企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)市公開課一等獎省賽課獲獎課件

企業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓課程第一部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)二○一二年八月主講人：莊愛軍 單位：山東新時代藥業(yè)有限企業(yè)電話業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第1頁復訓培訓的主要內(nèi)容：第一部分：新近制修訂法律法規(guī)及規(guī)范性文件第二部分：安全管理與專業(yè)技術(shù)知識鞏固和提升第三部分：安全管理經(jīng)驗借鑒及事故案例分析企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第2頁第一部分

第二章危險化學品安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)再學習第一章危險化學品安全生產(chǎn)新近制修訂法律法規(guī)及規(guī)范性文件企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第3頁我國法律法規(guī)架構(gòu)體系企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第4頁安全生產(chǎn)法律法規(guī)表達改革開放以來，我國石油、化學工業(yè)行業(yè)管理與安全管剪發(fā)生過很大改變，過去有勞動部、化工部、能源部等部門負責行業(yè)與安全管理，現(xiàn)在由國家安全監(jiān)管總局等部門按職責分工負責危化品安全監(jiān)管，工業(yè)和信息化部負責行業(yè)管理。我國?；贩煞ㄒ?guī)體系由四個層面組成：

1.國家法律（人大立法）2.法規(guī)條例（國務院令）3.部門規(guī)章（部門令）

4.相關標準企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第5頁

第一章

危險化學品安全生產(chǎn)新近制修訂

法律法規(guī)及規(guī)范性文件

一、《危險化學品安全管理條例》二、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行要求》三、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施方法》四、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理方法》五、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第6頁一、《危險化學品安全管理條例》中華人民共和國國務院令

第591號《危險化學品安全管理條例》已經(jīng)2月16日國務院第144次常務會議修訂經(jīng)過，現(xiàn)將修訂后《危險化學品安全管理條例》公布，自12月1日起施行。

總理溫家寶

二○一一年三月二日企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第7頁

該條例分為總則、生產(chǎn)儲存安全、使用安全、經(jīng)營安全、運輸安全、危險化學品登記與事故應急預案、法律責任、附則等八部分內(nèi)容。該條例相關條款以下：第一條為了加強危險化學品安全管理，預防和降低危險化學品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制訂本條例。

第二條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸安全管理，適用本條例。

廢棄危險化學品處置，依照相關環(huán)境保護法律、行政法規(guī)和國家相關要求執(zhí)行。

企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第8頁第三條本條例所稱危險化學品，是指含有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境含有危害劇毒化學品和其它化學品。

危險化學品目錄，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，依據(jù)化學品危險特征判別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。

《危險化學品名目》()《劇毒化學品目錄》()企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第9頁第四條危險化學品安全管理，應該堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，強化和落實企業(yè)主體責任。

生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品單位（以下統(tǒng)稱危險化學品單位）主要責任人對本單位危險化學品安全管理工作全方面負責。

危險化學品單位應該具備法律、行政法規(guī)要求和國家標準、行業(yè)標準要求安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度，對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。從業(yè)人員應該接收教育和培訓，考評合格后上崗作業(yè)；對有資格要求崗位，應該配置依法取得對應資格人員。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第10頁第五條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用危險化學品。

國家對危險化學品使用有限制性要求，任何單位和個人不得違反限制性要求使用危險化學品。

第七條負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責部門依法進行監(jiān)督檢驗，能夠采取以下辦法：

（一）進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢驗，向相關單位和人員了解情況，查閱、復制相關文件、資料；

（二）發(fā)覺危險化學品事故隱患，責令馬上消除或者限期消除；

（三）對不符正當律、行政法規(guī)、規(guī)章要求或者國家標準、行業(yè)標準要求設施、設備、裝置、器材、運輸工具，責令馬上停頓使用；

（四）經(jīng)本部門主要責任人同意，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品原材料、設備、運輸工具；

企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第11頁（五）發(fā)覺影響危險化學品安全違法行為，當場給予糾正或者責令限期更正。

負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責部門依法進行監(jiān)督檢驗，監(jiān)督檢驗人員不得少于2人，并應該出示執(zhí)法證件；相關單位和個人對依法進行監(jiān)督檢驗應該給予配合，不得拒絕、妨礙。

第十四條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應該依照《安全生產(chǎn)許可證條例》要求，取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第12頁第十五條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應該提供與其生產(chǎn)危險化學品相符化學品安全技術(shù)說明書，并在危險化學品包裝（包含外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符化學品安全標簽?；瘜W品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽所載明內(nèi)容應該符合國家標準要求。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)覺其生產(chǎn)危險化學品有新危險特征，應該馬上公告，并及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽?！痘瘜W品安全技術(shù)說明書》《化學品安全標簽》企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第13頁安全技術(shù)說明書法律地位：國務院《化學危險物品安全管理條例》和《要求》明確要求化學品流通必須提供安全技術(shù)說明書；已形成國家標準《化學品安全技術(shù)說明書編寫要求》（GB16483—）（修訂版，由原來八部分修訂為十六部分，等效于ISO11014—1）企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第14頁化學品安全技術(shù)說明書國際上稱作化學品安全信息卡，簡稱MSDS或CSDS?；瘜W品安全技術(shù)說明書是一份關于危險化學品燃爆、毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄露應急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息綜合性文件。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第15頁MSDS化學品及企業(yè)標識2.成份組成信息3.危險性概述4.搶救辦法5.消防辦法6.泄漏應急處理7.操作處置與儲存8.接觸控制個體防護9.理化特征10.穩(wěn)定性和反應性11.毒理學資料12.生態(tài)學資料13.廢棄處置14.運輸信息15.法規(guī)信息16.其它信息安全技術(shù)說明書結(jié)構(gòu)企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第16頁MSDS由以下四部分組成：在緊急事態(tài)下首先需要知道是什么物質(zhì)，有什么危害？

