煤礦安全工程畢業(yè)論文

-PAGE.z.畢業(yè)論文論文題目：煤礦事故原因分析及預(yù)防對(duì)策摘要煤礦事故頻繁發(fā)生是我國(guó)煤礦平安生產(chǎn)工作面臨的一個(gè)重大難題。為了探求煤礦事故的發(fā)生機(jī)理，分析煤礦事故發(fā)生的原因，提出預(yù)防對(duì)策，以指導(dǎo)我國(guó)煤礦平安生產(chǎn)工作，預(yù)防煤礦事故的發(fā)生，從而改善我國(guó)煤礦平安生產(chǎn)狀況，保障廣闊煤礦職工的人身平安。煤礦事故原因及其預(yù)防工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它既包括工程技術(shù)問(wèn)題，也涉及到相關(guān)的政策、管理。根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，本文研究重點(diǎn)集中在工程技術(shù)方面，同時(shí)兼顧相關(guān)的政策與管理。本文主要由兩大局部組成，第一局部找出了煤礦五大災(zāi)害事故的發(fā)生規(guī)律、發(fā)生原因，有針對(duì)性的提出了預(yù)防對(duì)策。第二局部，在全面總結(jié)我國(guó)煤礦災(zāi)害及其防治技術(shù)的根底上，深入分析得出了煤礦災(zāi)害事故頻發(fā)的宏觀原因和深層次原因，提出了煤礦災(zāi)害防治的國(guó)家保障措施和政策建議。關(guān)鍵詞：煤礦事故,原因,預(yù)防對(duì)策，平安監(jiān)管-.z.AbstractCollieryaccidentfrequentlycomingupisavitaldifficultproblemwithwhichourworkofsafetyincollieryproductionisfaced.Toe*plorethecauseofcollieryaccidenthappeningandanalyzeitsreason,weproposesomepreventioncountermeasuresinordertoinstructoursafetyworkincollieryproductionandpreventthecollieryaccidenthappening.Itishelpfultoimprovetheconditionofoursafetyincollieryproductionandguaranteemostofminers’personalsecurity.Itisacomple*systemengineeringforthecausesofcollieryaccidentanditspreventionjob.Itcontainsengineeringtechnologyandcorrelativewithpolicyandadministration.Accordingtoitsprofessioncharacteristics,thisthesisconcentratesontheengineeringtechnology.Atthesametimewemustconsidercorrelativepolicyandadministration.Itiscomposedofthreeparts.Inonepart,wefindthelawandreasonsaboutfivekindsofdisastrousaccidenthappening.Soweproposepreventioncountermeasureagainstallkindsofdangerouscondition.Intwoparts,weresearchintoourcountrylawsandregulationsandsomeproblemse*istinginthesupervisoryorganizationofcollierysafetyrestrainingcollieryaccident,andthenwecanprovidegoodcountermeasure.Inthreeparts,onthebaseofsummarizingcollierydisasteranditspreventiontechnology,wefurtheranalyzethedeepreasonofcollierydisasteraccident.Andthenweproposeensuringactionandpolicysuggestionofcollierydisasterpreventing.Keywords:CoalMineAccident,Cause,PreventiveMeasures,Safetysupervision-.z.目錄TOC\o"1-2"\h\z\u摘要IAbstractII1緒論11.1研究背景11.2研究問(wèn)題的提出21.3本文研究的主要內(nèi)容和意義32煤礦瓦斯事故原因分析與防治對(duì)策PAGEREF_Toc264730343\h42.1瓦斯爆炸原因分析42.2控制瓦斯爆炸事故的技術(shù)措施52.3煤〔巖〕與瓦斯突出及其預(yù)防62.4瓦斯噴出及其預(yù)防82.5小結(jié)93煤塵爆炸原因分析與防范措施103.1煤塵爆炸條件103.2煤塵爆炸的過(guò)程103.3煤塵爆炸的特征113.4煤塵爆炸的危害性4730353\h113.5采取的防范措施113.6小結(jié)124煤礦火災(zāi)發(fā)生的原因和防治技術(shù)13HYPERLINK\l"_Toc264730357"4.1煤礦火災(zāi)事故發(fā)生的原因134.2礦井火災(zāi)防治技術(shù)134.3小結(jié)145煤礦水災(zāi)事故原因分析及防治對(duì)策155.1煤礦水災(zāi)事故發(fā)生的必要條件155.2煤礦水災(zāi)事故類(lèi)型155.3煤礦水災(zāi)事故原因363\h155.4礦井水災(zāi)防治對(duì)策166煤礦頂板事故的原因和防治186.1煤礦頂板事故發(fā)生的原因18HYPERLINK\l"_Toc264730367"6.2頂板事故的預(yù)防措施196.3小結(jié)207煤礦事故頻發(fā)的原因及預(yù)防對(duì)策217.1我國(guó)煤礦事故頻發(fā)的宏觀原因217.2煤礦事故多發(fā)的深層次原因247.3政策和措施建議28致謝h31參考文獻(xiàn)32-.z.1緒論1.1研究背景平安是人類(lèi)最重要和最根本的需求，是人民生命安康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的根本保障，可以說(shuō)，平安就是生命，平安就是效益，平安更是人類(lèi)社會(huì)文明的標(biāo)志。做好煤礦生產(chǎn)平安管理工作，預(yù)防和控制煤礦事故的發(fā)生，在確保煤礦礦工人的生命平安的根底上尋求煤炭工業(yè)的開(kāi)展，是煤炭工業(yè)開(kāi)展的不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)。目前，我國(guó)絕大局部煤炭是靠井下開(kāi)采的。按照聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)幫助中國(guó)國(guó)土資源部按照聯(lián)合國(guó)資源分類(lèi)方案制訂"資源及固體燃料和礦產(chǎn)分類(lèi)方案〞，我國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)量約為1100億噸左右，居世界第三位[1]。我國(guó)在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中，煤炭能源約占70%以上，因此，煤炭作為主要能源的地位將會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期中不會(huì)改變。煤礦生產(chǎn)與其他行業(yè)相比其工作場(chǎng)所處于井下深處有限的空間，環(huán)境條件惡劣、多變，隨著開(kāi)采過(guò)程不斷移動(dòng)，采煤環(huán)境不斷改變和惡化，在工作過(guò)程中頂板、瓦斯、煤炭自燃、粉塵、水害等自然災(zāi)害時(shí)刻威脅著工人的平安。所以，礦井環(huán)境條件惡劣、多變的固有屬性是引起煤礦事故多發(fā)的潛在危險(xiǎn)因素。僅就國(guó)有重點(diǎn)煤礦來(lái)看，具有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井占89.5%，高瓦斯與瓦斯突出礦井占49.2%，自然發(fā)火危險(xiǎn)礦井占57.5%，水害危險(xiǎn)的礦井占43%，*些礦井還有沖擊地壓、巖爆和高溫危害[2]。而又由于煤礦工作環(huán)境差，難以吸引文化、素質(zhì)較高的工人，而不得不招大量農(nóng)輪工、農(nóng)協(xié)工和臨時(shí)工，給改善平安環(huán)境帶來(lái)更大的困難，從而導(dǎo)致平安工作的惡性循環(huán)。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部管理失誤、國(guó)家監(jiān)管力度缺乏和國(guó)家政策扶持缺乏也是導(dǎo)致煤礦事故的原因。世界上一些主要的煤炭生產(chǎn)國(guó)家，如美國(guó)、澳大利亞、南非等國(guó)家己經(jīng)在煤礦生產(chǎn)平安工作中取得了巨大的成功，實(shí)現(xiàn)了對(duì)煤礦事故的有效控制，煤炭工業(yè)成為這些國(guó)家中最平安的行業(yè)之一[3]。相比之下，我國(guó)的煤礦生產(chǎn)平安工作成效不甚理想，煤礦平安生產(chǎn)狀況十分嚴(yán)峻，煤礦事故頻繁發(fā)生，每年仍然有六七千人因煤礦事故而死亡。