16-產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)

中鐵建設(shè)集團(tuán)管理標(biāo)準(zhǔn)ZTJS-CW-02-2018(A)-16產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)2017-XX-XX發(fā)布2017-XX-XX發(fā)布2017-XX-XX發(fā)布2017-XX-XX實(shí)施2017-XX-XX發(fā)布產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)ZTJS-CW-02-2018(A)-16附錄A（規(guī)范性附錄）產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)承諾書產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)承諾書ZTJSCW0216B1中國鐵道建筑總公司:本人鄭重承諾，本單位所提供的各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)登記資料（含電子版）符合《中國鐵道建筑總公司產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》有關(guān)合規(guī)性要求,本人承諾對(duì)所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)全部責(zé)任。承諾單位（全稱）：（加蓋公章）承諾人（境內(nèi)企業(yè)法人/境外企業(yè)負(fù)責(zé)人）：（簽字）產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)ZTJS-CW-02-2018(A)-16附錄B（規(guī)范性附錄）申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記報(bào)告產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)XX公司關(guān)于申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記的報(bào)告XXXX號(hào)ZTJSCW0216B2中國鐵建股份有限公司：按照《中國鐵道建筑總公司產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（中鐵建財(cái)（2012）48號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我公司申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)情況報(bào)告如下：一、登記企業(yè)的歷史沿革二、申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記的情況（一）辦理產(chǎn)權(quán)登記的類型本次申辦產(chǎn)權(quán)登記企業(yè)的戶數(shù)、級(jí)次、類型（占有、變動(dòng)、注銷）等情況。（二）相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為說明需說明產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生時(shí)間、批準(zhǔn)單位、經(jīng)濟(jì)行為的主要內(nèi)容等，同一產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)涉及多種經(jīng)濟(jì)行為的，需要分別進(jìn)行描述。（三）經(jīng)濟(jì)行為存在的瑕疵及整改情況.登記企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為是否存在未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)資、進(jìn)場(chǎng)交易等瑕疵，并說明理由。.整改情況。三、其他需要說明的情況（公章）XX年X月X日產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)ZTJS-CW-02-2018(A)-16產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)TOC\o"1-5"\h\z前言II1范圍12規(guī)范性引用文件及術(shù)語和定義1職責(zé)14產(chǎn)權(quán)登記管理目的與風(fēng)險(xiǎn)15產(chǎn)權(quán)登記管理內(nèi)容25.1產(chǎn)權(quán)登記范圍2產(chǎn)權(quán)登記類型2產(chǎn)權(quán)登記程序3監(jiān)督管理46報(bào)告和記錄5附錄A（規(guī)范性附錄）產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)承諾書7附錄B（規(guī)范性附錄）申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記報(bào)告8產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)ZTJS-CW-02-2018(A)-16-xx.—產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)刖B本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（國資委令第29號(hào)）、《中國鐵道建筑總公司產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（中鐵建財(cái)（2012）48號(hào)）制定。執(zhí)行中將會(huì)追蹤上級(jí)的最新要求，組織對(duì)相關(guān)內(nèi)容的充分性、適宜性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并隨時(shí)修訂本標(biāo)準(zhǔn)?！颈緲?biāo)準(zhǔn)在《中鐵建設(shè)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（建財(cái)（2015）119號(hào)）基礎(chǔ)上，依據(jù)集團(tuán)公司實(shí)際修定。本標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施之日起，原《中鐵建設(shè)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（建財(cái)（2015〕119號(hào)）同時(shí)廢止?！勘緲?biāo)準(zhǔn)的附錄A-附錄B為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）財(cái)務(wù)部提出。本標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：財(cái)務(wù)部本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉玉振本標(biāo)準(zhǔn)審核人：王雁本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布日期：2017年XX月XX日修改記錄版本發(fā)布日期修改內(nèi)容主要修訂人VIV2V3II

