分管副市長在2022年“”假期疫情防控工作會議上的講話發(fā)言材料

分管副市長在2022年“”假期疫情防控工作會議上的講話發(fā)言材料當(dāng)前，我市疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，但國際、國內(nèi)疫情形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，省內(nèi)、、仍有零星散發(fā)病例，疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，加之“”假期人員流動性加大、聚集性活動增多，疫情防控任務(wù)仍然十分艱巨。剛才，秘書長通報(bào)了疫情、部署了工作，接下來還要就當(dāng)前疫情防控工作進(jìn)行安排部署，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面，就近一階段疫情防控重點(diǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見。一、提高站位、深化認(rèn)識，充分把握疫情防控嚴(yán)峻形勢當(dāng)前，全球疫情仍加速蔓延，還有一個(gè)特殊情況就是據(jù)世衛(wèi)組織通報(bào)，在多國報(bào)告兒童不明原因急性肝炎數(shù)量增加后,已經(jīng)出現(xiàn)兒童死亡病例。近段時(shí)間，上海疫情仍處于高位，北京多個(gè)城區(qū)發(fā)現(xiàn)陽性感染者。出現(xiàn)例陽性患者，可以說疫情危險(xiǎn)就在身邊。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是病毒變異導(dǎo)致傳染性更強(qiáng);二是物傳人導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更多;三是多種病毒疊加導(dǎo)致防治難度更大;四是人員流動增大導(dǎo)致管控更難。加上假期將至，高校解封后的學(xué)生返鄉(xiāng)、假期人員旅游等人流、物流、車流量將急劇增加，各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素疊加出現(xiàn)。此外，經(jīng)過近一個(gè)多月來得連續(xù)奮戰(zhàn)，我市針對幾波疫情的防控工作均取得階段性成效，應(yīng)該說這是非常難能可貴的。與此同時(shí)，我也擔(dān)心這會給大家造成疫情沒用那么可怕的松懈思想。但縱觀國內(nèi)國際疫情形勢，市指揮部研判的結(jié)果是，當(dāng)前仍是疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，如果此時(shí)有松一松歇一歇的想法，極有可能發(fā)生反彈。越是艱難時(shí)刻顯擔(dān)當(dāng)。我們一定要站在同黨中央對標(biāo)看齊、對人民生命安全負(fù)責(zé)的政治高度，深刻認(rèn)識常態(tài)化疫情防控下長期存在的“風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)”，深刻認(rèn)識新冠病毒不斷變異的“難度系數(shù)”，深刻認(rèn)識統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作要求更高的“壓力系數(shù)”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到總書記關(guān)于疫情防控重要講話和指示精神上來，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的各項(xiàng)舉措，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保障暢通工作的通知》要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高政治站位，立足全局、堅(jiān)定信心，圍繞實(shí)現(xiàn)民生托底、貨運(yùn)暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán)等保供工作，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控和道路保暢工作，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，全力打通交通運(yùn)輸堵點(diǎn)，切實(shí)保障貨運(yùn)物流暢通高效和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。這里需要特別指出的是，駐單位要加強(qiáng)與屬地政府配合，壓實(shí)駐單位疫情防控工作的主體責(zé)任和屬地政府監(jiān)管責(zé)任，從嚴(yán)從緊、有力有序共同做好鐵路運(yùn)輸疫情防控工作，堅(jiān)決筑牢鐵路外防輸入關(guān)口，確保鐵路運(yùn)輸大動脈生產(chǎn)安全有序。二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，著力筑牢疫情防控安全防線各地區(qū)、各部門要明示要求，明晰重點(diǎn)，明確責(zé)任，持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施，進(jìn)一步強(qiáng)化境外、域外疫情輸入的防范工作，強(qiáng)化口岸防控工作，加大物防工作力度，加快大數(shù)據(jù)篩查和社區(qū)排查，加強(qiáng)交通入口的管控措施，明確社會面管控原則，加強(qiáng)重點(diǎn)人群定期檢查和抽查工作，全面推廣抗原檢測，全面加強(qiáng)醫(yī)療救治和院感防控工作，繼續(xù)精準(zhǔn)做好疫苗接種工作，有效提升各項(xiàng)應(yīng)急處置能力，持續(xù)鞏固來之不易的防控成果。