雖然我國(guó)政府相繼采取了一系列措施，如加強(qiáng)了煤礦平安生產(chǎn)的科技攻關(guān)力度，提高了煤礦機(jī)械化開(kāi)采水平，制定了相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他標(biāo)準(zhǔn)性文件，規(guī)定了大量的煤礦生產(chǎn)平安管理制度和措施，建立健全了煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)，以及加大對(duì)煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)視管理力度等等，然而成效并不明顯，煤礦事故并未得到有效的控制，煤礦事故依然不斷發(fā)生。因此，煤礦平安問(wèn)題現(xiàn)己成為我國(guó)煤炭工業(yè)開(kāi)展的"瓶頸〞問(wèn)題。切實(shí)做好煤礦生產(chǎn)平安工作，有效預(yù)防煤礦事故的發(fā)生，對(duì)于保障廣闊煤礦職工的人身平安，保證煤炭工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)安康開(kāi)展以及維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)具有十分重大的意義。1.2研究問(wèn)題的提出我國(guó)煤礦事故之所以頻繁發(fā)生，究其原因在于人們對(duì)煤礦事故發(fā)生的原因缺乏清晰和明確的認(rèn)識(shí)，缺乏全面的、系統(tǒng)的、整體宏觀的分析，因而不能找出導(dǎo)致煤礦事故的根本原因，從而不能采取行之有效的措施和對(duì)策來(lái)預(yù)防和控制煤礦事故的發(fā)生。我國(guó)的礦山平安生產(chǎn)出現(xiàn)如此嚴(yán)峻的現(xiàn)狀的原因主要有以下兩個(gè)方面:技術(shù)原因礦山是采礦工業(yè)的主體，是直接從事有益礦物開(kāi)采的工作地，是采掘工業(yè)企業(yè)。礦山直接面對(duì)大自然，向地球挑戰(zhàn)，索取人類(lèi)財(cái)富，所以，采礦工業(yè)和其他工業(yè)相比，有其固有的艱巨性和特殊性。在煤炭開(kāi)采過(guò)程中，瓦斯煤塵爆炸、火災(zāi)、透水、頂板冒落、煤與瓦斯突出、沖擊地壓、中毒、窒息等多種災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生。這些事故中尤以瓦斯煤塵爆炸造成的損失最大，從每年的事故統(tǒng)計(jì)來(lái)看，煤礦發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故中，絕大多數(shù)是由于瓦斯煤塵爆炸造成的[4]。礦井采掘作業(yè)由于各種天然和人為的不平安因素多，加上科技水平和技術(shù)裝備條件限制，難以預(yù)見(jiàn)和控制的不平安因素多，因此，礦山的平安生產(chǎn)工作較其他工業(yè)部門(mén)就更為艱巨和復(fù)雜，并且隨著采礦工業(yè)向深度和廣度的開(kāi)展，平安工作的技術(shù)難度也將越來(lái)越大。因此，要搞好礦山的平安工作，首先從上述幾種嚴(yán)重災(zāi)害上搞好技術(shù)防范措施。管理原因企業(yè)是以追求最大的經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)的，這就決定了企業(yè)不可能很自覺(jué)的做到各個(gè)方面的平安技術(shù)保障及管理措施，企業(yè)的性質(zhì)決定了煤礦平安生產(chǎn)靠企業(yè)本身是無(wú)法做好的，這就需要政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)行使國(guó)家賦予的行政權(quán)力來(lái)遏制煤礦事故。因此，政府監(jiān)管措施是否到位，直接影響到煤礦的平安生產(chǎn)。目前我國(guó)煤礦事故總量居高不下，重特大災(zāi)害事故頻頻發(fā)生。其原因是多方面的，既有客觀方面的原因、技術(shù)上的原因，也有管理和政策上的原因；既存在與災(zāi)害事故發(fā)生的直接相關(guān)的因素，也有諸多深層次的問(wèn)題。這就需要結(jié)合技術(shù)方面和煤礦平安監(jiān)管方面的問(wèn)題，深入分析煤礦事故頻發(fā)的深層次原因及問(wèn)題。提出煤礦災(zāi)害防治的國(guó)家保障性措施和政策建議。1.3本文研究的主要內(nèi)容和意義本文研究的主要內(nèi)容〔1〕找出煤礦五大災(zāi)害事故的發(fā)生規(guī)律、發(fā)生原因，有針對(duì)性的提出預(yù)防對(duì)策?！?〕在全面總結(jié)我國(guó)煤礦災(zāi)害及其防治技術(shù)的根底上，深入分析得出煤礦災(zāi)害事故頻發(fā)的宏觀原因和深層次原因，提出了煤礦災(zāi)害防治的國(guó)家保障措施和政策建議。本文研究的意義本文研究的主要內(nèi)容能夠使企業(yè)清楚煤礦生產(chǎn)中各種煤礦事故的直接原因，為企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并為其找到了預(yù)防煤礦事故的對(duì)策，使企業(yè)有針對(duì)性的采取預(yù)防性措施。在全面總結(jié)我國(guó)煤礦災(zāi)害及其防治技術(shù)的根底上，深入分析得出的煤礦災(zāi)害事故頻發(fā)的宏觀原因和深層次原因，提出的煤礦災(zāi)害防治的國(guó)家保障措施和政策建議。在論文的寫(xiě)作過(guò)程中，由于受作者的自身能力以及其他因素的限制，文中必定存在一些紕漏和缺乏之處，敬請(qǐng)教師嚴(yán)加指正。2煤礦瓦斯事故原因分析與防治對(duì)策2.1瓦斯爆炸原因分析瓦斯爆炸的條件瓦斯爆炸的條件是：一定濃度的瓦斯、一定濃度的氧氣以及高溫火源同時(shí)存在。瓦斯爆炸事故特點(diǎn)根據(jù)多年對(duì)煤礦瓦斯爆炸事故統(tǒng)計(jì)分析[5]，可以發(fā)現(xiàn)有如下一些特點(diǎn)：①瓦斯爆炸多為大事故；②事故地點(diǎn)多發(fā)生在采煤與掘進(jìn)工作面；③瓦斯爆炸造成的破壞涉及范圍大；④多為火花引爆；⑤高瓦斯礦井、低瓦斯礦井均有發(fā)生；⑥瓦斯爆炸多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦；⑦基建、技改礦井和轉(zhuǎn)制礦井瓦斯爆炸事故多發(fā)。事故原因煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故與許多因素有關(guān)，但總的來(lái)說(shuō)，主要與自然因素、平安技術(shù)手段、平安裝備水平、平安意識(shí)和管理水平等有關(guān)，發(fā)生瓦斯爆炸事故往往是以上因素相互作用所導(dǎo)致的。〔1〕煤礦開(kāi)采條件差我國(guó)煤礦井下開(kāi)采條件普遍較差?！?〕瓦斯積聚的存在煤礦井下造成瓦斯積聚的原因很多，但主要有通風(fēng)系統(tǒng)不合理和局部通風(fēng)管理不完善是瓦斯積聚的主要原因。〔3〕引爆火源的存在煤礦井下引爆瓦斯的火源有：爆破火花、電氣火花、摩擦撞擊火花、靜電火花、煤炭自燃等。但放炮和電器設(shè)備產(chǎn)生的火花是瓦斯爆炸事故的主要火源。〔4〕裝備缺乏、管理不落實(shí)礦井平安裝備配置缺乏，"先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)〞方針未得到完全落實(shí)[6]。有的礦井沒(méi)有安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或運(yùn)行不正常，有的礦井雖安裝有監(jiān)控系統(tǒng)，但因傳感器數(shù)量缺乏、安裝位置不對(duì)、線路存在故障、顯示器不顯示數(shù)據(jù)等問(wèn)題，不能有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用?！?〕企業(yè)技術(shù)管理薄弱一些煤礦企業(yè)由于采煤方法落后，引起礦井采掘布置不合理，通風(fēng)系統(tǒng)不完善，此外，作業(yè)規(guī)程編制不符合實(shí)際，針對(duì)性不強(qiáng)，給平安生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。2.2控制瓦斯爆炸事故的技術(shù)措施瓦斯爆炸事故的防治可分為預(yù)防爆炸和抑制爆炸。預(yù)防爆炸主要有：優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)及通風(fēng)系統(tǒng)，防治瓦斯積聚，進(jìn)展瓦斯抽放，加強(qiáng)瓦斯?jié)舛群突鹪幢O(jiān)測(cè)，防止點(diǎn)火源的出現(xiàn)等；抑制爆炸主要采用隔爆抑爆裝置將瓦斯爆炸限制在一定范圍內(nèi)，從而減少人員傷亡和災(zāi)害事故所造成的損失。煤礦瓦斯抽放技術(shù)〔1〕我國(guó)國(guó)有煤礦高瓦斯和瓦斯突出礦井占總礦井?dāng)?shù)的46％。瓦斯抽放是減少礦井瓦斯涌出量、防止瓦斯爆炸和突出的治本措施，同時(shí)也是開(kāi)發(fā)利用瓦斯能源、保護(hù)大氣環(huán)境的重要手段?！?〕為提高瓦斯抽放率，目前主要需解決長(zhǎng)鉆孔定向鉆進(jìn)技術(shù)，包括測(cè)斜、糾偏技術(shù)；提高單一低透氣性煤層的抽放率；研制鉆進(jìn)能力更強(qiáng)的鉆機(jī)具；完善和提高擴(kuò)孔技術(shù)、排渣技術(shù)、造穴技術(shù)和封孔技術(shù)；開(kāi)發(fā)新的瓦斯抽放技術(shù)及設(shè)備?！?〕瓦斯抽放方法有本煤層抽放、鄰近層抽放和采空區(qū)抽放等；抽放工藝有順層長(zhǎng)鉆孔、大直徑鉆孔、地面鉆孔、頂板巖石和巷道鉆孔等。并研制出與之相配套的強(qiáng)力鉆機(jī)及配套機(jī)具，如MK型長(zhǎng)鉆孔鉆機(jī)和ZSM順層強(qiáng)力鉆機(jī)等[7]。此外已研制出多種抽放泵及配套的監(jiān)控系統(tǒng)和儀表等，大大提高了瓦斯抽放量和抽放率，使平安環(huán)境得到進(jìn)一步改善?！?〕利用多分支羽狀適用技術(shù)，解決低滲煤層瓦斯治理問(wèn)題，提高抽采率?！?