殘疾人文體活動(dòng)日益豐富計(jì)劃

殘疾人文體活動(dòng)日益豐富計(jì)劃為進(jìn)一步改善殘疾人狀況，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《 *省殘疾人事業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。一、“*”期間我市殘疾人事業(yè)發(fā)展回顧“*”期間，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界、殘疾人組織及廣大殘疾人的共同努力，較好地完成了殘疾人事業(yè)“*”計(jì)劃任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好局面。（一）殘疾人狀況明顯改善。5年來(lái)，全市共有15萬(wàn)各類殘疾人得到不同程度康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。其中 ，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)13213例；為454名低視力患者配戴助視器；語(yǔ)訓(xùn)聾兒490名,培訓(xùn)聾兒家長(zhǎng)427名；系統(tǒng)訓(xùn)練776名智殘兒童、406名腦癱兒童、1024名肢體殘疾人；為殘疾人發(fā)放輔助用具11169件。全市殘疾兒童少年總?cè)雽W(xué)率達(dá) 95%^上,培訓(xùn)殘疾人30000余人（次，城鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人就業(yè)率達(dá) 88%創(chuàng)建16家“我的兄弟姐妹”捐助便利店 ，救助貧困殘疾人2萬(wàn)余人（次）。籌資390萬(wàn)元，救助貧困殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女6305人（次）。（二）法制維權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)。制定了《*市按比例安排殘疾人就業(yè)若干規(guī)定》（濟(jì)政令189號(hào)），縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍制定了扶助殘疾人優(yōu)惠政策規(guī)定，通過(guò)各級(jí)法律援助和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供了優(yōu)先、便捷的法律援助和服務(wù) ，保障了殘疾人的合法權(quán)益。（三）殘疾人文體活動(dòng)日益豐富。廣泛開(kāi)展了適合殘疾人特點(diǎn)的文化、體育活動(dòng)。我市積極參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大殘疾人體育賽事，共獲得獎(jiǎng)牌235枚，成功實(shí)現(xiàn)了在殘奧會(huì)上金牌零的突破。組建了“*我的兄弟姐妹”藝術(shù)團(tuán)，參加國(guó)內(nèi)、外演由上百場(chǎng)，充分展現(xiàn)了殘疾人自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌。成功承辦了“全國(guó)殘疾人田徑、柔道、舉重錦標(biāo)賽”、“*省第六屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)”，舉辦了“福彩之夜-我的兄弟姐妹大型文藝晚會(huì)”等，活躍了廣大殘疾人文體生活。（四）社會(huì)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。弘揚(yáng)人道主義，倡導(dǎo)扶殘助殘，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。新聞媒體加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，涌現(xiàn)生了一大批殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)典型。推行城市道路、建筑物和信息交流無(wú)障礙措施，殘疾人參與社會(huì)生活更加方便。（五）服務(wù)殘疾人水平顯著提高。市及縣（市）區(qū)全部建立了殘疾人綜合服務(wù)中心，依托“星光老年之家”，城市街道全部建立了殘疾人服務(wù)中心或社區(qū)殘疾人服務(wù)站 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了殘聯(lián)工作機(jī)構(gòu)，社會(huì)為殘疾人服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓寬 ，水平不斷提局。（六）確立了殘疾人事業(yè)“我的兄弟姐妹”品牌。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，針對(duì)殘疾人事業(yè)特征及發(fā)展現(xiàn)狀，確立了我市殘疾人事業(yè)“我的兄弟姐妹”主題品牌。 20*年中國(guó)殘聯(lián)將第14次“全國(guó)助殘日”主題確定為“情系我的兄弟姐妹一一一幫扶貧困殘疾人”，使“我的兄弟姐妹”品牌正式推向全國(guó) ，首創(chuàng)了通過(guò)品牌運(yùn)作發(fā)展殘疾人事業(yè)的先例?！?”期間，全市殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展 ，但還存在著殘疾人生活水平普遍較低，殘疾人事業(yè)發(fā)展仍較大程度滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體水平，殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足等問(wèn)題。二、“*”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)及指導(dǎo)原則（一）指導(dǎo)思想。以*理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距 ，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）總體目標(biāo)。.進(jìn)一步提高殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平。全面落實(shí)殘疾人扶貧、就業(yè)、最低生活保障和救濟(jì)補(bǔ)助等工作 ，逐步完善殘疾人基本社會(huì)保障，進(jìn)一步提高殘疾人物質(zhì)生活質(zhì)量和保障服務(wù)水平，使殘疾人基本生活總體達(dá)到小康水平。.進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境。