四川省城投梳理與比較：走進(jìn)天府之國

1、信用專題：四川省城投梳理與比較1.1四川省經(jīng)濟(jì)概覽46.88341201818個省4362018GDP40678GDP489986188%10%分別增長8%和9%；18年固定資產(chǎn)投資為28065.3億元，同比增長10.2%虹電子、五糧液集團(tuán)、攀鋼集團(tuán)等。財政實(shí)力較強(qiáng)。20183910.97名，9.2631.23821.943.5%，國有資本經(jīng)營總收入68.210201.337.46%，財政實(shí)力較強(qiáng)勁。圖1：2018年全國各省GDP總量與名義增對比 圖2：2018年四川省一預(yù)算收入3910.9億，增長9.2%3000 2018年一般預(yù)算收入(億)3000 2018年一般預(yù)算收入(億)22.8% 20001000000090008000700060005000400030002000100018年一般預(yù)算收入同比(右)13.7%7.0%10.8%11.8%11.7%10.9%7.09.2%8.7%8.4%9.4%%6.3%7.1%9.1%5.7%7.0%4.1%4.5%6.8%6.5%2.5%.5%0.6%1.8%3.7%5.6%3.2%-8.8%65.6%

25%0

15% 10%5%0%-5%-10%廣東江蘇山東浙江河南四川湖北湖南河北福建上海北京安徽遼寧陜西江西重慶廣西天津云南內(nèi)蒙古山西吉林貴州甘肅海南寧夏青海-15% 0廣東江蘇山東浙江河南四川湖北湖南河北福建上海北京安徽遼寧陜西江西重慶廣西天津云南內(nèi)蒙古山西吉林貴州甘肅海南寧夏青海

5%0%-5%-10%廣東江蘇上海浙江山東北京四川河南河北湖北安徽福建湖南遼寧江西山西重慶陜西天津云南內(nèi)蒙古貴州廣西新疆黑龍江吉林甘肅海南寧夏青海-15%廣東江蘇上海浙江山東北京四川河南河北湖北安徽福建湖南遼寧江西山西重慶陜西天津云南內(nèi)蒙古貴州廣西新疆黑龍江吉林甘肅海南寧夏青海請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分浙江江蘇山東廣東河南四川湖北河北福建江西重慶湖南北京陜西廣西云南貴州天津遼寧山西新疆上海吉林甘肅海南黑龍江青海寧夏請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分浙江江蘇山東廣東河南四川湖北河北福建江西重慶湖南北京陜西廣西云南貴州天津遼寧山西新疆上海吉林甘肅海南黑龍江青海寧夏項(xiàng)目 2016年 2017年 2018年18年增速一般公共預(yù)算總收入 10033 10694 11445 一般公共預(yù)算收入 3389 3578 3911 其中：稅收收入 2329 2430 2820 政府性基金總收入 3287 4163 5180 政府性基金預(yù)算收入 1699 2663 3822 其中：國有土地使用權(quán)出讓 1485 2317 3431 結(jié)構(gòu)占比68%23%17%31%23%21%900080%800070%700060%600050%500040%400030%3000 20%2000 10%1000 0% 項(xiàng)目 2016年 2017年 2018年18年增速一般公共預(yù)算總收入 10033 10694 11445 一般公共預(yù)算收入 3389 3578 3911 其中：稅收收入 2329 2430 2820 政府性基金總收入 3287 4163 5180 政府性基金預(yù)算收入 1699 2663 3822 其中：國有土地使用權(quán)出讓 1485 2317 3431 結(jié)構(gòu)占比68%23%17%31%23%21%900080%800070%700060%600050%500040%400030%3000 20%2000 10%1000 0% 年政府性基金收入 2018年政府性基金收入增速國有資本經(jīng)營總收入國有資本經(jīng)營總收入 86809012.1%1%國有資本經(jīng)營預(yù)算收入 55526832.2%0%綜合財力 13406149381671511.9%100%0 -10%資料來源：Wind， 資料來源：Wind，請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分1.2請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分183個自治州，阿壩州、甘孜州、涼山州，具體對比如下：GDP4GDP1534337.7%26.66GDP2000-3000GDP1000-2000億區(qū)間，包括瀘州市、達(dá)州市、樂山市、涼GDP1000億以下，經(jīng)濟(jì)體量較小，包括廣元（802億、（646億（646億（307億（291億圖5：2018年四川省各地級市GDP分類 GDP 地級市第1經(jīng)濟(jì)梯隊第2經(jīng)濟(jì)梯隊第3經(jīng)濟(jì)梯隊第4經(jīng)濟(jì)梯隊15000億以上1000以下成都市綿陽市、德陽市、宜賓市、南充市瀘州市、達(dá)州市、樂山市、涼山州、內(nèi)江市、自貢市、眉山市、廣安市、遂寧市、攀枝花市、資陽市廣元市、巴中市、雅安市、阿壩州、甘孜州資料來源：Wind，GDP增速看10%實(shí)際增速看，德陽市、廣元市、綿陽市、南充市、宜賓市和甘孜州在9%181個自治州實(shí)際GDP增速均在8%以上，超越全國平均水平。從固定資產(chǎn)增速看，18年綿陽市、自貢市、廣元市和樂山市固定資產(chǎn)415.8%15.6%14.1%3.1%3.2%治州增速均在8%以上，高于全國平均水平。從地方財政實(shí)力看，①成都市財政實(shí)力最強(qiáng)，18年一般預(yù)算收入為1424.2億，其次達(dá)州市、德陽市、樂山市、瀘州市、眉山市、綿陽市、100-20050-100億區(qū)間；巴中市、廣元100（收入-支出）/GDP廣元市分別為-143.08%、-41.87%、-34.91%和-28.50%，財政自給能力偏弱，對上級轉(zhuǎn)移支付等依賴性較高。請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分圖6：2018年四川省18個地級市和3個自治州的經(jīng)濟(jì)、財政收支情況對比地市 2018年 2017年18年人均18年GDP18年GDP18年固定18年固定資18年一18年一般GDP GDP GDP 實(shí)際增速名義同比資產(chǎn)投資產(chǎn)投資增長般預(yù)算預(yù)算支成都市 15343 13889 95625 8.00%10.46% 8340.0 10.0% 1424.2 1837.5綿陽市 2304 2075 47643 9.00% 11.04% 1316.1 15.8% 124.5 408.2德陽市 2214 1961 62680 9.00% 12.92% 1125.9 12.4% 115.5 252.4宜賓市 2026 1847 44732 9.20% 9.70% 1460.6 13.6% 160.9 253.3南充市 2006 1828 31257 9.00% 9.74% 1674.7 10.5% 113.9 495.2瀘州市 1695 1596 39261 7.60% 6.19% 1654.7 5.9% 150.1 411.9達(dá)州市 1690 1584 29707 8.30%6.71% 28065.3 10.2% 101.0 418.7樂山市 1615 1508 49359 8.70% 7.12% 13.8% 109.9 306.1涼山州 1533 1481 31709 4.00% 3.53% 960.8 146.2 681.4內(nèi)江市 1412 1332 37610 7.80% 5.98% 716.7 3.1% 61.7 243.4自貢市 1407 1312 48484 8.70% 7.12% 754.1 15.6% 60.4 257.2眉山市 1256 1183 42222 7.50% 6.14% 1030.0 12.5% 103.2 235.3廣安市 1250 1174 38469 8.00% 6.51% 1237.6 3.2% 80.1遂寧市 1221 1138 37745 8.80% 7.32% 1088.4 11.2% 63.8 165.9攀枝花市 1174 1144 94937 7.50% 2.56% 8.1% 61.5 137.9資陽市 1067 1022 41776 7.80% 4.34% 524.6 8.3% 52.8 191.8廣元市 802 732 30145 9.52% 9.52% 672.2 14.1% 47.7 276.3巴中市 646 601 19474 8.00%7.39% 1127.0 9.2% 45.4 315.9雅安市 646 603 42015 8.10%7.19% 464.4 12.2% 40.0 40.6阿壩州 307 295 32621 4.70% 3.90% 306.3 11.3% 24.7 56.0甘孜州 291 262 24547 9.30% 11.36% 438.0 13.0% 30.0 446.4全省 40678 36980 48998 8.00%10.00% 28065.3 10.20% 6311.2 9718.3資料來源：Wind，25002834.62565.540%7.33%11.94%，顯示自身造血能力較差；③綿陽市、瀘18年政府性基金收入規(guī)模超過一般預(yù)算收入，顯示對土地出讓收入依賴性較強(qiáng)。