〕煤礦瓦斯治理也應(yīng)該與煤層氣產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)密結(jié)合起來(lái)。礦井瓦斯?jié)舛燃盎鹪幢O(jiān)測(cè)技術(shù)礦井瓦斯?jié)舛燃盎鹪吹膶?shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)于防止瓦斯爆炸非常重要，當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯異?；蛴谢鹪串a(chǎn)生，立即采取措施可防止爆炸事故的發(fā)生。我國(guó)目前開(kāi)發(fā)了KJ90、KJ92、KJ94、KJ95、KJ73、KJ66等型號(hào)的礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)，以及各類(lèi)檢測(cè)傳感器、報(bào)警儀和斷電儀[8]。已有多個(gè)礦井安裝了礦井平安綜合監(jiān)控系統(tǒng)，并具有如下功能：①礦井環(huán)境和工況參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控；②主要通風(fēng)機(jī)在線監(jiān)測(cè)；③巷道火災(zāi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；④礦井瓦斯抽放實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；⑤沖擊地壓實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；⑥煤與瓦斯突出實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；⑦煤層自然發(fā)火實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；⑧瓦斯爆炸或燃燒實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；⑨礦井電網(wǎng)監(jiān)測(cè)等多種功能。監(jiān)控系統(tǒng)的安裝極大地提高了煤礦的平安管理自動(dòng)化水平，防止了許多事故的發(fā)生。井下火源防治對(duì)煤礦井下的爆破火花、電氣火花、摩擦撞擊火花、靜電火花、煤炭自燃等火源都有一些相應(yīng)的防治措施，除炸藥平安性檢驗(yàn)、電器防爆檢驗(yàn)、摩擦火花檢驗(yàn)外、還需防止火源與瓦斯積聚在同時(shí)同地點(diǎn)出現(xiàn)，如放炮時(shí)檢測(cè)瓦斯?jié)舛龋捎蔑L(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖等措施。另外加強(qiáng)明火的管理，嚴(yán)格動(dòng)火制度，消除引爆瓦斯的火源。優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)及通風(fēng)系統(tǒng)合理可靠的通風(fēng)系統(tǒng)是防止瓦斯事故和控制災(zāi)害擴(kuò)大的重要措施，為此，瓦斯防治工程與采掘工程，必須同時(shí)設(shè)計(jì)，超前施工，同時(shí)投入使用。隔爆措施礦井隔爆抑爆裝置是控制瓦斯爆炸的最后一道屏障，當(dāng)瓦斯爆炸發(fā)生后，依靠預(yù)先設(shè)置的裝置可以阻止爆炸的傳播，限制火焰的傳播范圍，主要有被動(dòng)式隔爆棚和自動(dòng)抑爆裝置。2.3煤〔巖〕與瓦斯突出及其預(yù)防2.3.1突出概述煤礦地下采掘過(guò)程中，在極短的時(shí)間內(nèi)〔從幾秒到幾分鐘〕，從煤、巖層內(nèi)以極快的速度向采掘空間內(nèi)噴出煤〔巖〕和瓦斯的現(xiàn)象，稱為煤與瓦斯突出[9]。它是另一類(lèi)型的瓦斯特殊涌出，也是煤礦地下開(kāi)采過(guò)程中的一種動(dòng)力現(xiàn)象。它所產(chǎn)生的高速瓦斯流能夠摧毀巷道設(shè)施，破壞通風(fēng)系統(tǒng)，甚至造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)；噴出的瓦斯由幾百到幾萬(wàn)立方米，能使巷道充滿瓦斯，造成人員窒息，引起瓦斯燃燒或爆炸；噴出的煤、巖由幾千噸到萬(wàn)噸以上，能夠造成煤流埋人；猛烈的動(dòng)力效應(yīng)可能導(dǎo)致冒頂和火災(zāi)事故的發(fā)生。2.3.2突出的外部特征突出的外部特征是：〔1〕突出的煤、巖在高壓氣流搬運(yùn)過(guò)程中，呈現(xiàn)分選性堆積，即近處塊度大，遠(yuǎn)處粒度小，堆積坡度小于煤的自然安息角；〔2〕突出過(guò)程中煤巖進(jìn)一步粉碎，產(chǎn)生極細(xì)的粉塵，有時(shí)突出的堆積物好似風(fēng)力填充一樣密實(shí)；〔3〕突出空洞口小肚大，其軸線往往沿著煤層傾斜向上延伸，或與傾向線成不大的夾角；〔4〕突出的相對(duì)瓦斯涌出量可以大于煤層的瓦斯含量。2.3.3突出的機(jī)理突出的機(jī)理是關(guān)于解釋突出的原因和過(guò)程的理論。突出是十分復(fù)雜的自然現(xiàn)象，它的機(jī)理還沒(méi)有統(tǒng)一的見(jiàn)解，假說(shuō)很多，目前多數(shù)人認(rèn)為，突出是地壓、瓦斯、煤的力學(xué)性質(zhì)和重力綜合作用的結(jié)果。2.3.4突出的一般規(guī)律〔1〕突出多發(fā)生在一定的采深以后；〔2〕突出多發(fā)生在地質(zhì)構(gòu)造帶、應(yīng)力集中區(qū)；〔3〕突出的強(qiáng)度和次數(shù)，與煤層厚度、傾角、硬度、透氣性等有關(guān)；〔4〕突出與瓦斯關(guān)系，瓦斯壓力小含量低，可能發(fā)生突出；〔5〕突出大多發(fā)生在落煤、放炮工序；〔6〕突出前有預(yù)兆。2.3.5預(yù)防煤與瓦斯突出的主要技術(shù)措施防突措施分為區(qū)域性防突措施和局部防突措施?！?〕區(qū)域性防突措施區(qū)域性防突措施主要有開(kāi)采保護(hù)層和預(yù)抽瓦斯兩種。開(kāi)采保護(hù)層是預(yù)防突出最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施。1〕開(kāi)采保護(hù)層在突出礦井中，預(yù)先開(kāi)采的、并能使其他相鄰的有突出危險(xiǎn)的煤層受到采動(dòng)影響而減少或喪失突出危險(xiǎn)的煤層稱為保護(hù)層，后開(kāi)采的煤層稱為被保護(hù)層。保護(hù)層開(kāi)采后，由于采空區(qū)的頂?shù)装鍘r石冒落，移動(dòng)，引起的開(kāi)采煤層周?chē)鷳?yīng)力的重新分布，采空區(qū)上、下形成應(yīng)力降低區(qū)，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)的開(kāi)采煤層地壓減少，彈性潛能緩慢釋放；煤層膨脹變形，形成裂隙與孔道，透氣性增加；煤層瓦斯涌出后，煤的強(qiáng)度增加。2〕預(yù)抽煤層瓦斯對(duì)于無(wú)保護(hù)層或單一突出危險(xiǎn)煤層的礦井，可以采用預(yù)抽煤層瓦斯作為區(qū)域性防突措施。這種措施的實(shí)質(zhì)是，通過(guò)一定時(shí)間的預(yù)先抽放瓦斯，降低突出危險(xiǎn)煤層的瓦斯壓力和瓦斯含量，并由此引起煤層收縮變形、地應(yīng)力下降、煤層透氣系數(shù)增加和煤的強(qiáng)度提高等效應(yīng)，使被抽放瓦斯的煤體喪失或減弱突出危險(xiǎn)性?！?〕局部防突措施大型突出往往發(fā)生于石門(mén)揭開(kāi)突出危險(xiǎn)煤層時(shí)。所以石門(mén)揭開(kāi)突出危險(xiǎn)煤層，以及有突出傾向的建立礦井或突出礦井開(kāi)拓新水平時(shí)，井巷揭開(kāi)所有這類(lèi)煤層都必須采取防止突出的措施，并制定專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)。局部防突措施主要有以下8種：①松動(dòng)爆破；②鉆孔排放瓦斯；③水力沖孔；④超前鉆孔；⑤金屬骨架；⑥超前支架；⑦卸壓槽；⑧震動(dòng)放炮。2.4瓦斯噴出及其預(yù)防2.4.1瓦斯噴出概述瓦斯噴出是指大量承壓狀態(tài)的瓦斯從煤、巖裂縫中快速噴出的現(xiàn)象[10]。其特點(diǎn)是瓦斯在極短的時(shí)間內(nèi)從煤、巖層的*一特定地點(diǎn)突然涌向采礦空間，而且涌出量可能很大，風(fēng)流中的瓦斯突然增加。由于噴出瓦斯在時(shí)間上的突然性和空間上的集中性，可能導(dǎo)致噴出地點(diǎn)人員的窒息、高濃度瓦斯在流動(dòng)過(guò)程中遇到高溫?zé)嵩从锌赡馨l(fā)生爆炸、有事強(qiáng)大的噴出還可以產(chǎn)生動(dòng)力效應(yīng)并導(dǎo)致破壞作用。2.4.2瓦斯噴出的原因產(chǎn)生瓦斯噴出的原因是，天然的或因采掘工作形成的孔洞、裂隙內(nèi)，積存著大量高壓游離瓦斯，當(dāng)采掘工作接近或溝通這樣的地區(qū)時(shí)，高壓瓦斯就能沿裂隙突然噴出，如同噴泉一樣。因此，根據(jù)噴瓦斯裂縫呈現(xiàn)原因的不同，可把瓦斯噴出分成地質(zhì)來(lái)源的和采掘卸壓形成的兩大類(lèi)[11]。噴出時(shí)的瓦斯涌出量很熱持續(xù)時(shí)間，決定于積存的瓦斯量和瓦斯壓力，從幾立方米到幾十萬(wàn)立方米，幾分鐘到幾年，甚至幾十年。瓦斯噴出前常有預(yù)兆，如風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛仍黾樱蚝龃蠛鲂?，嘶嘶的噴出聲，頂?shù)装鍋?lái)壓的轟鳴聲，煤層變濕、變軟等。2.4.3瓦斯噴出的預(yù)防預(yù)防瓦斯噴出，首先要加強(qiáng)地質(zhì)工作，查清楚施工地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、斷層、溶洞的位置、裂隙的位置和走向、以及瓦斯儲(chǔ)量和壓力等情況，采取相應(yīng)的預(yù)防或處理措施。