DB44-T 2199-2019村（居）民委員會(huì)工作職責(zé)事項(xiàng)指引-（高清現(xiàn)行）

ICS03.160A00

DB44廣 東 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB44/T2199—2019村（居）民委員會(huì)工作職責(zé)事項(xiàng)指引20192019103120200131廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布目次目次前言 II112和13居民員群工職事項(xiàng) 14居民員協(xié)工職事項(xiàng) 15（）委會(huì)責(zé)16建設(shè) 27管理 2附錄規(guī)性錄）民委會(huì)眾治作責(zé)事項(xiàng) 4附錄規(guī)性錄）員會(huì)眾治作責(zé)事項(xiàng) 11附錄規(guī)性錄）民委會(huì)助府作責(zé)事項(xiàng) 16附錄規(guī)性錄）（居民員應(yīng)消禁入事項(xiàng) 32附錄規(guī)性錄）（居民員應(yīng)消禁入事項(xiàng) 32參考獻(xiàn) 34前言前言本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省民政廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：廣東省民政廳、廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。村（居）民委員會(huì)工作職責(zé)事項(xiàng)指引村（居）民委員會(huì)工作職責(zé)事項(xiàng)指引范圍居）居）下列術(shù)語和定義適用于本文件。2.1村（居）民委員會(huì)villagers(urbanresidents)committee2.2社區(qū)community村（）AA.1BB.1村（）CC.1DD.1非村居（居村（）EE.1村（）村（居）民委員會(huì)依法選舉產(chǎn)生。村（）3759）村（）村（）居村（）（居站案保管等設(shè)備。7機(jī)構(gòu)管理村（）村（）村（）村（）（居居（）居）村（）（附錄A（規(guī)范性附錄）村民委員會(huì)群眾自治工作職責(zé)事項(xiàng)表A.1村民委員會(huì)群眾自治工作職責(zé)事項(xiàng)序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容1接受領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督服從、接受中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織的領(lǐng)4東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦42接受各級(jí)人民政府民政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督；5東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦543法》第5條3開展的或者委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的村民35條，《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織38（201032）5政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審（審經(jīng)責(zé)發(fā)〔2014〕102號(hào)）第564相關(guān)監(jiān)督工作1032會(huì)組織法>辦法》第10條、第34條5監(jiān)督委員會(huì)主持的民主評(píng)議工作33條，《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第37條表A.1表A.1（續(xù)）序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容6接受領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督事處組織實(shí)施的培訓(xùn)工作《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第42條7依法履職10條，《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第10條、第31條8集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議210212629條、第23條、第28條9村黨組織討論決定涉及村民利益的重大事《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織31（社區(qū)）班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度的通（粵委基層治理辦〔2015210處備案審查《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織911242847村務(wù)公開條例》第9條11護(hù)公序良俗，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。92710242512加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)提出村民委員會(huì)成員的具體職數(shù)方案并提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議或村黨群聯(lián)多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原29《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織31392（區(qū)）班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度的通（粵委基層治理辦〔20152序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容13加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表45第6條14111和國村民委員會(huì)組織法》第781532東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦34201767）16《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第12條、第32條17綜合管理編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第9條182人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第2條序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容19綜合管理在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦339共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第9條20111279《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織89調(diào)解法》第7條、第8條21工作9東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦922的工作協(xié)商《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第23條23學(xué)知識(shí)。