(第1、2、3部分）危險情形已經(jīng)發(fā)生，我們應該怎么做？

(第4、5、6部分）怎樣預防和控制危險發(fā)生？

(第7、8、9、10部分）其它一些關于危險化學品安全主要信息。

(第11、12、13、14、15、16部分)企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第17頁化學品安全技術(shù)說明書樣例

第一部分化學品及企業(yè)標識化學品漢字名稱：苯化學品英文名稱：benzene企業(yè)名稱：燕山石油化工有限企業(yè)地址：北京市房山燕山崗路一號郵編：102500電子郵件地址：傳真號碼業(yè)應急電話全技術(shù)說明書編號：編制日期：1998年01月2日應急咨詢電話3889191第二部分成份/組成信息主要成份：純品CAS號：71-43-2相對分子質(zhì)量：78.11化學類別：芳香烴第三部分危險性概述危險性類別：第3.2類中閃點易燃液體危險性綜述：本品易燃，為致癌物，對 環(huán)境有害，對水體可造成污染。侵入路徑：吸入、食入、經(jīng)皮吸收。健康危害：高濃度對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻 醉作用，引發(fā)急性中毒；長久 接觸對造血系統(tǒng)有害，引發(fā)慢 性中毒。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第18頁

第四部分搶救辦法皮膚接觸：脫去污染衣著，用肥皂水和清 水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水 沖洗最少5分鐘。就醫(yī)。吸入： 快速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼 吸道通暢。如呼吸困難，給吸氧。如 呼吸停頓，馬上進行人工呼吸和心臟 按摩。就醫(yī)。食入： 飲足量溫水，催吐。就醫(yī)。

第五部分消防辦法危險特征：易燃，其蒸氣與空氣 可形成 爆炸性混合物，遇明火、高熱極 易燃 燒爆炸。產(chǎn)生和聚集靜 電，有燃燒爆炸危險。遇火源會 著火回燃。有害分解產(chǎn)物：一氧化碳、二氧 化碳。滅火方法：噴水冷卻容器，可能 話將 容器從火場移至空闊處。滅火劑：泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第19頁第六部分匯漏應急處理 快速撤離匯漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。提議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。預防流入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。也能夠用不燃性分散劑制成乳液刷洗，洗液稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄露漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泡沫覆蓋，降低蒸氣災害。噴霧狀水或泡沫冷卻和稀釋蒸氣、保護現(xiàn)場人員。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ盟鸭鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。

第七部分操作處置與儲存

操作處置注意事項：密閉操作，加強通風。操作人員必須經(jīng)過專門培訓，嚴格恪守操作規(guī)程。提議操作人員佩戴自吸過濾式防毒面具（半面罩），戴化學安全防護眼鏡，穿防毒物滲透工作服，戴橡膠耐油手套。遠離火種、熱源，工作場所禁止吸煙。使用防爆型通風系統(tǒng)和設備。預防蒸氣泄漏到工作場所空氣中。防止與氧化劑接觸。灌裝時應控制流速（不超出5m/s)，且有接地裝置，預防靜電積聚。搬運時要輕裝輕卸，預防包裝及容器損壞。配置對應品種和數(shù)量消防器材及泄漏應急處理設備。倒空容器可能殘留有害物。儲存注意事項：儲存于陰涼、通風庫房。遠離火種、熱源。庫溫不宜超出300C。保持容器密封。應與氧化劑、食用化學品分開存放，切忌混儲。采取防爆型照明、通風設備。禁止使用易產(chǎn)生火花機械設備和工具。儲存區(qū)應備有泄漏應急處理設備和適當收容材料。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第20頁第八部分接觸控制/個體防護最高允許濃度：中國MAC(mg/m3):40【皮】前蘇聯(lián)MAC(mg/m3):5【皮】美國TLV-TWA:OSHA:1ppm,3.2mg/m3ACGIH:10ppm,3.2mg/m3美國TLV-STEL：未制訂標準監(jiān)測方法：氣相色譜法工程控制：生產(chǎn)過程密閉，加強通風。提供安全沐浴和洗眼設備。呼吸系統(tǒng)防護：空氣中濃度超標時，佩戴自吸過濾式防毒面具（半面罩）。緊急事態(tài)搶救或撤離時，應該佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器。眼睛防護：戴化學安全防護眼鏡。身體防護：穿防毒物滲透工作服。手防護：戴橡膠耐油手套。其它：工作現(xiàn)場禁止吸煙、進食和飲水。工作完成，沐浴更衣。實施就業(yè)前和定時體檢。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第21頁第九部分理化特征處觀與性狀：無色透明液體，有強烈芳香味。熔點(0C)：5.5相對密度(水=1)：0.88沸點(0C)：80.1相對密度(空氣=1)：2.77飽和蒸氣壓(kPa)：13.33(26.10C)辛醇/水分配系數(shù)對數(shù)值：2.15燃燒熱(kj/mol)：3264.4臨界溫度(0C)：289.5臨界壓力(MPa)：4.92閃點(0C)：-11引燃溫度(0C)：560爆炸下限%(V/V)：1.2爆炸上限%(V/V)：8.0溶解性：不溶于水，溶于醇、醚、丙酮等多數(shù) 有機容劑。主要用途：用作溶劑及合成苯衍生物、香料、 染料、塑料、醫(yī)藥、炸藥、橡膠等。第十部分穩(wěn)定性和反應活性穩(wěn)定性：穩(wěn)定防止接觸條件：禁配物：強氧化劑聚合危害：不能發(fā)生燃燒（分解）產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第22頁

