つ國務院是突發(fā)公共事件應急管理工作的最髙行政領導機構(gòu);=＞國務院辦公廳設國務院應急管理辦公室,履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;n國務院有關部門依據(jù)有關法律、行政法規(guī)和各自職責,負責相關類別突發(fā)公共事件的應急管理工作;。地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構(gòu)。?預案將突發(fā)公共事件分為4類:=＞自然災害つ事故災難n公共衛(wèi)生事件つ社會安全事件?按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,將公共突發(fā)事件分為四級,即:I級（特別重大）II級（重大）III級（較大）IV級（一般）院特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,省級人民政府、國務院有關部門要在4小時內(nèi)向國務院報吿,同時通報有關地區(qū)和部門。三、事故應急管理的過程三、事故應急管理的過程重大事故的應急管理不只限于事故發(fā)生后的應急救援行動。

防備應復

預準響恢應急管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現(xiàn)了“預防為主,常備不懈”的應急思想。防備應復

預準響恢應急管理是ー個動態(tài)的過程,包括4個階段:（—）預防在應急管理中預防有兩層含義:一是事故的預防工作,即通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實現(xiàn)本質(zhì)安全;二是在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預先采取的預防措施,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度,如加大建筑物的安全距離、エ廠選址的安全規(guī)劃、減少危險物品的存量、設置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠看,低成本、高效率的預防措施是減少事故損失的關鍵。（二）準備應急準備是應急管理過程中一個極其關鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備。1.應急體系的建立、（2.有關部門和人員職責的落實、3.預案的編制、包括?J4.應急隊伍的建設、,15.應急設備（雑）與物資的準備和維護、6.預案的演練、ゝ?.與外部應急力量的物接等,目標， 是保持重大事故應急救援所斎的應急健力?（三）響應

應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動c事故的報警與通報人員的繁お班散包括:ぐ總救與醫(yī)ガ消防和工程搶險措施I信息收集與應急決策和外部求援等.目標:z是盡可能總搶救受害人員,保護可能受威脅目標:（四）恢復恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行。首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài);然后逐步恢復到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復工作包括事故損失評估、原因調(diào)査、清理廢墟等。吸取事故和應急救援的經(jīng)驗教訓,開展進一步的預防工作和減災行動。四、事故應急救援體系的建立（一）事故應急救援體系的基本構(gòu)成由于潛在的重大事故風險多種多樣,所以相應每ー類事故災難的應急救援措施可能千差萬別,但其基本應急模式是一致的。構(gòu)建應急救援體系,應貫徹頂層設計和系統(tǒng)論的思想,以事件為中心,以功能為基礎,分析和明確應急救援工作的各項需求,在應急能力評估和應急資源統(tǒng)籌安排的基礎上，科學地建立規(guī)范化、標準化的應急救援體系，保障各級應急救援體系的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。一個完整的應急體系應由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成,如圖2-I所示。.組織體制應急救援體系組織體制建設中的n管理機構(gòu)——是指維持應急日常管理的負責部門;，功能部門——包括:與應急活動有關的各類組織機構(gòu),如消防、醫(yī)療機構(gòu)等;。應急指揮——是在應急預案啟動后,負責應急救援活動場外與場內(nèi)指揮系統(tǒng):n救援隊伍——則由專業(yè)和志愿人員組成。.運作機制■應急救援活動一般劃分為4個階段.應急準備.初級反應.擴大應急.應急恢復院應急運作機制主要由4個基本機制組成:.統(tǒng)一指揮一是應急活動的最基本原則。.分級響應——是指在初級響應到擴大應急的過程中實行的分級響應的機制。.厲地為主——強調(diào)“第一反應”的思想和以現(xiàn)場應急、現(xiàn)場指揮為主的原則。.公眾動員——機制是應急機制的基礎,也是整個應急體系的基礎。.法制基礎?法制建設是應急體系的基礎和保障,也是開展各項應急活動的依據(jù),與應急有關的法規(guī)可分為4個層次:，由立法機關通過的法律,如緊急狀態(tài)法、公民知情權(quán)法和緊急動員法等;=＞由政府頒布的規(guī)章,如應急救援管理條例等;包括預案在內(nèi)的以政府令形式頒布的政府法令、規(guī)定等;與應急救援活動直接有關的標準或管理辦法等。.保障系統(tǒng)a列于應急保障系統(tǒng)第一位的是信息與通訊系統(tǒng),構(gòu)筑集中管理的信息通訊平臺是應急體系最重要的基礎建設。a應急信息通訊系統(tǒng)要保證所有預警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確,以及信息資源共享;a物資與裝備不但要保證有足夠的資源,而且還要實現(xiàn)快速、及時供應到位;A人力資源保障包括專業(yè)隊伍的加強、志愿人員以及其他有關人員的培訓教育;A應急財務保障應建立專項應急科目,如應急基金等,以保障應急管理運行和應急反應中各項活動的開支。（二）事故應急救援體系響應機制（二）事故應急救援體系響應機制典型的響應級別通?？煞譃?級:

.ー級緊急情況——必須利用所有有關部門及一切資源的緊急情況。.二級緊急情況——需要兩個或更多個部門響應的緊急情況。.三級緊急情況——能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。（三）事故應急救援體系響應程序A事故應急救援系統(tǒng)的應急響應程序,按過程可分為:つ響應級別確定つ應急啟動n救援行動つ應急恢復=＞應急結(jié)束如圖所示。r-|-T丁”愴*1r-|-T丁”愴*1|?式、文—!一瓦?ア_!人3.ムーIT0*支持]及姉曲,0怖*”L接警與響應級別確定一接到事故報警后,按照工作程序,對警情做出判斷,初步確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別,響應關閉。.應急啟動——應急響應級別確定后,按所確定的響應級別啟動應急程序,如通知應急中心有關人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡、通知調(diào)配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）、成立現(xiàn)場指揮部等。.救援行動一有關應急隊伍進入事故現(xiàn)場后,迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作,專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當事態(tài)超出響應級別無法得到有效控制時,向應急中心請求實施更高級別的應急響應。.應急恢復——救援行動結(jié)束后,進人臨時應急恢復階段。該階段主要包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。.應急結(jié)束ー執(zhí)行應急關閉程序,由事故總指揮宣布應急結(jié)束。（四）現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)為保證現(xiàn)場應急救援工作的有效實施必須對事故現(xiàn)場的所有應急救援工作實施統(tǒng)ー的指揮和管理,即:n建立事故指揮系統(tǒng)（ICS）,形成清晰的指揮鏈,以便及時地獲取事故信息、分析和評估勢態(tài),n確定救援的優(yōu)先目標,決定如何實施快速、有效的救援行動和保護生命的安全措施,n指揮和協(xié)調(diào)各方應急力?的行動,高效地利用可獲取的資源,つ確保應急決策的正確性和應急行動的整體性和有效性?，F(xiàn)場應急指揮系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)應當在緊急事件發(fā)生前就已建立,預先對指揮結(jié)構(gòu)達成致意見,將有助于保證應急各方明確各自的職責,并在應急救援過程中更好地履行職責?，F(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由5個核心應急響應職能組成:如圖所示。/1.指揮2.行動1 3.策劃4,后勤ヽ5.資金桁政.事故指揮官■事故指揮官負責現(xiàn)場應急響應所有方面的工作,包括：つ確定事故目標及實現(xiàn)目標的策略,，批準實施書面或口頭的事故行動計劃,つ高效地調(diào)配現(xiàn)場資源,つ落實保障人員安全與健康的措施,ナ管理現(xiàn)場所有的應急行動。.行動部4行動部負責所有主要的應急行動:

Z-1.消防與搶險.人員搜救.醫(yī)療救治ヽ4,疏散與安置A所有的戰(zhàn)術(shù)行動都依據(jù)事故行動計劃來完成。3.策劃部.收集策劃部負責:.評價策劃部負責:.分析.發(fā)布事故相關的戰(zhàn)術(shù)信息院準備和起草事故行動計劃,并對有關的信息進行歸檔。.后勤部后勤部負責:備施資員輸務備施資員輸務

設設物人運股2.為事故的應急響應提供<75.

