市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃教材

萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進展總體規(guī)劃（2008—2030）文本山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院萊蕪市都市規(guī)劃局2009年5月

目錄第一章總則 1第二章功能定位、進展目標與戰(zhàn)略 2第三章城鄉(xiāng)人口規(guī)模預測 5第四章城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模 7第五章城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)進展導引 9第六章城鄉(xiāng)空間布局 12第一節(jié)城鄉(xiāng)體系規(guī)劃 12第二節(jié)都市進展布局導引 17第三節(jié)小城鎮(zhèn)進展布局導引 19第四節(jié)村莊進展布局導引 21第五節(jié)社區(qū)建設指引 22第六節(jié)城鄉(xiāng)空間分區(qū)管制 32第七章城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃 36第一節(jié)綜合交通規(guī)劃 36第二節(jié)給水工程規(guī)劃 38第三節(jié)污水排水工程 48第四節(jié)電力工程規(guī)劃 52第五節(jié)電信工程規(guī)劃 54第六節(jié)供熱進展規(guī)劃 57第七節(jié)燃氣進展規(guī)劃 61第八節(jié)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)規(guī)劃 64第九節(jié)防災減災規(guī)劃 66第八章城鄉(xiāng)社會事業(yè)規(guī)劃與政策導引 72第一節(jié)教育事業(yè) 72第二節(jié)衛(wèi)生事業(yè) 80第三節(jié)文化體育 82第四節(jié)社會保障 84第九章城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃 87第十章近期行動打算 91第十一章規(guī)劃實施措施 100第十二章附則 102附表一城鄉(xiāng)用地匯總 103附表二2030年都市建設用地分類統(tǒng)計 104附表三2030年鎮(zhèn)建設用地分類統(tǒng)計 105第一章總則為適應萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展的要求，正確引導與操縱城鄉(xiāng)各項建設活動，進一步推動城鄉(xiāng)一體化進展，促進經(jīng)濟社會的全面進展，制定本規(guī)劃。規(guī)劃范圍為萊蕪市域，總面積2246.3平方千米。本規(guī)劃是萊蕪市城鄉(xiāng)進展、建設和治理的差不多依據(jù)，是指導萊蕪市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展的公共政策文件。指導思想以科學進展觀為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和建設社會主義新農(nóng)村的要求，以構建和諧社會為差不多目標，堅持節(jié)約和集約利用資源，愛護生態(tài)環(huán)境，改善人居條件，方便群眾生活，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局與空間組織，促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調可持續(xù)進展。要緊規(guī)劃依據(jù)（一）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（二）建設部《都市規(guī)劃編制方法》；（三）《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）；（四）《村莊整治技術規(guī)范》（GB50445-2008）；（五）《濟南都市圈規(guī)劃（2006-2020年）》；（六）《萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進展綱要》（萊發(fā)[2008]1號）；（七）《萊蕪市國民經(jīng)濟和社會進展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（八）《萊蕪市都市總體規(guī)劃（2003-2020年）》。本規(guī)劃期限為2008—2030年，其中近期2008—2015年；中期2016—2020年；遠期2021—2030年。第二章功能定位、進展目標與戰(zhàn)略功能定位魯中地區(qū)中心都市之一，鋼鐵生產(chǎn)和深加工、國家新材料產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，生態(tài)旅游都市。進展目標在全省領先建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會進展一體化體制機制，形成和諧的城鄉(xiāng)一體化進展示范區(qū)。（一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同繁榮，培育地點產(chǎn)業(yè)集群，大力進展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；（二）城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小，農(nóng)民人均純收入2030年比2008年翻兩番；（三）推進城鄉(xiāng)差不多公共服務均等化，繁榮城鄉(xiāng)文化，城鄉(xiāng)居民人人享有同意良好教育的機會，差不多生活保障、差不多醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，城鄉(xiāng)社會治理體系進一步完善；（四）資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鄉(xiāng)生產(chǎn)體系差不多形成，城鄉(xiāng)人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善。分時期目標2012年完成城鄉(xiāng)互動進展；2015年城鄉(xiāng)一體化進展的體制機制差不多建立，2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)初步一體化；到2030年差不多實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；2050年前后進入城鄉(xiāng)高度一體化時期。具體指標體系見表1。城鄉(xiāng)一體化進展目標與指標體系分類指標城鄉(xiāng)一體化各時期目標值2007年2015年2020年2030年2050年人口城鎮(zhèn)化水平（%）49.959657580文盲、半文盲率（%）5.73100城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重（%）17.330405075非農(nóng)勞動力與農(nóng)村勞動力比值0.50.75123經(jīng)濟人均GDP（美元）41868500120002500045000農(nóng)民人均純收入（元）591310000150003000080000非農(nóng)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）9395969798農(nóng)業(yè)支出占財政支出的比例（%）3.65678城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)（%）44.940608090農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值（%）315254050二元比較勞動生產(chǎn)率對比系數(shù)（%）3.710306090社會生活城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)差異系數(shù)（%）4.8432.52城鄉(xiāng)居民文化娛樂支出比重（%）16.520254050城鄉(xiāng)教育支出占財政支出比例（%）17.720303030城鄉(xiāng)每萬人擁有衛(wèi)生技術人員數(shù)（人）46.450607070城鄉(xiāng)每百戶擁有移動電話數(shù)（門）46.2607090100城鄉(xiāng)每百戶使用國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)（戶）1030507080區(qū)域道路網(wǎng)密度（千米/平方千米）1.41.61.822城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率（%）53.87080100100農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率（%）87.89510010010015歲以上人口平均受教育年限（年）8.59121212城鄉(xiāng)高校入學率（%）3240506080城鄉(xiāng)人口平均預期壽命7577808586環(huán)境城鄉(xiāng)安全飲用水普及率（%）7590100100100城鄉(xiāng)廢水綜合處理率（%）3040506580城鄉(xiāng)固體垃圾綜合處理率（%）3040507080城鄉(xiāng)綜合供熱覆蓋率（%）1525405060城鄉(xiāng)綜合燃氣普及率（%）1525355060城鄉(xiāng)綜合消防設施覆蓋率（%）30507090100城鄉(xiāng)綜合環(huán)衛(wèi)設施覆蓋率（%）1535506080環(huán)保投資占GDP比重（%）0.611.522進展戰(zhàn)略（一）區(qū)域競合戰(zhàn)略。融入濟南都市圈，對接山東半島都市群，由鋼鐵工業(yè)都市向綜合中心都市邁進。（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略。打破城鄉(xiāng)二元結構體制，形成平等和諧的城鄉(xiāng)關系，推進城鄉(xiāng)協(xié)調進展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。（三）可持續(xù)進展戰(zhàn)略。操縱人口，節(jié)約資源，愛護環(huán)境，使經(jīng)濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)良性循環(huán)。（四）新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。建設“兩型社會”，走以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，構建合理的城鄉(xiāng)體系。

第三章城鄉(xiāng)人口規(guī)模預測2030年全市常住人口為160萬人，其中戶籍人口140萬人，暫住人口20萬人。預測2030年城鎮(zhèn)人口為120萬人，農(nóng)村人口為40萬人，市域城鎮(zhèn)化水平達到75%左右。各時期人口操縱與城鎮(zhèn)化水平預測見表2。總人口與城鎮(zhèn)化水平預測項目現(xiàn)狀（2007年）規(guī)劃年份2015年2020年2030年常住人口（萬人）126.8145150160城鎮(zhèn)人口（萬人）63.385.697.5120農(nóng)村人口（萬人）63.559.452.540城鎮(zhèn)化水平（%）49.9596575人口調控與城鎮(zhèn)化進展應采取以下政策措施：（一）做大做強中心都市，極化萊城，進展鋼城，積極培育口鎮(zhèn)、雪野兩個新城，擇優(yōu)培育重點小城鎮(zhèn)，建設新型農(nóng)村社區(qū)，引導人口向城鎮(zhèn)和社區(qū)中心集中。走新型城鎮(zhèn)化、內涵城鎮(zhèn)化進展道路，提升城鎮(zhèn)化質量。（二）立足于萊蕪市資源環(huán)境容量，建立適應經(jīng)濟社會轉型、實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域可持續(xù)進展需要的人口調控目標與治理模式。實施嚴格的城鄉(xiāng)人口調控政策，降低人口增長速度，操縱人口規(guī)模，優(yōu)化人口結構，提高人口文化素養(yǎng)，落實吸引高素養(yǎng)人才的各項政策。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。將都市優(yōu)質人力資源導入農(nóng)村，解決好大學畢業(yè)生就業(yè)，啟動“一村一名大學生工程”。制定就業(yè)優(yōu)惠政策，大力開發(fā)農(nóng)村本地人力資源，加強勞動力培訓，變勞動力資源為勞動力資本。落實小額擔保貸款政策，鼓舞失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。（四）建立城鄉(xiāng)一體的勞動力市場體系，制造城鄉(xiāng)公平的就業(yè)環(huán)境。強化勞動力職業(yè)培訓和就業(yè)服務，抓好城鄉(xiāng)“零”就業(yè)家庭援助工作。（五）改革城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，按照居住地登記進行治理戶籍，逐步減少附加在戶籍制度上的城鄉(xiāng)福利差距，促進城鄉(xiāng)人口流淌和轉移。