請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分圖7：2018年四川省地級市一般預(yù)算收入和政府性基金收入情況18年一 18年政府同比增國有資本總財力（預(yù)算收入政府性一般預(yù)政府性地市 般預(yù)算 性基金收 長 經(jīng)營預(yù)算基金國資經(jīng)營預(yù)算收入）算收入基金收收入 入 收入 占比入占比成都市 1424.2 1399.8 2.9% 10.60 2834.6 50.24%49.38%巴中市 45.4 79.9 48.3% 0.91 126.2 35.97%63.31%達(dá)州市 101.0 159.9 77.7% 0.18 261.1 38.69%61.25%德陽市 115.5 94.4 104.2% 0.25 210.2 54.96%44.92%廣安市 80.1 121.6 43.8%廣元市 47.7 41.1 95.2% 0.74 89.5 53.27%45.90%樂山市 109.9 113.4 23.4% 1.14 224.4 48.97%50.53%瀘州市 150.1 286.3 61.9% 4.00 440.4 34.08%65.01%眉山市 103.2 313.3 173.1% 0.95 417.5 24.72%75.05%綿陽市 124.5 196.6 145.8% 4.15 325.3 38.28%60.45%南充市 113.9 202.8 97.6%內(nèi)江市 61.7 94.3 99.8% 0.52 156.5 39.42%60.25%攀枝花市 61.5 44.4 287.4% 0.11 106.0 58.01%41.88%遂寧市 63.8 93.4 120.3% 2.00 159.2 40.08%58.67%雅安市 40.0 42.2 29.8% 0.56 82.8 48.33%50.99%宜賓市 160.9 132.2 62.1% 17.17 310.3 51.86%42.61%資陽市 52.8 65.0 190.2% 0.14 117.9 44.77%55.11%自貢市 60.4 134.4 74.8% 0.16 195.0 30.98%68.94%阿壩州 24.7 2.0 16.3% 0.60 27.3 90.48%7.33%甘孜州 30.0 4.1 34.4% 0.25 34.4 87.34%11.94%涼山州 146.2 122.3 125.0% 0.62 269.1 54.33%45.44%全省 6311.2 3821.9 43.5% 68.2 10201.3 61.87%37.46%資料來源：Wind，從地方債務(wù)率水平看，以“地方債務(wù)余額/GDP”衡量的地方負(fù)債率全24.72%30%以“地方債務(wù)余額/地方綜合財力”衡量的地方債務(wù)率，全省總量在91.15%200%以上，相對較高；如果僅以“地方債務(wù)余額/地方一般預(yù)算收入”這一最狹義200%，172%177.98%。+地方債務(wù)余額”衡量廣義地方總債務(wù)水平，則廣義地方負(fù)債率（廣義地方總債務(wù)/GDP）較高的地級市依次為巴中市、瀘州市、眉山市、廣元市和綿陽市，其中，巴中市廣義負(fù)債率最高為95.34%義地方總債務(wù)/地方綜合財力”衡量廣義債務(wù)率水平，則廣義地方債務(wù)512.83%488.01%37.23%356.74%水平看，這一比例為305.91%，總體債務(wù)風(fēng)險較大。請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分圖8：四川省地級市地方債務(wù)余額及債務(wù)率對比2018年18年一地方18年地城投有息城投有息債地方負(fù)債率 地方債務(wù)率（地地方債務(wù)余廣義地方負(fù)債率 廣義地方債務(wù)率（地方廣義地方地區(qū) GDP般預(yù)算綜合方債務(wù)債務(wù)余額務(wù)/地方債（地方債務(wù)余方債務(wù)余額/地方額/地方一般（地方債務(wù)余額+城債務(wù)余額+城投有息負(fù)債務(wù)/一般收入財力余額 務(wù)余額 額/GDP） 綜合財力） 預(yù)算收入 投有息負(fù)債）/GDP債）/地方綜合財力 成都市153431424.228352449.64775.11194.93% 15.97% 86.42% 172.00% 47.09% 254.88% 507.28%巴中市646 45.4 126.2443.9 171.98 38.74% 68.72% 351.75% 977.84% 95.34% 488.01% 1356.66%達(dá)州市1690 101.0261.1461.4 102.46 22.21% 27.30% 176.73% 456.83% 33.36% 215.97% 558.28%德陽市2214 115.5210.2339.9 39.31 11.57% 15.35% 161.74% 294.29% 17.13% 180.45% 328.32%廣安市1250 80.1 273.4 88.28 32.29% 21.87% 341.32% 28.93% 451.53%廣元市802 47.7 89.54288.8 170.39 59.00% 36.01% 322.54% 605.45% 57.26% 512.83% 962.66%樂山市1615 109.9224.4313.1 234.1574.78% 19.39% 139.50% 284.90% 33.89% 243.83% 497.95%瀘州市1695 150.1440.4429.5 707.56164.74% 25.34% 97.52% 286.14% 67.08% 258.19% 757.53%眉山市1256 103.2417.5362.4 357.0098.51% 28.85% 86.81% 351.16% 57.28% 172.33% 697.09%綿陽市2304 124.5325.3406.3 753.99185.58% 17.64% 124.92% 326.35% 50.36% 356.74% 931.96%南充市2006 113.9 667.6 326.80 48.95% 33.28% 586.13% 49.57% 873.04%內(nèi)江市1412 61.7 156.5304.0 222.0373.04% 21.53% 194.22% 492.71% 37.25% 336.08% 852.56%攀枝花1174 61.5 106 189.4 120.0563.39% 16.13% 178.66% 307.97% 26.36% 291.91% 503.17%遂寧市1221 63.8 159.2284.8 317.34111.43% 23.33% 178.89% 446.39% 49.32% 378.23% 943.80%雅安市646 40.0 82.76113.0 60.94 53.93% 17.49% 136.54% 282.50% 26.93% 210.17% 434.85%宜賓市2026 160.9310.3401.0 369.5192.15% 19.79% 129.24% 249.22% 38.03% 248.34% 478.88%資陽市1067 52.8 117.9316.3 105.27 33.28% 29.64% 268.19% 599.05% 39.51% 357.44% 798.43%自貢市1407 60.4 195 283.5 130.91 46.18% 20.15% 145.41% 469.37% 29.45% 212.56% 686.11%阿壩州307 24.7 27.3 54.9 17.88% 201.10% 222.27%甘孜州291 30.0 34.3576.9 26.43% 223.87% 256.33%涼山州1533 146.2269.1260.2 163.4062.80% 16.97% 96.69% 177.98% 27.63% 157.40% 289.74%全省406786311.210201929821908.48235.63% 22.86% 91.15% 147.33% 76.72% 305.91% 494.46%資料來源：Wind，2、四川省各地市城投平臺梳理196為4364.4億元，涉及155家發(fā)債主體。從區(qū)域分布看，121378.631.5%48家，存續(xù)債券余1274.6429.2%60.7%；其次，瀘州市平13282.7億；其余地市州平臺存量債券余額均在150億以下，其中有13個地級市州在100億以下。從全省整體城投平臺總規(guī)模來看，100010資產(chǎn)在600-1000億區(qū)間有9家，合計占比12.7%；城投資產(chǎn)規(guī)模在100-200501/310038家，200-300億之間有24家。從主體評級分布看，AA9360.4%；AAA、AA+和AA-17家、1219、7.8%12.3%。2017年至今四川各地市城投企業(yè)發(fā)債凈融資量看額不斷壓縮，存量債券下降。圖9：四川省存量投券區(qū)域分布概覽 圖10：四川省城投平臺體評級分布情況0 AA+128%AAA17128%A-11%AA-19AA9360%圖四川各地級市城存量債券余額2017年以來變化 圖12：四川省城投平臺體總資產(chǎn)規(guī)模分布攀枝花市0-60