し6..資金/行政部資金/行政部負責:n跟蹤事故的所有費用并進行評估,つ承擔其他職能未涉及的管理職責。ー、事故應急預案的作用第二節(jié)事故應急預案的策劃與編制一、事故應急預案的作用二、重大事故應急預案的層次三、應急預案的基本結(jié)構(gòu)四、應急預案的蝙制程序五、重大事故應急預案核心要素及編制要求ー、事故應急預案的作用A事故應急預案在應急救援中的具體作用:(1)明確了應急救援的范圍和體系,使應急準備和應急管理有據(jù)可依,尤其是培訓和演習工作的開展。(2)有利于做出及時的應急響應,降低事故的危害程度。(3)是各類突發(fā)重大事故的應急基礎?？梢葬槍μ囟ㄎ：幹茖ｍ棏鳖A案,有針對性地制定應急措施、進行專項應急準備和演習。(4)當發(fā)生超過應急能力的重大事故時,便于與上級應急部門的協(xié)調(diào)。(5)有利于提高風險防范意識。a策劃重大事故應急預案時應充分考慮下列因素:(1)重大危險普查的結(jié)果,包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況,重大事故隱患情況等。⑵本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件(如地震、洪水、臺風等)及其影響。(3)本地區(qū)以及國家和上級機構(gòu)已制定的應急預案的情況。(4)本地區(qū)以往災難事故的發(fā)生情況。（5）功能區(qū)布置及相互影響情況。（6）周邊重大危險可能帶來的影響。（7）國家及地方相關法律法規(guī)的要求。二、重大事故應急預案的層次?應急預案可分為3個層次,如圖2-4所示a對應急預案合理地劃分分層次,是將各種類型應急預案有機組合在ー起的有效方法。（-）綜合預案——相當于總體預案,闡述預案的應急方針、政策,應急組織結(jié)構(gòu)及相應的職責,應急行動的總體思路等。（二）專項預案一是針對某種具體的、特定類型的緊急情況,如危險物質(zhì)泄漏、火災、某一自然災害等的應急而制定的。（三）現(xiàn)場預案——是針對特定的具體場所（即以現(xiàn)場為目標）,通常是該類型事故風險較大的場所、裝置或重要防護區(qū)域等所制定的預案。如:危險化學品事故專項預案下編制的某重大危險源的應急預案等?，F(xiàn)場預案的另ー特殊形式為單項預案。單項預案可以是針對一大型公眾聚集活動（如經(jīng)濟、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動）或髙風險的建設施工或維修活動（如人口髙密度區(qū)建筑物的定向爆破、生命線施工維護等活動）而制定的臨時性應急行動方案。隨著這些活動的結(jié)束,預案的有效性也隨之終結(jié)。三、應急預案的基本結(jié)構(gòu)三、應急預案的基本結(jié)構(gòu)如圖2-5所示的“1+4”預案編制結(jié)構(gòu),是由一個基本預案加上應急功能設置、特殊風險管理、標準操作程序和支持附件構(gòu)成的。（-）基本預案基本預案是應急預案的總體描述,主要:闡述應急預案所要解決的緊急情況、應急的組織體系、方針、應急資源、應急的總體思路,明確各應急組織在應急準備和應急行動中的職責以及應急預案的演練和管理等規(guī)定。（二）應急功能設置應急功能是指針對各類重大事故應急救援中通常采取的ー系列的基本應急行動和任務,-1.指揮和控制2.警報な紅 ?通訊包括:ヽ4.人群疏散與安置5.醫(yī)療L6?現(xiàn)場管制（三）特殊風險管理特殊風險指根據(jù)某類事故災難、災害的典型特征,需要對其應急功能做出針對性安排的風險。

(四)標準操作程序各應急功能的主要責任部門必須組織制定相應的標準操作程序,為應急組織或個人提供履行應急預案中規(guī)定職責和任務的詳細指導。(五)支持附件支持附件主要包括:應急救援的有關支持保障系統(tǒng)的描述及有關的附圖表,如:危險分析附件,通訊聯(lián)絡附件,法律法規(guī)附件,機構(gòu)和應急資源附件,教育、培訓、訓練和演習附件,技術(shù)支持附件,協(xié)議附件,其他支持附件等。A從廣義上來說,應急預案是ー個由各級文件構(gòu)成的文件體系,它不僅是應急預案本身,也包.預案.程序.預案.程序.指導書.記錄ー個完整的應急預案的文件體系,包括4級文件體系:四、應急預案的編制程序A應急預案的編制應包括下面6個程序:(1)成立工作組——(2)收集資料ー(3)危險源與風險分析——(4)應急能力評估——(5)應急預案編制 (6)應急預案的評審與發(fā)布——五、重大事故應急預案核心要素及編制要求五、重大事故應急預案核心要素及編制要求

A應急預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和應急響應行動而制定的指導性文件,其核心內(nèi)容如下:⑴對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辨識和評估。(2)規(guī)定應急救援各方組織的詳細職責。⑶應急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)。(4)應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其他資源,包括社會和外部援助資源等。(5)在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。(6)現(xiàn)場恢復。(7)其他,如應急培訓和演練,法律法規(guī)的要求等。a應急預案是整個應急管理體系的反映,它不僅包括:事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施,事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復,以及預案的管理與更新。一個完善的應急預案按相應的過程可分為:r①方針與原則:6個ー級關6個ー級關?要素:々ヽ⑥預案管理與評審改進?(-)方針與原則應急救援體系首先應有一個明確的方針和原則來作為指導應急救援工作的綱領。方針與原則反映了應急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標,如:つ保護人員安全優(yōu)先n防止和控制事故蔓延優(yōu)先n保護環(huán)境優(yōu)先つ方針與原則還應體現(xiàn)對事故損失控制的基本思想:=＞預防為主ッ常備不懈n統(tǒng)一指揮4545つ高效協(xié)調(diào)n持續(xù)改進。（二）應急策劃a應急策劃包括3個二級要素:危險分析——。目的:明確應急的對象（可能存在的重大事故）、事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴重程度等,為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導依據(jù)。，包括:危險識別、脆弱性分析、風險分析資源分析——ッ目的:針對危險分析所確定的主要危險,明確應急救援所需的資源,列出可用的應急カ,和資源,，包括:各類應急力■的組成及分布情況;各種重要應急設備、物資的準備情況;上級救援機構(gòu)或周邊可用的應急資源。法律法規(guī)要求——有關應急救援的法律法規(guī)是開展應急救援工作的重要前提保障,編制預案時應列出引用的有關法律、法