第十一部分毒理學資料急性毒性LD50：3306mg/kg(大鼠經(jīng)中）； 48mg/kg(小鼠經(jīng)皮）

LC50：31900mg/m3,7h(大鼠吸入）刺激性：家兔經(jīng)眼：2mg/24h,重度刺激。家兔經(jīng)皮：500mg/24h,中度刺激。亞急性和慢性毒性：家兔吸入10mg/m3數(shù)天 到幾周，引發(fā)白細胞降低，淋巴細 胞百分比相對增加。慢性中毒動物 造血系統(tǒng)改變，嚴重者骨髓再生不良。致突變性：DNA抑制：人白細胞200umol/L。 姊妹染單體交換：人淋巴細胞200u mol/L。生殖毒性：大鼠吸入最低中毒濃度TCL0：150ppm/24h(孕7~14天），引發(fā)植入后死亡率增加和骨骼肌肉發(fā)育異常。致癌性：國際癌癥研究中心已確認為致癌物。

第十二部分生態(tài)學資料 該物質(zhì)對環(huán)境有危害，應尤其注意對水體污染，尤其是能積蓄于魚肌肉與肝中，但脫離污染水體，魚體內(nèi)污染物排出比較快。因為其揮發(fā)性比較大，應注意對大氣污染。在環(huán)境中易被光解。 生態(tài)毒性：LC100：12.8mmol/L/24h(梨形四膜蟲)；

LC50：27ppm/96h(小長臂蝦)

生物降解性：初始濃度為20ppm時，1.5 和10周內(nèi)分別降解24%、44% 和47%； 非生物降解性：光解半衰期為13.5(計算)或17天(試驗)。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第23頁第十三部分廢棄處置廢棄物性質(zhì)：危險廢物。廢棄處置方法：用控制焚燒法處理。

第十四部分運輸信息危規(guī)號：32050UN編號：1114包裝類別：II類包裝包裝標志：易燃液體包裝方法：小開口鋼桶；螺紋口玻璃瓶、鐵蓋壓口玻璃瓶、塑料瓶或金屬桶(罐)外普通木箱。

運輸注意事項：本品鐵路運輸時限使用鋼制企業(yè)自備罐車裝運，裝運前需報相關部門同意。鐵路運輸時應嚴格按照鐵道部《危險貨物運輸規(guī)則》中危險貨物配裝表進行配裝。運輸時運輸車輛應配置對應品種和數(shù)量消防器材及泄漏應急處理設備。夏季最好早晚運輸。運輸時所用槽(罐)車應有接地鏈，槽內(nèi)可設孔隔板以降低震蕩產(chǎn)生靜電。禁止與氧化劑、食用化學品等混裝混運。運輸途中應防曝曬、雨淋，防高溫。中途停留時應遠離火種、熱源。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第24頁

第十五部分法規(guī)信息

《危險化學品安全管理條例》；《化學危險物品安全管理條例實施細則》；《工作場所安全使用化學品要求》等法規(guī)，針對化學危險品安全使用、生產(chǎn)、儲存、運輸、裝卸等方面均作了對應要求；慣用危險化學品分類及標志(GB13690—92)將該物質(zhì)劃為第3.2類中閃點易燃液體。 其它法規(guī)：苯、甲苯、氯苯硝化生產(chǎn)安全要求。第十六部分其它信息填表部門：燕化企業(yè)橡膠廠安全處填表人：徐厚生填寫表時間：1998.01.02數(shù)據(jù)審核單位：燕化企業(yè)安全處企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第25頁《安全標簽》格式生產(chǎn)企業(yè)信息（地址、電話、應急電話）化學品標識警示詞安全辦法危險性標志危險性概述提醒參閱MSDS企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第26頁第十八條生產(chǎn)列入國家實施生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄危險化學品包裝物、容器企業(yè)，應該依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》要求，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；其生產(chǎn)危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可出廠銷售。

運輸危險化學品船舶及其配載容器，應該按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認定船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