產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)ZTJS-CW-02-2018(A)-16產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)ZTJS-CW-02-2018(A)-161范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)登記范圍、產(chǎn)權(quán)登記類型、產(chǎn)權(quán)登記程序及其他有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記的管理內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司需要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的所屬各單位，包括集團(tuán)公司擁有實(shí)際控制權(quán)的境內(nèi)外各級(jí)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司控制企業(yè)）及其投資參股企業(yè)（以下統(tǒng)稱登記企業(yè)）。2規(guī)范性引用文件及術(shù)語和定義2.1規(guī)范性引用文件國資委令第29號(hào)《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》中鐵建財(cái)（2012）48號(hào)《中國鐵道建筑總公司產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》2.2術(shù)語與定義2.2.1產(chǎn)權(quán)登記是指集團(tuán)公司對(duì)所出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及其分布狀況進(jìn)行登記管理的行為。2.2.2擁有實(shí)際控制權(quán)是指直接或者間接合計(jì)持股比例超過50%,或者持股比例雖然未超過50%,但為第一大股東，并通過股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的情形。3職責(zé)3.1集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部職責(zé)3.1.1負(fù)責(zé)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管理。3.1.2建立產(chǎn)權(quán)登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，定期對(duì)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為企業(yè)經(jīng)營、管理和決策提供產(chǎn)權(quán)管理數(shù)據(jù)支撐。3.2集團(tuán)公司所屬各子公司財(cái)務(wù)部職責(zé)2.1對(duì)所屬登記企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作負(fù)責(zé)，并向集團(tuán)公司申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。4產(chǎn)權(quán)登記管理目的與風(fēng)險(xiǎn)集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)登記管理的目的是及時(shí)、真實(shí)、動(dòng)態(tài)、全面反映企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)ZTJS-CW-02-2018(A)-16況。產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)2集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)登記管理的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)包括：——產(chǎn)權(quán)登記的及時(shí)性；——產(chǎn)權(quán)登記的準(zhǔn)確性。3集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)登記管理需應(yīng)對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：——產(chǎn)權(quán)登記不及時(shí)，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況不準(zhǔn)確；——收購或處置產(chǎn)權(quán)之前未進(jìn)行評(píng)估，未在股份公司進(jìn)行備案。5產(chǎn)權(quán)登記管理內(nèi)容產(chǎn)權(quán)登記范圍集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)登記范圍包括：a）集團(tuán)公司擁有實(shí)際控制權(quán)的境內(nèi)各級(jí)法人企業(yè)及其投資參股的企業(yè)；b）集團(tuán)公司擁有實(shí)際控制權(quán)并視為子企業(yè)管理的境外各級(jí)企業(yè)及其投資參股的企業(yè)；c）集團(tuán)公司視為子企業(yè)管理的各級(jí)事業(yè)單位。5.1.2集團(tuán)公司為交易目的持有的下列股權(quán)不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記：a）為了賺取差價(jià)從二級(jí)市場(chǎng)購入的上市公司股權(quán)；b）為了近期內(nèi)（一年以內(nèi)）出售而持有的其他股權(quán)。1.3登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)在及時(shí)處理產(chǎn)權(quán)糾紛后申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記類型2.1產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。2.2集團(tuán)公司有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記：a）因投資、分立、合并而新設(shè)登記企業(yè)的；b）因收購、投資入股而首次取得登記企業(yè)股權(quán)的；c）其他應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形。2.3占有產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)包括下列內(nèi)容：a）登記企業(yè)出資人及出資人類別、出資額、出資形式；b）登記企業(yè)注冊(cè)資本、股權(quán)比例；產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)ZTJS-CW-02-2018(A)-16產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)C）登記企業(yè)名稱及在國家出資企業(yè)中所處級(jí)次；d）登記企業(yè)組織形式；e）登記企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)地；f）登記企業(yè)主營業(yè)務(wù)范圍；g）上級(jí)單位要求的其他內(nèi)容。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記：a）登記企業(yè)出資人名稱、持股比例改變的；b）登記企業(yè)注冊(cè)資本改變的；c）登記企業(yè)名稱改變的；d）登記企業(yè)組織形式改變的；e）登記企業(yè)注冊(cè)地改變的；f）登記企業(yè)主營業(yè)務(wù)改變的；g）其他應(yīng)當(dāng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的情形。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記：a）因解散、破產(chǎn)進(jìn)行清算，并注銷登記企業(yè)法人資格的；b）因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資、股權(quán)出資、出資人性質(zhì)改變等導(dǎo)致登記企業(yè)出資人不再存續(xù)的；c）其他應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的情形。5.3產(chǎn)權(quán)登記程序3.1產(chǎn)權(quán)登記申報(bào)時(shí)間3.1.1登記企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)自相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為完成后5個(gè)工作日內(nèi)，在辦理工商登記前，申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。并在辦理工商登記后3個(gè)工作日內(nèi)，將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者工商變更登記表報(bào)送集團(tuán)公司備案；工商登記信息與產(chǎn)權(quán)登記信息存在不一致的，登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)核實(shí)相關(guān)資料，涉及變更產(chǎn)權(quán)登記信息的，應(yīng)當(dāng)修改后重新申報(bào)。3.1.2產(chǎn)權(quán)登記僅涉及登記企業(yè)名稱、注冊(cè)地、主營業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)信息改變的,可在辦理工商登記后5個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。3.1.3登記企業(yè)注銷法人資格的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商注銷登記后，于5個(gè)工作