第四章城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模實施嚴格的土地治理政策，逐步降低城鄉(xiāng)人均用地指標，進一步提高土地使用效益。（一）都市新增人口人均建設用地操縱在110平方米以內；鎮(zhèn)駐地新增人口人均建設用地操縱在120平方米以內；村莊新增人口人均建設用地操縱在100平方米（二）都市人均建設用地2015年操縱在185平方米以內，2020年操縱在180平方米以內，2030年操縱在170平方米以內。（三）全市城鎮(zhèn)建設用地人均指標2015年操縱在180平方米以內，2020年操縱在175平方米以內，2030年操縱在170平方米以內。（四）村莊人均建設用地2015年操縱在170平方米以內，2020年操縱在160平方米以內，2030年操縱在150平方米以內。集約節(jié)約用地，嚴格操縱城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模。2007年城鄉(xiāng)建設用地為276平方千米，規(guī)劃2015年操縱在281平方千米以內，2020年操縱在289平方千米以內，2030年操縱在302平方千米以內。（一）都市建設用地總量2015年操縱在110平方千米以內，2020年操縱在150平方千米以內，2030年操縱在180平方千米以內。（二）鎮(zhèn)建設用地總量2015年操縱在40平方千米以內，2020年操縱在19平方千米以內，2030年操縱在21平方千米以內。（三）村莊建設用地總量2015年操縱在101平方千米以內，2020年操縱在84平方千米以內，2030年操縱在60平方千米以內。（四）獨立工礦用地規(guī)模2015年為15平方千米，2020年為12.9平方千米，2030年不再保留獨立工礦用地。城鎮(zhèn)建設備用地總量2015年操縱在15平方千米以內，2020年操縱在25平方千米以內，2030年操縱在44平方千米以內。實施嚴格的土地治理政策，通過城鄉(xiāng)建設用地掛鉤，進一步提高土地使用效益。嚴格操縱新增用地規(guī)模，提高存量土地利用效率，城鄉(xiāng)進展實現(xiàn)以新增用地為主向挖潛改造為主的模式轉變。建立都市進展的動態(tài)監(jiān)控機制，依據(jù)人口增長和經(jīng)濟進展的趨勢與變化，調控城鄉(xiāng)建設用地投放總量和建設時序，適時制定規(guī)劃應對方案，建設用地投放與都市進展重點緊密結合，積極推動新區(qū)建設，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結構。劃定城鎮(zhèn)用地增長邊界，保障城鎮(zhèn)持續(xù)、健康進展，愛護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地資源。

第五章城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)進展導引以經(jīng)濟建設為中心，按照統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會進展的要求，調整產(chǎn)業(yè)結構，提升農(nóng)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)，大力進展服務業(yè)，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；進展無公害、區(qū)域化布局的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)，培育交通電器裝備、機械制造、高新技術產(chǎn)業(yè)，壯大能源、食品、紡織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；引導進展旅游、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供產(chǎn)業(yè)支撐和物質基礎。立足特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造蔥、姜、蒜、花椒“三辣一麻”品牌，進展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通基地。（一）加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，增強農(nóng)業(yè)基礎地位。加大財政對農(nóng)業(yè)投入的力度；循序漸進，有重點地實施對農(nóng)業(yè)的補貼；構建工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的制度保障；（二）調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)化進展水平。穩(wěn)定糧食播種面積，保證糧食生產(chǎn)安全，農(nóng)用地面積不得減少。以市場需求為導向，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，依照萊蕪市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦特點，進展特色農(nóng)業(yè)，培育特色農(nóng)業(yè)品牌，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村；（三）強化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)功能。大力進展精品和唯一性產(chǎn)品，搶占高端市場；大力進展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高附加值。推動農(nóng)業(yè)標準化基地建設和設施農(nóng)業(yè)進展，加強安全食品體系建設。突出農(nóng)業(yè)的社會功能，融教育、娛樂、生產(chǎn)于一體，使農(nóng)業(yè)功能向深度和廣度拓展，大力進展休閑觀光農(nóng)業(yè)。注重農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，建立人與自然、都市與農(nóng)業(yè)和諧的生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)成為都市的花園和綠色生態(tài)屏障。采取工業(yè)多元化，企業(yè)規(guī)?；?、民營化和集群化，經(jīng)濟國際化和區(qū)域一體化進展策略，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為支柱，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育地點產(chǎn)業(yè)集群，大力進展現(xiàn)代制造業(yè)。（一）支柱產(chǎn)業(yè)——鋼鐵產(chǎn)業(yè)。立足萊蕪比較優(yōu)勢，接著扶持萊鋼、泰鋼等鋼鐵企業(yè)進展，提高鋼鐵工業(yè)科技水平；大力進展汽車及零部件、立體車庫等成套設備為主的制造業(yè)和鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)，提高精深加工能力，拉長鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條。加強與濟南市技術交流和市場開發(fā)合作，注重引進國外先進技術，加強鋼鐵生產(chǎn)基地建設，培育機械制造基地。（二）以后主導產(chǎn)業(yè)——交通、電器裝備制造。交通、電器制造作為技術密集型制造業(yè)，既是萊蕪鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的方向，也是工業(yè)結構高度化的進展方向。（三）戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)——高新技術產(chǎn)業(yè)。重點培植新型鋼材、粉末冶金、新型建材、精細化工等新材料產(chǎn)業(yè)，積極進展電子信息、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。（四）輔助產(chǎn)業(yè)——金屬制品、能源、食品、紡織業(yè)。圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)，進展金屬制品、能源、食品、紡織等輔助產(chǎn)業(yè)，提高都市經(jīng)濟結構彈性和抗風險能力。以現(xiàn)代物流、專業(yè)市場群建設為主導，以生態(tài)旅游業(yè)為支柱，以完善公共服務體系為基礎，大力進展生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)。（一）物流業(yè)——培育現(xiàn)代物流體系。以進展鋼鐵加工物流為重點，以信息技術為支撐，以企業(yè)為主體，加快物流園區(qū)、物流中心、配送中心和企業(yè)內部物流系統(tǒng)的四級體系建設。進一步構筑物流平臺，建設齊魯鋼鐵物流園區(qū)、魯中·中國“三辣一麻”商貿物流園區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)商貿物流園區(qū)、匯通國際貨運代理物流園區(qū)等物流園區(qū)。（二）旅游業(yè)——打造區(qū)域生態(tài)休閑旅游品牌。壯大北部旅游產(chǎn)業(yè)板塊，大力進展生態(tài)觀光、休閑度假旅游；培育鋼鐵工業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)觀光旅游和紅色旅游。構筑萊城—口鎮(zhèn)都市產(chǎn)業(yè)、鋼城鋼鐵產(chǎn)業(yè)、雪野生態(tài)旅游、中西部特色農(nóng)業(yè)、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)、西南部生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游等“六大產(chǎn)業(yè)板塊”，突出北部生態(tài)旅游、中西部姜蒜加工儲運、南部鋼鐵加工物流“三大特色產(chǎn)業(yè)板塊”，打造市高新區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城開發(fā)區(qū)、雪野旅游區(qū)等“四個功能區(qū)”。