對重復使用危險化學品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應該進行檢驗；發(fā)覺存在安全隱患，應該維修或者更換。使用單位應該對檢驗情況作出統(tǒng)計，統(tǒng)計保留期限不得少于2年。

企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第27頁

第十九條危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量組成重大危險源危險化學品儲存設施（運輸工具加油站、加氣站除外），與以下場所、設施、區(qū)域距離應該符合國家相關要求：

（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；

（二）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施；

（三）飲用水源、水廠以及水源保護區(qū)；

（四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口；

（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)；

（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)要求其它場所、設施、區(qū)域。

企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第28頁已建危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定，由所在地設區(qū)市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定時限內(nèi)進行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉，由本級人民政府決定并組織實施?！段ｋU化學品重大危險源辨識》（GB18218-）企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第29頁本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品，且危險化學品數(shù)量等于或者超出臨界量單元（包含場所和設施）。搬運：是指廠內(nèi)危險化學品搬運。單元：是指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位且邊緣距離小于500ｍ幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。臨界量：是對于某種或某類危險化學品要求數(shù)量，若單元中危險化學品數(shù)量等于或超出該數(shù)量，則該單元定為重大危險源（GB18218-）。鑒于重大危險源發(fā)生事故后果嚴重性，應加強對重大危險源監(jiān)控，以動態(tài)對重大危險源進行管理。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第30頁企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第31頁第二十二條生產(chǎn)、儲存危險化學品企業(yè)，應該委托具備國家要求資質(zhì)條件機構(gòu)，對本企業(yè)安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價匯報。安全評價匯報內(nèi)容應該包含對安全生產(chǎn)條件存在問題進行整改方案。第二十三條生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門要求可用于制造爆炸物品危險化學品（以下簡稱易制爆危險化學品）單位，應該如實統(tǒng)計其生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品數(shù)量、流向，并采取必要安全防范辦法，預防劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜；發(fā)覺劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜，應該馬上向當?shù)毓矙C關匯報。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品單位，應該設置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配置專職治安保衛(wèi)人員。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第32頁第二十九條使用危險化學品從事生產(chǎn)而且使用量到達要求數(shù)量化工企業(yè)（屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)除外，下同），應該依照本條例要求取得危險化學品安全使用許可證。

前款要求危險化學品使用量數(shù)量標準，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布?！段ｋU化學品安全使用許可證管理方法(草案)》企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第33頁第三十條申請危險化學品安全使用許可證化工企業(yè)，除應該符合本條例第二十八條要求外，還應該具備以下條件：

（一）有與所使用危險化學品相適應專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員；

（三）有符合國家要求危險化學品事故應急預案和必要應搶救援器材、設備；

（四）依法進行了安全評價。第四十一條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應該如實統(tǒng)計購置單位名稱、地址、經(jīng)辦人姓名、身份證號碼以及所購置劇毒化學品、易制爆危險化學品品種、數(shù)量、用途。銷售統(tǒng)計以及經(jīng)辦人身份證實復印件、相關許可證件復印件或者證實文件保留期限不得少于1年。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第34頁第四十三條從事危險化學品道路運輸、水路運輸，應該分別依照相關道路運輸、水路運輸法律、行政法規(guī)要求，取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應該配置專職安全管理人員。第六十七條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)，應該向國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記機構(gòu)（以下簡稱危險化學品登記機構(gòu)）辦理危險化學品登記。新《條例》對危險化學品登記在登記主體范圍、內(nèi)容等方面做了較大調(diào)整，將登記范圍由原危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和使用其它危險化學品數(shù)量組成重大危險源企業(yè)，調(diào)整為危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和進口企業(yè)。

企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第35頁二、

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行要求》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行要求》已經(jīng)7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自12月1日起施行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長

駱琳二○一一年八月五日企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第36頁該要求分為總則、辨識與評定、安全管理、監(jiān)督檢驗、法律責任、附則六個部分。相關要求以下：第四條危險化學品單位是本單位重大危險源安全管理責任主體，其主要責任人對本單位重大危險源安全管理工作負責，并確保重大危險源安全生產(chǎn)所必需安全投入。第八條危險化學品單位應該對重大危險源進行安全評定并確定重大危險源等級。危險化學品單位能夠組織本單位注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請相關教授進行安全評定，也能夠委托含有對應資質(zhì)安全評價機構(gòu)進行安全評定。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第37頁依照法律、行政法規(guī)要求，危險化學品單位需要進行安全評價，重大危險源安全評定能夠與本單位安全評價一起進行，以安全評價匯報代替安全評定匯報，也能夠單獨進行重大危險源安全評定。重大危險源依據(jù)其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。重大危險源分級方法由本要求附件1列示。危險化學品重大危險源級別R值一級R≥100二級100>R≥50三級50>R≥10四級R<10企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第38頁第十五條危險化學品單位應當按照國家有關規(guī)定，定期對重大危險源安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證重大危險源安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應看成好記錄，并由有關人員簽字。第十七條危險化學品單位應該對重大危險源管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓，使其了解重大危險源危險特征，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能和應急辦法。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第39頁第二十條危險化學品單位應該依法制訂重大危險源事故應急預案，建立應搶救援組織或者配置應搶救援人員，配置必要防護裝備及應搶救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制訂所在地域包括本單位危險化學品事故應急預案。對存在吸入性有毒、有害氣體重大危險源，危險化學品單位應該配置便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備；包括劇毒氣體重大危險源，還應該配置兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學防護服；包括易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣重大危險源，還應該配置一定數(shù)量便攜式可燃氣體檢測設備。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第40頁第二十一條危險化學品單位應該制訂重大危險源事故應急預案演練計劃，并按照以下要求進行事故應急預案演練：（一）對重大危險源專題應急預案，每年最少進行一次；（二）對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每六個月最少進行一次。應急預案演練結(jié)束后，危險化學品單位應該對應急預案演練效果進行評定，撰寫應急預案演練評定匯報，分析存在問題，對應急預案提出修訂意見，并及時修訂完善。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第41頁三、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施方法》新修訂《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施方法》已經(jīng)年7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自年12月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）5月17日公布《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施方法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國家煤礦安全監(jiān)察局>令第10號）同時廢止。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長