引導(dǎo)人們樹(shù)立現(xiàn)代社會(huì)的新型殘疾人觀，弘揚(yáng)人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘和理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的傳統(tǒng)美德 ，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，普遍開(kāi)展社會(huì)扶殘助殘、殘疾人法律服務(wù)和法律援助，優(yōu)化殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境。.不斷增強(qiáng)殘疾人自身素質(zhì)和能力。積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、文化、體育、殘疾預(yù)防等工作 ，在更大范圍內(nèi)和更深程度上提高殘疾人參與社會(huì)生活的意識(shí)和能力。.持續(xù)強(qiáng)化殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展殘疾人狀況抽樣調(diào)查和普查工作，全面掌握殘疾人群體的動(dòng)態(tài)情況。進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和殘疾人及殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展好新時(shí)期殘疾人事業(yè)理論研究、對(duì)外交流工作 ，促進(jìn)殘疾人事業(yè)更快發(fā)展。（三）指導(dǎo)原則。.堅(jiān)持以人為本的原則。以殘疾人的根本利益為工作的由發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高殘疾人的物質(zhì)文化生活水平。為殘疾人參與社會(huì)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，激勵(lì)廣大殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。各級(jí)政府將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃 ，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。相關(guān)部門(mén)要將殘疾人工作納入職責(zé)范圍 ，各行其職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。充分開(kāi)發(fā)社會(huì)資源，動(dòng)員支持社會(huì)力量開(kāi)辦殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。.堅(jiān)持自主創(chuàng)新、突生發(fā)展的原則。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展 ，強(qiáng)化品牌意識(shí)，在轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式、改革運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制、增強(qiáng)殘疾人組織自身實(shí)力和活力等方面不斷創(chuàng)新 ，在重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上取得突破性進(jìn)展。.堅(jiān)持規(guī)范管理、依法發(fā)展的原則。加大依法行政力度，強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)督。深入開(kāi)展殘疾人事業(yè)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意識(shí)。.堅(jiān)持重心下移、強(qiáng)化服務(wù)的原則。建立完善基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展殘疾人工作，將殘疾人問(wèn)題解決在基層，把殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)到位。提高殘疾人工作者素質(zhì)造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的殘疾人工作者隊(duì)伍。三、“*”主要任務(wù)目標(biāo)（一）康復(fù)。加強(qiáng)社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)和康復(fù)服務(wù)人才培養(yǎng)，提高康復(fù)服務(wù)能力，殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%,提前5年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。創(chuàng)建全國(guó)康復(fù)示范城，縣（市）區(qū)級(jí)康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)達(dá)60個(gè)；白內(nèi)障致盲患者手術(shù)率達(dá)95%,實(shí)現(xiàn)白內(nèi)障無(wú)障礙市的目標(biāo)；低視力者助視器驗(yàn)配率達(dá)40%;開(kāi)展盲人定向行走訓(xùn)練；聾兒康復(fù)訓(xùn)練率達(dá)90%,其中聾兒機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練率達(dá)72%,降低聾兒發(fā)病率。對(duì)肢體殘疾人、腦癱兒童、智殘兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練 ，肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練率、智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練率分別達(dá)到 90%對(duì)全市精神病人開(kāi)展社會(huì)化、開(kāi)放式、綜合性的防治康復(fù)工作 ，精神病患者監(jiān)護(hù)率達(dá)90%對(duì)孤獨(dú)癥兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。落實(shí)中國(guó)福利彩票公益金項(xiàng)目。完善殘疾人輔助用具供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ，缺肢者假肢裝配率達(dá)90%建立全市殘疾人大病救助基金，加大貧困殘疾人醫(yī)療救助力度。編寫(xiě)康復(fù)知識(shí)讀物 ，加強(qiáng)康復(fù)知識(shí)宣傳，減少和控制殘疾發(fā)生，殘疾人及其親友殘疾預(yù)防、康復(fù)知識(shí)普及率達(dá)95%,殘疾人全面康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介有效率達(dá) 90%（二）教育。