分為以下兩種情況：〔1〕當(dāng)瓦斯噴出量和壓力不大時(shí)，黃泥或水泥沙漿等充填材料堵塞噴出口。井筒和巷道底板的小型噴出，多采用這種防治措施?！?〕當(dāng)瓦斯噴出量和壓力較大時(shí)，在可能的噴出地點(diǎn)附近打前探鉆孔，查明瓦斯的積存范圍和瓦斯壓力。如果瓦斯壓力不大，積存量不多，可以通過(guò)鉆孔，讓瓦斯自然排放到回風(fēng)流中。如果自然排放量較大，有可能造成風(fēng)流中瓦斯超限時(shí)，應(yīng)將鉆孔或巷道封閉，通過(guò)瓦斯管把瓦斯引排到適宜地點(diǎn)或接入抽放瓦斯管路，將瓦斯抽到地面。2.5小結(jié)瓦斯事故的防治是煤礦平安工作的一項(xiàng)重要工作，除了完善可靠的平安裝備和采取有效的措施外，還應(yīng)加強(qiáng)平安管理和平安監(jiān)視，重視員工平安意識(shí)的培養(yǎng)。只有把平安放在首位，認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理的"十二字〞方針[12]，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，合理加大平安投入，瓦斯爆炸事故及其他災(zāi)害事故才能大幅度地減少，煤礦的平安狀況才能得到根本好轉(zhuǎn)。3煤塵爆炸原因分析與防范措施煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中，采掘裝運(yùn)作業(yè)均可產(chǎn)生大量煤塵。其中，采掘作業(yè)產(chǎn)生的煤塵量占80%，裝運(yùn)產(chǎn)生的煤塵量占20%[13]。具有煤塵爆炸危險(xiǎn)的煤礦都有發(fā)生特別重大煤塵爆炸事故的可能，其災(zāi)害程度可造成礦毀人亡。3.1煤塵爆炸條件在礦井正常通風(fēng)的情況下，具備以下三個(gè)條件即可發(fā)生爆炸：〔1〕煤塵本身具有爆炸性〔2〕煤塵在空氣中到達(dá)一定的濃度煤塵是指煤的顆粒直徑在1mm以下的粉煤，煤塵參與爆炸的主體是直徑在0．075arm的煤塵。我國(guó)下限濃度為45g/m3，爆炸上限濃度為300～400g/m3，目前測(cè)得的煤塵爆炸上限濃度為l000～2000g/m3?！?〕煤塵爆炸的點(diǎn)燃熱源煤塵點(diǎn)燃濃度為650℃～990℃[14]，在煤礦井下能點(diǎn)燃煤塵的熱源有：放炮火焰(這是大量存在的)、電氣設(shè)備產(chǎn)生的火花、電纜接頭不良或電纜損壞產(chǎn)生的短路或撞擊產(chǎn)生電弧、斜井跑車(chē)產(chǎn)生的摩擦火花、皮帶堵轉(zhuǎn)產(chǎn)生摩擦皮帶著火、礦井內(nèi)外因火災(zāi)、瓦斯燃燒或爆炸以及炸藥爆炸等。3.2煤塵爆炸的過(guò)程煤塵爆炸的過(guò)程分三個(gè)階段。第一階段，煤塵在熱源的作用下氧化釋放大量可燃?xì)怏w；第二階段，可燃?xì)怏w和空氣混合后促使強(qiáng)烈氧化燃燒；第三階段，熱分子傳導(dǎo)和火焰輻射在介質(zhì)中迅速傳播，使附近煤塵揚(yáng)起，受熱燃燒，之后，燃燒產(chǎn)物迅速膨脹而形成火焰，前面的壓縮波、沖擊波使火焰前方氣體壓力增高，引起火焰自動(dòng)加速，繼續(xù)循環(huán)下去，因煤塵的存在可持續(xù)發(fā)生劇烈的化學(xué)反響，使火焰跳躍或發(fā)生爆炸。這個(gè)過(guò)程是瞬間的，在煤塵爆炸地點(diǎn)發(fā)生劇烈的化學(xué)反響，空氣受熱膨脹形成負(fù)壓區(qū)，其負(fù)壓值可達(dá)0.5kg/cm[15]，造成逆向沖擊波，如爆炸地點(diǎn)仍有煤塵瓦斯時(shí)可發(fā)生第二次爆炸。該地點(diǎn)爆炸力正反向交織，支架和物料設(shè)備移動(dòng)方向紊亂，這是判明二次爆炸的重要依據(jù)。3.3煤塵爆炸的特征煤塵爆炸可呈現(xiàn)"三高一多〞的特點(diǎn)，即高溫、高壓、高速，產(chǎn)生大量一氧化碳。產(chǎn)生高溫：煤塵爆炸按理論計(jì)算，產(chǎn)生溫度高達(dá)2300℃～2500℃。產(chǎn)生高壓：理論壓力為7.5kg/cm，且距爆源越遠(yuǎn)壓力越大。呈現(xiàn)離爆炸源越遠(yuǎn)破壞越嚴(yán)重的特點(diǎn)。形成高速：化學(xué)方法計(jì)算爆炸波速度高達(dá)1120m/s。按理論計(jì)算最大速度為2340m/s。煤塵爆炸可產(chǎn)生大量的CO。在一般情況下爆炸后的巷道空氣中的CO3.4煤塵爆炸的危害性〔1〕可以摧毀整個(gè)礦井、井巷、采煤工作面，導(dǎo)致大面積頂板垮塌冒落，壓埋井下作業(yè)人員，堵塞通風(fēng)。〔2〕可以將設(shè)備損壞，把支柱設(shè)備、煤石塊吹起撞擊，導(dǎo)致井下作業(yè)人員死亡，爆炸波可使礦工粉身碎骨；爆炸波還可以通向地面的井筒、沖擊破壞與井筒連接的地面廠房，造成作業(yè)人員傷亡?！?〕煤塵爆炸火焰還可引起井下可燃物著火，引起局部積存的瓦斯發(fā)生爆炸，造成事故擴(kuò)大。〔4〕煤塵爆炸產(chǎn)生的CO隨風(fēng)流進(jìn)入全礦井的所有地點(diǎn)，致使井下作業(yè)人員CO中毒死亡。3.5采取的防范措施減少生產(chǎn)中煤塵發(fā)生量和浮塵量〔1〕噴霧灑水，在采掘工作面、井下煤倉(cāng)、溜煤眼、翻籠處、輸送機(jī)頭、裝車(chē)站等井下凡能產(chǎn)生煤塵的地點(diǎn)，均應(yīng)設(shè)置噴霧灑水裝置。機(jī)采工作面的采煤機(jī)配有專(zhuān)門(mén)灑水裝置。同時(shí)，對(duì)井下巷道，還要定期清掃，沖洗巷幫、井壁的煤塵。因?yàn)檫@些地方沉積的煤塵如果重新飛揚(yáng)在空氣中，可以迅速到達(dá)爆炸下限的濃度，也是許多局部性事故迅速擴(kuò)大的主要原因?！?〕煤層注水。煤層注水是在尚未采動(dòng)的煤體中，利用鉆孔注入壓力水，使水滲入煤體的層里、節(jié)理等微小空隙中，將煤體預(yù)先濕潤(rùn)，從而減少或消除在開(kāi)采、運(yùn)輸過(guò)程中煤塵的生成和飛揚(yáng)?！?〕水炮泥。在炮眼內(nèi)(炸藥和炮泥之間)空隙充人盛水的塑料袋，爆破時(shí)水被汽化結(jié)成霧滴，可使塵粒濕潤(rùn)，結(jié)團(tuán)而起到降塵作用?！?〕加強(qiáng)通風(fēng)管理，嚴(yán)格控制采、掘工作面的風(fēng)速，防止煤塵的飛揚(yáng)。防止煤塵引燃〔1〕為防止電火花和其它明火引燃煤塵，井下電氣設(shè)備一定要選用防爆型，電纜接頭不許有雞爪子、羊尾巴和明接頭，防止產(chǎn)生電火花。井下制止使用電爐子、職工制止攜帶煙草、點(diǎn)火工具等，嚴(yán)格井下火險(xiǎn)管理?！?〕為防止放炮時(shí)引燃煤塵，井下要使用平安炸藥，打眼，裝藥、封泥必須按規(guī)程要求進(jìn)展，制止放糊炮。采取隔爆措施，限制煤塵爆炸范圍擴(kuò)大主要采用巖粉棚或水槽隔爆，阻止煤塵爆炸時(shí)火焰?zhèn)鞑?。抓好隱患排查治理煤礦企業(yè)要堅(jiān)持平安第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進(jìn)的原則，落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和企業(yè)平安規(guī)章制度，抓好平安現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)排查事故隱患，把事故消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)違反平安法律法規(guī)和規(guī)章制度的單位和責(zé)任人，要認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理責(zé)任人，可以起到警示教育，防止事故的發(fā)生，保護(hù)廣闊礦工人身平安的作用。3.6小結(jié)綜上所述，煤礦粉塵災(zāi)害具有較高的危險(xiǎn)度，其致因因素較多，產(chǎn)生粉塵災(zāi)害的幾率較高。只有采取通風(fēng)除塵、濕式作業(yè)、密閉抽塵、凈化風(fēng)流、個(gè)體防護(hù)等綜合防塵技術(shù)措施，才能真正做到防患于未然，從源頭上遏制粉塵災(zāi)害事故的發(fā)生。4煤礦火災(zāi)發(fā)生的原因和防治技術(shù)4.1煤礦火災(zāi)事故發(fā)生的原因礦井火災(zāi)分為外因火災(zāi)與內(nèi)因火災(zāi)兩種，內(nèi)因火災(zāi)假設(shè)處理不當(dāng)也可誘發(fā)為外因火災(zāi)[16]。礦井外因火災(zāi)具有突發(fā)和嚴(yán)重的災(zāi)難性。任何礦井火災(zāi)的發(fā)生與開(kāi)展都必須具備三個(gè)條件：即可燃物；引火火源；燃燒所需要的氧氣。從引起礦井外因火災(zāi)的三個(gè)條件來(lái)看，可燃物(煤炭)和氧氣供應(yīng)兩個(gè)條件是不可能消除，所以防止外因火災(zāi)的發(fā)生，只有注意引火火源這一個(gè)條件，只要杜絕引火火源，就能夠防止外因火災(zāi)的發(fā)生。而煤炭自燃開(kāi)展過(guò)程中有三個(gè)必要的因素：煤的自燃傾向性；有連續(xù)供氧的條件；熱量易于集聚。煤炭自燃過(guò)程具有三個(gè)階段，即潛伏期(低溫氧化階段)；自然期；著火期(自然階段)。從煤炭自燃的三個(gè)因素和三個(gè)階段發(fā)現(xiàn)，連續(xù)供氧的條件是引起自燃的主要原因，它是使煤不斷的氧化而溫度遞增的主要因素，因?yàn)槊旱淖匀純A向性是固有不易改變的條件。所以在了解自燃火災(zāi)發(fā)生的過(guò)程及特性的前提下，準(zhǔn)確地對(duì)自燃火災(zāi)的預(yù)報(bào)、對(duì)自燃火災(zāi)火源的判斷以及對(duì)制定減災(zāi)、抗災(zāi)等決策措施無(wú)疑具有重大的決策支持作用。