低銷低效站治理過程中法律風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

低銷低效站治理過程中法律風(fēng)險(xiǎn)分析及防

控措施低銷低效站一直是困擾公司經(jīng)營管理的難題，也是公司提量增效必須攻克的難關(guān)。低銷低效站的形成原因既有市場容量、行業(yè)發(fā)展、地理位置、設(shè)施條件、投資成本、租賃成本、市場競爭等客觀或歷史原因，也有服務(wù)質(zhì)量、競合關(guān)系、用工數(shù)量、管理水平、激勵(lì)政策等主觀原因。如何破解這一難題，銷售公司自去年開始加大了對低銷低效站治理力度，采取多種治理手段提量增效，包括承包（內(nèi)外部）經(jīng)營、間歇營業(yè)、關(guān)停處置、合資合作、退租、托管、特許經(jīng)營等多種方式。在治理過程中尤其要防控在油品質(zhì)量、貨款安全、計(jì)量準(zhǔn)確、品牌服務(wù)，以及安全、環(huán)保、法律、輿情、防腐等方面風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)低銷低效站的治理工作受控運(yùn)行，長治久安。一、優(yōu)化治理過程中法律風(fēng)險(xiǎn)分析在低銷低效站治理過程中可能存在以下幾方面的法律風(fēng)險(xiǎn)：（一）承包者或合資合作方無履約能力或在業(yè)務(wù)拓展中可能發(fā)生經(jīng)營資質(zhì)不全或超范圍經(jīng)營等資質(zhì)、資信法律風(fēng)險(xiǎn)。尤其是對外法人承包或托管過程中，承包者或合資合作方不積極履行承包合同，背信棄義，無相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)開展相關(guān)業(yè)務(wù)或無對外承擔(dān)責(zé)任能力；或在經(jīng)營管理過程中，擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍、超范圍經(jīng)營而遭受行政機(jī)關(guān)處罰。（二） 在內(nèi)部承包經(jīng)營過程中可能發(fā)生用工糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)。尤其在小站目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)部承包經(jīng)營方式上，賦予了承包者自主聘用員工的權(quán)利，雖然在內(nèi)部承包協(xié)議上約定了承包者要負(fù)擔(dān)自主聘用員工的一切費(fèi)用，但是在對外關(guān)系上，公司仍對內(nèi)部承包者自主聘用的員工承擔(dān)一切用工風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，如承包者未給自主用工人員購買相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用而引發(fā)勞動(dòng)糾紛。（三） 在優(yōu)化治理過程中可能發(fā)生油品數(shù)質(zhì)量、價(jià)格、消防等行政處罰的法律風(fēng)險(xiǎn)。尤其在對外法人承包或托管過程中，可能因承包者或托管者私自買賣油品或便利商品，以次充好、缺斤少兩而遭受行政職能部門行政處罰，損害公司品牌形象和聲譽(yù)。（四） 在優(yōu)化治理過程中可能因合作方擅自對外簽訂合同、承諾擔(dān)保或安全、資金管理不到位，從而對外承擔(dān)交易違約、資金管理、行政處罰等法律風(fēng)險(xiǎn)。二、法律防控措施（一）資質(zhì)、資信風(fēng)險(xiǎn)防控措施。一是采取承包、托管、合資合作等優(yōu)化方式的，需優(yōu)先從所在單位機(jī)關(guān)或加油站中選擇素質(zhì)高、能力強(qiáng)的內(nèi)部員工作為加油站經(jīng)營管理合作對象，合作方需依法取得安全生產(chǎn)資格證書，且按照一定比例繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金或提供有效擔(dān)保。二是采取業(yè)務(wù)拓展優(yōu)化方式的需在加油站營業(yè)執(zhí)照中增加拓展業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍，取得相應(yīng)拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，配備相關(guān)資質(zhì)人員，方可從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。三是對閑置房屋或場地進(jìn)行出租的，要核實(shí)出租物的產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)租期限等情況，承租人必須具有相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)、資信能力，并簽訂書面協(xié)議。四是采取暫時(shí)關(guān)停優(yōu)化方式的加油站，所在單位要向當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理停業(yè)備案手續(xù)，并按期做好經(jīng)營類證照年檢工作。