第六章城鄉(xiāng)空間布局第一節(jié)城鄉(xiāng)體系規(guī)劃采取“適度聚攏，多極多點”的城鄉(xiāng)進展模式，極化進展萊城，優(yōu)化提升鋼城，積極培育口鎮(zhèn)、雪野兩個新城，擇優(yōu)培育重點鎮(zhèn)，引導村莊適度聚攏進展。構建“一帶六片”的城鄉(xiāng)空間布局結構，“一帶”即萊城——鋼城——口鎮(zhèn)——雪野構成的都市進展帶，是全市進展的中脊；“六片”即萊城——口鎮(zhèn)片區(qū)、鋼城片區(qū)、雪野旅游片區(qū)、中西部片區(qū)、東部片區(qū)、西南片區(qū)，為六個次區(qū)域。（一）萊城——口鎮(zhèn)片區(qū)，包括鳳城街道辦事處、鵬泉街道辦事處、萊城工業(yè)區(qū)、張家洼街道辦事處、高莊街道辦事處、方下鎮(zhèn)，要緊進展現(xiàn)代制造、商貿金融、房地產(chǎn)業(yè)等。（二）鋼城片區(qū)，包括鋼城開發(fā)區(qū)、艾山街道辦事處、顏莊鎮(zhèn)、里辛鎮(zhèn)和黃莊鎮(zhèn)，要緊進展鋼鐵生產(chǎn)、深加工及物流產(chǎn)業(yè)。（三）雪野旅游片區(qū)，以雪野鎮(zhèn)為中心，包括現(xiàn)狀大王莊鎮(zhèn)北部和茶業(yè)口鎮(zhèn)，打造生態(tài)旅游、休閑度假目的地，是接軌濟南的窗口。（四）中西部片區(qū)，包括寨里鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、羊里鎮(zhèn)和大王莊鎮(zhèn)南部、牛泉鎮(zhèn)北部區(qū)域，是“三辣一麻”的生產(chǎn)、物流及貿易區(qū)。（五）東部片區(qū)，包括苗山鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)和現(xiàn)狀和莊鄉(xiāng)，在充分愛護和涵養(yǎng)水源的前提下進展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。（六）西南片區(qū)，包括牛泉鎮(zhèn)、高莊街道辦、顏莊鎮(zhèn)和艾山街道辦的南部區(qū)域，要緊進展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)。按照次區(qū)域劃分，適時調整城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道辦事處、行政村的行政區(qū)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制應分時序逐步調整：近期黃莊鎮(zhèn)、里辛鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改為街道辦事處；撤消大王莊鎮(zhèn)，北部并入雪野鎮(zhèn)（雪野旅游區(qū)），南部并入寨里鎮(zhèn)；撤消和莊鄉(xiāng)，并入苗山鎮(zhèn)；中期顏莊鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改為街道辦事處；撤消茶業(yè)口鎮(zhèn)，并入雪野鎮(zhèn)（雪野旅游區(qū)）；遠期方下鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改為街道辦事處。城鄉(xiāng)分時期進展導引2012年完成城鄉(xiāng)互動進展，2015年城鄉(xiāng)一體化進展的體制機制差不多建立。壯大都市規(guī)模，優(yōu)化提升萊城、鋼城；萊城工業(yè)區(qū)進一步集約進展，雪野旅游區(qū)形成雛形，其它城鎮(zhèn)均衡進展；組建農(nóng)村新型社區(qū)，配套差不多的公共服務和基礎設施。2016—2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)初步一體化。構建由萊城、鋼城、口鎮(zhèn)、雪野組成的組團都市；重點培育寨里、苗山、牛泉等片區(qū)中心；形成設施完善、服務健全、層次清晰的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)絡。2021—2030年城鄉(xiāng)一體化差不多實現(xiàn)。構建帶狀組團都市，培育萊城為現(xiàn)代氣息濃郁的主城區(qū)，鋼城為產(chǎn)業(yè)發(fā)達的副城區(qū)，口鎮(zhèn)、雪野為特色鮮亮的新城區(qū)，方下和萊城一體化進展；寨里、苗山、牛泉進展為片區(qū)中心；鄉(xiāng)村空間整合差不多完成，城鄉(xiāng)共融，互促進展。構建“一城六鎮(zhèn)多點”城鄉(xiāng)等級體系，其中“一城”為萊城、鋼城、口鎮(zhèn)、雪野組成的帶狀組團式都市；“六鎮(zhèn)”為寨里、牛泉、苗山、羊里、楊莊、辛莊等六個小城鎮(zhèn)；“多點”為多個鄉(xiāng)村居民點。把城鄉(xiāng)居民點分為城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村、基層村四個等級，指導城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施分級配置。城鄉(xiāng)居民點等級規(guī)劃城鄉(xiāng)居民點等級數(shù)量（個）城—鎮(zhèn)—村名稱一級城區(qū)1萊城——鋼城——口鎮(zhèn)——雪野二級小城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)3寨里、苗山、牛泉一般鎮(zhèn)3羊里、楊莊、辛莊三級中心村87塔子、魯家莊、野店等四級基層村224儀封、城子縣等結合次區(qū)域劃分，將市域城鎮(zhèn)分為綜合中心型、工業(yè)帶動型、旅游開發(fā)型、商貿流通型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型等五種職能類型，促進城鎮(zhèn)職能分工協(xié)作。各城鎮(zhèn)、組團職能定位應參照表4執(zhí)行。城鎮(zhèn)職能結構規(guī)劃城鎮(zhèn)職能類型主要職能都市各組團萊城綜合中心型全市綜合中心，高新技術產(chǎn)業(yè)和能源基地鋼城工業(yè)帶動型全市副中心，鋼鐵生產(chǎn)及深加工、物流基地口鎮(zhèn)工業(yè)帶動型先進制造業(yè)基地雪野旅游開發(fā)型旅游服務、水源地，北部中心寨里商貿流通型商貿物流基地，中西部片區(qū)綜合中心羊里工業(yè)帶動型鋼鐵生產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工牛泉工業(yè)帶動型工礦城鎮(zhèn)，西南部片區(qū)綜合中心苗山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型農(nóng)業(yè)服務、農(nóng)產(chǎn)品加工，東部生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)中心楊莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及儲運辛莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型農(nóng)業(yè)服務促進城鄉(xiāng)人口合理轉移，合理確定城鄉(xiāng)人口地域分配。各時期城鄉(xiāng)人口地域分配可按表5執(zhí)行。城鄉(xiāng)人口分配城鎮(zhèn)名稱2007年2015年城鎮(zhèn)名稱2020年2030年常住人口（萬人）城鎮(zhèn)人口（萬人）農(nóng)村人口（萬人）常住人口（萬人）城鎮(zhèn)人口（萬人）農(nóng)村人口（萬人）常住人口（萬人）城鎮(zhèn)人口（萬人）農(nóng)村人口（萬人）常住人口（萬人）城鎮(zhèn)人口（萬人）農(nóng)村人口（萬人）萊城37.934.93.044.843.11.7萊城46.845.01.865.060.05.0鋼城19.413.75.723.919.04.9鋼城31.025.06.034.030.04.0顏莊5.83.32.56.43.92.5口鎮(zhèn)8.11.96.210.05.05.0口鎮(zhèn)11.08.03.012.010.02.0雪野4.71.23.55.21.83.4雪野9.54.05.511.05.06.03.70.43.30.63.5方下5.91.14.86.51.94.6方下6.92.34.6(納入萊城)羊里5.80.94.96.41.45.0羊里6.81.75.15.82.03.8寨里5.71.14.610.32.88.5寨里10.53.66.99.74.05.74.51.03.5苗山5.60.65.08.41.57.5苗山8.52.46.17.53.04.5和莊2.50.42.1牛泉7.51.46.18.32.45.9牛泉8.53.05.57.03.04.0楊莊4.80.93.95.31.43.9楊莊5.41.63.84.52.02.5辛莊4.90.54.45.40.84.6辛莊5.10.94.23.51.02.5合計126.863.363.5145.085.659.4合計150.097.552.5160.0120.040.0

城鄉(xiāng)用地分配分時期調控城鄉(xiāng)建設用地，如表6。城鄉(xiāng)建設用地調控城鎮(zhèn)名稱2007年2015年城鎮(zhèn)