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育 ，鞏固普及殘疾兒童少年義務(wù)教育成果，大力推進(jìn)殘疾學(xué)生在普通學(xué)校隨班就讀 ，使適齡視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá)98%Z上,創(chuàng)造條件使其他各類殘疾兒童少年接受九年義務(wù)教育。加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育 ，使符合條件的殘疾學(xué)生能夠進(jìn)入普通中、高等學(xué)校學(xué)習(xí)。（三）就業(yè)和社會(huì)保障。將殘疾人就業(yè)工作納入全市社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)管理服務(wù)體系，全面實(shí)施殘疾人按比例就業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展有效益的社會(huì)福利企業(yè)，提倡、豉勵(lì)和大力扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，扶助農(nóng)村殘疾人參加多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)功能，加大殘疾人職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人通過(guò)各種形式、渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率不低于90%城鎮(zhèn)失業(yè)登記和求職的殘疾人及農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人普遍接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育。完善殘疾人社會(huì)保障政策 ，依法將殘疾人納入社會(huì)保障體系，實(shí)施分類救助，適當(dāng)提高重殘、一戶多殘等特困殘疾人及其家庭的社會(huì)保障水平。（四）扶貧。切實(shí)提高殘疾人生活水平，保障殘疾人生活基本實(shí)現(xiàn)小康，人均純收入增長(zhǎng)速度基本達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄?。加大農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作力度，對(duì)全市1500戶貧困殘疾人的房屋進(jìn)行改造或新建。（五）文化體育。深入開(kāi)展殘疾人群眾性文化活動(dòng) ，倡導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)特殊藝術(shù)人才，繁榮殘疾人藝術(shù)創(chuàng)作，推由一批高質(zhì)量的文化藝術(shù)作品。廣泛開(kāi)展殘疾人群眾性體育活動(dòng) ，不斷增強(qiáng)殘疾人體質(zhì)。發(fā)展殘疾人體育，提高殘疾人競(jìng)技體育水平，培養(yǎng)輸送優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加 20xx年北京殘奧會(huì)。（六）社會(huì)環(huán)境。將扶殘助殘納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃 ，大力宣傳人道主義思想，構(gòu)建關(guān)愛(ài)殘疾人的和諧社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚 ，優(yōu)化殘疾人平等參與社會(huì)的環(huán)境。（七）法制維權(quán)。進(jìn)一步完善我市殘疾人事業(yè)法規(guī)體系 ，建立殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，加強(qiáng)依法行政、執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，為殘疾人提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù) ，為符合條件的殘疾人提供高效、便捷的法律援助。深入開(kāi)展法制宣傳教育 ，進(jìn)一步形成依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的良好氛圍。（八）社區(qū)殘疾人工作。繼續(xù)堅(jiān)持我市社區(qū)殘疾人工作“一個(gè)理念、兩個(gè)整合”的成功經(jīng)驗(yàn)，完善社區(qū)殘疾人組織，有效落實(shí)各項(xiàng)殘疾人政策，在社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人家庭康復(fù)和充分就業(yè)，積極開(kāi)展社區(qū)志愿者助殘活動(dòng)。（九）組織建設(shè)。完善殘疾人工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高殘疾人工作者的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)專門(mén)協(xié)會(huì)建設(shè)，密切與殘疾人的聯(lián)系。充分發(fā)揮“一專兩員”作用 ，使基層殘疾人能夠得到切實(shí)服務(wù)。（十）無(wú)障礙建設(shè)。城市新建、改建和擴(kuò)建的道路、廣場(chǎng)、公園和公共服務(wù)設(shè)施要配套進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè) ，既有道路、廣場(chǎng)、公園和公共服務(wù)設(shè)施按照無(wú)障礙的要求逐步改造。公共汽車(chē)等交通工具逐步配置無(wú)障礙設(shè)備，加強(qiáng)信息交流無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施示范城市。（十一）信息化建設(shè)。構(gòu)建縣級(jí)以上殘聯(lián)信息交流和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸。開(kāi)發(fā)全市持證殘疾人信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)持證殘疾人信息動(dòng)態(tài)管理，建立和完善全市殘疾人事業(yè)綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。完善“我的兄弟姐妹”網(wǎng)站建設(shè)。四、主要工作措施（一）康復(fù)。1,全面貫徹社區(qū)康復(fù)理念，完善基層康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)（村）、服務(wù)到家庭。加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范管理，持證上崗。