產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)ZTJS-CW-02-2018(A)-16日內(nèi)申請(qǐng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)ZTJS-CW-02-2018(A)-165.3.2產(chǎn)權(quán)登記資料填報(bào)5.3.2.1登記企業(yè)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)由登記企業(yè)出資人按照填報(bào)要求,填寫有關(guān)登記內(nèi)容和相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為合規(guī)性資料目錄，逐級(jí)報(bào)送集團(tuán)公司：a）多個(gè)出資人共同出資的登記企業(yè)，其出資人均為集團(tuán)公司控制企業(yè)的，由擁有實(shí)際控制權(quán)的一方負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記；任一方出資人均不擁有實(shí)際控制權(quán)的，由持股比例最大的一方負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記；各方持股比例相等的，由其共同推舉一方負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記；其他出資人不再重復(fù)申請(qǐng)辦理；b）多個(gè)出資人共同出資的登記企業(yè)，其出資人除集團(tuán)公司控制企業(yè)外有系統(tǒng)外企業(yè)的，由集團(tuán)公司控制企業(yè)按照上述原則申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。5.3.2.2登記企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記，由國資委授權(quán)總公司核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表。產(chǎn)權(quán)登記表是登記企業(yè)辦結(jié)產(chǎn)權(quán)登記的證明，是客觀記載登記企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況基本信息的文件。產(chǎn)權(quán)登記表的格式和內(nèi)容由國資委統(tǒng)一制發(fā)，登記企業(yè)在使用過程中不得擅自修改。5.3.2.3申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，登記企業(yè)出資人應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及時(shí)提供各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)登記合規(guī)性資料（企業(yè)名稱核準(zhǔn)文件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào)告），并出具《產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)承諾書》（見附錄A）和《辦理產(chǎn)權(quán)登記報(bào)告》（見附錄B）,對(duì)所提供資料（含電子版）的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性作出書面承諾；境內(nèi)企業(yè)由法人簽字，境外企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。5.3.3產(chǎn)權(quán)登記審核5.3.3.1登記企業(yè)出資人將登記企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記信息及相關(guān)資料整理齊備后報(bào)集團(tuán)公司；集團(tuán)公司審核通過后定期匯總，并報(bào)股份公司審核；股份公司審核完畢后，會(huì)由總公司對(duì)符合登記要求的登記企業(yè)向國資委申報(bào)登記，國資委審核通過后于10個(gè)工作日內(nèi)予以登記并發(fā)放產(chǎn)權(quán)登記表。5.3.3.2產(chǎn)權(quán)登記過程中，對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為操作中存在瑕疵的登記企業(yè)，集團(tuán)公司將會(huì)要求登記企業(yè)出資人限期整改，完成整改后重新申報(bào)登記。5.4.1集團(tuán)公司依據(jù)總公司要求設(shè)置產(chǎn)權(quán)登記工作的資料管理、數(shù)據(jù)審核、監(jiān)產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)ZTJS-CW-02-2018(A)-16督檢查崗位，由集團(tuán)財(cái)務(wù)部人員兼任。產(chǎn)權(quán)登記管理標(biāo)準(zhǔn)5.4.2集團(tuán)公司控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模設(shè)置專職或兼職產(chǎn)權(quán)登記工作崗位，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。5.4.3集團(tuán)公司控制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記制度和工作體系，落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理工作責(zé)任，并對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。集團(tuán)公司將對(duì)產(chǎn)權(quán)登記工作的日常登記情況、年度檢查情況和限期整改事項(xiàng)落實(shí)情況等進(jìn)行檢查，并定期予以通報(bào)。產(chǎn)權(quán)登記工作實(shí)行報(bào)告制度。各子公司于每年1月10日前向集團(tuán)公司報(bào)送《產(chǎn)權(quán)登記年度工作報(bào)告》，重點(diǎn)報(bào)告本企業(yè)上年度產(chǎn)權(quán)登記工作開展情況、年度檢查情況、限期整改事項(xiàng)落實(shí)情況、產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總分析情況以及工作中存在的問題和建議等。集團(tuán)公司控制企業(yè)違反本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，存在下列行為之一的責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)，造成國有資產(chǎn)損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：a）未按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記；b）未按規(guī)定及時(shí)提