名稱2020年2030年城鎮(zhèn)建設

用地（平方千米）人均建設用地（平方米/人）城鎮(zhèn)建設

用地（平方千米）人均建設用地（平方米/人）城鎮(zhèn)建設

用地（平方千米）人均建設用地（平方米/人）城鎮(zhèn)建設

用地（平方千米）人均建設用地（平方米/人）萊城63.5181.965182.5萊城66140.477128.3鋼城43.9320.444.5鋼城49.5198.060200.0顏莊5.4163.640156.3口鎮(zhèn)9.5500.0口鎮(zhèn)23.5283.130300.0雪野2.3191.7雪野10250.011220.0茶業(yè)口0.5125.0方下2.2200.0方下2.8140.0(納入萊城)羊里2.9322.2羊里3176.53.4170.0寨里1.6145.5寨里4.2140.05.1127.5大王莊1.4140.0苗山1.3216.7苗山3150.03.5116.7和莊0.5125.0牛泉1.6114.3牛泉2.1105.03.6120.0楊莊1.3144.4楊莊2125.03150.0辛莊0.6120.0辛莊1.5166.71.7170.0城鎮(zhèn)小計138.5218.8149.5174.6城鎮(zhèn)小計167.6171.9198.3165.3村122.3192.6101.0170.0村84160.060150.0不確定用地15.0不確定用地24.343.3獨立工礦15.215獨立工礦12.9合計276280.5合計288.8301.6第二節(jié)都市進展布局導引極化萊城、提升鋼城，進展口鎮(zhèn)和雪野新城，以萊城為主中心，鋼城為副中心，形成“一主一副兩新城”帶狀組團式都市。萊城是主城區(qū)，全市的綜合中心，高新技術產(chǎn)業(yè)和能源基地，生態(tài)園林城區(qū)。2030年都市人口進展到60萬人，建設用地操縱在77平方千米以內，用地以向北進展為主，形成“兩心、兩軸、五組團”的總體布局框架。“兩心”：老城區(qū)主中心、高新區(qū)次中心。“兩軸”：南北向的長勺路、文化路進展軸以及東西向的魯中大街、龍?zhí)洞蠼诌M展軸。“五組團”：即都市核心組團、高新區(qū)組團、張家洼組團、高莊組團和方下組團。都市核心組團：東至大橋路、西至萊城大道、南至汶河、北至辛大鐵路，以提升優(yōu)化為主，強化辦公、商業(yè)、文化、娛樂等公共服務設施功能。高新區(qū)組團：東至博萊高速公路、西至大橋路、南至汶河、北至濟青高速公路南線，以工業(yè)和物流服務為主，商住、辦公、教學科研為輔。張家洼組團：圍繞魯中礦業(yè)集團和萊城電廠布置工業(yè)用地，適度進展相關產(chǎn)業(yè)。高莊組團：操縱駐地向西進展，在新甫河兩側布置生活居住、公共服務設施，東部可布置適量的工業(yè)用地。方下組團：東至西外環(huán)、北至辛大鐵路，是圍繞方下鎮(zhèn)駐地進展起來的獨立綜合組團，以生活居住為主、工業(yè)為輔。鋼城是市域副中心，以鋼鐵生產(chǎn)和深加工及現(xiàn)代物流為主的園林城區(qū)。2030年都市人口30萬人，建設用地操縱在60平方千米，以向北進展為主，向東為輔，搞好銀山、牟汶河生態(tài)綠化，形成四個都市組團，即鋼都組團、鋼城開發(fā)區(qū)組團、鋼城南組團和顏莊組團。鋼都組團：顏莊河以南、萊蕪—新泰鐵路以東，重點沿鋼都大街、新興路進行開發(fā)建設。南部以生活居住、公共設施為主,北部以產(chǎn)業(yè)進展為主。鋼城開發(fā)區(qū)組團：南至顏莊河、西至牟汶河，是以工業(yè)和物流業(yè)為主，商住、辦公為輔的新區(qū)。鋼城南組團：牟汶河以南，以工業(yè)、近郊休閑旅游為主。顏莊組團：依托顏莊鎮(zhèn)駐地，以居住、公共服務設施為主的生活組團。口鎮(zhèn)新城是以先進制造業(yè)為主，生活居住配套完善的工業(yè)新城區(qū)，萊城區(qū)工業(yè)基地。2030年都市人口10萬人，建設用地操縱在30平方千米，用地以向南向北進展為主，操縱在嬴汶河、方下河、濟萊高速、鐵安街圍合區(qū)域，形成“一心、三組團”的布局結構?！耙恍摹保阂劳锌阪?zhèn)建設生活居住、公共設施中心，體現(xiàn)新區(qū)現(xiàn)代氣息；“三組團”：即口鎮(zhèn)北組團、口鎮(zhèn)中組團和口鎮(zhèn)南組團?？阪?zhèn)北組團整合現(xiàn)有企業(yè)，建設現(xiàn)代制造業(yè)基地；口鎮(zhèn)中組團萊城大道東部以生活居住為主、西部以一類工業(yè)為主；口鎮(zhèn)南組團進展清潔生產(chǎn)型的先進制造業(yè)，并整合現(xiàn)有村莊，組建新型社區(qū)。雪野新城是以旅游服務為主的新城區(qū)，區(qū)域性生態(tài)旅游度假目的地，會議接待、水上運動、休閑娛樂中心，市域北部中心。2030年都市居民5萬人，建設用地11平方千米；旅游人數(shù)1萬人/日，旅游設施用地4平方千米；大型風景區(qū)設施用地7.5平方千米。雪野湖旅游中心區(qū)由沿湖南北兩大旅游服務區(qū)、四大主題型旅游區(qū)組成。南北旅游服務區(qū)：北岸新鎮(zhèn)旅游接待服務區(qū)、雪野湖旅游服務基地。主題旅游區(qū)：翠湖溫泉度假區(qū)、左岸水都風情港、藍灣水上運動中心、雪湖國際會議中心。雪野旅游區(qū)開發(fā)建設應以愛護雪野水庫水環(huán)境質量為前提，建設生態(tài)愛護示范區(qū)。愛護與開發(fā)互促，通過進展提升愛護的能力和意識。第三節(jié)小城鎮(zhèn)進展布局導引按照次區(qū)域劃分，分時期逐步整合小城鎮(zhèn)，培育寨里、牛泉、苗山三個重點鎮(zhèn)，羊里、楊莊、辛莊三個一般鎮(zhèn)。寨里鎮(zhèn)是以進展農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿流通為主的重點鎮(zhèn)，市域中西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊的中心，“三辣一麻”特色農(nóng)產(chǎn)品集散地。2030年城鎮(zhèn)人口4萬人，建設用地操縱在5.1平方千米。以向南進展為主，向北進展為輔。其公共設施用地要緊沿244省道集中，北部為居住用地，南部為商貿物流用地。牛泉鎮(zhèn)是工礦型重點鎮(zhèn)，市域西南部生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游板塊的中心。以工礦、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主綜合進展。2030年城鎮(zhèn)人口3萬人，建設用地操縱在3.6平方千米。以向東進展為主，鎮(zhèn)區(qū)西部依托現(xiàn)狀建設全鎮(zhèn)公共服務中心及生活區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)東部形成特色工業(yè)小區(qū)。苗山鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)服務、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的重點鎮(zhèn)，市域東部生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊的中心。2030年城鎮(zhèn)人口3萬人，建設用地操縱在3.5平方千米。鎮(zhèn)區(qū)以向西向東進展為主，南北適度拓展。鎮(zhèn)區(qū)中部要緊布置居住用地，西部以布置公共設施用地為主，東部為工業(yè)小區(qū)。羊里鎮(zhèn)是萊蕪市中西部以鋼鐵生產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的工業(yè)重鎮(zhèn)。2030年城鎮(zhèn)人口2萬人，建設用地操縱在3.4平方千米。鎮(zhèn)區(qū)沿姚口路適度聚合，操縱向南進展。鎮(zhèn)區(qū)北部為居住、商貿、游憩等功能為主的生活居住區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)南部以特色農(nóng)副產(chǎn)品儲藏物流和鋼鐵機械工業(yè)為主。楊莊鎮(zhèn)是特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、儲運基地。2030年城鎮(zhèn)人口2萬人，建設用地操縱在3平方千米。完善鎮(zhèn)區(qū)功能，向北向東進展。鎮(zhèn)區(qū)南部以生活居住、北部以生產(chǎn)用地為主，鎮(zhèn)區(qū)中心布置公共服務設施。辛莊鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)服務為主的生態(tài)型小城鎮(zhèn)。現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)處于水源地二級愛護區(qū)，規(guī)劃將鎮(zhèn)區(qū)遷至鋼城大道西側，329省道北側500米以北。2030年城鎮(zhèn)人口1萬人，建設用地操縱在1.7平方千米。第四節(jié)村莊進展布局導引貫徹落實科學進展觀，加快推進社會主義新農(nóng)村建設。通過居民點整合，引導農(nóng)村居民適度聚攏，促進村莊適度集中建設和集約利用土地資源，改善農(nóng)村人居環(huán)境，把傳統(tǒng)村落改造為擁有現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū)。按城鄉(xiāng)地域劃分，確定208個城區(qū)村，36個鎮(zhèn)區(qū)村，除城區(qū)村、鎮(zhèn)區(qū)村外的828個行政村通過合村并點整理為577個村莊。規(guī)劃保留的村莊分為“中心村——基層村”兩級，規(guī)劃分期予以撤消或合并的村莊稱為規(guī)劃撤并村。規(guī)劃確定87個中心村，224個基層村，266個規(guī)劃撤并村。（一）中心村是在鄉(xiāng)村地區(qū)設有兼為周圍村服務的公共設施的村，其選擇標準為：被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地；參考原有的管區(qū)設置；進展條件好，交通便利；與鎮(zhèn)區(qū)和其它中心村有合理的間距，服務半徑適宜；具有進展?jié)摿蛢?yōu)勢，有適宜的人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模；具有一定的公共服務設施與基礎設施。（二）基層村確定標準：具有一定的人口規(guī)模和經(jīng)濟基礎，交通條件尚可；兩個或以上小型村距離較近，有條件組建一個具有一定規(guī)模的新村；具有特定意義必須保留的村莊。（三）規(guī)劃撤并村確定標準：規(guī)模較小，無進展?jié)摿?，距離中心村與基層村較遠的村莊。依照農(nóng)村經(jīng)濟進展以及集中居住的具體實施情況盡快進行村莊的行政區(qū)劃調整，實施“合村并點”。應分時期撤消規(guī)劃撤并村的行政村建制，引導其向中心村和基層村集聚建設。各類村莊規(guī)劃建設應參照表7執(zhí)行。村莊分類型建設指引村莊類型規(guī)劃建設指引城區(qū)村現(xiàn)狀城區(qū)村應在近期內按照都市居住區(qū)規(guī)劃建設要求進行舊村改造，提高居民生活質量和都市環(huán)境質量。規(guī)劃城區(qū)村納入都市規(guī)劃建設范圍，操縱其建設用地的進展，依照都市建設的時序，按都市規(guī)劃要求，適時進行村莊改造。鎮(zhèn)區(qū)村現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)村應在近期內按照城鎮(zhèn)居住區(qū)規(guī)劃建設要求進行舊村改造。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)村操縱其建設用地的進展，依照鎮(zhèn)區(qū)建設的時序，按鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃要求，適時進行村莊改造。城鎮(zhèn)近郊村操縱村莊建設用地的外延擴展，共享城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務，依照規(guī)劃適時向城鎮(zhèn)適度集中。中心村配套完善公共服務設施與基礎設施，建設社區(qū)服務中心，吸引社區(qū)人口向中心村聚攏進展；對由2個以上行政村合并而成的中心村，適時進行行政村合并，弱化行政治理，加強社會化服務；改善生產(chǎn)生活環(huán)境，愛護鄉(xiāng)土文化，集約節(jié)約土地，建設成為符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習俗的新農(nóng)村典范。基層村操縱人口與建設用地規(guī)模，限制原址建設新村；治理“空心村”，集約使用土地，按照村莊公共服務設施配置標準建設差不多的公共服務設施。規(guī)劃撤并村操縱人口與建設用地規(guī)模，適時撤消村莊行政建制，鼓舞人口向中心村或城鎮(zhèn)集聚。處于風景旅游區(qū)的特色村，利用風景優(yōu)美的自然條件，注重村莊風貌與景區(qū)的協(xié)調，進展為景區(qū)特色（自然）村。第五節(jié)社區(qū)建設指引按照建設和諧社會的總體要求，建立政府主導、群眾廣泛參與的社區(qū)建設運行機制。以改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標，以擴大基層民主、提升社區(qū)服務水平為重點，逐步把社區(qū)建成民主制度健全、生活環(huán)境舒適、鄰里互助友愛的新型社區(qū)。城鄉(xiāng)社區(qū)分都市社區(qū)、鎮(zhèn)駐地社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)三種類型，社區(qū)具有民主自治、社會服務、教育文化、衛(wèi)生環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)黨建等職能，農(nóng)村社區(qū)是城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸的平臺。劃分27個都市社區(qū)，如表8。都市社區(qū)規(guī)劃一覽城區(qū)社區(qū)名稱居住人口（萬人）城區(qū)社區(qū)名稱居住人口（萬人）萊城外環(huán)西路社區(qū)4.0鋼城九龍社區(qū)3.0鳳城大街西社區(qū)5.0艾山西社區(qū)3.6鳳城大街東社區(qū)5.0艾山東社區(qū)3.5魯中大街西社區(qū)5.0里辛西社區(qū)3.0魯中大街東社區(qū)5.0里辛東社區(qū)3.0汶源大街社區(qū)5.0黃莊北社區(qū)5.2牟嬴大街西社區(qū)5.0黃莊南社區(qū)5.0牟嬴大街東社區(qū)5.0顏莊社區(qū)4.1鵬泉北社區(qū)5.1口鎮(zhèn)口鎮(zhèn)北社區(qū)3.2鵬泉南社區(qū)3.2口鎮(zhèn)南社區(qū)5.2汶陽社區(qū)3.0片家鎮(zhèn)社區(qū)2.2高莊社區(qū)5.1雪野雪野北社區(qū)3.0張家洼社區(qū)3.3雪野南社區(qū)2.1方下社區(qū)2.2合計107.0整合后的6個小城鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)駐地為中心，輻射服務于近郊村，組建6個鎮(zhèn)駐地社區(qū)，如表9。鎮(zhèn)駐地社區(qū)規(guī)劃一覽小城鎮(zhèn)社區(qū)名稱居住人口（萬人）寨里寨里社區(qū)4.0牛泉牛泉社區(qū)3.2苗山苗山社區(qū)3.4羊里羊里社區(qū)2.5楊莊楊莊社區(qū)2.0辛莊辛莊社區(qū)1.2合計16.3規(guī)劃87個農(nóng)村社區(qū)，詳見表10。依托中心村建設社區(qū)中心，輻射帶動服務于社區(qū)范圍的基層村與其它村莊。