4.2礦井火災(zāi)防治技術(shù)預(yù)防火災(zāi)發(fā)生有兩個(gè)方面：一是防止火災(zāi)產(chǎn)生；二是防止已發(fā)生火災(zāi)事故擴(kuò)大，以盡量減少損失?！?〕外因火災(zāi)防治技術(shù)1〕防治火災(zāi)產(chǎn)生：①防治失控的高溫?zé)嵩串a(chǎn)生和存在。按"規(guī)程"及其執(zhí)行說(shuō)明要求嚴(yán)格對(duì)高溫?zé)嵩?、明火和潛在的火源進(jìn)展管理；②盡量不用或少用可燃材料，不得不用時(shí)應(yīng)與潛在熱源保持一定的平安距離；③防止產(chǎn)生機(jī)電火災(zāi)；④防止摩擦引燃；⑤防止高溫?zé)嵩春突鸹ㄅc可燃物相互作用。2〕防治火災(zāi)蔓延的措施限制已發(fā)生火災(zāi)的擴(kuò)大和蔓延，是整個(gè)防火措施的重要組成局部?；馂?zāi)發(fā)生后利用已有的防火平安設(shè)施，把火災(zāi)限制在最小的范圍內(nèi)，然后采取滅火措施將其熄滅，對(duì)于減少火災(zāi)的危害和損失時(shí)極為重要的。其措施有：①在適當(dāng)?shù)奈恢媒ㄔ旆阑痖T(mén)，防止火災(zāi)事故擴(kuò)大；②每個(gè)礦井地面和井下都必須設(shè)立消防材料庫(kù)；③每一礦井在地面設(shè)置消防水池，在井下設(shè)置消防管路系統(tǒng)；④主要通風(fēng)機(jī)必須具有反風(fēng)系統(tǒng)或設(shè)備，反風(fēng)設(shè)施，并保持其狀態(tài)良好?！?〕內(nèi)因火災(zāi)防治預(yù)防礦井內(nèi)因火災(zāi)的措施：①減少火災(zāi)隱患，預(yù)防煤炭自燃。在開(kāi)采技術(shù)方面，要正確地選擇礦井的開(kāi)拓方式，采煤方法和開(kāi)采程序，合理布置采區(qū)，以提高開(kāi)采有自然發(fā)火危險(xiǎn)煤層的礦井防火能力；②要選擇合理的通風(fēng)方式，正確設(shè)置控制風(fēng)流動(dòng)的設(shè)施，采取均壓防火措施，加強(qiáng)通風(fēng)防火管理等，以減少漏風(fēng)，這是防止煤炭自然發(fā)火的有效措施；③掌握自然發(fā)火征兆，及時(shí)進(jìn)展發(fā)火的預(yù)測(cè)報(bào)告，把自然發(fā)火消滅在"萌芽〞階段；④對(duì)采掘生產(chǎn)過(guò)程中遺留下的各種發(fā)火隱患要及時(shí)處理，如加強(qiáng)"三道〞的維修，加強(qiáng)對(duì)廢舊巷的處理，及時(shí)充填煤巷，及時(shí)處理高溫火點(diǎn)等；⑤通過(guò)提前對(duì)煤樣進(jìn)展實(shí)驗(yàn)研究，以便盡快地掌握煤的自然發(fā)火期以及一些特性參數(shù)，用于預(yù)防。當(dāng)井下一旦發(fā)生火災(zāi)，最先發(fā)現(xiàn)的人員盡可能直接滅火，盡量控制火勢(shì)的開(kāi)展。并要立即報(bào)告礦調(diào)度室，說(shuō)明事故的地點(diǎn)和性質(zhì)，范圍等情況[17]。如果現(xiàn)場(chǎng)人員無(wú)力撲救，人身平安又受到威脅時(shí)，在弄清火情下，災(zāi)區(qū)人員要迅速撤離或就近盡快撤人避難室，進(jìn)展自救或等候救護(hù)。4.3小結(jié)綜上所述，我國(guó)的礦井防滅火技術(shù)與手段，確實(shí)有了較大的開(kāi)展與提高。但還應(yīng)該看到，目前煤礦的發(fā)火形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還需要繼續(xù)不斷地完善和提高防治技術(shù)水平，研究和開(kāi)發(fā)創(chuàng)新技術(shù)與手段，以便從根本上改變煤礦煤自燃火災(zāi)的不利形勢(shì)。還要有足夠的投入和嚴(yán)格的管理，同時(shí)要給予極大的重視。只有這樣，才能夠使我國(guó)的防滅火技術(shù)得到巨大的開(kāi)展，從而減少煤礦因火災(zāi)而帶來(lái)的巨大的損失。5煤礦水災(zāi)事故原因分析及防治對(duì)策5.1煤礦水災(zāi)事故發(fā)生的必要條件煤礦水災(zāi)事故發(fā)生有3個(gè)必要條件，只有3個(gè)必要條件同時(shí)具備，才會(huì)發(fā)生水災(zāi)事故。這3個(gè)必要條件是：(1)水源。水源是發(fā)生水災(zāi)事故的第一個(gè)必要條件，這里指的水包括地表積水、洪水、松散層水、巖溶裂隙水、砂巖裂隙水、采空區(qū)水、灌注漿水、運(yùn)煤水、生產(chǎn)用水等9種。造成重大或特別重大事故的水源往往是巖溶裂隙水和采空區(qū)水。(2)導(dǎo)水通道。導(dǎo)水通道是發(fā)生水災(zāi)的第二個(gè)必要條件，它包括自然通道和人工通道兩類(lèi)。自然通道主要有斷層、裂隙、陷落柱等，人工通道有鉆孔、開(kāi)挖面、井口、生產(chǎn)用水管路等。(3)釋放水空間。只有上述兩個(gè)條件，沒(méi)有釋放水空間，也是不可能發(fā)生水災(zāi)事故的。這個(gè)釋放水空間是人們根據(jù)設(shè)計(jì)生產(chǎn)需要開(kāi)挖出來(lái)的一個(gè)空問(wèn)，包括井筒、巷道、峒室、采空區(qū)等。5.2煤礦水災(zāi)事故類(lèi)型據(jù)中國(guó)煤礦事故統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤礦發(fā)生水災(zāi)事故的類(lèi)型大體有12種：①井口灌入水；②井筒潰水潰沙；③回采工作面突水；④地表積水潰入回采工作面；⑤回采工作面透水；⑥掘進(jìn)工作面突水；⑦掘進(jìn)工作面透水；⑧煤倉(cāng)潰煤水；⑨注漿跑水沖埋；⑩防水密閉失效透水；?水煤矸石潰出；?鉆孔潰水、突水。5.3煤礦水災(zāi)事故原因通過(guò)分析，煤礦水災(zāi)事故發(fā)生的原因，歸納起來(lái)，主要有以下兩方面共37種因素，其中人為方面20種因素：①井口設(shè)計(jì)標(biāo)上下于歷史最高洪水位；②未筑攔水壩；③攔水壩因質(zhì)量問(wèn)題遇洪水潰決；④開(kāi)采井筒保護(hù)煤柱；⑤井筒施工質(zhì)量有問(wèn)題；⑥未按規(guī)程進(jìn)展探放水工作；⑦雖做探水工作但不準(zhǔn)確；⑧防水閘門(mén)失效；⑨預(yù)計(jì)涌水量嚴(yán)重偏?。虎馀潘芰ζ?；?水泵壞；?停電或電壓缺乏；?越界開(kāi)采,回采防水煤柱；?防水煤柱設(shè)計(jì)不合理；缺乏防治水知識(shí)；疏水系統(tǒng)未清理好；?未派專(zhuān)人查看；放煤水平安距離不夠；未告知相關(guān)作業(yè)人員；無(wú)平安措施；?平安措施未落實(shí)；防水密閉未做好水壓觀測(cè)；?防水密閉設(shè)計(jì)不合理；防水密閉施工質(zhì)量不好；?探水孔口裝置不合格；未裝孔口裝置；?鉆孔封閉不良；?未進(jìn)展啟封孔檢查?？陀^方面l7種因素：①遇暴雨引發(fā)洪水；②松散層含水豐富；③斷層導(dǎo)通頂、底板含水層；④陷落柱導(dǎo)通頂、底板含水層；⑤頂、底板含水層含水豐富；⑥防水煤柱受采動(dòng)影響破壞；⑦斷層發(fā)育；⑧頂板裂隙發(fā)育；⑨地表巖溶發(fā)育；⑩老窯多且位置不清；?采空區(qū)積水或積水泥漿；?隔離煤柱??；?隔離煤柱受破壞；?煤倉(cāng)內(nèi)大量進(jìn)水；?給煤機(jī)吊架破壞；?采空區(qū)有浮煤；?鉆孔穿過(guò)含水層。各礦區(qū)發(fā)生水災(zāi)事故的主導(dǎo)因素不一，事故類(lèi)型也不同，但總體來(lái)看，工作面(包括掘進(jìn)和回采)透水事故是煤礦最易發(fā)生的水災(zāi)事故，也是發(fā)生事故后，最容易發(fā)生人員傷亡的事故。5.4礦井水災(zāi)防治對(duì)策〔1〕重視礦井防治礦井隨著開(kāi)采時(shí)間的推移，開(kāi)采范圍和開(kāi)采深度的不斷延伸，采空面積的不斷增加，與周邊小煤礦開(kāi)采關(guān)系的惡劣變化，各種平安隔離煤柱、隔水煤柱被不斷開(kāi)采破壞，私挖亂采對(duì)露頭煤和風(fēng)氧化帶隔水地層的破壞，地層導(dǎo)水通道的大量增加，水力聯(lián)系的范圍也在不斷擴(kuò)大等因素，造成礦井水文地質(zhì)條件由當(dāng)初的相對(duì)簡(jiǎn)單變得日趨復(fù)雜。但礦井決策層和管理層仍把其當(dāng)作簡(jiǎn)單類(lèi)型對(duì)待，稍有麻痹大意，水災(zāi)淹井事故就可能發(fā)生此礦井管理層認(rèn)清礦井水文地質(zhì)條件的復(fù)雜性，重視礦井防治水平安工作。

〔2〕建立觀測(cè)系統(tǒng)生產(chǎn)礦井必須分水平，分采區(qū)建立水文觀測(cè)站，并按規(guī)定時(shí)間進(jìn)展觀測(cè)。對(duì)觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)展定性、定量綜合分析，及時(shí)掌握水文地質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況。對(duì)有水患的地方及時(shí)進(jìn)展預(yù)報(bào)和向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，提出合理處理意見(jiàn)和制定有效防治措施。