555045403530252015攀枝…自貢市南充市501000億以上600-1000億300-600億200-300億100-200億100億以下請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分資料來源：Wind，；從城投債到期分布情況看，2021-2024年是到期高峰，到期規(guī)模在700-1000956年到期量分別為398億和438億，其它年份到期規(guī)模相對較小。圖13：四川省城投債到期規(guī)模分布1000 城投債到期規(guī)模(億)02019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029資料來源：Wind，2.1成都市成都市是西南地區(qū)唯一一個副省級市、特大城市，四川省省會，是國務(wù)院確定的國家重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和綜合交通樞紐，是西部地區(qū)重要的中心城市，中國西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心，同請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分時也是長江上游和西部的重要經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)總量一直位于四川省首1.46請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分（4個金堂縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣5個縣級市（都江堰市、彭州市、崇州市、邛崍市、簡陽市。名稱 幅員面積老中心城區(qū)（主城五區(qū)）錦江區(qū)61.12平方公里青羊區(qū)67.78平方公里金牛區(qū)108平方公里武侯區(qū)名稱 幅員面積老中心城區(qū)（主城五區(qū)）錦江區(qū)61.12平方公里青羊區(qū)67.78平方公里金牛區(qū)108平方公里武侯區(qū)76.56平方公里成華區(qū)110.6平方公里功能經(jīng)濟(jì)區(qū)高新區(qū)（南區(qū)、西區(qū)）130平方公里天府新區(qū)（直管區(qū)）564平方公里新中心城區(qū)龍泉驛區(qū)（含成都經(jīng)開區(qū)558平方公里新都區(qū)497平方公里郫都區(qū)438平方公里溫江區(qū)277平方公里雙流區(qū)466平方公里青白江區(qū)378.94平方公里資料來源：Wind， 資料來源：Wind，成都是四川省唯一一個GDP突破萬億的地級市，2018GDP高達(dá)1534310.46%1424億，同比增長9.4%14002.9%，固定資產(chǎn)投資達(dá)GDP9.56從下轄各區(qū)經(jīng)濟(jì)與財政實(shí)力看，GDP18771302區(qū)（金牛、青羊、武侯、錦江、成華區(qū)）除成華區(qū)外，GDPGDP30090830對薄弱。圖16：成都市20個區(qū)縣市18年經(jīng)濟(jì)與財政收入對比2018年GDP18年增速18年地方財政收入城投平臺數(shù)量成都高新區(qū) 1877.8 9.6% 1龍泉驛區(qū) 1302.8 6.8% 85.8 2金牛區(qū) 1196.9 7.8% 87.2青羊區(qū) 1190.1 7.2% 92.5 1武侯區(qū) 1091.4 7.6% 103.6錦江區(qū) 1034.8 7.2% 90.1 2成華區(qū) 948.9 8.5% 82.6雙流區(qū) 829.4 8.4% 59.3 3新都區(qū) 799.2 8.9% 61.0 2郫都區(qū) 580.2 7.8% 46.0 1溫江區(qū) 545.0 8.8% 40.6 3青白江區(qū) 475.1 10.5% 28.8 1簡陽市 453.8 8.3% 23.6 3天府新區(qū) 429.1 12.1%金堂縣 424.1 10.5% 34.3 4彭州市 411.6 -1.8% 35.6 1都江堰市 384.8 7.7% 28.8 3崇州市 340.0 10.6% 23.7 2新津縣 337.4 10.3% 24.5 2邛崍市 298.7 10.8% 21.4 1大邑縣 260.1 10.2% 14.3蒲江縣 151.9 10.3% 8.8市政府 180.9 9合計 15342.8 10.5% 1424.2 41資料來源：Wind，請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分成都市市本級平臺有9家，經(jīng)2017年改組整合后，定位分工明確。承2成都城投集團(tuán)872成都興城投資集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理和一級開發(fā)等的重要主體，171555億。其余平臺公司以專注細(xì)分領(lǐng)域?yàn)橹?，其中，成都軌道交通集團(tuán)1888億；成都文旅對成204成都市興蓉環(huán)境成都市公共交通通投資集團(tuán)權(quán)投資、農(nóng)業(yè)擔(dān)保等。請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分圖17：成都市產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)持股成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司100%股權(quán)成都市國資委成都產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司（100%）成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司（100%）資料來源：Wind，圖18：成都市市本級9家平臺定位職能行政 平臺公司 分類實(shí)際控18年預(yù)算預(yù)算政府基主體總資 營業(yè)收入結(jié)構(gòu) 城投債平臺定位和重要性區(qū)域 制人 GDP收入支出金收入評級產(chǎn)成都產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司產(chǎn)投成都市國資委15343142418381400AAA723提供勞務(wù)74.7%;房地產(chǎn)9.2%;擔(dān)保業(yè)務(wù)5.8%;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目收益3.7%由成都工投集團(tuán)吸收整合市農(nóng)發(fā)投、成都技術(shù)轉(zhuǎn)移集團(tuán)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，以打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)投資平臺為主要目標(biāo)成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司城建成都市國資委AAA872燃?xì)夤?yīng)47.51%、銷售業(yè)務(wù)27.2%、其他（燃?xì)獍惭b為主）25.29%；成都市主要的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，成都興城投資集團(tuán)有限公司城建成都市國資委AAA1555房地產(chǎn)銷售85.35%、資產(chǎn)租賃7.71%、資產(chǎn)管理費(fèi)及其他4.53%；承擔(dān)著以成都南部及東部新區(qū)為主的土地整理開發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、國有資產(chǎn)經(jīng)營與管理等職能的綜合性城市建設(shè)運(yùn)營主體；成都軌道交通集團(tuán)有限公司軌交成都市國資委AAA1888、成都市地鐵投資建設(shè)、運(yùn)營管理和資源開發(fā)的主體，具有區(qū)域?qū)I優(yōu)勢成都市興蓉環(huán)境股份有限公司水投成都市國資委AAA209自來水供應(yīng)58.2%、污水處理服務(wù)及管網(wǎng)工程28.43%、環(huán)保行業(yè)10.45%；我國大型的水務(wù)環(huán)保綜合服務(wù)商，目前主要從事自來水生產(chǎn)與供應(yīng)、污水處理服務(wù)及管網(wǎng)工程和環(huán)保業(yè)務(wù)三大類，環(huán)保業(yè)務(wù)包括垃圾滲濾液處理、污泥處置、中水利用和垃圾焚燒發(fā)電等成都市公共交通集團(tuán)有限公司交投成都市國資委AA105公交運(yùn)營92.97%；100%汽車客運(yùn)、出租車客運(yùn)、公交場站建設(shè)開發(fā)等業(yè)務(wù)成都交通投資集團(tuán)有限公司交通成都市國資委AAA1149管養(yǎng)維護(hù)及車輛公路通行費(fèi)60.25%、燃油銷售19.03%；公司作為成都市市級交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和運(yùn)營管理主體，承建大量公路、鐵路和交通樞紐等項(xiàng)目成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公司產(chǎn)投成都市國資委AA+142利成都市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重要的產(chǎn)業(yè)投融資主體，業(yè)務(wù)涉及債權(quán)投資、農(nóng)業(yè)擔(dān)保，投資收益是公司利潤重要組成成都文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司文旅成都市國資委AA204旅游景區(qū)運(yùn)營37.85%、旅游社業(yè)務(wù)44.83%；作為成都市文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國有資本投資運(yùn)營公司，近年來從事大量景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，景區(qū)運(yùn)營和代建業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢資料來源：Wind，成都高新區(qū)：19912006為全國創(chuàng)建“世界一流高科技園區(qū)”試點(diǎn)園區(qū)，2015613物醫(yī)藥、新經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，著力培育發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。