9東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第9條24開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第9條，《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第9條25態(tài)環(huán)境8東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦926搞好公共衛(wèi)生7東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦927多民族居住地區(qū)的社區(qū)，教育居民互相幫人口占多數(shù)的村要推動(dòng)非戶籍常住人口參與基層社會(huì)治理，共建共治共享9東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦9序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容28綜合管理規(guī)范管理本村財(cái)務(wù)、政府撥款和捐贈(zèng)資金，《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第9條2934條，41140第12條30省人民政府民政主管部門編制的村務(wù)公開事項(xiàng)指導(dǎo)目錄和縣級(jí)人民政府編制的具體《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織3233234910序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容31綜合服務(wù)推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)9東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第43條32善村級(jí)文化、體育設(shè)施的綜合服務(wù)功能《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第9條33辦理本居住地區(qū)村民的公共事務(wù)和公益事業(yè)111和國村民委員會(huì)組織法》第2934活動(dòng)9東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦935人《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第9條36發(fā)展經(jīng)濟(jì)重并支持村集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)體所有的資產(chǎn)的權(quán)利8東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦89管理規(guī)定》第6條37包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)8東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦938規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)1018601012會(huì)組織法>辦法》第9條39宣傳教育宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策9東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦919序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容40宣傳教育9東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦941聯(lián)系村民權(quán)和被選舉權(quán)1913191542提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第9條43指南等咨詢10條，《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》第10條44111和國村民委員會(huì)組織法》第2條附錄B（規(guī)范性附錄）居民委員會(huì)群眾自治工作職責(zé)事項(xiàng)表B.1居民委員會(huì)群眾自治工作職責(zé)事項(xiàng)序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容章依據(jù)服從、接受中國共產(chǎn)黨基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)1中國共產(chǎn)黨基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；每年向黨組織報(bào)告工作，重大事項(xiàng)要及時(shí)向黨組織報(bào)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)〔2017〕13號(hào)）告22和監(jiān)督接受各級(jí)人民政府民政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督；接受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施的居民委員會(huì)成員任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，配合開展相關(guān)審計(jì)工作；接受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助，協(xié)助開展相關(guān)工作231415業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（中辦發(fā)〔2010〕32）5主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)（審經(jīng)責(zé)發(fā)〔2014〕102號(hào)）第56條3接受居民監(jiān)督（）》4（縣部門的定期培訓(xùn)53126依法履職向居民會(huì)議和居民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，召開和主持居民會(huì)議和居民代表會(huì)議，執(zhí)行居民會(huì)議和居民代表會(huì)議的決定、決議91010（社區(qū)班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度的（粵委基層治理辦〔2015〕2社區(qū)黨組織討論決定涉及居民利益的重大事項(xiàng)；需由居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議決定的涉7及全體居民利益的重要問題，應(yīng)先提交社區(qū)黨組織研究討論，再由居民委員會(huì)提交居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議討論決定表B.1表B.1（續(xù)）序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容章依據(jù)依法履職的派出機(jī)關(guān)備案并監(jiān)督執(zhí)行31589加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)采取少數(shù)服從多數(shù)的原則決定問題；采取民主的方法進(jìn)行工作1110根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)111人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》第13條11可以分設(shè)若干居民小組14市居民委員會(huì)組織法>辦法》第7條12綜合管理依法組織居民開展自治活動(dòng)，實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督111人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》第1條、第2條調(diào)解民間糾紛，受理居民糾紛，促進(jìn)居民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，促進(jìn)社區(qū)平安和諧111人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》第313781314監(jiān)督和教育編入居民小組的依照法律被剝奪政治權(quán)利的人18加強(qiáng)與駐本社區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的工作協(xié)商，指導(dǎo)業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的開展協(xié)商活動(dòng)19市居民委員會(huì)組織法>辦法》第3條15，，序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容章依據(jù)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)時(shí)，居民委員會(huì)予以協(xié)助和配合；對物業(yè)區(qū)域劃定有爭議的物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管16部門應(yīng)當(dāng)征求物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)業(yè)主、居委會(huì)的意見后確定；協(xié)57第43條、第52條調(diào)處理小區(qū)業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的投訴；協(xié)調(diào)處理業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對于物業(yè)管理服務(wù)的爭議17開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，開展社區(qū)科普活動(dòng)，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀318綜合管理愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)319管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)420按照規(guī)定，為社區(qū)專職工作人員的居民委員會(huì)成員辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)事宜《廣東省實(shí)施<中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法>辦法》第12條多民族居住地區(qū)的社區(qū)，教育居民互相幫助，21互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。