對(duì)國(guó)家尚未開(kāi)展執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證的業(yè)務(wù)崗位，實(shí)施系統(tǒng)內(nèi)持證上崗管理?？祻?fù)工作管理人員、社區(qū)康復(fù)員在上崗前均應(yīng)接受不少于30學(xué)時(shí)的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2,做好白內(nèi)障患者狀況調(diào)查，設(shè)立定點(diǎn)扶貧醫(yī)院，對(duì)貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療單位眼科醫(yī)生的培養(yǎng)和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“白內(nèi)障無(wú)障礙市”的目標(biāo)。信托社區(qū)內(nèi)的配鏡中心、眼鏡店等單位為低視力患者裝配助視器 ，進(jìn)行訓(xùn)練指導(dǎo)。開(kāi)展盲人定向行走訓(xùn)練服務(wù)。3,加強(qiáng)聾兒預(yù)防工作力度，與特教學(xué)校配合，做好社區(qū)聾兒語(yǔ)訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)聾兒家長(zhǎng)的培訓(xùn)，推進(jìn)新教材的使用。4,拓展精神病防治康復(fù)工作覆蓋面，由試點(diǎn)縣（市）區(qū)向全市推廣，擴(kuò)大貧困精神病人免費(fèi)服藥的救助范圍 ，實(shí)現(xiàn)精神病患者監(jiān)護(hù)率、顯好率、社會(huì)參與率全面達(dá)標(biāo)。建立工療站、農(nóng)療站，在社區(qū)、扶貧基地開(kāi)展精神病人職業(yè)康復(fù)。.廣泛開(kāi)展“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”、“精神衛(wèi)生日”、“防治碘缺乏病日”等活動(dòng)，普及殘疾預(yù)防知識(shí)。推行加碘食用鹽，預(yù)防因缺碘導(dǎo)致智力殘疾。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、交通安全等工作，努力減少各類致殘事故的發(fā)生。.完善殘疾人輔助用具供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為缺肢者裝配普及型假肢；為肢體殘疾人裝配矯形器；研制開(kāi)發(fā)、推廣使用價(jià)廉實(shí)用的普及型輔助用具，免費(fèi)或優(yōu)惠向貧困殘疾人提供；逐步推進(jìn)各級(jí)殘疾人輔助器具資源中心以及基層骨干康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。.開(kāi)展降低生生缺陷的健康教育，建立健全生生缺陷干預(yù)體系。開(kāi)展產(chǎn)前診斷，完善新生兒疾病篩查制度，實(shí)施殘疾兒童早期干預(yù)，降低生生缺陷發(fā)生率。.每年籌集100萬(wàn)元?dú)埣踩舜蟛【戎Y金，對(duì)符合條件的殘疾人實(shí)施救助。免費(fèi)為貧困殘疾人安裝大、小腿假肢、實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、配戴助視器、助聽(tīng)器及為精神病患者提供藥品等。動(dòng)員并幫助農(nóng)村殘疾人加入農(nóng)村新型合作醫(yī)療 ，適當(dāng)提高其報(bào)銷(xiāo)比例，重點(diǎn)解決農(nóng)村貧困殘疾人的醫(yī)療保障和康復(fù)救助問(wèn)題。（二）教育。1.鞏固并完善以隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為示范的辦學(xué)格局，統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育學(xué)校建設(shè)，切實(shí)保障殘疾兒童少年教育與健全兒童少年義務(wù)教育同步實(shí)施 ，使適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到當(dāng)?shù)亟∪珒和倌晁健４罅Πl(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育和殘疾學(xué)生高中階段教育。逐步形成學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、高等教育相互銜接的殘疾人特殊教育體系。TOC\o"1-5"\h\z2,認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段殘疾兒童少年免費(fèi)教育工作 ，保障家庭困難的殘疾學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。各級(jí)要進(jìn)一步建立健全助學(xué)金制度，將殘疾兒童少年義務(wù)教育助學(xué)金納入義務(wù)教育助學(xué)金體系。對(duì)接受中等以上教育的貧困殘疾學(xué)生 ，減免有關(guān)費(fèi)用,優(yōu)先提供助學(xué)金和教育貸款。加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化 ，妥善解決殘疾孤兒的教育費(fèi)用。3.有條件的特殊教育學(xué)校附設(shè)職業(yè)班，切實(shí)搞好勞動(dòng)技術(shù)教育和職業(yè)教育。充分發(fā)揮社會(huì)普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的作用 ，廣泛開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)能力教育 ，注重培訓(xùn)和就業(yè)相結(jié)合，提高辦學(xué)質(zhì)量和層次。加大殘疾青壯年掃盲工作力度 ，繼續(xù)完善漢語(yǔ)雙拼盲文，推廣中國(guó)手語(yǔ)。4.加大特殊教育的投入和管理力度，改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，搞好教科研工作，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，將特教師資培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育整體規(guī)劃，提高特殊教育師資人才隊(duì)伍的素質(zhì)。（三）就業(yè)和社會(huì)保障.貫徹落實(shí)《*市按比例安排殘疾人就業(yè)若干規(guī)定》 （濟(jì)政令189號(hào)），完善實(shí)施辦法及配套文件。制定豉勵(lì)用人單位吸納殘疾人就業(yè)、殘疾人創(chuàng)業(yè)的政策，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)工作全面開(kāi)展。依托街道、社區(qū)，開(kāi)發(fā)公益崗位，就地就近安排殘疾人就業(yè)。