農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃一覽鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦農(nóng)村社區(qū)名稱農(nóng)村社區(qū)數(shù)量(個)社區(qū)人口（萬人）鳳城街道辦-00鵬泉街道辦老鴉峪社區(qū)、鄒家埠社區(qū)20.6張家洼街道辦-00高莊街道辦東汶南社區(qū)、塔子社區(qū)、魯家莊社區(qū)、野店社區(qū)、東藺家莊社區(qū)、譚家樓社區(qū)62.1方下鎮(zhèn)公清社區(qū)、魯西社區(qū)、亓官莊社區(qū)、石泉官莊社區(qū)41.6雪野鎮(zhèn)南欒宮社區(qū)、西峪河社區(qū)、大廠社區(qū)、鹿野社區(qū)41.9口鎮(zhèn)谷堆山社區(qū)、陳林社區(qū)、陶鎮(zhèn)社區(qū)31.4羊里鎮(zhèn)北三官廟社區(qū)、址坊社區(qū)、紅嶺子社區(qū)、辛興社區(qū)42.5牛泉鎮(zhèn)圣井社區(qū)、八里溝社區(qū)、呂家樓社區(qū)、藺家莊社區(qū)、大莊社區(qū)、小莊社區(qū)、亓省莊社區(qū)73.3苗山鎮(zhèn)中方山社區(qū)、崮山社區(qū)、常莊社區(qū)、南文字社區(qū)、大漫子社區(qū)、見馬社區(qū)、銅山社區(qū)、漫道社區(qū)83.3大王莊鎮(zhèn)大王莊社區(qū)、卞莊社區(qū)、宅科社區(qū)、大槐樹社區(qū)、上崮社區(qū)、竹園子社區(qū)63.5寨里鎮(zhèn)大下社區(qū)、韓王許社區(qū)、水北社區(qū)、宋埠社區(qū)、魚池社區(qū)53.5楊莊鎮(zhèn)橋溝社區(qū)、胡宅社區(qū)、太和社區(qū)、營房社區(qū)、陳樓社區(qū)52.4茶業(yè)口鎮(zhèn)茶業(yè)口社區(qū)、劉白楊社區(qū)、閣老社區(qū)、雙山泉社區(qū)、埠口社區(qū)、腰關社區(qū)、榆林社區(qū)、嵬石社區(qū)83.0和莊鄉(xiāng)和莊社區(qū)、車輻社區(qū)、麻峪社區(qū)、嗇泉社區(qū)、馬家峪社區(qū)、下佛羊社區(qū)61.8艾山街道辦施家峪社區(qū)、廟子社區(qū)、肖馬社區(qū)31.2里辛鎮(zhèn)雙龍峪社區(qū)、楊家樓社區(qū)20.5黃莊鎮(zhèn)大上峪社區(qū)、仙人橋社區(qū)、霞峰社區(qū)、通香峪社區(qū)40.9顏莊鎮(zhèn)西港社區(qū)、柳橋峪社區(qū)、瀾頭社區(qū)31.0辛莊鎮(zhèn)鐵車社區(qū)、裴家莊社區(qū)、喬店社區(qū)、岔道社區(qū)、徐店社區(qū)、百嘴紅社區(qū)、墨埠社區(qū)72.4合計8736.7按照建設社會主義新農(nóng)村、建立新型農(nóng)村保障體系的要求配置農(nóng)村公共服務設施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障等公益性公共設施，參照以下標準執(zhí)行。農(nóng)村公益性公共服務設施分級配置設施類不設施名稱中心村基層村規(guī)劃撤并村社區(qū)治理社區(qū)服務中心▲--行政治理村委會▲▲-教育托幼▲▲△小學△△-文化文化活動站（室）▲△△老年活動室▲△-衛(wèi)生社區(qū)衛(wèi)生服務中心▲--衛(wèi)生服務站△▲△體育室內體育活動室▲△△健身場地▲▲△注：▲為必須設置，△為建議配置，-為不需要設置。在社區(qū)治理、公共福利、公共活動、公共衛(wèi)生、文化體育、教育設施、商業(yè)設施、環(huán)衛(wèi)設施、交通設施等方面制定城鄉(xiāng)社區(qū)中心公共服務設施配置標準。都市社區(qū)、鎮(zhèn)駐地社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)中心公共服務設施建設應分不按照表12、表13和表14的要求執(zhí)行。

都市社區(qū)公共服務設施配置標準功能類不項目建設主體建設標準社區(qū)治理社區(qū)事務受理中心政府用地面積不小于600平方米，建筑面積20～30平方米/千人社區(qū)警務室政府災難應急服務站政府社區(qū)法律援助站政府勞動保障服務站政府志愿者服務站政府社區(qū)家政服務中心市場公共福利養(yǎng)老院、托老所政府結合設置，建筑面積15～20平方米/千人老年活動中心政府殘疾人托養(yǎng)所政府公共活動公園綠地政府占地不小于300平方米/千人公共活動場政府公共衛(wèi)生社區(qū)衛(wèi)生服務中心政府設于交通便捷,服務距離適中的地段。包含計生站、防疫站、便民門診等，占地面積500平方米以上，建筑面積10～15平方米/千人社區(qū)藥店市場文化體育社區(qū)文化活動中心政府建筑面積20～30平方米/千人，配建有科普知識宣傳與教育：影視廳、舞廳、游藝廳、球類、棋類活動室；科技活動、各類藝術訓練班及青青年和老年人學習活動場地、用房等社區(qū)圖書閱覽室政府建筑面積50平方米以上，藏書2000冊以上，訂閱報刊雜志10種以上戶外體育運動場政府占地20～30平方米/千人，包括籃球、排球及小型球類場地，兒童及老年人活動場地和其它簡單運動設施等。室內綜合健身館市場教育設施高中政府在擁有3所或3因此上中學的居住區(qū)或居住地內，應有一所設置400米環(huán)形跑道的運動場，服務半徑不宜大于1000米，教學樓應滿足冬至日不小于2小時的日照標準，學校用地18班≥11000平方米，24班≥12000平方米，30班≥14000平方米初中政府小學政府服務半徑不宜大于500米，按64生/千人，45座/班配建；用地面積20平方米/座；綠化覆蓋率不低于35%，應設250米環(huán)形跑道的運動場，籃球場、排球場及100—200平方米的器械場地。應配備一定停車集散場地。學校用地12班≥6000平方米，18班≥7000平方米，24班≥8000平方米幼兒園、托兒所市場服務半徑不宜大于500米，按20生/千人，45座/班配建；用地面積15平方米/座；宜獨立設置；應有獨立院落和獨立出入口。4班≥1500平方米，6班≥2000平方米，8班≥2400平方米成人職業(yè)培訓政府建筑面積50平方米以上，結合社區(qū)治理中心設置。商業(yè)設施綜合超市市場餐飲店市場便民超市市場其它便民服務設施（如干洗、美容美發(fā)等）市場菜市場政府占地面積大于200平方米郵政所市場建筑面積20平方米以上銀行市場建筑面積20平方米以上環(huán)衛(wèi)設施公廁政府垃圾收集站政府交通設施社會停車場政府公交站點政府

鎮(zhèn)駐地社區(qū)公共服務設施配置標準功能類不項目建設主體建設標準社區(qū)治理社區(qū)事務受理中心政府用地面積不小于300平方米，建筑面積15～20平方米/千人社區(qū)警務室政府災難應急服務站政府社區(qū)法律援助站政府勞動保障服務站政府志愿者服務站政府社區(qū)家政服務中心市場公共福利養(yǎng)老院、托老所政府建筑面積15～20平方米/千人老年活動中心政府殘疾人托養(yǎng)所政府公共活動公園綠地政府占地不小于300平方米/千人公共活動場政府公共衛(wèi)生社區(qū)衛(wèi)生服務中心政府包含計生站、防疫站、便民門診等，建筑面積10～15平方米/千人社區(qū)藥店市場文化體育社區(qū)文化活動室政府建筑面積10～20平方米/千人，配建有科普知識宣傳與教育場地，藝術訓練班及青青年和老年人學習活動場地等互聯(lián)網(wǎng)信息服務站政府建筑面積100平方米以上，配有電腦、投影儀、投影幕等社區(qū)圖書閱覽室政府建筑面積50平方米以上，藏書2000冊以上，訂閱報刊雜志10種以上戶外體育運動場政府占地30～40平方米/千人，包括籃球、排球及小型球類場地，兒童及老年人活動場地和其它簡單運動設施等室內綜合健身室政府5～10平方米/千人教育設施初中政府按學區(qū)32生/千人，50座/班配建；生均占地24平方米；有400米環(huán)形跑道的運動場，教學樓應滿足冬至日不小于2小時的日照標準，學校用地18班≥11000平方米，24班≥12000平方米，30班≥14000平方米小學政府按學區(qū)64生/千人，45座/班配建；生均占地20平方米；綠化覆蓋率不低于35%，應設250米環(huán)形跑道的運動場，籃球場、排球場及100—200平方米的器械場地。應配備一定停車集散場地幼兒園、托兒所市場按20生/千人，30座/班配建；生均占地15平方米；宜獨立設置；應有獨立院落和獨立出入口成人職業(yè)培訓政府建筑面積50平方米以上，結合社區(qū)治理中心設置商業(yè)設施餐飲店市場按80平方米/千人配置便民超市市場其它便民服務設施（如干洗、美容美發(fā)等）市場菜市場政府10～15平方米/千人郵政所市場建筑面積20平方米以上銀行市場建筑面積20平方米以上環(huán)衛(wèi)設施公廁政府垃圾收集站政府交通設施社會停車場政府公交站點政府