非戶籍常住人口占多數(shù)的社區(qū)要推動(dòng)非戶籍常住人口參與社區(qū)“兩委”選舉，推進(jìn)非戶籍常住人口參與基層5社會(huì)治理加強(qiáng)對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入1122社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)配備專門人員管理各類檔468案,有條件的地方可以設(shè)立綜合檔案室。15條、第17條、、序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容章依據(jù)23綜合管理在本社區(qū)規(guī)范設(shè)置固定居務(wù)公開欄、居務(wù)公開電子信息平臺(tái)等，依照省人民政府民政主管部門編制的居務(wù)公開事項(xiàng)指導(dǎo)目錄和縣級(jí)人民政府編制的具體目錄，按照《廣東省村務(wù)公開條例》規(guī)定的時(shí)間、形式、程序和標(biāo)準(zhǔn)，編制居務(wù)公開草案（提交居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審查確認(rèn)后公開的主要責(zé)任人《廣東省村務(wù)公開條例》第16條24宣傳教育宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策325教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)；教育居民互相幫助、互相尊重，共建共治共享35綜合服務(wù)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；辦理本地區(qū)的公益事業(yè)所需的費(fèi)用，可以接受居民和轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的捐助、贊助111人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》第316國城市居民委員會(huì)組織法>辦法》第8條2627動(dòng)員社區(qū)各方面力量，開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，可以舉辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)4居民委員會(huì)組織法>辦法》第4條因地制宜興辦福利設(shè)施4居民委員會(huì)組織法>辦法》第4條28有條件的，可以興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體4居民委員會(huì)組織法>辦法》第4條2930聯(lián)系居民維護(hù)居民的合法權(quán)益，保障和維護(hù)居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)38序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容章依據(jù)31聯(lián)系居民熱心為居民服務(wù)，接受居民政策法規(guī)、辦事指南等咨詢31232向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咚呐沙鰴C(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議1113；；附錄C（規(guī)范性附錄）村民委員會(huì)協(xié)助政府工作職責(zé)事項(xiàng)表C.1村民委員會(huì)協(xié)助政府工作職責(zé)事項(xiàng)序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容法律法規(guī)或國務(wù)院部門、廣東省人民政府規(guī)章依據(jù)1國防和軍隊(duì)建設(shè)將國防教育納入農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)協(xié)助開展國防教育《中華人民共和國國防教育法》第21條2配合對體格檢查合格的應(yīng)征公民進(jìn)行政治審查《征兵工作條例》第21條3的意見和要求，幫助他們解決實(shí)際困難《廣東省退伍義務(wù)兵安置實(shí)施細(xì)則》第6條，《退役士兵安置條例》4優(yōu)待、服務(wù)和管理工作《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》第2條5文體教育配合政府對歷史文化保護(hù)對象做好保護(hù)工作《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第59條6地的村民委員會(huì)可以設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》127所和居民住宅區(qū)配置的全民健身器材明確管理和維護(hù)責(zé)任人，組織居民開展全民健身活動(dòng)12民健身?xiàng)l例》第17條8發(fā)展文化教育，完善村級(jí)文化設(shè)施的綜合服務(wù)功（社區(qū)工作13243關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見（201574）2《廣東省人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見（粵府辦〔2016〕139協(xié)助開展殯葬改革的宣傳教育《廣東省殯葬管理辦法》第5條10應(yīng)當(dāng)在文化和文物行政主管部門指導(dǎo)下開展相應(yīng)的文物保護(hù)和非遺傳承工作《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國文物保護(hù)7表C.1表C.1（續(xù)）序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容法律法規(guī)或國務(wù)院部門、廣東省人民政府規(guī)章依據(jù)11文體教育農(nóng)村公共文化建設(shè)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化2015〕74層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》（粵府辦〔2016〕13號(hào)）12協(xié)助政府開展社區(qū)教育、老年教育《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教20164務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃2016〕74動(dòng)老年教育發(fā)展的實(shí)施意見》（粵府辦〔2017〕41號(hào)）13安全保衛(wèi)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序2914農(nóng)村一般以行政村為單位編民兵連或者營《民兵工作條例》第11條15宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練；突發(fā)事件發(fā)生條、第55條16工作332517行為和事故7238省特種設(shè)備安全條例》第7條序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容法律法規(guī)或國務(wù)院部門、廣東省人民政府規(guī)章依據(jù)18安全保衛(wèi)641國消防法>辦法》第7條、第15條19支持和配合反走私綜合治理工作《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》第4條20教育，落實(shí)禁毒防范措施;加強(qiáng)對村級(jí)組織成員的予以制止、鏟除，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告16條、第19條21為《禁止傳銷條例》第12條22協(xié)助有關(guān)部門對社區(qū)矯正和刑滿釋放人員進(jìn)行教9第3條23協(xié)助本地人民政府做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告63災(zāi)害防治條例》第15條24度條序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容法律法規(guī)或國務(wù)院部門、廣東省人民政府規(guī)章依據(jù)25安全保衛(wèi)傳引導(dǎo)等職責(zé)《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見（201318），《廣東省人民政府關(guān)于改革完善市縣食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（粵府〔2013〕85號(hào)）26協(xié)助開展流動(dòng)人口服務(wù)管理及協(xié)助做好租賃房屋治安管理服務(wù)工作6627請求協(xié)助其就醫(yī)（2015-2020）》（國辦發(fā)〔2015〕44號(hào)）28社會(huì)保障支持和組織村民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保配工作。