駱琳二○一一年八月五日第41號國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第42頁

該方法包含總則、申請安全生產(chǎn)許可證條件、安全生產(chǎn)許可證申請、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、監(jiān)督管理、法律責任、附則等內(nèi)容。新方法特點：

（一）細化并提升了申請安全生產(chǎn)許可證條件（二）引用并轉(zhuǎn)化了相關法律法規(guī)要求（三）固化了近年來?；钒踩芾碜龇ǎ鞔_了安全許可范圍（四）加大了責任追究力度企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第43頁第三條

企業(yè)應該依照本方法要求取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)，不得從事危險化學品生產(chǎn)活動。企業(yè)包括使用有毒物品，除安全生產(chǎn)許可證外，還應該依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。第八條

企業(yè)選址布局、規(guī)劃設計以及與主要場所、設施、區(qū)域距離應該符合以下要求：（一）國家產(chǎn)業(yè)政策；當?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府規(guī)劃和布局；新設置企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域內(nèi)；（二）危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學品數(shù)量組成重大危險源儲存設施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款要求八類場所、設施、區(qū)域距離符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準要求；（三）總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）等標準要求。石油化工企業(yè)除符合本條第一款要求條件外，還應該符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160）要求。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第44頁第九條

企業(yè)廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應該符合以下要求：（一）新建、改建、擴建建設項目經(jīng)具備國家要求資質(zhì)單位設計、制造和施工建設；包括危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品裝置，由含有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設計資質(zhì)化工石化設計單位設計；（二）不得采取國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)工藝、設備；新開發(fā)危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府相關部門組織安全可靠性論證；（三）包括危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品裝置裝設自動化控制系統(tǒng)；包括危險化工工藝大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)；包括易燃易爆、有毒有害氣體化學品場所裝設易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設施；（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設置，并符合國家標準或者行業(yè)標準要求距離；（五）危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間距離符合相關標準規(guī)范要求。同一廠區(qū)內(nèi)設備、設施及建（構(gòu)）筑物布置必須適用同一標準要求。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第45頁第十條

企業(yè)應該有對應職業(yè)危害防護設施，并為從業(yè)人員配置符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用具。第十一條

企業(yè)應該依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)，對本企業(yè)生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。對已確定為重大危險源生產(chǎn)和儲存設施，應該執(zhí)行《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行要求》。第十二條

企業(yè)應該依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置專職安全生產(chǎn)管理人員。配置專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)需要。第十三條

企業(yè)應該建立全員安全生產(chǎn)責任制，確保每位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任與職務、崗位相匹配。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第46頁第十四條

企業(yè)應該依據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況，制訂完善以下主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：（一）安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度；（二）安全投入保障制度；（三）安全生產(chǎn)獎懲制度；（四）安全培訓教育制度；（五）領導干部輪番現(xiàn)場帶班制度；（六）特種作業(yè)人員管理制度；（七）安全檢驗和隱患排查治理制度；（八）重大危險源評定和安全管理制度；（九）變更管理制度；（十）應急管理制度；（十一）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（十三）工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；（十四）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度；（十五）危險化學品安全管理制度；（十六）職業(yè)健康相關管理制度；（十七）勞動防護用具使用維護管理制度；（十八）承包商管理制度；（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定時修訂制度。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第47頁第十五條

企業(yè)應該依據(jù)危險化學品生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設備特點和原輔料、產(chǎn)品危險性編制崗位操作安全規(guī)程。第十六條

企業(yè)主要責任人、分管安全責任人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓，并經(jīng)考評合格，取得安全資格證書。

企業(yè)分管安全責任人、分管生產(chǎn)責任人、分管技術(shù)責任人應該含有一定化工專業(yè)知識或者對應專業(yè)學歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應該具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格。特種作業(yè)人員應該依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考評管理要求》，經(jīng)專門安全技術(shù)培訓并考評合格，取得特種作業(yè)操作證書。本條第一、二、三款要求以外其它從業(yè)人員應該按照國家相關要求，經(jīng)安全教育培訓合格。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第48頁第十七條