農(nóng)村社區(qū)中心公共服務設施配置標準功能類不項目建設主體建設標準社區(qū)治理社區(qū)事務受理中心政府用地面積不小于200平方米，建筑面積10～15平方米/千人社區(qū)警務室政府災難應急服務站政府社區(qū)法律援助站政府社區(qū)農(nóng)業(yè)科技站政府勞動保障服務站政府志愿者服務站政府社區(qū)家政服務中心市場公共福利托老所政府建筑面積10～15平方米/千人老年活動中心政府公共活動公園綠地政府30～40平方米/千人公共活動場政府公共衛(wèi)生社區(qū)衛(wèi)生服務中心政府包含計生站、防疫站、便民門診等，建筑面積10～15平方米/千人社區(qū)藥店市場文化體育社區(qū)文化活動室政府建筑面積5～10平方米/千人，并有必要的燈光、音響、服裝、樂器等互聯(lián)網(wǎng)信息服務站政府建筑面積30平方米以上，配有電腦、投影儀、投影幕等社區(qū)圖書閱覽室政府建筑面積50平方米以上，藏書2000冊以上，訂閱報刊雜志10種以上戶外體育運動場政府占地30～40平方米/千人，包括籃球、排球及小型球類場地，兒童及老年人活動場地和其它簡單運動設施等室內綜合健身室政府2～5平方米/千人教育設施小學政府按64生/千人，45座/班配建；用地面積20平方米/座；綠化覆蓋率不低于35%，應設250米環(huán)形跑道的運動場，籃球場、排球場及100—200平方米的器械場地。應配備一定停車集散場地幼兒園、托兒所市場按20生/千人，30座/班配建；用地面積15平方米/座；宜獨立設置；應有獨立院落和獨立出入口成人職業(yè)培訓政府建筑面積50平方米以上，結合社區(qū)治理中心設置商業(yè)設施餐飲店市場按80平方米/千人配置便民超市市場其它便民服務設施（如干洗、美容美發(fā)等）市場菜市場政府10～15平方米/千人郵政所市場建筑面積20平方米以上銀行市場建筑面積20平方米以上環(huán)衛(wèi)設施公廁政府垃圾收集站政府交通設施社會停車場政府公交站點政府第六節(jié)城鄉(xiāng)空間分區(qū)管制建設管制分區(qū)對區(qū)域內不同地區(qū)進展實行分類指導，規(guī)劃區(qū)分為禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)、適宜建設區(qū)和現(xiàn)狀建成區(qū)四種空間管制類型，應按照表15的分區(qū)標準劃定空間管制分區(qū)。

市域空間管制分區(qū)標準類型要素禁止建設區(qū)限制建設區(qū)適宜建設區(qū)中的低密度操縱區(qū)自然與文化遺產(chǎn)自然愛護區(qū)核心區(qū)非核心區(qū)風景名勝區(qū)核心區(qū)一、二級區(qū)三級區(qū)歷史文化愛護區(qū)文保單位愛護范圍文保單位建設操縱地帶、歷史文化街區(qū)、地下文物富集區(qū)環(huán)境協(xié)調區(qū)山體大于25度的部分其它山體愛護區(qū)區(qū)域綠地河湖濕地河湖濕地絕對生態(tài)操縱區(qū)河湖濕地建設操縱區(qū)農(nóng)田差不多農(nóng)田愛護區(qū)一般農(nóng)田綠地城區(qū)綠線操縱范圍、鐵路及都市干道綠化帶綠化隔離地區(qū)、生態(tài)愛護林帶、經(jīng)濟林、森林公園、退耕還林區(qū)都市生態(tài)綠地水源愛護地表飲用水源地愛護區(qū)一級愛護區(qū)二級愛護區(qū)三級愛護區(qū)地下水源愛護區(qū)核心區(qū)防護區(qū)補給區(qū)生態(tài)安全行滯洪區(qū)行滯洪區(qū)地質環(huán)境不適宜建設區(qū)較不適宜區(qū)空間管制分區(qū)范圍和管制措施應按表16的要求執(zhí)行。

空間分區(qū)管制規(guī)劃分類區(qū)域名稱范圍管制措施禁止建設區(qū)森林公園森林公園劃定的愛護范圍按照林業(yè)部《森林公園治理方法》進行治理。山地生態(tài)管制區(qū)見《空間管制規(guī)劃圖》封山育林，禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其它毀林行為。河流水系愛護區(qū)要緊河流及水庫兩側各操縱50米、支流兩側各操縱20米廊道內的土地，將作永久性愛護和限制開發(fā)，不宜建設新的建筑物，原有的建筑應逐步遷出。在保證防洪防澇要求的前提下，河岸改造和治理采納生態(tài)護坡改造方式，并維持自然河道形態(tài)；河流通過都市建成區(qū)，宜建設為沿河帶狀公園。市政走廊操縱帶各市政走廊及兩側的防護綠地范圍劃定綠線，綠線內以綠化造林為主，保障安全、衛(wèi)生，滿足景觀需要，除必要的交通服務設施及基礎設施外，不宜進行其它建設活動。要緊公路、高速公路、鐵路兩側綠化帶操縱應符合有關規(guī)范和規(guī)劃要求，幸免小城鎮(zhèn)和村莊夾公路進展。操縱預留市政基礎設施走廊用地。差不多農(nóng)田愛護區(qū)結合萊蕪市土地利用總體規(guī)劃并與國土主管部門共同劃定劃定切實的愛護范圍，應按《差不多農(nóng)田愛護條例》予以長期嚴格愛護，不得隨意征用或改作它用。禁止在愛護區(qū)內挖沙、取土、采石、采礦、建房、堆放固體廢棄物；禁止進行非農(nóng)業(yè)開發(fā)建設，國家和都市重點建設項目確實無法避開差不多農(nóng)田愛護區(qū)的，應經(jīng)法定程序報批調整?；顒訑嗔褞Щ顒訑嗔褞總?00米范圍內區(qū)內禁止新建任何建筑，現(xiàn)有建筑逐漸遷出。

分類區(qū)域名稱范圍管制措施限制建設區(qū)生態(tài)旅游進展區(qū)詳見《空間管制規(guī)劃圖》重點進展休閑度假旅游，禁止進行與旅游休閑度假無關的開發(fā)活動。整體嚴控開發(fā)強度，尤其要操縱建筑高度和密度。低山丘陵生態(tài)功能區(qū)25度以上的山坡地退耕還林，25度以下地區(qū)進展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，禁止進展有污染的工業(yè)項目。適宜建設區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設新增用地，進展備用地按照都市規(guī)劃治理要求，合理引導和操縱開發(fā)建設行為，合理確定開發(fā)模式、建設規(guī)模和開發(fā)強度。現(xiàn)狀建成區(qū)都市現(xiàn)狀建成區(qū)改善居民生活質量，包括基礎設施的改造、居住環(huán)境的改善、土地使用的調整、交通的重組和都市公共空間系統(tǒng)的完善。小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)改善交通、市政基礎設施、公共服務設施等條件，制造較好的居住生活環(huán)境，吸引人口向小城鎮(zhèn)集中。為操縱城鎮(zhèn)用地無限向外擴張，規(guī)劃設定城鎮(zhèn)用地增長邊界。在城鎮(zhèn)建設用地外圍設置綠化帶，作為城鎮(zhèn)進展的最終邊界。

第七章城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃第一節(jié)綜合交通規(guī)劃提高萊蕪市交通通達度，建立城鄉(xiāng)一體化綜合交通系統(tǒng)。（一）提升萊蕪市在魯中地區(qū)的交通樞紐地位，形成以高速公路、干線公路為主體，以鐵路和城際軌道交通為補充的對外交通網(wǎng)絡；（二）構建治理科學、運轉高效、城鄉(xiāng)一體的綜合交通運輸體系，市域內實現(xiàn)城鎮(zhèn)15分鐘上高速公路，城區(qū)30分鐘到達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60分鐘交通圈覆蓋全境；（三）全面落實公交優(yōu)先政策，構建常規(guī)公交為主體，以軌道交通為補充，城鄉(xiāng)一體化的公交體系。建立都市各組團之間的快速公交系統(tǒng)，實現(xiàn)中心村全部通公交，引導城鄉(xiāng)空間結構調整和功能布局優(yōu)化。逐步提高公共交通出行比例，2030年公共交通應承擔全市60％以上的客運機動化出行。積極進展大運量軌道交通，提高萊蕪市鐵路交通條件。配合國家晉煤東運通道山東段臺前—泰安—萊蕪—沂水—日照電氣化鐵路的建設，把鐵路城區(qū)段遷至城區(qū)邊緣，電氣化改造新泰—萊蕪—臨淄鐵路，規(guī)劃建設濟南—泰安—萊蕪—淄博—濟南城際軌道交通。在萊城北部，長勺路與勝利路之間建設萊蕪火車站（客運站），改造藺家樓車站為貨運站，取消萊蕪東站。按照三等站的標準，擴建徐家莊站為鋼城火車站。在牟汶河南2-5千米處建設青蘭高速公路，在長勺路、西外環(huán)設置出入口。拆除泰萊高速公路萊蕪西出入口至萊新高速公路段，方下至泰安城區(qū)段作為萊蕪、泰安兩座都市的城際快速路。市域主干路網(wǎng)構筑“方格網(wǎng)＋環(huán)線”的交通網(wǎng)絡，形成“五橫三縱一環(huán)”主干網(wǎng)絡，加強萊城、鋼城、口鎮(zhèn)新城、雪野新城及小城鎮(zhèn)間的交通聯(lián)系。“五橫”：S327、水東路、S329-順河大街-S329、S332—鄂牛路、和莊—大王莊路；“三縱”：S244、S242—萊城大道、S803；“一環(huán)”：圍繞萊城、鋼城、口鎮(zhèn)新城的都市外環(huán)路。進一步提高“村村通”道路通達度，實現(xiàn)中心村通達三級以上道路，基層村通達四級以上道路，并提高路面質量，改變國道、省道穿越鎮(zhèn)區(qū)、村莊的狀況，處理好內部交通與對外交通的關系。加強村莊內部道路建設。村莊道路路面須硬化，道路兩側應設置排水設施。要緊道路路面寬度10-14米，紅線寬度14-18米；次要道路路面寬度6-8米，紅線寬度10米；宅間道路路面寬度3.5米。加強都市公交向鎮(zhèn)、農(nóng)村的延伸，形成不同層次的公共交通運輸網(wǎng)絡，提高公交系統(tǒng)通達性。近期實現(xiàn)社區(qū)中心全部通公共汽車。加強城際軌道交通與常規(guī)公交的銜接，強化公交車場、首末站等場站建設，保障公交場站用地。在要緊客運干道規(guī)劃公交專用道，形成公交專用道網(wǎng)絡。第二節(jié)給水工程規(guī)劃供水水源保障率城鎮(zhèn)、中心村供水水源保障率達到95%。基層村確定水源時應取90%，滿足城鄉(xiāng)居民的生活需要。農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水保障率達到75%。水源工程（一）建設攔蓄工程在鋼城區(qū)金水河上游建設中型水庫一座，總庫容1385萬立方米，興利庫容900萬立方米；加固擴容雪野水庫，增加興利庫容2500萬立方米；加固擴容大冶水庫，增加興利庫容1462萬立方米；建設牟汶河攔蓄工程，興利庫容5400萬立方米。使市域總蓄水能力由目前的2.6億立方米提高到3.2億立方米。（二）開發(fā)污水資源以萊蕪市現(xiàn)有污水處理廠處理后的中水為水源，建設污水再生水廠。再生水量不得小于污水處理廠處理規(guī)模的60%。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村新建污水處理廠必須配套建設污水再生工程，再生工程處理標準應滿足回用的要求，處理后的再生水應全部回用。廠礦企業(yè)污水要提倡零排放。確實達不到零排放的，要相互協(xié)作，綜合利用。水源配置（一）配置原則淡水水源：大、中型、?。ㄒ唬┬退畮旌鸵烟矫鞯牡叵滤词紫茸鳛槿R城、鋼城、口鎮(zhèn)、雪野、鎮(zhèn)駐地和中心村的供水水源，其次作為原服務范圍之內的基層村和農(nóng)業(yè)供水水源。?。ǘ┬退畮?、塘壩和尚未探明的地下水源要緊作為山區(qū)基層村和山區(qū)農(nóng)業(yè)用水供水水源。再生水源：萊城、鋼城的再生水源以就近供給城區(qū)工業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水為主，中心村和基層村的再生水源以供環(huán)境用水和灌溉用水為主。水源調配：水源調配優(yōu)先解決城鄉(xiāng)生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水，其次解決農(nóng)業(yè)灌溉用水。（二）配置方案從雪野水庫向萊城調水3600萬立方米/年，向鋼城調水1460萬立方米/年；從楊家橫水庫向萊城調水912.2萬立方米/年；從牟汶河攔水工程向萊蕪電廠調水2281.3萬立方米/年；從萊城東百樂向萊蕪電廠調再生水2190.0萬立方米/年，以解決當?shù)厮床蛔?。具體水源配置見表17。