2018GDP187812.2%12.72%187851715.6萬家，331058481億。請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分錦江區(qū)：是成都市的中心城區(qū)，總面積61.12平方千米，人口56.64萬請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分2018年GDP為1035億，名義增長11.05%，一般預(yù)算收入90億，政府52家城投平臺分別是成都市興錦城市建設(shè)公司和資產(chǎn)規(guī)模分別是114億和159億，規(guī)模較小。13.6133.34城市總體規(guī)劃生態(tài)型新城區(qū)595億。雙流區(qū)新都區(qū)，西北界成華區(qū)，東與青白江區(qū)、金堂縣、簡陽市交界，2018GDP13038.48%8678億；589億。GDP58010.52%51.33%36.17%12.3%產(chǎn)247億。GDP475.0512.7%29億。區(qū)域?qū)I性，營業(yè)收入中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收入占比97.3%，總資產(chǎn)356億。地處成都市黨政軍GDP1190.0912.6%,931域?qū)I性，營業(yè)收入結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套代建85.94%5.73%1.43%277億。雙流區(qū)：是四川天府新區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，成都雙流國際機(jī)場所在地，成都市請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分城市向南發(fā)展的中心地帶；2018GDP8295999請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分3主平臺為成都雙流興城建設(shè)投資公司50150億。成都雙流水務(wù)建設(shè)投資有限公司145成都市雙流區(qū)交通建設(shè)投資有限公司是雙流區(qū)主要的交通基礎(chǔ)設(shè)施的投模348億。2018P11.69%4041億。3家和成都新城西城市投資經(jīng)營中心185成都隆博投資有限責(zé)任公司總資產(chǎn)規(guī)模145億元9億元。西南石油大學(xué)國家大學(xué)科技園9GDP79911.69%6164億。2和設(shè)投資有限公司15330.65%57.27%9.74%1.97%；成都市新都香城建設(shè)投資有限公司億元，營收中代建收入占比95.62%，是新都區(qū)的核心平臺。請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分圖19請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分行政區(qū)域平臺公司分類實(shí)際控制人18年GDP預(yù)算收入預(yù)算支出政府基金收入主體評級總資產(chǎn)營業(yè)收入結(jié)構(gòu)城投債平臺定位和重要性成都高新區(qū)成都高新投資集團(tuán)有限公司園區(qū)成都市高新區(qū)國資局1878187.3187.284.7AA+558園區(qū)板塊56.16%、建筑施工16.4%、商品銷售16.67%；高新區(qū)最主要的園區(qū)開發(fā)、運(yùn)營和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，承接多個園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目錦江區(qū)成都市興錦城市建設(shè)投資有限公司城建成都市錦江區(qū)國資辦1035AA137項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓71.94%、房屋租賃13.73%、代建14.48%；錦江區(qū)重要的投融資主體，以土地整理、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓為核心業(yè)務(wù)；公司現(xiàn)有儲備土地均位于成都市中心城區(qū)，地理位置較好；對外擔(dān)保規(guī)模較大成都興錦生態(tài)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司城建成都市錦江區(qū)國資辦AA+164土地整理49.94%、代建工程48.92%；錦江區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，主營業(yè)務(wù)為錦江工業(yè)園區(qū)內(nèi)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及保障房成都經(jīng)開區(qū)成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司園區(qū)成都市經(jīng)開區(qū)管委會130385.8107.577.7AA567基建建設(shè)45.1%;城區(qū)改造項(xiàng)目30.5%;代建管理費(fèi)24.3%成都市龍泉驛區(qū)主要的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資主體之一，主要負(fù)責(zé)對龍泉驛區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)投資有限公司園區(qū)成都市龍泉驛區(qū)國資局AA589安居工程業(yè)務(wù)收入81.42%、代建項(xiàng)目管理費(fèi)1.12%、其他業(yè)務(wù)收入17.45%；主要負(fù)責(zé)龍泉驛區(qū)范圍內(nèi)安居房及周邊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)投資和運(yùn)營管理工作郫都區(qū)成都市郫都區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司城建郫縣國資辦58046.0AA247工程項(xiàng)目51.33%、糧食銷售36.17%、租金12.3%；郫都區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體青白江區(qū)成都新開元城市建設(shè)投資有限公司城建成都市青白江區(qū)國資局47528.7AA356基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)97.3%；成都市青白江區(qū)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，從仍具有較強(qiáng)的區(qū)域?qū)I性青羊區(qū)成都市興城建實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司城建青羊區(qū)國資辦119092.556.41.1AA277基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套代建85.94%、物業(yè)出租5.73%、房地產(chǎn)開發(fā)1.43%；青羊區(qū)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，承擔(dān)青羊區(qū)政府委托建設(shè)的大量代建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套代建以及片區(qū)土地開發(fā)業(yè)務(wù)雙流區(qū)成都雙流興城建設(shè)投資有限公司城建成都市雙流區(qū)國資辦82959.389.199.0AA+502代建管理費(fèi)99.6%承擔(dān)成都市雙流區(qū)政府委托的大量項(xiàng)目建設(shè)，包括公共設(shè)施建設(shè)和拆遷安置房業(yè)務(wù)等，18年通過政府劃撥合并雙流水務(wù)等，并積極開展產(chǎn)業(yè)投資成都雙流水務(wù)建設(shè)投資有限公司水務(wù)成都市雙流區(qū)國資辦AA145其它主營業(yè)務(wù)100主要從事雙流區(qū)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)成都市雙流區(qū)交通建設(shè)投資有限公司交投成都市雙流區(qū)國資辦AA348BT項(xiàng)目39.57%、其他業(yè)務(wù)收入（主要是停車公司收入、汽車服務(wù)）60.43%；雙流區(qū)主要的交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)主體，主要負(fù)責(zé)雙流區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)與管理溫江區(qū)成都新城西城市投資經(jīng)營中心城建成都市溫江區(qū)國資局54540.262.041.0AA代建業(yè)務(wù)99.44%;溫江區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資主體，以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主營業(yè)務(wù)，承擔(dān)新居工程、