企業(yè)應該按照國家要求提取與安全生產(chǎn)相關費用，并確保安全生產(chǎn)所必須資金投入。第十八條

企業(yè)應該依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第十九條

企業(yè)應該依法委托具備國家要求資質(zhì)安全評價機構(gòu)進行安全評價，并按照安全評價匯報意見對存在安全生產(chǎn)問題進行整改。第二十條

企業(yè)應該依法進行危險化學品登記，為用戶提供化學品安全技術(shù)說明書，并在危險化學品包裝（包含外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符化學品安全標簽。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第49頁第二十一條

企業(yè)應該符合以下應急管理要求：（一）按照國家相關要求編制危險化學品事故應急預案并報相關部門立案；（二）建立應搶救援組織或者明確應搶救援人員，配置必要應搶救援器材、設備設施，并定時進行演練。生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體企業(yè)，除符合本條第一款要求外，還應該配置最少兩套以上全封閉防化服；組成重大危險源，還應該設置氣體防護站（組）。第二十二條

企業(yè)除符合本章要求安全生產(chǎn)條件，還應該符合相關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準要求其它安全生產(chǎn)條件。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第50頁第三十三條

安全生產(chǎn)許可證使用期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證使用期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學品，應該在安全生產(chǎn)許可證使用期屆滿前3個月提出延期申請，并提交延期申請書和本方法第二十五條要求申請文件、資料。第五十三條

將純度較低化學品提純至純度較高危險化學品，適用本方法。購置某種危險化學品進行分裝(包含充裝)或者加入非危險化學品溶劑進行稀釋，然后銷售或者使用，不適用本方法。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第51頁國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理方法》已經(jīng)年1月4日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自年4月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局9月2日公布《危險化學品建設項目安全許可實施方法》同時廢止。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局駱琳二○一二年一月三十日四、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理方法》企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第52頁第二條中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目以及伴有危險化學品產(chǎn)生化工建設項目（包含危險化學品長輸管道建設項目，以下統(tǒng)稱建設項目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本方法。該方法包含總則、建設項目安全條件審查、建設項目安全設施設計審查、建設項目試生產(chǎn)（使用）、建設項目安全設施完工驗收、監(jiān)督管理、法律責任、附則等內(nèi)容。主要相關條款有：企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第53頁

第八條建設單位應該在建設項目標可行性研究階段，對以下安全條件進行論證，編制安全條件論證匯報：（一）建設項目是否符合國家和當?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；（二）建設項目是否符合當?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃；（三）建設項目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489）等相關標準；包括危險化學品長輸管道，是否符合《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB50251）、《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》（GB50183）等相關標準；（四）建設項目周圍主要場所、區(qū)域及居民分布情況，建設項目標設施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況及其相互影響情況，安全防范辦法是否科學、可行；（五）當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)影響和安全辦法是否科學、可行；（六）主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠；（七）依靠原有生產(chǎn)、儲存條件，其依靠條件是否安全可靠。第九條建設單位應該在建設項目標可行性研究階段，委托具備對應資質(zhì)安全評價機構(gòu)對建設項目進行安全評價。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第54頁第十一條建設單位應該在建設項目開始初步設計前，向與本方法第四條、第五條要求對應安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設項目安全條件審查，提交以下文件、資料，并對其真實性負責：（一）建設項目安全條件審查申請書及文件；（二）建設項目安全條件論證匯報；（三）建設項目安全評價匯報；（四）建設項目同意、核準或者立案文件和規(guī)劃相關文件（復制件）；（五）工商行政管理部門頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。第十七條建設單位應該在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前，向出具建設項目安全條件審查意見書安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設項目安全設施設計審查，提交以下文件、資料，并對其真實性負責：（一）建設項目安全設施設計審查申請書及文件；（二）設計單位設計資質(zhì)證實文件（復制件）；（三）建設項目安全設施設計專篇。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第55頁

第二十三條建設單位應該組織建設項目標設計、施工、監(jiān)理等相關單位和教授，研究提出建設項目試生產(chǎn)（使用）（以下簡稱試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)安全問題及對策，并按照相關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準要求，制訂周密試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應該包含以下相關安全生產(chǎn)內(nèi)容：（一）建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車等生產(chǎn)準備完成情況；（二）投料試車方案；（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)安全問題、對策及應急預案；（四）建設項目周圍環(huán)境與建設項目安全試生產(chǎn)（使用）相互影響確實認情況；（五）危險化學品重大危險源監(jiān)控辦法落實情況；（六）人力資源配置情況；（七）試生產(chǎn)（使用）起止日期。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第56頁第二十五條建設單位應該在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，報送出具安全設施設計審查意見書安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案，提交以下文件、資料，并對其真實性負責：（一）試生產(chǎn)（使用）方案立案表；（二）試生產(chǎn)（使用）方案；（三）設計、施工、監(jiān)理單位對試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件意見；（四）教授對試生產(chǎn)（使用）方案審查意見；（五）安全設施設計重大變更情況匯報；（六）施工過程中安全設施設計落實情況匯報；（七）組織設計漏項、工程質(zhì)量、工程隱患檢驗情況，以及整改辦法落實情況匯報；（八）建設項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復制件）；（九）建設項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復制件）；（十）主要責任人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師資格證書（復制件），以及特種作業(yè)人員名單；（十一）從業(yè)人員安全教育、培訓合格證實材料；（十二）勞動防護用具配置情況說明；（十三）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；（十四）設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配置專職安全生產(chǎn)管理人員文件（復制件）。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第57頁第三十條建設單位應該在建設項目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向出具建設項目安全設施設計審查意見書安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設項目安全設施完工驗收，提交以下文件、資料，并對其真實性負責：（一）建設項目安全設施完工驗收申請書及文件；（二）建設項目安全設施施工、監(jiān)理情況匯報；（三）建設項目安全驗收評價匯報；（四）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取防范辦法以及整改情況匯報；（五）為從業(yè)人員繳納工傷保險費證實材料（復制件）；（六）危險化學品事故應急預案立案記錄表（復制件）；（七）組成危險化學品重大危險源，還應該提交危險化學品重大危險源立案證實文件（復制件）。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第58頁中華人民共和國主席令