水源配置規(guī)劃類型水源名稱總庫容(億立方米)規(guī)劃服務范圍地表水源雪野水庫2.21萊城、鋼城、雪野新城大冶水庫0.482口鎮(zhèn)新城、苗山鎮(zhèn)、西見馬、杓山前村楊家橫水庫0.1006萊城喬店水庫0.2799萊城、東鐵車村鵓鴣樓水庫0.1158牛泉鎮(zhèn)溝里水庫0.1004萊蕪電廠葫蘆山水庫0.0915鋼城牟汶河攔水工程0.3000牛泉鎮(zhèn)、大莊、萊蕪電廠金水河水庫0.1550鋼城、金水河村桃花峪水庫0.0112林家莊野店水庫0.0318老君堂尚家莊水庫0.0186白馬峪兩扇門水庫0.0145后黑峪石門水庫0.0250圣井村大英章水庫0.0137和莊、大英章上茶業(yè)水庫0.0132茶業(yè)口、龍子莊石城水庫0.0137茶業(yè)口胡家莊水庫0.0128鹿野村華山水庫0.1145大王莊、程家莊懸崖水庫0.0120大王莊、懸崖臺子水庫0.0100臺子村霞峰水庫0.0100桑家莊、東王莊八大莊水庫0.0100霞峰村黃崖水庫0.0202八大莊村棗園水源地口鎮(zhèn)新城田莊水源地口鎮(zhèn)新城、鄒高莊寨里水源地寨里鎮(zhèn)域、楊莊鎮(zhèn)域羊里水源地羊里鎮(zhèn)域、口鎮(zhèn)許家洼塔子水源地北梨溝對仙門水源地白馬峪葉馬槽水源地萊城鵬山水源地萊城、辛莊鎮(zhèn)、上陳村東泉水源地顏莊丈八丘水源地鋼城清泥溝水源地鋼城傅家橋水源地鋼城供水水質生活飲用水：城、鄉(xiāng)居民生活飲用水水質須達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）規(guī)定的要求。再生水：都市通用再生水水質須符合《都市污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A規(guī)定的要求。其它行業(yè)用水水質，應符合相應的再生水質標準。農(nóng)田灌溉用水：農(nóng)田灌溉用水須滿足《農(nóng)田灌溉水質標準》（GB5084-92）的要求；都市污水再生水用于農(nóng)田灌溉的須滿足《都市污水再利用農(nóng)田灌溉用水水質》（GB20922-2007）規(guī)定的要求。漁業(yè)養(yǎng)殖用水：漁業(yè)養(yǎng)殖用水水質須滿足《漁業(yè)水質標準》（GB11607-89）的要求生態(tài)用水：生態(tài)用水水質須滿足景觀用水要求。用水標準（一）生活用水重點都市與鎮(zhèn)駐地綜合生活用水指標：2015年135升/天·人，2020年140升/天·人，2030年150升/天·人。中心村與基層村綜合生活用水指標：2015年操縱在70升/天·人，2020年操縱在80升/天·人，2030年操縱在90升/天·人。（二）工業(yè)用水逐步降低萬元產(chǎn)值耗水量，按照2015年17.5立方米/萬元，2020年12.0立方米/萬元，2030年6.5立方米/萬元進行操縱。（三）農(nóng)林牧漁用水確定萊蕪不同進展時期農(nóng)林牧漁平均用水定額如表18。農(nóng)林牧漁平均用水定額規(guī)劃年限農(nóng)田灌溉用水（立方米/畝）果林（立方米/畝）魚塘用水（立方米/畝）牲畜用水（升/頭·天）水澆菜地大牲畜小牲畜2015200370160100040102020180.0350150100040102030160.030015010004010需水量預測全市總用水量近期為37564.77萬立方米/年，中期為37888.8萬立方米/年，遠期為38579.8萬立方米/年。其中：城鄉(xiāng)居民點用水量近期為18573.1萬立方米/年，中期20547.3萬立方米/年，遠期23818.79萬立方米/年。農(nóng)林牧漁用水量近期為18991.7萬立方米/年，中期17341.5萬立方米/年，遠期14761.0萬立方米/年。區(qū)域調水（一）改造雪野水庫至萊城的調水工程拆除現(xiàn)有3條DN600輸水管線，保留兩條DN1200管線。并進行必要的配套工程建設，使之合理化、規(guī)范化。（二）擴建總管河村至鋼城的調水管線擴建雪野水庫至鋼城的調水工程—總管河村至鋼城段調水管線，在原有基礎上再增建1條DN1000輸水管線，形成雙管輸水系統(tǒng)，保障鋼城供水安全。（三）建設萊蕪電廠調水工程從東百樂再生水廠、牟汶河攔水工程，各建一條DN1000調水管線至萊蕪電廠，滿足萊蕪電廠生產(chǎn)用水需要。（四）擴建楊家橫水庫至龍興水廠和喬店水庫至三水廠的調水管線楊家橫水庫至龍興水廠和喬店水庫至三水廠增建1條DN600輸水管線，形成雙管輸水系統(tǒng)，保障萊城用水安全。水廠配置規(guī)劃全市配置61座水廠，總供水能力90萬立方米/天，其中再生水廠16座，再生水供水能力28.7萬立方米/天。（一）萊城擴建城源水廠、西百樂再生水廠、第二水廠，供水規(guī)模分不由現(xiàn)在的5.0萬立方米/天、2.0萬立方米/天和1.0萬立方米/天分不達到10.0萬立方米/天、6.0萬立方米/天和2.0萬立方米/天。接著利用第一水廠、第三水廠、萊礦水廠和龍興水廠，供水規(guī)模分不為4.0萬立方米/天、2.5萬立方米/天、0.9萬立方米/天和2.5萬立方米/天。結合第三污水處理廠，建設第三再生水廠，以滿足城區(qū)北部地區(qū)供水需要，供水規(guī)模4.0萬立方米/天。2030年萊城總供水能力達到31.9萬立方米/天，滿足城區(qū)28.0萬立方米/天的用水需求。將鵬山水源供水規(guī)模由現(xiàn)在的5.0萬立方米/天下調到4.0萬立方米/天，以緩解鵬山水源供水能力不足的問題。（二）鋼城建設金水河水廠、鋼城再生水廠，規(guī)模分不為1.2萬立方米/天和5.0萬立方米/天。建設鋼城區(qū)水廠，供水規(guī)模3.0萬立方米/天，將清泥溝水源地取水的兩大井群合并，集中到鋼城區(qū)水廠統(tǒng)一處理，滿足要求后供給都市。建設傅家橋水廠和丈八丘水廠，規(guī)模分不為1.3萬立方米/天和0.7萬立方米/天。接著利用潘西水廠、萊鋼水廠和葫蘆山水廠，供水規(guī)模分不為1.4萬立方米/天、4.0萬立方米/天和2.0萬立方米/天。其中萊鋼水廠為備用水源。2030年鋼城總供水能力達到18.6萬立方米/天，滿足城區(qū)13.9萬立方米/天的用水需求。（三）依照萊蕪村鎮(zhèn)布局、水源位置和地形特點，將萊蕪村鎮(zhèn)分為三種模式進行供水工程的設置，即平原區(qū)，半平原區(qū)和山區(qū)。不同類型村鎮(zhèn)采納不同的供水模式，以滿足萊蕪村鎮(zhèn)進展的要求。方下鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)和寨里鎮(zhèn)為平原村鎮(zhèn)，采納集中供水方式。在方下鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)各建一座水廠，楊莊鎮(zhèn)由寨里水廠供水，方下鎮(zhèn)由方下鎮(zhèn)水廠供水。采納管線向鎮(zhèn)區(qū)、各個中心村和基層村供水，水壓不足時應建設加壓泵站。山區(qū)村鎮(zhèn)采納分散供水方式。以河道流域為供水單元，在河道上游村莊建設水廠，采納管道向山區(qū)的中心村和基層村供水。無法實現(xiàn)集中供水的村莊，可單獨建設供水站。羊里鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)、張家洼街道辦事處為半平原村鎮(zhèn)，其平原地區(qū)宜采納集中供水方式，山區(qū)采納分散供水方式。