棚戶區(qū)改造及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；成都隆博投資有限責(zé)任公司城建成都市溫江區(qū)國資辦AA155建筑施工96.57%；成都市溫江區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，本部主要負(fù)責(zé)政府性投資項(xiàng)目的代建，其子公司經(jīng)營范圍涉及擔(dān)保和苗木經(jīng)營等行業(yè)成都臨江田園園林有限公司城建成都市溫江區(qū)國資辦11主營花卉、苗木種植銷售；酒店管理服務(wù)；會議展示展覽服務(wù)；市政設(shè)施和工程項(xiàng)目管理服務(wù)等新都區(qū)成都市新都香城建設(shè)投資有限公司城建成都市新都區(qū)國資局79961.084.463.5AA315代建收入95.62%；新都區(qū)城建項(xiàng)目投資及實(shí)施主體，擔(dān)任眾多重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)任務(wù)；成都市新都區(qū)興城建設(shè)投資有限公司城建成都市新都區(qū)國資局AA157工程建設(shè)30.65%、拆遷57.27%、租賃9.74%、房屋銷售1.97%；新都區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資主體，主要負(fù)責(zé)新都區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資、開發(fā)及建設(shè)資料來源：Wind，2.2綿陽市是國防電子工業(yè)3218年實(shí)現(xiàn)GDP為2303.821316.0715.8%1200億元大關(guān)、259.92124.5412.6%351485.7萬人。圖20：綿陽市下轄市縣區(qū)2018年GDP規(guī)模和增速對比18年GDP名義增速18年GDP名義增速0涪城區(qū) 江油市 三臺縣 游仙區(qū) 安州區(qū) 鹽亭縣 梓潼縣 北川縣 平武

12.0%11.5%11.0%10.5%10.0%9.5%9.0%8.5%8.0%請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分資料來源：Wind，綿陽市本級平臺2家，區(qū)級平臺2家、園區(qū)1628綿陽交通發(fā)展集團(tuán)投融資主體，承擔(dān)市路橋建設(shè)、公交業(yè)務(wù)、機(jī)場業(yè)務(wù)、出租車業(yè)務(wù)等，總資產(chǎn)規(guī)模稍小僅147億。四川盆地油市涪城區(qū)德陽市羅江區(qū)綿竹市連；18GDP1466.623.4億，政府性基金收入28.4億元；區(qū)內(nèi)唯一核心城投平臺是綿陽安州投資控股集團(tuán)有限公司，在安州區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理、保障房建設(shè)、城市供水、建筑材料銷售、融資擔(dān)保、房屋租賃等業(yè)務(wù)。2018GDP2689.615.43.830.2億，一般預(yù)24.161.5110.5712.4區(qū)內(nèi)唯一核心城投平臺是綿陽惠東投資控股有限責(zé)任公司，資產(chǎn)規(guī)模75億元。綿陽科技城171137.5113.4%。是綿陽科技城唯一的土地開發(fā)和基建主體支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投融資，主營土地綜合開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)品銷售、商品貿(mào)易等業(yè)務(wù)，近年來商品貿(mào)易銷售收入增長較快，資產(chǎn)442億。請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分城投債平臺定位和重要性營業(yè)收入結(jié)構(gòu)GDP請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分城投債平臺定位和重要性營業(yè)收入結(jié)構(gòu)GDP收入支出金收入評級產(chǎn)人實(shí)際控制18年預(yù)算預(yù)算政府基主體總資分類平臺公司行政區(qū)域綿陽市本級集團(tuán))有限公司城建綿陽市國資委2304124.5408.2196.6AA+628回購收入22.91%、土地整理16.75%、商品銷售26.93%、教育11.22%；綿陽市最大的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體和國有資產(chǎn)運(yùn)營主體，負(fù)責(zé)對綿陽市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)專營性綿陽交通發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司交投綿陽市國資委2304124.5408.2196.6AA147車輛通行費(fèi)8.6%;商品銷售15%;工程施工17.5%;公路養(yǎng)護(hù)3%;機(jī)場服務(wù)17.6%;公共交通24.5%;其它13.9%綿陽市重要的基建投融資主體，路橋收費(fèi)模式調(diào)整使得公司面臨一定政策風(fēng)險；公交業(yè)務(wù)公益屬性較強(qiáng)，盈利偏弱；機(jī)場業(yè)務(wù)和出租車業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長安州區(qū)綿陽安州投資控股集團(tuán)有限公司城建綿陽市安州區(qū)人民政府1466.623.428.4AA-86土地整理收入33.61%、商品房銷售21.87%、工程管理19.87%；障房建設(shè)、城市供水、建筑材料銷售、融資擔(dān)保、房屋租賃等業(yè)務(wù)游仙區(qū)綿陽惠東投資控股有限責(zé)任公司城建綿陽市游仙區(qū)國資辦2689.624.21.5代建43.9%;委托征地服務(wù)42.9%;房租11.5%游仙區(qū)政府全額出資的國有企業(yè)，以公用事業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、市政公用、路橋建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)五大投資板塊為支撐綿陽科技城綿陽科技城發(fā)展投資(集團(tuán))有限公司園區(qū)中國(綿陽)科技城管理委員會2304124.5408.2196.6AA442土地開發(fā)13.98%、工程建安11.51%、商品貿(mào)易54.87%、工業(yè)品銷售5.79%；綿陽科技城唯一的土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，從事綿陽科技城區(qū)域內(nèi)土地綜合開發(fā)，并對綿陽市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投融資，主營土地綜合開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)品銷售、商品貿(mào)易等業(yè)務(wù)，近年來商品貿(mào)易銷售收入增長較快資料來源：Wind，南充市南充市為位于四川省嘉陵江中游西部地區(qū)12477732.693（1市（閬中市、5縣（西充縣、南部縣、蓬安縣、營山縣、儀隴縣。2018年P(guān)2006億元9.413.9202.897.61674.710.5%GDP31257紡服裝、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五大千億產(chǎn)業(yè)集群。圖22：南充市下轄9市縣區(qū)2018年GDP規(guī)模和增速對比420 18年GDP 增速 360 9.6%330300 9.4%270240 9.2%210180 9.0%150120 8.8%9060 8.6%300 8.4%順慶區(qū) 南部縣 閬中市 儀隴縣 營山縣 蓬安縣 高坪區(qū) 嘉陵區(qū) 西充縣資料來源：Wind，41213AA、1AA-。市本級核心平臺為南充發(fā)展投資控股公司請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分運(yùn)營管理主體，公司業(yè)務(wù)公益性較強(qiáng)，具有區(qū)域?qū)I優(yōu)勢，資產(chǎn)384請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分高坪區(qū)199380660GDP1729.4%南充航空港投資開發(fā)有限公司設(shè)等，營收來自土地整理、代建、天然氣安裝和門票以及觀光車收入，規(guī)模246億。嘉陵區(qū)1871278平方公里，18GDP168.398位，一8.844.5南充市嘉陵發(fā)展投資有限公司和土地轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)，總資產(chǎn)103億，主體評級AA-。431400主體為196億。