2011特崗實施方案

5/5吉林省20１１年“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”實施方案吉教聯(lián)字[２011]27號各市（州）、長白山管委會，各縣（市、區(qū)）教育局、財政局、人事局、編辦,各有關(guān)普通高等學(xué)校:為貫徹落實《吉林省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20１0－2020年)》精神，按照《教育部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好２011年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃有關(guān)實施工作的通知》（教師廳函〔2011〕4號）文件要求,繼續(xù)推進(jìn)我?。?１１年“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”（以下簡稱“特崗計劃”）實施工作，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定并結(jié)合我省實際，制定本實施方案.一、“特崗計劃"目標(biāo)和實施原則實施“特崗計劃”是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，切實加強農(nóng)村教育,破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和高校畢業(yè)生就業(yè)的戰(zhàn)略性舉措。其宗旨是通過公開招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補充機制,逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資老化和結(jié)構(gòu)不合理等問題,提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新機制、合理配置、科學(xué)管理”的要求,遵循以下原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“特崗計劃”實施工作。１．實施“特崗計劃"要與中小學(xué)教師編制管理相結(jié)合?！疤貚徲媱潯睉?yīng)在省統(tǒng)一為各地核定的中小學(xué)教職工編制內(nèi)實施.設(shè)崗縣（市、區(qū))須存在師資力量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等困難,能確保3年內(nèi)通過自然減員、清理擠占教師編制等方式，為聘任期滿、自愿留在本地學(xué)校繼續(xù)任教且經(jīng)考核合格的特崗教師，在核定的編制內(nèi)安排教師崗位，并正式聘用。今后城市、縣鎮(zhèn)學(xué)校招聘教師時，應(yīng)優(yōu)先補充服務(wù)期滿的特崗教師。2．實施“特崗計劃”要與優(yōu)化中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合.設(shè)崗縣(市、區(qū))要在統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，優(yōu)先解決城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校超編人員的基礎(chǔ)上安排“特崗計劃”,逐步解決農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題,縮小城鄉(xiāng)教師資源差距，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍.3.實施“特崗計劃”要與中小學(xué)教師隊伍總體建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。各市(州)、縣（市、區(qū))要根據(jù)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)目標(biāo)、人員編制情況、教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律和學(xué)校教育教學(xué)實際需求，總體規(guī)劃新師資的補充，統(tǒng)籌考慮地域、學(xué)科、學(xué)段及教師學(xué)歷、年齡、素質(zhì)等因素，合理設(shè)置教師崗位，科學(xué)配置教師資源，構(gòu)建教師隊伍補充的長效機制。４．實施“特崗計劃”要認(rèn)真執(zhí)行國家文件精神和相關(guān)政策。在國家允許的縣(市、區(qū)）落實國家特崗教師指標(biāo)，在其它縣（市、區(qū)）匹配地方特崗教師指標(biāo)，并視情況在部分地區(qū)同步實施國家和省級“特崗計劃"；特崗教師補充原則上以縣以下農(nóng)村初中為主，適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，農(nóng)村生源占6０％左右的縣城學(xué)校也可安排；設(shè)崗相對集中,縣（市、區(qū)）按需求成批安排。特崗教師工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)待遇、招聘條件、辦法及程序、聘后管理等按國家規(guī)定執(zhí)行。二、設(shè)崗計劃和實施范圍2011年，全省共計40個縣（市、區(qū))實施“特崗計劃"，擬招聘特崗教師28９０人。其中，國家“特崗計劃"1390人，省級“特崗計劃"15０0人(以下簡稱“國家計劃”和“省級計劃”）。共計13個縣(市、區(qū)）完全實施“國家計劃",包括伊通縣、鎮(zhèn)賚縣、大安市、白山市渾江區(qū)、撫松縣、靖宇縣、臨江市、集安市、安圖縣、輝南縣、扶余縣、永吉縣、農(nóng)安縣.