豉勵(lì)和扶持殘疾人通過(guò)非全日制就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)、勞務(wù)派遣等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。.完善各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。將殘疾人失業(yè)就業(yè)納入全市就業(yè)與失業(yè)管理服務(wù)體系，加快殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步納入全市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。.加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)、盲人保健按摩機(jī)構(gòu)的管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)福利企業(yè)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取將智力殘疾人和精神殘疾人計(jì)入福利企業(yè)殘疾職工比例，加強(qiáng)規(guī)范和管理，保護(hù)殘疾職工合法權(quán)益。落實(shí)盲人按摩行業(yè)管理辦法，依法組織檢查驗(yàn)收；開(kāi)展盲人保健按摩師資格鑒定和盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱評(píng)審工作，規(guī)范盲人按摩市場(chǎng)。.加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)殘疾人職業(yè)技能的提高，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化。大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，結(jié)合殘疾人自身特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織殘疾人進(jìn)行定向、定單或職業(yè)技能培訓(xùn)，探索殘疾人培訓(xùn) 扶貧 就業(yè)一體化的培訓(xùn)模式。按照國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織培訓(xùn)并開(kāi)展職業(yè)資格鑒定。以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。5,城鎮(zhèn)殘疾職工依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，依照國(guó)家規(guī)定享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)及工傷、生育等保險(xiǎn)待遇。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)以及靈活就業(yè)的殘疾人參照再就業(yè)政策給予適當(dāng)就業(yè)補(bǔ)貼。建立和完善社會(huì)醫(yī)療救助和社會(huì)救濟(jì)救助等制度，幫助無(wú)業(yè)貧困殘疾人加入基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。6.對(duì)不適合參加生產(chǎn)勞動(dòng)、無(wú)法定扶養(yǎng)人或雖有法定扶養(yǎng)人但無(wú)扶養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，按照貧困殘疾人的救濟(jì)、扶助政策，適當(dāng)提高重度殘疾人、一戶多殘等特困殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障其基本生活。將符合條件的城區(qū)殘疾人納入城市居民最低生活保障?！叭裏o(wú)”重度殘疾人要進(jìn)入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)，實(shí)行集中供養(yǎng)。（四）扶貧。.將殘疾人扶貧工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃和扶貧計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施。制定由臺(tái)殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)的政策措施,建立殘疾人扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制。.在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地和扶貧開(kāi)發(fā)基地，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)雙基”。規(guī)范“雙基”建設(shè) ，幫助農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，輻射帶動(dòng)更多的殘疾人從業(yè)脫貧。.有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立“我的兄弟姐妹”捐助便利店。繼續(xù)實(shí)施“我的兄弟姐妹 百戶安居”工程，每年解決300戶農(nóng)村貧困殘疾人住房問(wèn)題，“*”末基本解決農(nóng)村貧困殘疾人住房問(wèn)題。（五）文化體育。.各類公共文化、體育設(shè)施要對(duì)殘疾人開(kāi)放并提供優(yōu)惠服務(wù)。市及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣（市）區(qū)級(jí)公共圖書(shū)館和市、縣（市）區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心要設(shè)立盲文及盲人有聲讀物館 （室）。.城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特殊教育學(xué)校、福利企事業(yè)單位和殘疾人組織要根據(jù)各類殘疾人的特點(diǎn)，開(kāi)展殘健融合、形式多樣、健康有益的文化、藝術(shù)、健身、娛樂(lè)等自?shī)市曰顒?dòng)。3,發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)。培養(yǎng)特殊藝術(shù)人才 ，辦好殘疾人藝術(shù)團(tuán)，參加國(guó)內(nèi)外演生和交流。認(rèn)真組織參加全省殘疾人藝術(shù)匯演，力爭(zhēng)多推精品參加全國(guó)匯演。.提高殘疾人體育運(yùn)動(dòng)水平。