〔3〕做好預(yù)報(bào)工作礦井必須做到年度有水情水患分析預(yù)報(bào)，月度有水情水患分析預(yù)報(bào)，特殊情況水文地質(zhì)預(yù)報(bào)。預(yù)報(bào)過(guò)程中加強(qiáng)采掘工程與地表水體〔水庫(kù)、河流等〕的水力聯(lián)系分析，加強(qiáng)生產(chǎn)地點(diǎn)與淺部積水采空區(qū)和上覆煤層積水采空區(qū)的水力聯(lián)系分析，加強(qiáng)工作面與相連煤礦的積水分析，加強(qiáng)工作面與地面廢棄老窯積水情況的水力聯(lián)系分析，對(duì)生產(chǎn)地點(diǎn)的水害隱患逐一排查，從而做出準(zhǔn)確可靠的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)?！?〕合理使用人才將一些懂地測(cè)防治水技術(shù)，工作踏實(shí)成熟，經(jīng)歷豐富，責(zé)任性強(qiáng)，德才兼?zhèn)涞膶?zhuān)業(yè)技術(shù)人員推向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位，使他們分兵把口，確保礦井水災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。6煤礦頂板事故的原因和防治6.1煤礦頂板事故發(fā)生的原因煤礦頂板事故是建井、生產(chǎn)過(guò)程中多發(fā)性的事情。這類(lèi)事故的后果往往造成較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重威脅煤礦平安生產(chǎn)?；夭晒ぷ髅骓敯迨鹿拾l(fā)生的原因，一是對(duì)采煤工作面的頂?shù)装迩闆r及其活動(dòng)規(guī)律了解不清；二是缺乏針對(duì)性防治措施。實(shí)踐證明，頂板事故的發(fā)生根本上是有規(guī)律的，只要能用正確的理論和手段實(shí)現(xiàn)對(duì)頂?shù)装宓谋O(jiān)測(cè)，掌握其活動(dòng)規(guī)律，把頂板管理建立在科學(xué)的根底上，頂板事故是可以預(yù)防的。因此深人總結(jié)和分析常見(jiàn)頂板事故原因和條件，加強(qiáng)頂板管理，預(yù)防并杜絕頂板事故，是做好煤礦平安生產(chǎn)工作的重要任務(wù)之一。頂板事故的形成過(guò)程煤炭在地下開(kāi)采，直承受上覆巖層壓力的影響。因開(kāi)拓、掘井或采煤，破壞了原有地層的平衡狀態(tài)，造成礦山壓力分布不均勻。這種分布不均勻的壓力作用在巷道或回采工作面及四周的煤、巖體上，一旦超過(guò)巷道或頂板的支撐力，輕則會(huì)出現(xiàn)頂板沉降、片幫、支架回縮，重則就會(huì)發(fā)生底鼓、冒頂、斷粱折柱、巷道壓垮等現(xiàn)象。頂板事故形成與地質(zhì)構(gòu)造、頂板性質(zhì)、支架支撐情況、推進(jìn)速度、操作程度和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理都有直接關(guān)系。頂板事故的原因在局部礦山壓力(多為直接頂或偽頂)作用下，由于局部空幫、空頂或支護(hù)不當(dāng)、不及時(shí)支護(hù)造成煤、巖局部垮落而造成局部冒頂；由于礦山壓力過(guò)大，主要是直接頂或老頂來(lái)壓時(shí)，由于支護(hù)密度不夠，支護(hù)可縮量小，頂板沉降不均衡造成支架斷裂、垮塌。使采、掘、維修工作面頂板大面積垮落而造成大冒頂[18]?！?〕采空區(qū)頂板垮落不好，懸頂面積大。〔2〕回柱操作順序不合理，如先回承壓柱，引起周?chē)扑轫敯宓拿奥?，或大塊巖石推倒支柱，使臨近破碎頂板失去支托而造成局部冒頂?！?〕工作面支護(hù)質(zhì)量不好，支架密度不夠。木支架、棚腿、頂梁以及點(diǎn)柱的坑木尾徑太小。初撐力缺乏?！?〕在遇到地質(zhì)構(gòu)造(如斷層、褶曲、頂板松軟、破碎等)時(shí)．沒(méi)有采取針對(duì)性的有效措施也易造成局部冒頂?！?〕開(kāi)采深度、煤層傾角、水、開(kāi)采方式斷面大小等都會(huì)影響頂板的穩(wěn)定性。防止放炮倒棚子，炮眼要布置合理，裝藥量適?！?〕時(shí)間的影響。圍巖暴露時(shí)間長(zhǎng)會(huì)因風(fēng)化、變形及水的作用降低強(qiáng)度，而引起破壞、冒頂?！?〕管理上的原因，違章作業(yè)，不堅(jiān)持敲幫問(wèn)頂、空頂作業(yè)等均會(huì)導(dǎo)致冒頂。6.2頂板事故的預(yù)防措施及時(shí)支護(hù)，不空頂作業(yè)堅(jiān)持使用超前探梁。錨噴巷道放炮之后，進(jìn)展初噴砼或打錨桿，做為臨時(shí)支護(hù)，減少空頂時(shí)間，聯(lián)合支護(hù)要保證質(zhì)量，錨桿要穿透巖層，垂直打入，使錨固力到達(dá)設(shè)計(jì)要求。對(duì)采煤工作面，空頂距要符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，移溜后支柱要及時(shí)架設(shè)。打好臨時(shí)支柱、托棚或戧柱。工作面的上、下平安出口及上下順槽的超前支護(hù)要及時(shí)，回臨時(shí)柱要先支后回。發(fā)現(xiàn)支架有斷梁壞柱要及時(shí)更換并運(yùn)出。頂、幫要背嚴(yán)、背實(shí)，對(duì)漏頂、片幫地段更應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)。合理裝藥、放炮放炮地點(diǎn)附近的支架要加強(qiáng)支護(hù)。炮眼的布置方式深度、角度、位置合理，裝藥量適當(dāng)。一次放炮數(shù)量和炮眼長(zhǎng)度符合設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程要求，只有這樣，放炮才不至于崩壞工作面設(shè)備和支架而引起冒頂事故。措施得力，嚴(yán)格執(zhí)行制訂平安措施要抓住重點(diǎn)，切實(shí)可行，并能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化及時(shí)修訂、補(bǔ)充措施。特別是頂板管理，措施局部要行之有效，既要有經(jīng)歷理論數(shù)據(jù)，又要有科學(xué)依據(jù)，到達(dá)既經(jīng)濟(jì)又合理的目的。遇到工作面來(lái)壓或地質(zhì)變化時(shí)，及時(shí)采取相應(yīng)的加強(qiáng)措施并迅速落實(shí)。正規(guī)循環(huán)作業(yè)堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)是預(yù)防冒頂?shù)囊豁?xiàng)重要措施。如果工作面推進(jìn)(掘進(jìn))速度緩慢，頂板裸露時(shí)間長(zhǎng)，壓力容易集中，支架受力大且不均勻，當(dāng)頂板壓力超過(guò)支架支撐力時(shí)，就會(huì)發(fā)生變形、下陷或壓死，支撐作用迅速下降，造成片幫、冒頂事故。堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，頂板裸露時(shí)間短，頂板壓力小，支架不易變形、損壞，可以有效地控制頂板事故發(fā)生。落實(shí)規(guī)章制度為實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)違犯制度人員認(rèn)真組織分析，減少或杜絕頂板事故發(fā)生。具體制度如下：〔1〕交接班制度。所有工種現(xiàn)場(chǎng)交接班，特別是本班遺留工程中考前須知及不平安因素一定要向下一班交代清楚。〔2〕驗(yàn)收制度。每班由隊(duì)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班工程質(zhì)量、平安狀況及落實(shí)平安措施情況進(jìn)展驗(yàn)收、評(píng)估。對(duì)存在問(wèn)題提出解決方法并限期整改?！?〕敲幫問(wèn)頂制度。工作前和工作中堅(jiān)持敲幫問(wèn)頂，對(duì)地質(zhì)變化地點(diǎn)及壓力集中區(qū)次數(shù)要增多，一旦發(fā)現(xiàn)不平安因素立即處理?！?〕頂板情況分析制度。定期或不定期召開(kāi)頂板情況分析會(huì)，總結(jié)推廣管理好頂板經(jīng)歷，指出存在的缺乏地方及采取的預(yù)防措施。〔5〕其它方面制度。如：崗位責(zé)任制度，梁柱檢查制度，事故分析制度等等?！?〕掌握頂板活動(dòng)規(guī)律．采取針對(duì)性措施。大力開(kāi)展頂板觀察工作，掌握頂板活動(dòng)規(guī)律，做好頂板來(lái)壓預(yù)報(bào)。從一些頂板事故經(jīng)歷中以及實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)觀察，絕大局部頂板事故發(fā)生之前是有明顯預(yù)兆的。事實(shí)上，組織開(kāi)展礦壓監(jiān)測(cè)管理工作，掌握片幫冒頂預(yù)兆的規(guī)律，進(jìn)展頂板活動(dòng)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，超前采取有效的預(yù)防措施，進(jìn)展加強(qiáng)支護(hù)，以到達(dá)減少冒機(jī)事故和防止人身傷亡事故，并能減少因事故造成的損失。6.3小結(jié)為防止各類(lèi)冒頂事故的發(fā)生，除應(yīng)正確認(rèn)識(shí)各類(lèi)頂板的壓力顯現(xiàn)，掌握一定規(guī)律，采取針對(duì)性措施外，還要加大支護(hù)強(qiáng)度，以克制巖層下沉，保證采場(chǎng)穩(wěn)定性。加強(qiáng)煤礦頂板管理，搞好工程質(zhì)量，掌握頂板變化規(guī)律，防止和減少頂板事故發(fā)生，對(duì)提高煤礦平安產(chǎn)具有十分重要意義。7煤礦事故頻發(fā)的原因及預(yù)防對(duì)策目前我國(guó)煤礦事故總量居高不下，重特大災(zāi)害事故頻頻發(fā)生。其原因是多方面的，既有客觀方面的原因、技術(shù)上的原因，也有管理和政策上的原因；既存在與災(zāi)害事故發(fā)生的直接相關(guān)的因素，也有諸多深層次的問(wèn)題。煤礦事故發(fā)生的直接原因涉及造成或影響人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)的因素和條件。