共計18個縣（市、區(qū))完全實施“省級計劃"，包括德惠市、九臺市、榆樹市、舒蘭市、蛟河市、磐石市、樺甸市、梨樹縣、公主嶺市、雙遼市、四平市遼河農(nóng)墾管理區(qū)、柳河縣、梅河口市、白山市江源區(qū)、白城市洮北區(qū)、洮南市、東豐縣、乾安縣。另有9個縣（市、區(qū)）同步實施“國家計劃”和“省級計劃”，包括長白縣、龍井市、和龍市、汪清縣、圖們市、敦化市、琿春市、通榆縣、前郭縣。根據(jù)教育部工作要求，“特崗計劃”與“碩師計劃"結(jié)合進(jìn)行，2010年經(jīng)教育部批準(zhǔn)與設(shè)崗縣（市、區(qū)）簽訂“碩師計劃”協(xié)議的應(yīng)屆本科畢業(yè)生不參加特崗教師考試，直接錄用為2011年特崗教師,占用當(dāng)?shù)靥貚徲媱澲笜?biāo)。三、招聘對象、條件和服務(wù)期限招聘對象以本科為主，?？茷檩o;以應(yīng)屆畢業(yè)生為主,往屆畢業(yè)生為輔；以師范類專業(yè)為主,非師范類專業(yè)為輔.200９及2010年已招聘的在崗特崗教師不能報考。具體如下:（一）招聘對象1．.2。師范分院（初等教育專業(yè)）和其他全日制普通高校應(yīng)屆師范類?？飘厴I(yè)生。3．取得教師資格、具有半年以上教育教學(xué)實踐經(jīng)驗、截至2０１1年9月1日年齡在30周歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生，少數(shù)民族語言文字教學(xué)專業(yè)的往屆全日制師范類?？飘厴I(yè)生(僅限于申報使用少數(shù)民族語言文字教學(xué)的“省級計劃”４．參加過“三支一扶計劃"等支援農(nóng)村項目，有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。5．延邊大學(xué)、北華大學(xué)和吉林師范大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生中,取得國家“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”資格的人選。６?！皣矣媱潯睄徫幻嫦蛩惺?nèi)、外戶籍高校畢業(yè)生,“省級計劃”崗位僅面向省內(nèi)戶籍高校畢業(yè)生。（二)招聘條件報名者應(yīng)同時具備以下條件：1．思想品德條件。擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，堅持黨的路線、方針、政策,有良好的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)；遵紀(jì)守法，熱愛農(nóng)村教育事業(yè),自覺遵守《教師職業(yè)道德規(guī)范》,為人師表。2。學(xué)歷條件。申報初中教師特設(shè)崗位人員,其學(xué)歷要達(dá)到普通高等學(xué)校本科畢業(yè)及其以上程度(含同類應(yīng)屆畢業(yè)生，下同）；申報小學(xué)教師特設(shè)崗位人員,學(xué)歷要達(dá)到普通高等學(xué)校師范類專業(yè)?？?含初中起點五年制初等教育?？?畢業(yè)及其以上程度；申報使用少數(shù)民族語言文字教學(xué)的“省級計劃"崗位,學(xué)歷可以放寬到對應(yīng)專業(yè)的全日制往屆師范類?？飘厴I(yè)生。同等條件下，優(yōu)先錄用本科及其以上學(xué)歷人員。２011年服務(wù)期滿的“三支一扶”人員,可根據(jù)規(guī)定按20１1年應(yīng)屆畢業(yè)生對待.申報人員所學(xué)專業(yè)要求與報考崗位學(xué)科對口或相近，其中往屆畢業(yè)生須報考與教師資格證學(xué)科相同或相近的崗位。3．普通話水平。申報人員的普通話水平必須達(dá)到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標(biāo)準(zhǔn)》二級乙等及其以上標(biāo)準(zhǔn)，申報語文學(xué)科崗位應(yīng)達(dá)到二級甲等及其以上標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)民族教師達(dá)到三級甲等及其以上標(biāo)準(zhǔn),并取得《普通話水平測試等級證書》。４．身體條件。具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，身體健康，無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要。５．教育教學(xué)能力。具有從事教育教學(xué)工作必備的能力和素質(zhì)，初步掌握和運用教育教學(xué)基本理論和技能,基本勝任招聘崗位教育教學(xué)工作的要求.（三）服務(wù)期限招聘的特崗教師,每屆服務(wù)期為3年。服務(wù)期內(nèi)全部安排在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教.根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育教學(xué)需求可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間交流。四、招聘程序特崗教師實行公開招聘,合同管理。招聘工作由省教育廳與人力資源和社會保障廳共同負(fù)責(zé)，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”的原則，按照下列程序進(jìn)行:1.公布需求。由省教育廳匯總各地需求,經(jīng)省編辦確認(rèn)編制情況后，通過“吉林省教育信息網(wǎng)(http：／/）、吉林省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站（.jl.goｖ.cn）和吉林省人事考試中心網(wǎng)站(）”面向社會公布各設(shè)崗縣(市、區(qū))招聘“特崗計劃”教師的學(xué)科、數(shù)量及崗位要求。２.報名審查.