(一)加強(qiáng)人員出行管理。假期人員流動增加，要切實(shí)加強(qiáng)人員流動管理。倡導(dǎo)“三個(gè)非必要”，嚴(yán)禁前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。提倡居家休假、市內(nèi)游、周邊游，出行期間全程做好自我防護(hù)，準(zhǔn)確記錄個(gè)人活動軌跡。如出市，要嚴(yán)格遵守目的地疫情防控要求，返前48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行一次核酸檢測，返后第一時(shí)間再進(jìn)行一次核酸檢測。“”假期后，各縣(市)區(qū)可根據(jù)實(shí)際，高質(zhì)量組織一次區(qū)域內(nèi)較大范圍的核酸篩查。各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)持去年“國慶”“春節(jié)”和今年“清明”假期行之有效的防控措施，在科學(xué)評估和嚴(yán)格措施的基礎(chǔ)上，確保人員合理有序流動。(二)筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。一是嚴(yán)防境外輸入。堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防，確保從“國門”到“家門”的全流程“鐵桶式”閉環(huán)管控。加嚴(yán)口岸高風(fēng)險(xiǎn)人員管理，加強(qiáng)冷鏈從業(yè)人員管理服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)集中管理、加密核酸檢測頻次等措施。強(qiáng)化對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、非冷鏈貨物?nèi)外包裝及其運(yùn)輸工具的核酸檢測、預(yù)防性消毒，做好轉(zhuǎn)運(yùn)、加工等各環(huán)節(jié)疫情防控。繼續(xù)對入境人員實(shí)行“14+14+28”管控措施，進(jìn)一步做好境外人員集中隔離酒店閉環(huán)管理。二是嚴(yán)防域外輸入。嚴(yán)格落實(shí)“七合一”排查管控機(jī)制，全面加強(qiáng)來返車輛、人員排查管控，做到迅速排查到位、迅速評估風(fēng)險(xiǎn)、即時(shí)落實(shí)管控，堅(jiān)決堵塞漏洞。要壓緊壓實(shí)社區(qū)排查管控責(zé)任，酒店、賓館、民宿等住宿場所要落實(shí)落細(xì)風(fēng)險(xiǎn)排查責(zé)任，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)”。加嚴(yán)對重點(diǎn)管控、重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)來返人員和貨車司機(jī)等重點(diǎn)人員的篩查管控力度。三是做好冷鏈物品和物流快遞防疫工作。嚴(yán)格做好進(jìn)口冷鏈物品預(yù)防性全面消毒工作，聚焦冷鏈物流物品，全面摸清、準(zhǔn)確掌握進(jìn)口冷鏈物品和相關(guān)從業(yè)人員底數(shù)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管和日常監(jiān)管。督促冷鏈生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)防控措施要求，最大程度降低新冠病毒通過進(jìn)口冷鏈物品輸入風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化郵件快件營業(yè)場所、處理場所，特別是國際郵件快件的防疫措施。同時(shí)要加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生環(huán)境治理，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，嚴(yán)格落實(shí)好清潔、消殺、通風(fēng)等防控措施，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變。(三)落實(shí)常態(tài)化防控措施。一是對人員密集場所的管控不能放松，嚴(yán)格按照市防指辦印發(fā)的通告要求，該暫停的暫停，該關(guān)閉的關(guān)閉，該限流的限流。凡出入重點(diǎn)場所和公共場所的人員堅(jiān)持實(shí)行“掃碼、測溫、戴口罩、一米線”等防控措施。二是按照重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群分類管控要求，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場所重點(diǎn)人群管控措施。重點(diǎn)人群。目前，很多城市以封控區(qū)、管控區(qū)來代替中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，對這類人群的排查難度很大，這就要求各級指揮部要增強(qiáng)敏感性，哪個(gè)地方出現(xiàn)陽性病例，跟他接觸的社會面兒就有被傳入的風(fēng)險(xiǎn)，因此這個(gè)敏感度、敏感性必須上升，而且加大排查的這種力度，就從流行病學(xué)史方面。第二類人群是所謂的高風(fēng)險(xiǎn)人群。這類人群主要是他有可能接觸陽性的人或物，比如海關(guān)、機(jī)場、碼頭、冷鏈兒、定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員等，包括定點(diǎn)醫(yī)院的后勤保潔。第三類人群就是特殊人群，一旦他感染之后就會出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)危險(xiǎn)會迅速放大這個(gè)傳播鏈條。