929協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作《社會(huì)救助暫行辦法》第4條30區(qū)生活。73547復(fù)條例》第6條、第20條31協(xié)助辦理收養(yǎng)子女委托手續(xù)4第5條32協(xié)助有關(guān)部門開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)933《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》第49條序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容法律法規(guī)或國務(wù)院部門、廣東省人民政府規(guī)章依據(jù)34社會(huì)保障向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處以及縣級(jí)人民政府有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要件《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》第56條35權(quán)益維護(hù)（條、第20條、第24條、第38條36配合有關(guān)部門開展預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第648313284735152573（2011-2020）《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）37集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第4232324序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容法律法規(guī)或國務(wù)院部門、廣東省人民政府規(guī)章依據(jù)38權(quán)益維護(hù)無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病關(guān)系密切的其他親屬、朋友不愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的，村民委員會(huì)可以擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人1617條39及依法享有的公共服務(wù)權(quán)利和參與社區(qū)管理的權(quán)利《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員940保護(hù)令43141723條41人的無民事行為能力人或者限制民事行為能力的代為申請法律援助2513第14條、第15條42衛(wèi)生計(jì)生組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》第5條43開展精神衛(wèi)生工作10第20條、、序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容法律法規(guī)或國務(wù)院部門、廣東省人民政府規(guī)章依據(jù)44衛(wèi)生計(jì)生17第18條459409《艾滋病防治條例》第6條46動(dòng)員和組織本村適齡公民參加義務(wù)獻(xiàn)血《中華人民共和國獻(xiàn)血法》第6條47配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第12條48人998條49農(nóng)業(yè)工作條50金和糧食補(bǔ)助發(fā)放等情況進(jìn)行公示《退耕還林條例》第46條51的收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第37條52展工作條序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容法律法規(guī)或國務(wù)院部門、廣東省人民政府規(guī)章依據(jù)53水利工程重要的小型水利工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門管理單位，未設(shè)置專門管理單位的小型水利工程必須有專人管理，小（二）型水庫以村委會(huì)管理為主《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》第8條54村莊規(guī)劃建設(shè)會(huì)簽署書面意見《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員9劃條例》第51條55保存村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容并在村莊公共場所公布；使用集體土地進(jìn)行建設(shè)并申請核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，申請材料中需有村民委員會(huì)出具的書面意見；在村莊規(guī)劃報(bào)送審批前，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府組織召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論并征求村民對村莊規(guī)劃的意見2216條、第37條、第50條、第51條56統(tǒng)計(jì)和普查工作農(nóng)村村民委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》第6條57區(qū)域的人口普查工作《全國人口普查條例》第3條58動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》第16條59在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查工作121760動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與土地調(diào)查工作《土地調(diào)查條例》第10條61政府購買服務(wù)事項(xiàng)（除已明確由村民委員會(huì)依法依規(guī)承擔(dān)或協(xié)助或支持的事項(xiàng)內(nèi)容）《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行》第14條62社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由村民委員會(huì)承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)（除已明確由村民委員會(huì)依法依規(guī)承擔(dān)或協(xié)助或支持的事項(xiàng)內(nèi)容）《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行》第14條、、、、序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容法律法規(guī)或國務(wù)院部門、廣東省人民政府規(guī)章依據(jù)63政府購買服務(wù)事項(xiàng)（調(diào)研草擬論證后勤管理等領(lǐng)域中適宜由村民委員會(huì)承擔(dān)的服務(wù)（或支持的事項(xiàng)內(nèi)容）《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行》第14條64其他適宜由村民委員會(huì)承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行》第14條65在不違反法律法規(guī)的前提下，根據(jù)