安徽省國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)

安徽省國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持治理方式（試行）為進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）治理，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)省建設(shè)，特制定專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持治理方式。第一條

項(xiàng)目遴選原那么省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金在優(yōu)先兌現(xiàn)皖發(fā)〔2021〕18號(hào)文件規(guī)定的省級(jí)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策前提下，實(shí)行項(xiàng)目扶持機(jī)制。項(xiàng)目遴選原那么為：（一）突出導(dǎo)向。重點(diǎn)扶持省里確信的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（二）突出牽動(dòng)。針對(duì)重大產(chǎn)品的技術(shù)需求，以企業(yè)為主體凝練大項(xiàng)目，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資，牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈形成。（三）突出引進(jìn)。對(duì)從省外引進(jìn)的高端項(xiàng)目和企業(yè)及時(shí)跟進(jìn)支持。（四）突出集成。產(chǎn)學(xué)研集成，省、市、縣集成，政府、企業(yè)、社會(huì)投入集成。（五）突出實(shí)效。以項(xiàng)目實(shí)施快速集聚創(chuàng)新資源，加速功效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，形成更多的“四大功效”。第二條

項(xiàng)目類(lèi)型項(xiàng)目分為攻關(guān)、引進(jìn)和建設(shè)三類(lèi)。攻關(guān)類(lèi)用于扶持解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，放大需求效應(yīng)；引進(jìn)類(lèi)以項(xiàng)目形式扶持技術(shù)引進(jìn)、功效引進(jìn)和人材引進(jìn)；建設(shè)類(lèi)要緊指公共效勞平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研實(shí)體建設(shè)等。第三條

項(xiàng)目大體要求項(xiàng)目屬于本市重點(diǎn)扶持和進(jìn)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，具有較好的技術(shù)基礎(chǔ)，項(xiàng)目承擔(dān)單位有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。攻關(guān)、引進(jìn)類(lèi)項(xiàng)目2-3年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，預(yù)期取得標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)及科技功效，建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目確保取得標(biāo)志性建設(shè)功效。第四條

項(xiàng)目遴選方式（一）以市為主。各市負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的挑選、評(píng)審和日常治理等工作。省負(fù)責(zé)項(xiàng)目督查和績(jī)效評(píng)估。（二）集成聯(lián)手。市縣要先行給予項(xiàng)目資金支持，省級(jí)資金跟進(jìn)配套支持，并踴躍爭(zhēng)取國(guó)家支持?？缡兄卮箜?xiàng)目、前沿性項(xiàng)目省級(jí)統(tǒng)籌支持，市里配套。（三）簡(jiǎn)化程序。簡(jiǎn)化申報(bào)立項(xiàng)程序，提高效率，重點(diǎn)是增強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行的跟蹤效勞。（四）屬地治理。中央和省屬高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)等單位申報(bào)項(xiàng)目，實(shí)行屬地化治理。第五條

項(xiàng)目遴選程序（一）每一年元月，由省創(chuàng)新辦發(fā)布年度項(xiàng)目指南，明確支穩(wěn)重點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)參考各市上年度項(xiàng)目和資金數(shù)下達(dá)項(xiàng)目操縱數(shù)和資金操縱數(shù)。（二）每一年2月，各市財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)將上年度審核兌現(xiàn)后應(yīng)由省級(jí)承擔(dān)的稅收獎(jiǎng)勵(lì)資金匯總材料上報(bào)省財(cái)政廳；市科技部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)手征集項(xiàng)目需求、組織項(xiàng)目論證和項(xiàng)目整合（如以專(zhuān)項(xiàng)帶課題等方式），在項(xiàng)目操縱數(shù)和資金操縱數(shù)范圍內(nèi)，按順序排出擬報(bào)項(xiàng)目（含稅收獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目），經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送省創(chuàng)新辦。（三）每一年3月，省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)省級(jí)應(yīng)承擔(dān)的稅收獎(jiǎng)勵(lì)資金匯總材料進(jìn)行審查備案，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組審定；省創(chuàng)新辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)家組赴市指導(dǎo)、和諧，對(duì)跨市聯(lián)動(dòng)合作項(xiàng)目進(jìn)行整合，對(duì)各市申報(bào)項(xiàng)目組織聯(lián)審，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組審定。省創(chuàng)新辦按領(lǐng)導(dǎo)小組審定的項(xiàng)目下達(dá)打算。（四）各市負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同簽定和日常治理。省財(cái)政廳依照國(guó)庫(kù)集中支付治理制度下達(dá)項(xiàng)目（含稅收獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目）資金。第六條

監(jiān)督治理（一）省創(chuàng)新辦成立網(wǎng)上備案項(xiàng)目庫(kù)，各市負(fù)責(zé)填報(bào)項(xiàng)目備案和執(zhí)行情形等信息，主動(dòng)發(fā)布項(xiàng)目信息，同意社會(huì)監(jiān)督。（二）省創(chuàng)新辦成立項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度，明確績(jī)效目標(biāo)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織項(xiàng)目檢查、中期評(píng)估和年度考核。各市要成立項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度及時(shí)向省創(chuàng)新辦備案，切實(shí)提高資金利用效益。（三）專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)帳核算。專(zhuān)項(xiàng)資金要納入項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)，統(tǒng)一治理，單獨(dú)設(shè)帳，不得挪用。（四）各市要指導(dǎo)催促項(xiàng)目承擔(dān)單位健全項(xiàng)目、資金內(nèi)部治理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目治理、財(cái)務(wù)治理規(guī)章制度。（五）