水廠規(guī)劃一覽城鎮(zhèn)序號水廠名稱取水水源規(guī)模（萬立方米/天）服務村鎮(zhèn)萊城1一水廠鵬山水源地4.0萊城及近郊村莊2二水廠葉馬槽水源地2.03三水廠喬店水庫2.54城源水廠雪野水庫10.05萊礦水廠萊礦礦坑排水0.96龍興水廠龍崮、孝義、楊家橫水庫2.57第一再生水廠西百樂污水處理廠6.08第三再生水廠第三污水處理廠4.09萊蕪電廠水廠牟汶河欄蓄水6.3萊蕪電廠10東百樂再生水廠東百樂污水處理廠6.011溝里水廠溝里水庫1.212白馬峪水廠尚家莊水庫0.04白馬峪13老君堂水廠野店水庫0.04老君堂14后黑峪水廠兩扇門水庫0.04后黑峪15方下水廠河灘、葉馬槽地下水源1.4方下及周邊村莊16方下再生水廠方下污水廠0.6鋼城17鋼城區(qū)水廠清泥溝水源地3.0鋼城及近郊村莊18傅家橋水廠傅家橋水源地1.319丈八丘水廠丈八丘水源地0.720潘西水廠潘西煤礦排水1.421萊鋼水廠雪野水庫4.022葫蘆山水廠葫蘆山水庫2.023鋼城再生水廠鋼城污水廠5.024金水河水廠金水河水庫1.225顏莊水廠東泉水源地1.5顏莊及周邊村莊26顏莊再生水廠顏莊污水廠0.827臺子水廠臺子水庫0.1臺子28八大莊水廠八大莊水庫0.1八大莊29霞峰水廠霞峰水庫0.04霞峰雪野30雪野水廠雪野水庫1.4雪野31雪野再生水廠雪野污水廠1.032鹿野水廠胡家莊水庫0.1鹿野33懸崖水廠懸崖水庫0.1懸崖34茶業(yè)口水廠上茶業(yè)、法山水庫1.0茶業(yè)口及周邊村莊35茶業(yè)口再生水廠茶業(yè)口污水廠0.4龍子莊36龍子莊水廠河灘地下水源0.1龍子莊口鎮(zhèn)37口鎮(zhèn)一水廠大冶水庫2.0口鎮(zhèn)及近郊村莊38口鎮(zhèn)二水廠棗園、田莊地下水源2.539口鎮(zhèn)再生水廠口鎮(zhèn)污水廠2.040谷堆山水廠0.04谷堆山寨里41寨里水廠寨里、枯河水源地下水源3.0寨里鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)及村莊42寨里再生水廠寨里污水廠0.6寨里鎮(zhèn)43大王莊水廠華山水庫、枯河水源地下水源0.4大王莊及周邊村莊44大王莊再生水廠大王莊污水廠0.3牛泉45牛泉水廠鵓鴿樓水庫、牛泉地下水源0.9牛泉鎮(zhèn)及周邊村莊46牛泉再生水廠牛泉污水廠0.547圣井水廠石門水庫0.1圣井48大莊水廠牟汶河蓄水0.1大莊苗山49苗山水廠苗山水庫、河灘地下水0.8苗山鎮(zhèn)及周邊村莊50苗山再生水廠苗山污水廠0.351杓山水廠杓山水庫0.04杓山前52和莊水廠大英章、黃家灣水庫及河灘地下水源0.3和莊及周邊村莊53和莊再生水廠和莊污水廠0.254大英章水廠大英章水庫0.2大英章羊里55羊里水廠羊里水源地1.5羊里鎮(zhèn)及周邊村莊56羊里再生水廠羊里污水廠0.557址坊水廠址坊水庫0.1址坊及周邊村莊楊莊58楊莊再生水廠楊莊污水廠0.5楊莊鎮(zhèn)辛莊59辛莊水廠鵬山水源地、喬店水庫0.5辛莊鎮(zhèn)及周邊村莊60辛莊再生水廠辛莊污水廠0.361東鐵車水廠裴家莊水庫0.04東鐵車合計90.5供水管網(wǎng)以服務范圍為單元，建設都市供水管網(wǎng)，城區(qū)應以環(huán)狀為主，保證重點地區(qū)供水安全，城區(qū)邊緣及近郊村應以枝狀管網(wǎng)為主，供水量、供水管徑要滿足消防要求。使用再生水的城區(qū)和村鎮(zhèn)，要單獨設置再生水供水管網(wǎng)，再生水供水管網(wǎng)不得與生活飲用水管網(wǎng)相接。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)供水工程規(guī)劃加強農(nóng)業(yè)、漁業(yè)供水治理，促進水資源集約利用，應采取以下措施：（一）按照先易后難、先急后緩，先平原后山區(qū)、先井灌區(qū)后渠灌區(qū)的建設原則，對農(nóng)田水利灌溉輸水系統(tǒng)進行全面改造，逐步廢棄原有落后的輸水方式。要大力推行輸水系統(tǒng)管道化，渠道化。采納管道輸水系統(tǒng)，要采納磨阻小，防滲好的高質量管材；采納石渠輸水系統(tǒng)，要做好防滲處理，減少水的滲漏，提高水利用系數(shù)。水利工程建成后，要諸一進行測試，確保輸水水利用系數(shù)操縱在0.8以內。（二）加快農(nóng)田灌溉工程建設步伐，提高水的利用系數(shù)，減少用水量。建設農(nóng)田噴灌、滴灌和微灌系統(tǒng)，降低灌溉用水。北部、東部缺水嚴峻的山區(qū)應領先進展噴灌、微灌灌溉方法。2015年往常全市應普及噴灌、滴灌和微灌等農(nóng)田灌溉方式。（三）漁業(yè)用水以優(yōu)質水為主，要建設魚塘防滲系統(tǒng)，提高水深，減少蒸發(fā)和滲漏。（四）采取農(nóng)田灌溉計量制、定額制和收費制，調整農(nóng)業(yè)種植結構，加強農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)的全面治理等非工程措施，提高水資源利用效率。第三節(jié)污水排水工程排水體制與標準（一）排水體制城鎮(zhèn)及中心村采納雨、污分流排水體制；基層村近期采納合流制，中期采納雨、污分流制。（二）排水標準凡排入污水管道的城鄉(xiāng)污水應符合《污水排入都市下水道水質標準》（CJ3082-99）的規(guī)定。凡排入自然水體的城鄉(xiāng)污水，基層村近期應符合一級B，遠期符合一級A規(guī)定的要求，其它城鄉(xiāng)居民點排水應符合《都市污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A規(guī)定的要求。污水排放量2015年13510.2萬立方米/年，其中城鎮(zhèn)11938.3萬立方米/年，鄉(xiāng)村1571.9萬立方米/年；2020年14965.7萬立方米/年，其中城鎮(zhèn)13327.5萬立方米/年，鄉(xiāng)村1638.2萬立方米/年；2030年17380.4萬立方米/年，城鎮(zhèn)16188.9萬立方米/年，鄉(xiāng)村1191.5萬立方米/年。污水處理廠規(guī)劃建設城鄉(xiāng)污水處理廠39座，其中都市污水處理廠6座；村鎮(zhèn)33座，總處理能力55.5萬立方米/天。（一）都市污水處理廠改造、擴建東百樂污水處理廠和西百樂污水處理廠，新建第三污水處理廠，處理規(guī)模均增加到8.0萬立方米/天；改造、擴建鋼城污水處理廠，處理規(guī)模增加到11.0萬立方米/天。都市污水處理廠排放標準均須達到一級A標準。建設口鎮(zhèn)污水處理廠，規(guī)模4.0萬立方米/天，出水水質應達到一級A標準，中水就地使用。在雪野水庫下游建設雪野污水處理廠，環(huán)雪野水庫建設污水干管，將水庫周邊污水集中到雪野污水處理廠。規(guī)模2.0萬立方米/天，出水水質應達到一級A標準，中水就地使用。（二）村鎮(zhèn)污水處理廠（站）針對萊蕪地形特點和城鄉(xiāng)布局情況，村鎮(zhèn)污水處理廠（站）采納分散與集中處理相結合的布置模式。凡村（鎮(zhèn)）與村（鎮(zhèn)）滿足下列條件的，并有上下游關系者可考慮多村污水聯(lián)合集中處理：村鎮(zhèn)污水聯(lián)合集中處理條件村（鎮(zhèn)）距離（米）兩村（鎮(zhèn)）可敷設管道處的地面坡降污水排放量（立方米/天）管道最遠點距污水處理廠（米）30001/1000〉500500040001/2000〉500600050001/3000〉5007000凡不滿足上述條件的村（鎮(zhèn)）應采取分散處理模式。建設中心村和小城鎮(zhèn)駐地污水處理廠，凡不能與中心村和鎮(zhèn)駐地污水集中處理的基層村均設污水處理站。村鎮(zhèn)污水處理應以生化處理為主，應與當?shù)貤l件相結合，山區(qū)可結合地形圍合溝渠作生化塘，利用卵石、爐渣作填料，對污水進行處理。東部與北部山區(qū)（非巖溶區(qū)和非第四系富水區(qū)）的中心村或基層村，有條件的可建污水存放庫，將處理后的污水儲存起來，用于旱季農(nóng)灌。中心村或基層村的污水應采納預處理與污水處理廠（站）處理相結合的方法。各家和單元樓的污水排入村市政污水管道前，應首先利用沼氣池、化糞池對污水進行預處理，以減少污水處理廠（站）處理負擔，降低處理成本。村鎮(zhèn)污水處理要與農(nóng)田灌溉相結合，將處理后的污水盡量用于農(nóng)田灌溉，努力減少下排，減少污染，提高水的利用效率。

污水處理水