轄區(qū)村民的需要，村民委員會(huì)對職責(zé)范圍內(nèi)能夠如實(shí)掌握的情況，給予出具相關(guān)證明66其他依法依規(guī)協(xié)助政府工作的事項(xiàng)附錄D（規(guī)范性附錄）居民委員會(huì)協(xié)助政府工作職責(zé)事項(xiàng)表D.1居民委員會(huì)協(xié)助政府工作職責(zé)事項(xiàng)序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容規(guī)章依據(jù)將國防教育納入社區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)1容，結(jié)合征兵工作、擁軍優(yōu)屬以及重大節(jié)日、紀(jì)念日活動(dòng)，對居民進(jìn)行國防教育；可以聘請退役21軍人協(xié)助開展國防教育2國防和軍隊(duì)配合對體格檢查合格的應(yīng)征公民進(jìn)行政治審查《征兵工作條例》第21條建設(shè)3退役士兵回安置地時(shí)，應(yīng)熱情接待，認(rèn)真聽取他們的意見和要求，幫助他們解決實(shí)際困難條，《退役士兵安置條例》4自覺履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)，做好優(yōu)撫對象的優(yōu)待、服務(wù)和管理工作《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》第2條5配合政府對歷史文化保護(hù)對象做好保護(hù)工作《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第59條6文物保護(hù)單位沒有使用單位的，文物保護(hù)單位所在地的居民委員會(huì)可以設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》127協(xié)助政府做好全民健身相關(guān)工作，組織居民開展體育活動(dòng)12民健全條例》第17條教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)；協(xié)助人民政府或《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織8文體教育者它的派出機(jī)關(guān)做好青少年教育工作；協(xié)助政府做好義務(wù)教育工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)；313協(xié)助組織開展掃除文盲的教育工作243利用所在地的科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》第9旅游等資源，結(jié)合居民的生活、學(xué)習(xí)、健康娛樂212等需要開展科普活動(dòng)，建立科普載體和科普組織第7條10協(xié)助開展殯葬改革的宣傳教育《廣東省殯葬管理辦法》第5條11應(yīng)當(dāng)在文物行政主管部門指導(dǎo)下開展相應(yīng)的文物保護(hù)工作，開展非遺保護(hù)和傳承7表D.1表D.1（續(xù)）序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容規(guī)章依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文12協(xié)助政府開展社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)公共文化建設(shè)化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕74號(hào)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建（粵府辦〔2016〕13文體教育《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見（20164）13協(xié)助政府開展社區(qū)教育、老年教育《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）（國辦發(fā)〔2016〕74號(hào)廳關(guān)于大力推動(dòng)老年教育發(fā)展的實(shí)施意見》（粵府辦〔2017〕41號(hào)）14協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織3結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知15識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練；突發(fā)事件《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第29條、第55條安全保衛(wèi)社會(huì)秩序16在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好群眾治安聯(lián)防組織工作33眾治安聯(lián)防組織的規(guī)定》協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)，及時(shí)向當(dāng)?shù)?217人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告事故隱患、安全生產(chǎn)38違法行為和事故省特種設(shè)備安全條例》第7條，，，，序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容規(guī)章依據(jù)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育；組織開展多種形式的消防宣傳教育活動(dòng)在公共場所設(shè)立消防宣傳欄和消防安全標(biāo)識(shí)；應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：開展群眾性消防工作宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防安全知識(shí)；制定《中華人民共和國消防法》第6條、第18防火安全公約，健全消防安全制度，督促居民遵3241守；開展防火安全檢查；建立志愿消防隊(duì)，配備715必要的消防器材，有條件的可以配備專職消防安全管理人員；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作；法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任19支持和配合反走私綜合治理工作《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》第4條協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)禁毒宣20安全保衛(wèi)傳教育，落實(shí)禁毒防范措施；發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，及時(shí)予以制止、鏟除，并向當(dāng)?shù)毓?617條、第19條機(jī)關(guān)報(bào)告21在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門查處傳銷行為《禁止傳銷條例》第12條22協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第3條協(xié)助本地人民政府做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳623和自然災(zāi)害應(yīng)急演練及救災(zāi)工作；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害3險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告質(zhì)災(zāi)害防治條例》第15條《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)24協(xié)助食品藥品監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告宣傳引導(dǎo)等職責(zé) （國發(fā)〔2013〕18號(hào)（粵府〔2013〕85號(hào)）25協(xié)助開展流動(dòng)人口服務(wù)管理及協(xié)助做好租賃房屋治安管理服務(wù)工作《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》第66條序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容規(guī)章依據(jù)26安全保衛(wèi)積極發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的疑似精神障礙患者，可應(yīng)其家屬請求協(xié)助其就醫(yī)《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2015-2020年（國辦發(fā)〔2015〕4427加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》第28條28支持和組織居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)（府辦〔2012〕19號(hào)（20143729協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作《社會(huì)救助暫行辦法》第4條30協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好優(yōu)撫救濟(jì)工作《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織331社會(huì)保障做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。