圖23：南充發(fā)展投資控股有限責(zé)任公司持股南充經(jīng)開區(qū)投資集團(tuán)公司100%股權(quán)南充市國資委南充發(fā)展投資（控股）有限責(zé)任公司（100%）南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資集團(tuán)有限公司（100%）資料來源：Wind，圖24：南充市城投平臺業(yè)務(wù)與區(qū)域定位梳理行政區(qū)域平臺公司分類實(shí)際控制人18年GDP預(yù)算收入預(yù)算支出政府性基金收入主體評級總資產(chǎn)營業(yè)收入結(jié)構(gòu)城投債平臺定位和重要性南充市南充發(fā)展投資(控股)有限責(zé)任公司公交南充市國資委2006113.9495.2202.8AA384、土地一12.69%；南充市重點(diǎn)國有獨(dú)資公司，承擔(dān)南充市重大基建項(xiàng)目、保障房建設(shè)，公交運(yùn)輸、城市水務(wù)及土地出讓等，也是國有資產(chǎn)運(yùn)營主體，公司業(yè)務(wù)公益性較強(qiáng)高坪區(qū)南充航空港投資開發(fā)有限公司城建1726.433.2AA246土地整理51.76%、天然氣銷售及安裝29.07%嘉陵區(qū)南充市嘉陵發(fā)展投資有限公司城建1688.844.518.0AA-103基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)93.42%；南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資集團(tuán)有限公司園區(qū)AA196土地一級開發(fā)收入57.84%、投融資服務(wù)收入34.7%；主要從事經(jīng)開區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)業(yè)務(wù)資料來源：Wind，請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分廣安市請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分廣安市位于四川省東部2（3（1（華鎣市6339.223251250.280.111.5%1237.6億元，33079149319.3%3.5%，第二8.5%9.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.8%產(chǎn)業(yè)，以生物醫(yī)藥、食品飲料、先進(jìn)材料、輕工服裝等為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。3142廣安交通投資建設(shè)開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司和作為前鋒區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的廣安鑫鴻投資控股有限公司，8250廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)恒生投資開發(fā)有限公司是經(jīng)開區(qū)唯一核心城投平94億。圖25：廣安市本級平臺中廣安發(fā)展建設(shè)集團(tuán)持股5.56%廣安鑫泓股份廣安市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國開發(fā)展基金 中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建 廣安發(fā)展建設(shè) 廣安市先鋒區(qū) 廣安金財投融資集（2.6%） 設(shè)基金有限公司 集團(tuán)（5.56%） 財政局 團(tuán)有限公司（51%）（3.53%） （37.31%）廣安鑫泓投控股有限公司（100%）資料來源：Wind，圖26：廣安市城投平臺業(yè)務(wù)與區(qū)域定位梳理行政區(qū)域平臺公司分類實(shí)際控制人年GDP預(yù)算收入預(yù)算支出政府基金收入主體評級總資產(chǎn)營業(yè)收入結(jié)構(gòu)城投債平臺定位和重要性市本級廣安發(fā)展建設(shè)集團(tuán)有限公司城建廣安市國資委125080.1289121.6AA141工程施工54.35%、砂石銷售27.49%、利息6.71%；廣安市最重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資開發(fā)主體，負(fù)責(zé)廣安市范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及安置房項(xiàng)目的投資建設(shè)廣安交通投資建設(shè)開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司交投府AA-82建筑工程安裝84%;公交營運(yùn)6.5%;產(chǎn)品銷售4.3%廣安市交通類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要實(shí)施主體，承擔(dān)廣安市交通類基建和交通運(yùn)輸經(jīng)營的重要任務(wù)，在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有壟斷優(yōu)勢廣安鑫鴻投資控股有限公司城建AA56代建64.3%;土地轉(zhuǎn)讓35.7%前鋒區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體廣安經(jīng)開區(qū)廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)恒生投資開發(fā)有限公司園區(qū)廣安市國資委AA98鋼材搭建79.8%、銷售貨物18.21%；主要從事經(jīng)開區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理開發(fā)業(yè)務(wù)，工程代建是公司收入主要來源請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分資料來源：Wind，瀘州市瀘州市位于四川省東南部、為四川省第1大港口和第3成渝經(jīng)濟(jì)圈12232.34平2133.1509.583（江4（18GDP1695億元6.19%，一般預(yù)算收入150.19.0%286.261.9%，1654.75.9%，8.6%149839.6%性企業(yè)如瀘州老窖、郎酒、川酒集團(tuán)等。8市核心平臺為瀘州市興瀘投資集799資公司129納興實(shí)業(yè)及興陽集團(tuán)區(qū)、江陽區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，規(guī)模分別151億和167億。2瀘州市工業(yè)投資集團(tuán)292瀘州市基礎(chǔ)建設(shè)投資公司基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，規(guī)模為184億。請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分圖27請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分行政區(qū)域平臺公司分類實(shí)際控制人18年GDP預(yù)算收入預(yù)算支出政府性基金收入主體評級總資產(chǎn)營業(yè)收入結(jié)構(gòu)城投債平臺定位和重要性市本級司城建瀘州市國資委1695150.1411.9286.3AA+799銷售天然氣20.46%、房地產(chǎn)銷售23.28%、公交運(yùn)輸12.26%、安裝工程9.75%、銷售自來水7.92%、污水處理費(fèi)7.23%；司城建瀘州市國資委1695150.1411.9286.3AA184培訓(xùn)費(fèi)95.7%;物業(yè)管理租賃4.2%接投資或參控股司產(chǎn)投瀘州市國資委1695150.1411.9286.3AA292貿(mào)易業(yè)務(wù)70.88%、煤炭銷售17.48%；納溪區(qū)城建瀘州市國資委1695150.1411.9286.3AA151工程代建管理及施工77.69%、房屋租賃9.89%；瀘州市納溪區(qū)城市基建投融資主體，從事納溪區(qū)基建、安置房建設(shè)、資產(chǎn)租賃等業(yè)務(wù)江陽區(qū)城建瀘州市人民政府1695150.1411.9286.3AA167土地整理開發(fā)92%;景區(qū)1.2%;餐飲2.1%;建川工程代建3%從事瀘州市江陽區(qū)土地開發(fā)整理、基建以及景區(qū)管理維護(hù)等業(yè)務(wù)，土地收入為公司收入的主要來源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)瀘州臨港投資集團(tuán)有限公司園區(qū)瀘州市國資委1695150.1411.9286.3AA129工程施工64.4%、商品砼銷售30.73%；和建設(shè)主體，業(yè)務(wù)涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、土地整理、商品砼生產(chǎn)銷售、房地產(chǎn)開發(fā)及管理、工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)及管理等資料來源：Wind，眉山市眉山市位于成都平原西南部，岷江中游71342297.4818年GDP1256.027.5%103.210%1031.612.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為33697165638.2%8.9%33AA廣告經(jīng)營等；眉山發(fā)展的基建業(yè)務(wù)主要由下屬子公司眉山宏大建設(shè)承1873936.4經(jīng)營有限公司為眉山市水務(wù)運(yùn)營和交通運(yùn)輸建設(shè)管理的國有資產(chǎn)經(jīng)營（等）和交通板塊。