7.1我國(guó)煤礦事故頻發(fā)的宏觀原因7.1.1煤礦自然條件差，伴生的災(zāi)害多，容易造成嚴(yán)重事故我國(guó)大陸由眾多小型地塊多幕次會(huì)聚形成[19]，屢次發(fā)生路塊間的碰撞、俯沖，產(chǎn)生強(qiáng)烈的板內(nèi)變形，使煤盆地經(jīng)受擠壓變形等強(qiáng)烈改造，致使我國(guó)煤礦的地質(zhì)條件比由分裂板塊構(gòu)成的澳大利亞、美國(guó)的煤田復(fù)雜。復(fù)雜的地質(zhì)條件帶來(lái)了高地應(yīng)力、瓦斯、高地溫等災(zāi)害，客觀上容易發(fā)生嚴(yán)重事故。由于煤層埋藏條件的限制，我國(guó)煤炭產(chǎn)量的95%依靠井工開(kāi)采。隨著煤礦開(kāi)采強(qiáng)度不斷提高，礦井延伸的速度加快，平均每年增加10～20m〔最快的近50米〕，現(xiàn)已有10多處礦井的開(kāi)采深度超過(guò)1000m。隨著礦井開(kāi)采深度加大，瓦斯、水災(zāi)、沖擊地壓、高溫等災(zāi)害越來(lái)越嚴(yán)重，平安生產(chǎn)條件趨向惡化。在這種條件下，使煤礦伴生的災(zāi)害多，稍有不慎就容易引發(fā)傷亡事故。這也是我國(guó)煤礦事故多發(fā)的客觀原因。煤礦巷道管網(wǎng)式空間布置和多種致災(zāi)因子共存的環(huán)境，決定一旦發(fā)生災(zāi)害事故極易涉及相鄰區(qū)域甚至整個(gè)礦井，也容易發(fā)生致災(zāi)因子作用的耦合，從而形成更大的災(zāi)難。這種構(gòu)造特點(diǎn)也是煤礦災(zāi)害事故嚴(yán)重度高、重特大事故頻發(fā)的重要原因之一。7.1.2生產(chǎn)力開(kāi)展水平低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放我國(guó)煤礦整體規(guī)模小，投入能力缺乏，大多數(shù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，開(kāi)采方式落后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，提高煤炭產(chǎn)量主要依靠拼設(shè)備和拼人力。只有少數(shù)煤礦規(guī)模大，生產(chǎn)集約化程度高。我國(guó)煤礦機(jī)械化深度普遍較低，從先進(jìn)采煤國(guó)家的開(kāi)展歷程來(lái)看，提高采煤機(jī)械化程度不僅可以提高生產(chǎn)效率，也可以促進(jìn)礦井自動(dòng)化、集約化生產(chǎn)的開(kāi)展，大大簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性，綜合機(jī)械化技術(shù)也可以有效加強(qiáng)頂板支護(hù)、大幅度減少頂板事故。因此，提高采煤機(jī)械化程度，有利于對(duì)生產(chǎn)的平安保障。1950年，美國(guó)的機(jī)械化采煤程度為69.4%，英國(guó)為3.8%,日本為0，其百萬(wàn)噸死亡率分別為1.27、0.44和19.9。隨著機(jī)械化程度提高，百萬(wàn)噸死亡率明顯下降，1975年美國(guó)的采煤機(jī)械化程度達(dá)99.7%，英國(guó)為93.3%，日本為74%，百萬(wàn)噸死亡率分別為0.26、0.44和3.57[20]。我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的情況也是如此。隨著采煤機(jī)械化程度提高，平安生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。由此可見(jiàn)提高采煤機(jī)械化程度的重要性。要從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)煤礦平安生產(chǎn)的被動(dòng)局面，必須加大投入，提高裝備水平和機(jī)械化程度，使煤礦生產(chǎn)水平切實(shí)得到提高。7.1.3災(zāi)害防治能力缺乏，煤礦防災(zāi)系統(tǒng)不健全煤礦客觀存在的災(zāi)害因素，決定著煤炭生產(chǎn)過(guò)程中必須具備足夠的防治能力，健全相應(yīng)的防災(zāi)系統(tǒng)，采取正對(duì)性強(qiáng)的、有效的平安技術(shù)和管理措施，從而實(shí)現(xiàn)災(zāi)害危險(xiǎn)程度與災(zāi)害防治能力的動(dòng)態(tài)平衡。我國(guó)煤礦許多災(zāi)害事故的發(fā)生根本原因是災(zāi)害的防治能力缺乏，或在災(zāi)害危險(xiǎn)程度大增的情況下未能及時(shí)調(diào)整災(zāi)害防治措施、提高災(zāi)害防治能力。我國(guó)煤礦的防災(zāi)系統(tǒng)存在諸多問(wèn)題嚴(yán)重制約著礦井災(zāi)害防治的水平和能力。7.1.4煤礦平安技術(shù)根底薄弱，科技支撐能力缺乏我國(guó)煤礦復(fù)雜的地質(zhì)條件決定著災(zāi)害事故的多樣性和復(fù)雜性，其中一些災(zāi)害的致災(zāi)機(jī)理如煤與瓦斯突出、沖擊地壓等的發(fā)生機(jī)理是世界性的技術(shù)難題。這就需要煤礦平安科學(xué)技術(shù)提供強(qiáng)有力的支撐。我國(guó)煤礦的平安技術(shù)根底薄弱、科技支撐缺乏甚至弱化是一個(gè)突出的問(wèn)題。瓦斯賦存、煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害受地質(zhì)條件控制，80%以上的動(dòng)力災(zāi)害發(fā)生在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶[21]，但多數(shù)構(gòu)造帶并不發(fā)生動(dòng)力災(zāi)害。地質(zhì)構(gòu)造對(duì)災(zāi)害的控制機(jī)理和規(guī)律尚不能認(rèn)識(shí)，只停留在"假說(shuō)〞階段。雖然我國(guó)曾做過(guò)一系列研究，對(duì)認(rèn)清突出機(jī)理起了推動(dòng)作用，但是對(duì)機(jī)理的研究是零星開(kāi)展的，缺乏系統(tǒng)的、有一定力度的支持。由于煤礦平安的根底理論研究薄弱，對(duì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理、災(zāi)害的演化過(guò)程尚未全面認(rèn)識(shí)，因而影響了災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)的研究突破。煤與瓦斯突出機(jī)理的研究尚未能突破，勢(shì)必影響煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)的開(kāi)展，尤其是預(yù)測(cè)因子臨界值確實(shí)定。我國(guó)煤礦分布范圍廣，地質(zhì)條件千差萬(wàn)別，生產(chǎn)條件的復(fù)雜性、作業(yè)場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)性和作業(yè)空間的不確定性導(dǎo)致一些先進(jìn)技術(shù)和科技攻關(guān)成果的推廣受到制約。就是說(shuō)一項(xiàng)災(zāi)害防治技術(shù)在*一礦井使用時(shí)效果良好而當(dāng)在另一地區(qū)的煤礦應(yīng)用時(shí)，因受地域、地質(zhì)、礦井條件變化的影響而可能發(fā)揮不出好的效果，必須正對(duì)自身?xiàng)l件對(duì)該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)展再創(chuàng)新。這種情況也影響煤礦災(zāi)害防治技術(shù)能力的提高。7.1.5平安管理水平低，制約機(jī)制和責(zé)任體系不能適應(yīng)新形勢(shì)要求保證平安投入，創(chuàng)造本質(zhì)平安化作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境是平安生產(chǎn)的根底。但平安技術(shù)措施的選擇需要科學(xué)的平安評(píng)價(jià)和平安決策，平安技術(shù)的實(shí)現(xiàn)需要有效的平安管理措施，平安技術(shù)措施資金作用的充分發(fā)揮需要合理的平安經(jīng)濟(jì)分析。因此，沒(méi)有科學(xué)的平安管理即不能實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)。目前我國(guó)煤礦普遍存在著平安管理水平低、技術(shù)手段落后、無(wú)視人的科學(xué)管理和人機(jī)環(huán)境工程的研究控制、無(wú)視創(chuàng)造本質(zhì)平安化作業(yè)條件和提高系統(tǒng)整體平安性能等現(xiàn)象，從而使平安技術(shù)措施未能充分發(fā)揮其效能，措施的針對(duì)性、適應(yīng)性、配套性、經(jīng)濟(jì)型不強(qiáng)。我國(guó)煤礦幾乎所有的災(zāi)害事故均為責(zé)任事故。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和開(kāi)展，要求平安管理越來(lái)越多地融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中，與生產(chǎn)管理同步開(kāi)展；要求平安管理模式適應(yīng)新形勢(shì)要求，使企業(yè)成為平安管理的主體，實(shí)行自我約束、自負(fù)責(zé)任；要求平安管理逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、信息化，依法治災(zāi)、依法保安；要求災(zāi)害事故超前防范，應(yīng)用危險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)技術(shù)預(yù)先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題。