第五十二號

《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于２０１１年１２月３１日經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

２０１１年１２月３１日五、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第59頁該法包含總則、前期預防、勞動過程中防護與管理、職業(yè)病診療與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢驗、法律責任、附則等內(nèi)容。主要相關條款有：第一條為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)憲法，制訂本法。

第二條本法適合用于中華人民共和國領域內(nèi)職業(yè)病防治活動。

本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害原因而引發(fā)疾病。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第60頁第五條用人單位應該建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治管理，提升職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生職業(yè)病危害負擔責任。

第六條用人單位主要責任人對本單位職業(yè)病防治工作全方面負責。

第七條用人單位必須依法參加工傷保險。

國務院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應該加強對工傷保險監(jiān)督管理，確保勞動者依法享受工傷保險待遇。第十六條國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。

用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害原因，應該及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目，接收監(jiān)督。

職業(yè)病危害原因分類目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制訂、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項目申報詳細方法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制訂。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第61頁第十七條新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目（以下統(tǒng)稱建設項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害，建設單位在可行性論證階段應該向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預評價匯報。未提交預評價匯報或者預評價匯報未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意，相關部門不得同意該建設項目。第十八條建設項目標職業(yè)病防護設施所需費用應該納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。

職業(yè)病危害嚴重建設項目標防護設施設計，應該經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求，方可施工。

建設項目在完工驗收前，建設單位應該進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目完工驗收時，其職業(yè)病防護設施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第62頁第三十五條用人單位主要責任人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應該接收職業(yè)衛(wèi)生培訓，恪守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位職業(yè)病防治工作。

用人單位應該對勞動者進行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間定時職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者恪守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用職業(yè)病防護用具。

第三十七條用人單位應該為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照要求期限妥善保留。

職業(yè)健康監(jiān)護檔案應該包含勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢驗結(jié)果和職業(yè)病診療等相關個人健康資料。

勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件，用人單位應該如實、無償提供，并在所提供復印件上簽章。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第63頁

第二章

危險化學品安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)再學習

一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》二、《中華人民共和國消防法》三、《工傷保險條例》四、《生產(chǎn)安全事故匯報和調(diào)查處理》五、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理方法》企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第64頁一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令

第70號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于6月29日經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自11月1日起施行。中華人民共和國主席江澤民

6月29日企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第65頁

《安全生產(chǎn)法》是我國第一步規(guī)范安全生產(chǎn)綜合性基礎法律，共七章九十七條，含有豐富內(nèi)涵。其主要關鍵內(nèi)容簡略歸納以下：7、五方運行機制－－五方結(jié)構(gòu)8、從業(yè)人員八大權(quán)利9、從業(yè)人員三項義務10、四種監(jiān)督方式11、三十八種違法行為12、十三種處罰方式1、兩結(jié)合監(jiān)管體制2、七項基本法律制度3、三套對策體系4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人六項責任5、三大目標6、四個責任對象企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第66頁1、兩結(jié)合監(jiān)管體制《安全生產(chǎn)法》明確了我國現(xiàn)階段實施國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是：國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府相關職能部門專題監(jiān)管相結(jié)合體制。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，專題監(jiān)管部門有公安部消防局負責消防安全，公安部交通管理局負責機動車輛監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局負責煤礦安全監(jiān)察，交通部海事局負責船舶水上交通運輸安全監(jiān)管，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責特種設備安全監(jiān)管等。國家安全生產(chǎn)相關部門合理分工、相互協(xié)調(diào)，組成了我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。這種監(jiān)管體制表明了我國《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體是國家安全生產(chǎn)綜合管理部門和對應專門監(jiān)管部門兩大執(zhí)法主體系統(tǒng)。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第67頁2、七項基本法律制度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人安全責任制度；安全中介服務制度；安全生產(chǎn)責任追究制度；事故應搶救援和處理制度?！簟簟簟簟簟簟羝髽I(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第68頁（1）事前預防對策體系