應(yīng)聘者首先通過“吉林省教育信息網(wǎng)”報名,然后持相關(guān)材料到指定地點現(xiàn)場確認(rèn)，由有關(guān)部門對申報人員進(jìn)行資格審查.３。考試。采取筆試和面試相結(jié)合的方式,重點考察應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。筆試由省統(tǒng)一組織，根據(jù)考生的志愿，按照筆試成績（含加分)從高分到低分的順序,以設(shè)崗縣（市、區(qū)）分學(xué)段、分學(xué)科崗位設(shè)置數(shù)的１:3比例依次確定面試人選。面試由市(州）教育局、人社局統(tǒng)一組織,設(shè)崗縣（市、區(qū))參與實施。４．體檢。市(州)統(tǒng)一組織擬聘人員進(jìn)行體檢。5?？己?。設(shè)崗縣對擬聘人員過去學(xué)習(xí)和工作的現(xiàn)實表現(xiàn),特別是品行方面，進(jìn)行實地考察核實。6。確定人選。對考察合格人員由市（州）匯總報省教育廳，由省實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定.擬聘人員名單同時在“吉林省教育信息網(wǎng)”和“吉林省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站”上進(jìn)行公示。7。崗前培訓(xùn)。省教育廳組織崗前培訓(xùn),主要內(nèi)容是師德教育、新課程理念、教材教法，以及履行崗位職責(zé)的基本要求等。８．教師資格認(rèn)定。由縣級教育行政部門對符合相應(yīng)教師資格條件又未認(rèn)定教師資格的擬聘人員,免費進(jìn)行教師資格認(rèn)定,頒發(fā)《教師資格證書》。9。簽訂合同.擬聘人員與設(shè)崗縣(市、區(qū)）教育局簽訂為期3年的聘任合同,省對用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利、義務(wù)和終止合同的條件作出總體規(guī)定，具體條款由設(shè)崗縣(市、區(qū)）自行確定.１0。上崗任教。設(shè)崗縣(市、區(qū)）安排特崗教師到設(shè)置“特設(shè)崗位”的農(nóng)村學(xué)校任教。五、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及責(zé)任分工（一)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)1。“特崗計劃"在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級政府和相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。為保證工作的順利實施,由省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省編辦等相關(guān)部門聯(lián)合成立“吉林省‘特崗計劃'實施工作聯(lián)席會議",共同領(lǐng)導(dǎo)全省“特崗計劃”實施工作。省教育廳下設(shè)特崗辦公室，負(fù)責(zé)“特崗計劃”實施工作的信息溝通，日常管理和具體事務(wù)等。2。各市（州）、縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亍疤貚徲媱潯睂嵤┑慕M織領(lǐng)導(dǎo)工作.由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，指派專人負(fù)責(zé)特崗辦公室的日常管理工作.3．各有關(guān)高校成立特崗工作辦公室，負(fù)責(zé)組織實施“特崗計劃”的相關(guān)工作。（二)相關(guān)部門責(zé)任分工省教育廳負(fù)責(zé)落實“特崗計劃”指標(biāo)、設(shè)崗縣(市、區(qū)）、設(shè)崗學(xué)校、學(xué)科及具體人數(shù)，采集錄入相關(guān)信息和上報各種數(shù)據(jù),建立特崗教師數(shù)據(jù)庫;按照國家要求，結(jié)合本地實際,認(rèn)真做好政策宣傳、公開招聘、崗前培訓(xùn)、資格認(rèn)定、簽定合同、跟蹤服務(wù)、宏觀管理等各項工作,加強對設(shè)崗縣（市、區(qū)）工作的指導(dǎo)和檢查.省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“特崗計劃”的經(jīng)費保障，落實資金,規(guī)范管理。省人力資源和社會保障廳協(xié)同省級教育行政部門做好教師招聘工作,負(fù)責(zé)督促各地落實特崗教師享有國家和省有關(guān)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、支教等文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策.省編辦加強對中小學(xué)編制管理工作的監(jiān)督、檢查。市（州）級教育行政部門負(fù)責(zé)對申報人員進(jìn)行資格審查并報省里備案,對筆試合格者進(jìn)行面試和體檢;負(fù)責(zé)所轄縣“特崗計劃”的組織管理和協(xié)調(diào)工作，及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)；每學(xué)期對特崗教師進(jìn)行一次抽查考核，年終進(jìn)行考評;統(tǒng)籌資金，加強“特崗計劃”專項資金管理,及時掌握和督促各縣積極做好特崗教師月工資發(fā)放，每月將工資發(fā)放情況分別報省財政廳和教育廳.縣(市、區(qū))級人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃本縣（市、區(qū))特崗教師的補充，確定教師崗位設(shè)置與申報計劃，落實相關(guān)的配套政策?？