我國(guó)煤礦在上述諸方面均存在很多問(wèn)題，大多停留在縱向分科管理、事后總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn)的被動(dòng)管理模式上。現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，很多平安技術(shù)措施沒(méi)有落到實(shí)處，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患得不到及時(shí)整改，從而導(dǎo)致事故不能有效控制。煤礦內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)有序的平安生產(chǎn)責(zé)任體系尚未健全。有些企業(yè)即使建立了責(zé)任制，但貫徹落實(shí)也不好，"嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去〞[22]。有些煤礦的平安管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系的建立不適合煤礦災(zāi)害治理要求，平安技術(shù)人員有責(zé)無(wú)權(quán)，不能保證平安技術(shù)和管理措施的落實(shí)到位。7.1.6平安投入缺乏，平安欠賬巨大煤礦災(zāi)害治理需要有技術(shù)和裝備，難題需要科技攻關(guān)，這就需要有可靠的資金做保障。雖然目前各企業(yè)已經(jīng)按規(guī)定提取了平安費(fèi)用，但這些費(fèi)用僅能維持當(dāng)前的平安生產(chǎn)需要。國(guó)家近年來(lái)投入了少量國(guó)債資金僅僅能夠進(jìn)展礦井局部系統(tǒng)、設(shè)備的改造和更換，依靠煤炭企業(yè)從根本上無(wú)法解決歷史遺留下來(lái)的平安欠賬問(wèn)題。巨額的平安欠賬造成煤礦的抗災(zāi)防災(zāi)能力嚴(yán)重缺乏，事故隱患大量存在，致使災(zāi)害事故的發(fā)生成為*種"必然〞。7.1.7煤礦職工總量過(guò)大而質(zhì)量不高，技術(shù)人員匱乏，職工平安意識(shí)亟待強(qiáng)化煤礦職工隊(duì)伍龐大但素質(zhì)偏低，煤礦職工素質(zhì)差且流動(dòng)性大，不能滿足高危環(huán)境對(duì)人員素質(zhì)的要求。統(tǒng)計(jì)資料說(shuō)明，"三違〞是我國(guó)煤礦災(zāi)害事故發(fā)生的第一致因，在災(zāi)害事故總量中所占比例高達(dá)72.41%。災(zāi)害防治是技術(shù)性很強(qiáng)的工作，一切技術(shù)措施和管理必須依靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)。但目前煤礦技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，據(jù)初步估計(jì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦一線主體專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺口約7萬(wàn)人，96%的煤礦缺少機(jī)電專(zhuān)業(yè)人才，88%的煤礦企業(yè)缺少采礦專(zhuān)業(yè)人才，通風(fēng)、地測(cè)等專(zhuān)業(yè)人才更為緊缺。采掘一線以農(nóng)民協(xié)議工位主體，文化、技術(shù)素質(zhì)過(guò)低，平安意識(shí)差且流動(dòng)性大，不能滿足高危環(huán)境對(duì)人員素質(zhì)的要求。而煤炭類(lèi)高校采礦、平安類(lèi)專(zhuān)業(yè)生源難以保證其實(shí)際從事煤炭生產(chǎn)的比例不到10%。技術(shù)人員匱乏和低層次造成平安技術(shù)措施不到位，平安生產(chǎn)得不到根本保障。7.2煤礦事故多發(fā)的深層次原因煤礦平安生產(chǎn)受自身特點(diǎn)和社會(huì)環(huán)境制約，還存在著諸多深層次問(wèn)題，涉及相關(guān)政策、法律、機(jī)制、體制等等方面。這些問(wèn)題對(duì)煤礦平安生產(chǎn)影響深遠(yuǎn)、持久，常常是災(zāi)害事故發(fā)生的根底性原因。7.2.1煤礦根底設(shè)施和平安保障能力不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速開(kāi)展對(duì)能源巨大需求的要求煤炭是我國(guó)的主題能源。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速開(kāi)展對(duì)煤炭有巨大需求。改革開(kāi)放初期我國(guó)煤炭產(chǎn)量?jī)H為5.6億t/a，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，煤炭產(chǎn)量平均每年增長(zhǎng)1.78億t。即使如此仍然不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的要求。但是，我國(guó)煤礦煤礦生產(chǎn)能力并沒(méi)有大幅度增加。煤炭產(chǎn)量的大幅度增長(zhǎng)主要依靠整體落后的根底設(shè)施，完全是在拼設(shè)備、拼人力，超能力生產(chǎn)。煤炭市場(chǎng)需求過(guò)旺，使煤礦生產(chǎn)壓力過(guò)大，導(dǎo)致系統(tǒng)長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，帶來(lái)了煤礦自上而下的急功近利思想，引起采掘失調(diào)、采抽失調(diào)，這是許多礦難發(fā)生的根源。為促使煤炭工業(yè)的科學(xué)開(kāi)展、平安開(kāi)展和可持續(xù)開(kāi)展，國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策，提高煤礦有平安保障的生產(chǎn)能力，限制、淘汰落后的生產(chǎn)力。7.2.2煤炭工業(yè)未取得與其國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)家平安中重要程度相適應(yīng)的地方和政策環(huán)境，造成煤礦自我開(kāi)展能力嚴(yán)重缺乏，自身難以解決平安欠賬問(wèn)題煤炭工業(yè)作為資源性產(chǎn)業(yè)，支撐著國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。然而，煤炭工業(yè)并未取得與其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)家平安中的重要程度相適應(yīng)的地位和政策環(huán)境。煤礦工人社會(huì)地位極低，企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，受制于交通運(yùn)輸?shù)木置嬉廊粵](méi)有改變。國(guó)家在煤氣層開(kāi)發(fā)利用方面的*些政策甚至還阻礙著煤氣層產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和煤礦瓦斯綜合治理的有效開(kāi)展。煤礦靠自身難以解決平安投入缺乏的問(wèn)題。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局、國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局分別在2004年和2005年發(fā)布了文件，對(duì)煤礦生產(chǎn)平安費(fèi)提取和使用、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理等做出了規(guī)定，解決了平安費(fèi)用的來(lái)源問(wèn)題，對(duì)增加煤礦平安投入、提高裝備能力是十分有利的。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，煤礦近幾年經(jīng)濟(jì)效益上升，可以提取局部平安費(fèi)用來(lái)解決瓦斯治理、防災(zāi)系統(tǒng)完善等急需解決的平安保障能力問(wèn)題。然而對(duì)于煤礦整體平安保障能力的改善而言仍然是杯水車(chē)薪。按文件提取的費(fèi)用，只能解決局部當(dāng)前急需解決的平安保障能力的完善，適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)的需要，歷史的欠賬仍很難解決。如經(jīng)濟(jì)條件較好的山西大同煤礦〔集團(tuán)〕公司，按"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定紙絕緣鎧裝電纜應(yīng)更換為聚氯乙烯鋼帶或鋼絲鎧裝聚氯乙烯護(hù)套電力電纜，總長(zhǎng)超過(guò)48KM，僅此一項(xiàng)就需資金上億元。我國(guó)煤礦事故多、重特大事故頻頻發(fā)生與平安保障能力差、生產(chǎn)水平低下有關(guān)，而解決平安保障能力強(qiáng)弱的關(guān)鍵是煤礦企業(yè)的平安投入問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)在資金和政策的各個(gè)方面提高煤礦企業(yè)的自身開(kāi)展能力，從而引導(dǎo)企業(yè)加大平安投入。7.2.3煤礦平安技術(shù)創(chuàng)新體系及其運(yùn)作機(jī)制不健全，平安科技支撐缺乏甚至弱化我國(guó)煤礦復(fù)雜的地質(zhì)條件決定著災(zāi)害事故的多樣性和復(fù)雜性，其中一些災(zāi)害的致災(zāi)機(jī)理如煤與瓦斯突出、沖擊地壓等的發(fā)生機(jī)理則是世界性的技術(shù)難題。這就需要煤礦平安科學(xué)技術(shù)提供強(qiáng)