即：要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制、堅持“三同時”、確保安全機構(gòu)及專業(yè)人員、落實安全投入、進行安全培訓、實施危險源管理、進行項目安全評介、推行安全設備管理、落實現(xiàn)場安全管理、嚴格交叉作業(yè)管理、實施高危作業(yè)安全管理、確保承包租賃安全管理、落實工傷保險等，同時加強政府監(jiān)管、發(fā)動社會監(jiān)督、推行中介技術(shù)支持等都是預防策略。3、三套對策體系（2）事中應搶救援體系

即：要求政府建立行政區(qū)域重大安全事故救援體系，制訂小區(qū)事故應搶救援預案；要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危險源預控，制訂事故應搶救援預案等。（3）建立事后處理對策系統(tǒng)即：推行嚴密事故處理及嚴格事故匯報制度，實施事故后行政責任追究制度，強化事故經(jīng)濟處罰，明確事故刑事責任追究等。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第69頁4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人六項責任⑴建立健全安全生產(chǎn)責任制；⑵組織制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；⑶確保安全生產(chǎn)投入；⑷督促檢驗安全生產(chǎn)工作；⑸及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；⑹組織制訂并實施生產(chǎn)安全事故應搶救援預案。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第70頁二、《中華人民共和國消防法》

中華人民共和國主席令第六號《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于10月28日修訂經(jīng)過，現(xiàn)將修訂后《中華人民共和國消防法》公布，自年5月1日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

10月28日企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第71頁

第二條消防工作落實預防為主、防消結(jié)合方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全方面負責、公民主動參加標準，實施消防安全責任制，建立健全社會化消防工作網(wǎng)絡。

修訂后《消防法》主要條款以下：

第十六條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應該推行以下消防安全職責：

（一）落實消防安全責任制，制訂本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制訂滅火和應急疏散預案；

（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定時組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設施每年最少進行一次全方面檢測，確保完好有效，檢測統(tǒng)計應該完整準確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道通暢，確保防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；

（五）組織防火檢驗，及時消除火災隱患；

（六）組織進行有針對性消防演練；

（七）法律、法規(guī)要求其它消防安全職責。

單位主要責任人是本單位消防安全責任人。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第72頁第十九條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所不得與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，并應該與居住場所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其它物品場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，應該符合國家工程建設消防技術(shù)標準。

第二十二條生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品工廠、倉庫和專用車站、碼頭設置，應該符合消防技術(shù)標準。易燃易爆氣體和液體充裝站、供給站、調(diào)壓站，應該設置在符合消防安全要求位置，并符合防火防爆要求。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第73頁三、《工傷保險條例》中華人民共和國國務院令第586號《國務院關于修改〈工傷保險條例〉決定》已經(jīng)12月8日國務院第136次常務會議經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自年1月1日起施行?？偫頊丶覍毝鹨弧鹉晔露掌髽I(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第74頁

修訂后《工傷保修條例》主要條款以下：第一條為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病職員取得醫(yī)療救治和經(jīng)濟賠償，促進工傷預防和職業(yè)康復，分散用人單位工傷風險，制訂本條例。第二條中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工個體工商戶（以下稱用人單位）應該依照本條例要求參加工傷保險，為本單位全部職員或者雇工（以下稱職員）繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織職員和個體工商戶雇工，都有依照本條例要求享受工傷保險待遇權(quán)利。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第75頁第四條用人單位應該將參加工傷保險相關情況在本單位內(nèi)公告。用人單位和職員應該恪守相關安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，預防工傷事故發(fā)生，防止和降低職業(yè)病危害。職員發(fā)生工傷時，用人單位應該采取辦法使工傷職員得到及時救治。第十條用人單位應該按時繳納工傷保險費。職員個人不繳納工傷保險費。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第76頁第十四條職員有以下情形之一，應該認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害；（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作相關預備性或者收尾性工作受到事故傷害；（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因推行工作職責受到暴力等意外傷害；（四）患職業(yè)??；（五）因工外出期間，因為工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明；（六）在上下班途中，受到非本人主要責任交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害；（七）法律、行政法規(guī)要求應該認定為工傷其它情形。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第77頁第十五條職員有以下情形之一，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡；（二）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害；（三）職員原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)。職員有前款第（一）項、第（二）項情形，按照本條例相關要求享受工傷保險待遇；職員有前款第（三）項情形，按照本條例相關要求享受除一次性傷殘補助金以外工傷保險待遇。第三十條職員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。第三十三條職員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接收工傷醫(yī)療，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第78頁四、《生產(chǎn)安全事故匯報和調(diào)查處理》中華人民共和國國務院令

第493號《生產(chǎn)安全事故匯報和調(diào)查處理條例》已經(jīng)3月28日國務院第172次常務會議經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自6月1日起施行。

總理

溫家寶

二○○七年四月九日企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第79頁第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故匯報和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，預防和降低生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和相關法律，制訂本條例。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失生產(chǎn)安全事故匯報和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故匯報和調(diào)查處理不適用本條例。企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓法律法規(guī)第80頁

第三條依據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故普通分為以下等級：

（一）尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包含急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失事故；

（四）普通事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失事故。

國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門能夠會同國務院相關部門，制訂