67三大支柱產(chǎn)業(yè)，2018GDP43820.6億，政府39.1區(qū)內(nèi)唯一平臺是眉山市東坡發(fā)展投資有限公司模237億。請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分彭山區(qū)：18GDP158.428.2%請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分198.5GDP125%12.8%，其中房地50.9%15.133.910.2921.828.31.5區(qū)內(nèi)唯一平臺是彭山發(fā)展控股有限責(zé)任公司規(guī)模94億。岷東新區(qū)9月，是眉山市實(shí)施城市多點(diǎn)多極發(fā)展戰(zhàn)略做眉山岷東開發(fā)投資公司和保障房建設(shè)，資產(chǎn)僅82億。入城投債平臺定位和重要性營業(yè)收入結(jié)構(gòu)制入城投債平臺定位和重要性營業(yè)收入結(jié)構(gòu)制人 GDP收入支出基金收評級產(chǎn)實(shí)際控18年預(yù)算預(yù)算政府性主體總資平臺公司 分類行政區(qū)域眉山市眉山發(fā)展(股)公司城建眉山市國資委1256103.2235.3313.3AA338代建項(xiàng)目回購83.37%、酒店業(yè)務(wù)8.37%；17更趨多元化，但基建資金需求偏大，融資壓力較大。眉山市宏大建設(shè)投資有限責(zé)任公司城建眉山市國資委AA195代建項(xiàng)目回購收入100%；眉山市主要投融資運(yùn)營主體，從事土地開發(fā)整理以及城市基億，貨幣資金僅0.83億，償債壓力較大。眉山市資產(chǎn)經(jīng)營有限公司水投眉山市國資委AA186水務(wù)板塊業(yè)務(wù)收入53.05%、交通板塊業(yè)務(wù)收入31.57%；供水、污水處理和自來水管網(wǎng)入戶安裝）和交通板塊城建眉山市國資委1256103.2235.3313.3AA82市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)47.8%、保障性住房39.23%；岷東新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理開發(fā)和保障房建設(shè)主體東坡區(qū)眉山市東坡發(fā)展投資有限公司城建局43820.638.939.1AA237土地整理收入40.3%、工程管理收入59.37%；彭山區(qū)城建彭山區(qū)國資局15815.128.3AA-94代建項(xiàng)目收入95.54%；資料來源：Wind，內(nèi)江市內(nèi)江市位于四川省東南部重慶GDP高20065.98%7.8%61.794.3716.73.1%GDP376108.5%、9.3%。以醫(yī)藥化工、電力能源等為五大支柱產(chǎn)業(yè)。5221級核心平臺為295建工集團(tuán)也是內(nèi)江市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要主體，代建項(xiàng)目主要與內(nèi)江新請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分城、內(nèi)江高新區(qū)簽訂代建合同，資產(chǎn)67億。東興區(qū)和市中區(qū)各有1家區(qū)域?qū)I的城投主體，分別為內(nèi)江人和國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，以及江鑫隆國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，從事區(qū)域內(nèi)基建、棚改等業(yè)務(wù)，總資產(chǎn)規(guī)模較小，分別為69億和64億，主體評級均為AA-請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分內(nèi)江經(jīng)開區(qū)19922013GDP121.048.3%86.72.913.8313.8%（含土地出讓金等屬唯一投資建設(shè)主體是內(nèi)江市興元實(shí)業(yè)有限公司87億。圖29：內(nèi)江市城投平臺業(yè)務(wù)與區(qū)域定位梳理行政區(qū)域平臺公司分類實(shí)際控制人GDP預(yù)算收入預(yù)算支出政府基金收入主體評級總資產(chǎn)營業(yè)收入結(jié)構(gòu)城投債平臺定位和重要性內(nèi)江市內(nèi)江投資控股集團(tuán)有限公司城建內(nèi)江市國資委2006113.9495.2202.8AA295代建收入46.7%、房地產(chǎn)銷售23.87%、過路過橋費(fèi)23.48%;內(nèi)江市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，承擔(dān)內(nèi)江市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及安置房、保障房等的投融資工作和開發(fā)建設(shè)任務(wù)，業(yè)務(wù)涵蓋城市基建、商品房開發(fā)、公路收費(fèi)和土地整理等方面內(nèi)江建工集團(tuán)有限責(zé)任公司城建內(nèi)江市人民政府AA67工程代建72.9%;商品銷售21.3%;其它5.8%內(nèi)江市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的重要主體，收入主要來自工程代建和商品銷售業(yè)務(wù)，代建項(xiàng)目主要與內(nèi)江新城、內(nèi)江高新區(qū)簽訂代建合同東興區(qū)內(nèi)江人和國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司城建內(nèi)江市東興區(qū)財政局19AA-69市政工程建造服務(wù)99.77%內(nèi)江市東興區(qū)重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資主體，主要負(fù)責(zé)東興區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)江經(jīng)開區(qū)內(nèi)江市興元實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司園區(qū)1212.93.8AA87代建項(xiàng)目收入86.05%；內(nèi)江經(jīng)開區(qū)唯一的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)主體，主營業(yè)務(wù)圍繞經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)道路工程及動遷安置房代建開展市中區(qū)內(nèi)江鑫隆國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司城建內(nèi)江市中區(qū)財政局150AA-64代建57.4%;租賃15%;殯葬27.6%內(nèi)江市市中區(qū)市政、農(nóng)村基建投資、棚戶區(qū)改造業(yè)務(wù)等投資經(jīng)營的重要主體，也是商業(yè)物業(yè)租賃業(yè)務(wù)和殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營實(shí)體資料來源：Wind，2.8遂寧市遂寧市位于四川盆地中部腹心川省戰(zhàn)略部署建設(shè)的“六大都市區(qū)”53002個市轄區(qū)、3個縣。GDP12217.32%8.8%；固定資產(chǎn)投1088.411.2%172.23億，同比GDP377451863.8億，政府性基金收入93.4194351.2移性收入依賴較大。18284.881%。圖30：遂寧市下轄2區(qū)3縣2018年GDP規(guī)模和增速對比18年GDPGDP名義增速(右)40018年GDPGDP名義增速(右)35030025020015010050

8%6%4%2%請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分0 0%射洪縣 大英縣 蓬溪縣 船山區(qū) 安居區(qū) 遂寧經(jīng)開區(qū)資料來源：Wind，18211.82%。圖31：遂寧市發(fā)債城投企業(yè)持股關(guān)系遂寧興業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司100%遂寧發(fā)展投資集團(tuán)有限公司85% 15% 56.35% 29.17% 55.83% 5.17%遂寧市河?xùn)|開發(fā)建 遂寧開達(dá)投資 遂寧市富源實(shí)業(yè)有限 遂寧柔剛投資設(shè)投資有限公司 有限公司 公司 有限公司資料來源：Wind，高新區(qū)位于遂寧市中心城區(qū)西南，2019年3月正式掛牌運(yùn)行，535219高新區(qū)核心平臺為四川天盈實(shí)業(yè)有限責(zé)任公1339.75%土地整理業(yè)務(wù)區(qū)域?yàn)槲锪鞲酆诵膮^(qū)，物流園港拓展區(qū)仍處于建設(shè)階段，土地整理仍有一定發(fā)展空間。河?xùn)|新區(qū)成立于2002年9月461310平方公里2018GDP10.5%10.1%公共財政預(yù)算收入增長9.7%。遂寧市河?xùn)|開發(fā)建設(shè)投資有限公司請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等職能，也是市本級規(guī)模最小平臺，總資產(chǎn)為97請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分遂寧經(jīng)開區(qū)1992666點(diǎn)支持培育的“1525”2018GDP190.086.659.3%9.60.714.55力偏高。