這類人群也要必要關(guān)注，一個(gè)是大貨車司機(jī)、火車司機(jī)、建筑工人、快遞、外賣、接觸國際郵件兒、廢品收購人員、流浪乞討人員、賓館服務(wù)人員、飯店工作人員、商超工作人員，這個(gè)群體在出現(xiàn)疫情之前，我們要分析到，研判到管理到位。就可能實(shí)現(xiàn)未雨綢繆的最小代價(jià)，實(shí)現(xiàn)了疫情防控。人群分類后，關(guān)鍵是怎么管住也很重要，第一步就是找到這些風(fēng)險(xiǎn)人群。怎么找?現(xiàn)在看不要客觀的過度依賴大數(shù)據(jù)，笨辦法現(xiàn)在看是最管用的。找到人是核心，笨辦法也好，大數(shù)據(jù)也好，不管你用什么現(xiàn)代化，最終落地是要靠人來落地，還是靠敲門，掃地排查，不找到人什么數(shù)據(jù)也沒有用。本地人要住在家里，外地人住在賓館，有的不住在賓館，住在洗浴中心的，你要加強(qiáng)排查。第二步找到人之后要管住，核心就是集中管理加閉環(huán)管理，做到閉環(huán)最好，但成本比較高，做不到閉環(huán)兒的，做到集中也好，集中就要做到點(diǎn)對點(diǎn)，點(diǎn)對點(diǎn)做不到，我們就跟蹤他軌跡，排查到軌跡，最差也能排查到軌跡。第三步是和核酸檢測。到現(xiàn)在為止，早發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)癥狀兒就不是早發(fā)現(xiàn)的，95%都是無癥狀和輕癥，現(xiàn)在的早發(fā)現(xiàn)只有通過核酸檢測。所以核酸檢測加密頻次，包括抗原檢測怎么來跟核酸檢測結(jié)合一起應(yīng)用。接下來說說重點(diǎn)場所。重點(diǎn)場所無外乎醫(yī)院，學(xué)校，國企，重要的商貿(mào)市場，幼兒園，中小學(xué)，線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、快遞郵件，物流集散地，農(nóng)村建筑工地，農(nóng)貿(mào)市場，批發(fā)市場?？偠灾?，人群聚集的地方都是重點(diǎn)場所，因?yàn)橐坏┌l(fā)生后，這個(gè)傳播會有放大效應(yīng)。對這些地方的管理，一句話就是分區(qū)、分級、分類、縮小管理單元。管理單元做的越小越精細(xì)，一旦發(fā)生疫情，你的代價(jià)就會小。精細(xì)化的管理程度，包括電梯間、衛(wèi)生間、賓館的排風(fēng)扇，疫情期間都要關(guān)掉，集成空調(diào)，盡量別用分區(qū)，分級分類，這種網(wǎng)格化我們能不能做到位，每個(gè)單位都不一樣，自己研究自己單位的管理辦法，另外，疫苗接種也是一個(gè)儲備能力。接種疫苗跟每個(gè)人的抵抗力都是有關(guān)系的，不是每個(gè)鏈條現(xiàn)在都能連上來。因此，接種疫苗不僅能降低病死率和死亡率，同時(shí)對阻斷傳播非常有作用。三是嚴(yán)格大型活動監(jiān)管。旅游、商務(wù)等有關(guān)部門要嚴(yán)格審批監(jiān)管文藝演出、體育比賽、展覽展銷等活動，暫不審批人員密集型活動，嚴(yán)格人流控制，劃設(shè)進(jìn)出通道，做好體溫監(jiān)測和應(yīng)急處置準(zhǔn)備，對不符合疫情防控和安全要求的活動不予批準(zhǔn)。四是嚴(yán)控景區(qū)和公共場所接待規(guī)模。旅游文化等有關(guān)部門要發(fā)布旅游安全提示，引導(dǎo)假日旅游人員錯(cuò)峰出行，繼續(xù)推動景區(qū)預(yù)約常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)限量、預(yù)約、錯(cuò)峰入園。商務(wù)部門要引導(dǎo)企業(yè)為群眾采購提供便利，倡導(dǎo)采取線上線下結(jié)合的方式進(jìn)行消費(fèi)，疏解采購物資可能導(dǎo)致的人群聚集。(四)堅(jiān)決保障正常醫(yī)療救治。衛(wèi)健、商務(wù)等部門要強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所的日常管理和風(fēng)險(xiǎn)排查，全面落實(shí)感染防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員防控措施，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的院感防控知識和技能培訓(xùn)，對現(xiàn)有的定點(diǎn)醫(yī)院和發(fā)熱門診進(jìn)行再評估，不符合條件的要堅(jiān)決取消或盡快改造到位。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)熱門診和隔離病房的規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診和發(fā)熱病人閉環(huán)管理要求，全面加強(qiáng)環(huán)境和設(shè)施消毒。大力推行網(wǎng)上預(yù)約掛號、移動支付，掛號、交費(fèi)窗口設(shè)立“一米線”、減少人員排隊(duì)聚集。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入診療區(qū)域身份登記和健康碼查驗(yàn)措施，落實(shí)住院患者探視管理制度。同時(shí)，在做好安全防護(hù)的前提下，全面做好符合出院標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療救治人員轉(zhuǎn)運(yùn)和進(jìn)一步健康監(jiān)測工作。要制定一套詳細(xì)的措施，明確相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保這類人群管控到位。此外，還要高度重視核酸檢測采樣點(diǎn)的規(guī)范設(shè)置、有序組織，嚴(yán)防在采樣點(diǎn)發(fā)生聚集性感染。