（二）用工風(fēng)險(xiǎn)防控措施。一是采取承包經(jīng)營方式需由承包人聘用外部人員的，優(yōu)先從勞務(wù)公司中選聘人員，在承包合同中明確約定承包人以個(gè)人名義與雇傭人員簽訂臨時(shí)雇傭協(xié)議，并承諾其產(chǎn)生的所有勞動(dòng)糾紛與公司無關(guān)；承包人應(yīng)將雇傭人員情況報(bào)所在單位人力資源部備檔，并經(jīng)所在單位崗前培訓(xùn)后方可進(jìn)行上崗操作；對未與雇傭人員簽訂雇傭協(xié)議的承包人，所在單位要及時(shí)督促承包人與雇傭人員簽訂雇傭協(xié)議。二是采取間歇營業(yè)或合并站優(yōu)化方式需要減員的，應(yīng)事先與員工協(xié)商溝通，按照與員工簽訂勞動(dòng)合同及上崗協(xié)議書約定，及時(shí)辦理變更、解除勞動(dòng)合同手續(xù)。三是對采取合并站優(yōu)化方式的加油站經(jīng)理、核算員崗位人員應(yīng)通過競聘方式選定相應(yīng)人員，并合理安排落聘或富余崗位人員工作。（三）數(shù)質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對采取承包經(jīng)營優(yōu)化方式的加油站，一是要在承包合同中明確約定禁止從公司以外的途徑購進(jìn)油品和便利店商品，承包人需按照公司管理規(guī)定驗(yàn)收油品、非油品的數(shù)量和質(zhì)量，定期對加油機(jī)發(fā)油進(jìn)行檢測，對保管的油品和非油品的質(zhì)量進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)油品異常的立即停止銷售，并報(bào)所在單位加油站管理部門。二是所在單位要不定期對承包站油品數(shù)質(zhì)量進(jìn)行抽查，對便利店商品質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保承包站商品質(zhì)量合格，數(shù)量足額。（四） 價(jià)格管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對采取承包經(jīng)營優(yōu)化方式的加油站，一是發(fā)生調(diào)價(jià)調(diào)整時(shí)，所在單位要監(jiān)督承包站立即更換價(jià)格牌。二是承包站經(jīng)營的便利店商品必須明碼標(biāo)價(jià)。三是發(fā)生油品資源緊張時(shí)，所在單位要進(jìn)行暗訪，監(jiān)督承包站執(zhí)行公司價(jià)格情況，不得超限價(jià)銷售油品。（五） 安全管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對采取承包經(jīng)營優(yōu)化方式的加油站，在承包合同中將加油站安全責(zé)任制與承包人業(yè)績、資格相掛鉤，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，實(shí)行安全一票否決制，發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理制度，立即終止承包合同。（六） 基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對采取承包經(jīng)營優(yōu)化方式的加油站，一是承包站的印章全部收繳至所在單位集中管理，并將承包站所有印鑒報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備檔。二是承包人不得私刻加油站公章或承包人私章，若使用承包站公章的，按照所在單位用章管理規(guī)定申請審批使用。三是承包人不得以加油站名義對外簽訂合同，需以加油站名義與客戶簽訂合同的，應(yīng)報(bào)所在單位加油站主管部門審批后簽訂。四是因承包站采取對外開展?fàn)I銷活動(dòng)，應(yīng)將營銷活動(dòng)方案報(bào)所在單位審定，因承包人未經(jīng)批準(zhǔn)采取不正當(dāng)競爭營銷手段、違規(guī)有獎(jiǎng)銷售、違反日常消防、安全管理規(guī)定等經(jīng)營行為遭受的行政處罰由承包人承擔(dān)。五是承包人在對外接到行政處罰通知書、司法調(diào)查等情況時(shí)，應(yīng)立即報(bào)所在單位加油站主管部門，由所在單位對外統(tǒng)一、及時(shí)處理。六是承包人不得對外虛開、多開、套開加油站銷售發(fā)票。結(jié)語：低銷低效站治理手段豐富了公司經(jīng)營管理模式，最大限度地利用內(nèi)部和外部合作方的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各方的積極性，實(shí)現(xiàn)增量提效。在治理過程中，首先應(yīng)當(dāng)選擇具備實(shí)力的合作方，以防止用人不當(dāng)造成損失。其次應(yīng)與合作方充分協(xié)商簽訂一份完備的合作合同，對于合作方承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部承包合同，應(yīng)給予承包人充分的提議權(quán)和協(xié)商權(quán)，在貫徹公司小站經(jīng)營承包的指導(dǎo)意見下對承包的具體內(nèi)容進(jìn)行約定。再次