做好所屬范圍內(nèi)的殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。鼓勵(lì)和支持殘疾人及其家庭成員參加社區(qū)康復(fù)活動(dòng)，融入社區(qū)生活?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》第4762032協(xié)助辦理收養(yǎng)子女委托手續(xù)4第5條33應(yīng)當(dāng)依精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人的請求，對監(jiān)護(hù)人看護(hù)患者提供必要的幫助49應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處以及縣34級(jí)人民政府有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和56要求，幫助其解決實(shí)際困難，為患者融入社會(huì)創(chuàng)造條件，，序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容規(guī)章依據(jù)反映老年人的要求，維護(hù)老年人合法權(quán)益，為老年人服務(wù)；監(jiān)督贍養(yǎng)協(xié)議的履行（經(jīng)老年人同意35贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議行；建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育7條、第20條、第24條、第38條活動(dòng)、日間照料、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，就近為老年人提供服務(wù)未成年人權(quán)益保護(hù)；協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好對未成年人的教育、挽救工作；協(xié)助有關(guān)部門教育和挽救違法犯罪的未成年人，預(yù)防和制止侵害未成年人48合法權(quán)益的違法犯罪行為；做好預(yù)防未成年人犯3132836罪工作，配合有關(guān)部門開展預(yù)防未成年人犯罪的47法制宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人參與健康有益3515257的活動(dòng)；對于暫住人口中未成年人實(shí)施不良行為3的，應(yīng)當(dāng)督促其父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行有效的8條教育、制止37權(quán)益維護(hù)保障婦女的合法權(quán)益條無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病3816第17條關(guān)系密切的其他親屬、朋友不愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的，居民委員會(huì)可以擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人對家庭暴力、虐待或者遺棄家庭成員等行為予以勸阻和調(diào)解；發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)4339及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；對收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪；對無民事行為能力人、限制民444141723事行為能力人，或者無法申請人身安全保護(hù)令的第32條受害人，可以代為申請人身安全保護(hù)令；協(xié)助法院執(zhí)行人身安全保護(hù)令為法律受援人出具相關(guān)證明；可以為沒有法定代2540理人的無民事行為能力人或者限制民事行為能力13的代為申請法律援助第14條、第15條，、；），、；）序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容規(guī)章依據(jù)41協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好公共衛(wèi)生工作《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織342組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》第5條43開展精神衛(wèi)生工作10第20條建立生活垃圾清掃制度，明確清掃區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)要44求、作業(yè)規(guī)范；落實(shí)生活垃圾分類管理責(zé)任，做好生活垃圾收運(yùn)工作（已實(shí)行垃圾清掃購買服務(wù)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》第17條、第18條的地方除外）45衛(wèi)生計(jì)生《中華人民共和國傳染病防治法》第9衛(wèi)生計(jì)生9條，《艾滋病防治條例》第6條工作46動(dòng)員和組織本社區(qū)適齡公民參加義務(wù)獻(xiàn)血《中華人民共和國獻(xiàn)血法》第6條47配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第12條協(xié)助人民政府或者其派出機(jī)關(guān)做好計(jì)劃生育工作；協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展流動(dòng)人口工作，做好流動(dòng)人口婚育情況登記；流動(dòng)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織48人口現(xiàn)居住地的居民委員會(huì)協(xié)助所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)3人民政府或者街道辦事處了解本居住地區(qū)流動(dòng)人例》第8條、第14條口計(jì)劃生育情況，及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)相關(guān)信息49農(nóng)業(yè)工作宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí)，協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第37條50統(tǒng)計(jì)和普查工作城市居民委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》第6條51協(xié)助所在地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量，做好本區(qū)域的人口普查工作《全國人口普查條例》第3條、、、、、、、、序號(hào)類別事項(xiàng)內(nèi)容規(guī)章依據(jù)52統(tǒng)計(jì)和普查工作動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》第16條53動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與土地調(diào)查工作《土地調(diào)查條例》第10條公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保54障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適（暫行條宜由居民委員會(huì)承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)（除已明確由居民委員會(huì)依法依規(guī)承擔(dān)或協(xié)助或支持的事項(xiàng)內(nèi)容