建議核酸檢測(疫苗接種)專班和屬地在居民區(qū)等處廣泛設(shè)置便民采樣點(diǎn)，提高便民服務(wù)水平和能力，這樣也有利于進(jìn)一步加強(qiáng)核酸檢測和疫苗接種工作，特別是利于60歲以上老人等行動不便人群。集中隔離和居家監(jiān)測都要按照最新版防控指南來嚴(yán)格管理，堅(jiān)決防止隔而不離、封而不閉。隔離管控專班加快推進(jìn)健康驛站管理團(tuán)隊(duì)組建，各縣(市)區(qū)選派工作人員參加健康驛站管理工作，節(jié)后盡快啟用并優(yōu)先使用健康驛站。(五)持續(xù)開展疫苗接種引導(dǎo)工作。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)疫苗接種率全省前列的工作目標(biāo)，精心組織，細(xì)化舉措，切實(shí)做到“三個(gè)到位”，確保平穩(wěn)、安全完成緊急接種任務(wù)。一是宣傳發(fā)動要到位。新聞媒體等宣傳部門要多渠道全方位做好疫苗接種宣傳工作，發(fā)布權(quán)威科普知識，引導(dǎo)公眾積極參與，打消群眾接種顧慮，引導(dǎo)群眾盡早接種、應(yīng)接盡接，盡快形成全民免疫屏障。二是人員組織要到位。各縣區(qū)、各部門(單位)要加大組織動員力度，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，動員本單位符合疫苗接種條件的人員應(yīng)種盡種，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)重點(diǎn)人群信息。緊盯接種任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到日分解、日下達(dá)、日清零，接種準(zhǔn)備要到位。三是應(yīng)急保障要到位。衛(wèi)健、公安等有關(guān)部門密切溝通配合，形成工作合力。加強(qiáng)對接種人員和醫(yī)療救治人員的技術(shù)培訓(xùn)，適時(shí)開展應(yīng)急演練，提高接種異常反應(yīng)醫(yī)療救治水平，減少或避免接種不良反應(yīng)事件的發(fā)生。三、嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化督查，確保疫情防控措施落實(shí)落細(xì)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，既是一次硬仗，也是一次大戰(zhàn)。各地區(qū)、各部門要忠誠履職，壓緊壓實(shí)疫情防控責(zé)任。全體黨員、干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格管理。既要加強(qiáng)對一線工作的督導(dǎo)檢查，又要落實(shí)輪休排班等細(xì)致入微的關(guān)愛措施。(一)壓實(shí)工作責(zé)任。市縣兩級指揮部要不斷完善戰(zhàn)備化的指揮體系，督促落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方”責(zé)任。各縣(市)區(qū)黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，強(qiáng)化防控工作的監(jiān)督指導(dǎo)和技術(shù)支持。各企事業(yè)單位要落實(shí)部門主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，健全防控工作責(zé)任制和管理制度。個(gè)人和家庭要落實(shí)自我管理責(zé)任，外出來(返)一定要提前報(bào)備，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時(shí)，在做好自身防護(hù)的前提下，應(yīng)立即主動就醫(yī)。(二)加強(qiáng)應(yīng)急值守。各級指揮部、工作專班、工作組要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，確保常態(tài)化防控和應(yīng)急處置無時(shí)差切換。機(jī)場、車站、港口等防疫檢測點(diǎn)要堅(jiān)持現(xiàn)有管控政策不放松，社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理不停滯，發(fā)熱門診、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小診所(藥店)等“哨點(diǎn)”作用不弱化，不斷提高防控精準(zhǔn)性和靈敏度。要進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)日期間信息報(bào)送工作，“”假期嚴(yán)格執(zhí)行“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度，動態(tài)精準(zhǔn)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。遇有突發(fā)情況，要第一時(shí)間請示報(bào)告并及時(shí)啟動預(yù)案，同步推進(jìn)、無縫銜接，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對處置措施，堅(jiān)決把疫情消滅在萌芽狀態(tài)，把影響控制在最小范圍、降到最低程度，確保疫情得到快速妥善處理。經(jīng)驗(yàn)告誡我們，發(fā)現(xiàn)疫情越早，疫情規(guī)模越小，就越容易做到“動態(tài)清零”。這里，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，國衛(wèi)書記非常重視我們疫情防控廣大一線的干部職工身體健康，特別指示我們要加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，做好輪休排班，科學(xué)統(tǒng)籌力量，確保隊(duì)伍始終