h級教育行政部門對符合條件且尚未取得相應(yīng)教師資格的擬聘教師免費進(jìn)行教師資格認(rèn)定，確保持證上崗；按照招聘教師的學(xué)科和學(xué)歷情況，科學(xué)配置教師，將特崗指標(biāo)落實到校、到人，并及時據(jù)實上報各種數(shù)據(jù)，做好特崗教師的常規(guī)管理和考核,提供辦公室和周轉(zhuǎn)宿舍，創(chuàng)造必要的工作和生活條件等；縣級財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師的工資和補貼，確保工資按時足額發(fā)放到特崗教師手中。各高校負(fù)責(zé)“特崗計劃”的宣傳、發(fā)動、推薦、組織報名和資格確認(rèn),做好就業(yè)手續(xù)辦理等工作。六、實施辦法和步驟根據(jù)教育部工作要求，我省2011年“特崗計劃”招聘工作分三個階段進(jìn)行。（一）前期準(zhǔn)備（3月—５月）包括進(jìn)行調(diào)查摸底、審核各設(shè)崗縣（市、區(qū)）的設(shè)崗計劃、制定“特崗計劃”實施方案、建立特崗教師信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)報名系統(tǒng)、組織宣傳發(fā)動、開展網(wǎng)上報名和考生資格審查工作。(二)公開招聘（6月—7月)招聘工作要遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“定縣、定校、定崗”原則,組織“特崗計劃”考試試題命制、組織考試和錄取工作，招聘辦法由省教育廳和相關(guān)部門另行制定。（三)聘后管理1.省教育廳建立特崗教師信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，對特崗教師實行聘后全程跟蹤管理和評估。各設(shè)崗縣（市、區(qū)）教育局也要建立信息數(shù)據(jù)庫，及時將特崗教師的有關(guān)情況向省教育廳匯報。２.特崗教師聘用期間，根據(jù)本人自愿，戶口可留在原籍,也可遷至工作學(xué)校所在縣城；黨（團)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至工作單位;特崗教師人事檔案由設(shè)崗縣(市、區(qū)）政府人才服務(wù)機構(gòu)免費管理.服務(wù)期滿后,被國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位正式錄(聘）用的，在服務(wù)期間建立的工作檔案和黨(團)組織關(guān)系按規(guī)定轉(zhuǎn)到具有人事管理權(quán)限的相關(guān)單位管理或由政府人才服務(wù)機構(gòu)代理。其他人員的工作檔案和組織關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定，直接轉(zhuǎn)到原生源所在地政府人才服務(wù)機構(gòu)。3。特崗教師聘用后的日常管理與考核主要由設(shè)崗學(xué)校和設(shè)崗縣(市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)。各設(shè)崗學(xué)校要對本校特崗教師的政治思想表現(xiàn)和工作情況進(jìn)行年度綜合考核，評定考核等次，并報縣級教育行政部門審核后存入其工作檔案。七、優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)定（一）為吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，對具備以下條件報名者在筆試成績中給予適當(dāng)加分；１．少數(shù)民族考生加2分。2．省級優(yōu)秀畢業(yè)生、在學(xué)期間獲省級及以上“三好學(xué)生”(含優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀黨團員，下同)加5分，校級“三好學(xué)生”加２分。３．報考原籍所在縣所設(shè)崗位的,加1０分。4．參加大學(xué)生“三支一扶”計劃等支教服務(wù)且服務(wù)期滿的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生、抗洪搶險及支援地震災(zāi)區(qū)的大學(xué)生志愿者，加10分。５．家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生加2分(范圍可參照省政府《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的若干政策》（吉政發(fā)［2009]8號））。同時具備以上幾個加分條件的學(xué)生，取最高加分項目,不累計加分。(二）符合相應(yīng)條件要求的特崗教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士學(xué)位。特崗教師3年聘期視同“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”要求的3年基層教學(xué)實踐。(三)特崗教師聘期計入工齡、教齡。聘期內(nèi)在評職、晉級、評優(yōu)、參加培訓(xùn)、福利待遇等方面應(yīng)享受當(dāng)?shù)毓k教師的同等待遇。(四）特崗教師在聘期內(nèi),由所在學(xué)校按照事業(yè)單位工作人員年度考核要求進(jìn)行考核.對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰;對不按合同要求履行義務(wù)的，要及時進(jìn)行批評教育,督促改正；對不適合在教師崗位工作的，應(yīng)按合同條款解除聘用合同。(五)特崗教師服務(wù)期滿后,經(jīng)考核合格，且本人愿意留在當(dāng)?shù)乩^續(xù)從事教育教學(xué)工作的，要在核定的編制內(nèi)落實工作崗位、正式聘用,享受當(dāng)?shù)亟處熗却?其工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍。（六)特崗教師服務(wù)期滿且考核合格,