2規(guī)模較大任務(wù)，1715億、遂寧國資委對子公35.272.55遂寧市富源實(shí)業(yè)有限公司13299.47%。GDP1486.22.9億元。工程施工業(yè)務(wù)，其中工程施工收入占比99.72%收入，城投平臺總資產(chǎn)規(guī)模為92億。船山區(qū)地處四川盆地腹心，是成渝經(jīng)濟(jì)圈重要的中心節(jié)點(diǎn)城市。2018GDP138166.412.2%5.8收入達(dá)到353498.815314元，同比增長9.3%。船山區(qū)區(qū)級平臺有1家，核心平臺為遂寧市天泰實(shí)業(yè)有限責(zé)任公99.65140億。請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分城投債平臺定位和重要性營業(yè)收入結(jié)構(gòu)收入支出金收入評級產(chǎn)請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分城投債平臺定位和重要性營業(yè)收入結(jié)構(gòu)收入支出金收入評級產(chǎn)制人分類實(shí)際控GDP預(yù)算預(yù)算政府基主體總資平臺公司行政區(qū)域遂寧市遂寧發(fā)展投資集團(tuán)有限公司城建遂寧市人民政府122163.8165.993.4AA182一級市場土地整理62.22%、公交車營運(yùn)11.82%；遂寧市重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資主體,主要業(yè)務(wù)為土地河?xùn)|新區(qū)遂寧市河?xùn)|開發(fā)建設(shè)投資有限公司城建122163.8165.993.4AA97代建工程99.1%；遂寧市重要開發(fā)建設(shè)主體和資本運(yùn)營實(shí)體之一，承擔(dān)遂寧市遂寧經(jīng)開區(qū)遂寧開達(dá)投資有限公司園區(qū)遂寧市國資委16AA294市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障性住房項(xiàng)目89.2%；經(jīng)開區(qū)最大平臺，承擔(dān)經(jīng)開區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)、國有資產(chǎn)運(yùn)營、保障房建設(shè)等任務(wù)，17年獲得遂寧經(jīng)開區(qū)管委會增資15億、遂寧國資委對子公司遂寧廣利工業(yè)發(fā)展公司增資35.27億，并獲得政府2.55億的政府補(bǔ)助遂寧市富源實(shí)業(yè)有限公司園區(qū)遂寧市國資委AA132工程代建99.47%；西部現(xiàn)代物流港園區(qū)四川天盈實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司城建遂寧市人民政府AA133土地整理88.1%；設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)等業(yè)務(wù)，與管委會簽訂項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議。88.1%，土地整理區(qū)域?yàn)槲锪鞲酆诵膮^(qū)，物流園港拓展區(qū)仍處建設(shè)階段，土地整理仍有一定發(fā)展空間安居區(qū)遂寧柔剛投資有限責(zé)任公司城建14AA92工程施工99.72%；從事安居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要收入來自工程施工業(yè)務(wù)，其中工程施工收入占比99.72%，另有少量公交車運(yùn)營收入船山區(qū)遂寧市天泰實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司城建1385.8AA140工程代建收入99.65%；主要負(fù)責(zé)船山區(qū)安置房、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等資料來源：Wind，廣元市廣元市處于四川北部邊緣3（4（2018P8029.52%47.77.3%，41.195.2%672.2，14.1%，30592元、11854元，8.7%3電子機(jī)械、建材、金屬等五大特色支柱產(chǎn)業(yè)。圖33：廣元市下轄7個區(qū)縣2018年GDP總量對比300 273.1200152.9150 120.2 111.810054.7 50.0 39.1500利州區(qū)（市 蒼溪縣 劍閣縣 旺蒼縣 昭化區(qū) 朝天區(qū) 青川本級）資料來源：Wind，21產(chǎn)注入和財政補(bǔ)貼等方面得到股東及相關(guān)方大力支持，總資產(chǎn)281廣元城投請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分資公司，由中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金和廣元投資控股集團(tuán)分別持股請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分和33.79%，資產(chǎn)規(guī)模較小僅95億。廣元經(jīng)開區(qū)2012121.522.715.3133億。城投債平臺定位和重要性營業(yè)收入結(jié)構(gòu)收入支出金收入評級產(chǎn)制人城投債平臺定位和重要性營業(yè)收入結(jié)構(gòu)收入支出金收入評級產(chǎn)制人實(shí)際控GDP預(yù)算預(yù)算政府基主體總資分類平臺公司行政區(qū)域廣元市本級)有限公司城建廣元市國資委80247.7276.341.1AA281基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)26.49%、天然氣供應(yīng)27.4%、其他38.45%；廣元市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，主要從事廣元市主城區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和保障房建設(shè)，以及水務(wù)、公交經(jīng)營等公用事業(yè)服務(wù)，具有較強(qiáng)區(qū)域?qū)I性廣元市城建投資有限公司城建中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行80247.7276.341.1AA95由廣元市國資委授權(quán)廣元市投資控股集團(tuán)出資組建的國有獨(dú)資公司，廣元投控占注冊資本100%廣元經(jīng)開區(qū)廣元市園區(qū)建設(shè)投資有限公司園區(qū)廣元市國資委1.87.7AA133建造合同收入98.95%；廣安經(jīng)開區(qū)最重要的基建主體，承擔(dān)廣元經(jīng)開區(qū)基建、保障房以及棚戶區(qū)改造等業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)區(qū)域?qū)I性，17年獲政府補(bǔ)貼1.09億資料來源：Wind，雅安市、資陽市、自貢市、巴中市、達(dá)州市、攀枝花、樂山市、德陽市、宜賓市9（2個（2個（2個（2個（2個個、樂山市（1個、德陽市（1個、宜賓市（1個）15級城投平臺。雅安市位于四川盆地西緣，2018GDP646億元，名義同比增長4042.2464.412.2%GDP42015300雅安市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司是雅安市最早成的客運(yùn)公司，具有一定壟斷優(yōu)勢，總資產(chǎn)規(guī)模較小為36億。資陽市是四川省唯一一座同時連接成渝“雙核”的區(qū)域性中心城市，地處四川盆地中部，南與內(nèi)江相鄰，北與成都、德陽接壤，東與重慶、遂寧眉山57573582018GDP106752.865524.68.3%GDP41776元。請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分2請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體之一，承擔(dān)了市內(nèi)主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，資產(chǎn)84億，規(guī)模較小；而資陽市水務(wù)投資有限責(zé)任公司，市區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施和城市基建任務(wù)，承擔(dān)城鄉(xiāng)供水、污水處理、水利工程等建設(shè)，資產(chǎn)288億。自貢市位于四川盆地南部，2018GDP1407億元，名義同比增長7.12%8.7%60.4134.4754.12GDP484843.8%8.3%、9.1%。2AA核心平臺337自貢高新國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司是自貢高新區(qū)最大務(wù)三方面具有區(qū)域壟斷性，資產(chǎn)136億。巴中市位于四川盆地東北部，全市總面積12292平方公里，下轄2區(qū)、3縣，2018年GDP為646億元，名義同比增長7.39%，實(shí)際同比增長45.479.99.2%GDP19474元。2