體育、教育、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)殘疾人體育工作的指導(dǎo)和扶持，依托各種社會(huì)體育資源，建立市及縣（市）區(qū)殘疾人體育訓(xùn)練基地，爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)殘疾人體育訓(xùn)練基地。選拔、培訓(xùn)一批熱愛(ài)殘疾人體育事業(yè)的教練員形成一支專、兼職相結(jié)合的教練員、裁判員和醫(yī)學(xué)分級(jí)人員隊(duì)伍。選拔更多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加第七、八屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四和第五屆全國(guó)特奧會(huì)、第九屆遠(yuǎn)南殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十三屆殘疾人奧運(yùn)會(huì)等重大體育賽事，爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。（六）社會(huì)環(huán)境。.宣傳、新聞?dòng)砂婧蛷V播電視行政部門(mén)要采取有效措施 ，支持和動(dòng)員新聞媒體通過(guò)不同形式，報(bào)道和反映殘疾人生活情況，宣傳殘疾人事業(yè)。.總結(jié)、推廣宣傳優(yōu)秀殘疾人、殘疾人工作者和社會(huì)各界扶殘助殘的先進(jìn)典型，激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立和殘疾人工作者愛(ài)崗敬業(yè)，使更多的單位和個(gè)人關(guān)心、幫助殘疾人。.在公眾傳媒中積極推進(jìn)字幕工程，市電視臺(tái)、電臺(tái)要開(kāi)辦經(jīng)常性手語(yǔ)新聞節(jié)目、殘疾人專題節(jié)目，社會(huì)綜合性報(bào)刊要開(kāi)辟有關(guān)殘疾人內(nèi)容的專題欄目。.將扶殘助殘納入政治文明和精神文明建設(shè)總體規(guī)劃 ，創(chuàng)建“文明城市”、“文明社區(qū)”、“文明村鎮(zhèn)”、“文明單位”要有扶殘助殘的具體內(nèi)容。認(rèn)真組織“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等活動(dòng)。（七）法制維權(quán)1.推進(jìn)殘疾人法律援助工作。各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助。在基層法院、法律服務(wù)所和法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)立維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的示范崗。2.根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《信訪條例》 ，規(guī)范全市各級(jí)殘疾人信訪機(jī)構(gòu)及制度，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人信訪工作。教育、引導(dǎo)廣大殘疾人遵紀(jì)守法，自覺(jué)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。（八）社區(qū)殘疾人工作。.圍繞“我的兄弟姐妹”品牌，發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾弘揚(yáng)人道主義精神，形成扶殘助殘的良好風(fēng)尚。繼續(xù)實(shí)行社區(qū)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)服務(wù)設(shè)施的整合，繼續(xù)實(shí)行社區(qū)就業(yè)與配備殘疾人專職干事、社區(qū)專職委員的整合。.進(jìn)一步完善社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)結(jié)構(gòu)與功能 ，配備社區(qū)殘疾人專職或兼職委員。社區(qū)居民自治組織中要根據(jù)實(shí)際吸收殘疾人參加，社區(qū)居民代表大會(huì)要有殘疾人代表參加。.繼續(xù)依托社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立社區(qū)殘疾人康復(fù)站 ，聘請(qǐng)康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)員指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練 ，實(shí)現(xiàn)社區(qū)家庭康復(fù)。.結(jié)合優(yōu)化、美化、綠化、亮化社區(qū)環(huán)境工作 ，開(kāi)發(fā)公益崗位安置殘疾人就業(yè)。為殘疾人在社區(qū)內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)殘疾人充分就業(yè)。 5.在社區(qū)組織志愿者隊(duì)伍開(kāi)展志愿者助殘活動(dòng)。組織社區(qū)殘疾人參與、開(kāi)展社區(qū)文體、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富殘疾人文化生活，實(shí)現(xiàn)社區(qū)殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)，努力構(gòu)建社區(qū)殘疾人的溫馨家園。（九）組織建設(shè)。.推廣“一專兩員”基層殘疾人組織框架 ，加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、規(guī)范管理 ，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，明確職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范工作程序，切實(shí)為基層殘疾人服務(wù)。加強(qiáng)專門(mén)協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)”作用，密切聯(lián)系廣大殘疾人，活躍基層殘疾人生活。.加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)的干部培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹《全國(guó)殘疾人工作者職業(yè)道德規(guī)范（試行）》，采取多種形式，培養(yǎng)、培訓(xùn)殘疾人工作者，提高殘疾人工作者的職業(yè)道德水平和綜合服務(wù)能力 ，造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的殘疾人工作者隊(duì)伍。.認(rèn)真組織好“全市自強(qiáng)模范”、“全市扶殘助殘先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”、“全