遼寧科技大學(xué)工程招投標(biāo)與合同管理（共163）

工程程招招投投標(biāo)標(biāo)與與合同同管管理理主要要內(nèi)內(nèi)容容第一一章章建建設(shè)設(shè)工工程程的的招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)概概論論第二二章章建建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)第三三章章建建設(shè)設(shè)工工程程投投標(biāo)標(biāo)第四四章章建建設(shè)設(shè)工工程程承承包包合合同同第五五章章建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工承承包包索索賠賠管管理理第一一章章建建設(shè)設(shè)工工程程的的招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)概概論論§1.1建設(shè)設(shè)工工程程招招投投標(biāo)標(biāo)概概述述一、、建建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)發(fā)發(fā)展展歷歷史史第一一階階段段：觀觀念念確確立立和和試試點(diǎn)點(diǎn)（（1980～1983年））。。我我國國的的吉吉林林省省吉吉林林市市和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)特特區(qū)區(qū)深深圳圳市市率率先先試試行行招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)，，收收效效良良好好，，在在全全國國產(chǎn)產(chǎn)生生了了示示范范性性的的影影響響。。第二二階階段段：大大力力推推行行（（1984～1991年））。。改改革革單單純純用用行行政政手手段段分分配配建建設(shè)設(shè)任任務(wù)務(wù)的的老老辦辦法法，，實(shí)實(shí)行行招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)。。第三三階階段段：全全面面推推開開（（1992～1999年））。。1999年8月30日全全國國人人大大九九屆屆十十一一次次會會議議通通過過了了《中華華人人民民共共和和合合國國招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》，并并于于2000年1月1日起起施施行行。?！?.1建設(shè)設(shè)工工程程招招投投標(biāo)標(biāo)概概述述二、、建建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)概概念念建設(shè)設(shè)工工程程招標(biāo)標(biāo)，是是指指招招標(biāo)標(biāo)人人（（或或發(fā)發(fā)包包人人））將將擬擬建建工工程程對對外外發(fā)發(fā)布布信信息息，，吸吸引引有有承承包包能能力力的的單單位位參參與與競競爭爭，，按按照照法法定定程程序序優(yōu)優(yōu)選選承承包包單單位位的的法法律律活活動動。。建設(shè)設(shè)工工程程投標(biāo)標(biāo)，指指投投標(biāo)標(biāo)人人（（或或承承包包人人））根根據(jù)據(jù)所所掌掌握握的的信信息息，，按按照照招招標(biāo)標(biāo)人人的的要要求求，，參參與與投投標(biāo)標(biāo)競競爭爭，，以以獲獲得得建建設(shè)設(shè)工工程程承承包包權(quán)權(quán)的的法法律律活活動動。?！?.1建設(shè)設(shè)工工程程招招投投標(biāo)標(biāo)概概述述三、、建建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)分分類類及及特特點(diǎn)點(diǎn)1.建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的分類類（1）建建設(shè)設(shè)工工程程可可行行性性研研究究招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)；；（2）建建設(shè)設(shè)工工程程勘勘察察、、設(shè)設(shè)計計招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)；；（3）施施工工招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)；；（4）材材料料設(shè)設(shè)備備采采購購招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)；；（5）設(shè)設(shè)備備安安裝裝招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)；；（6）工工程程咨咨詢詢和和建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)；；（7）建建設(shè)設(shè)工工程程總總承承包包招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)。。2.建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)工程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)總的特點(diǎn)是是：①通過競爭機(jī)制制，實(shí)行交易易公開；②鼓勵競爭、防防止壟斷、優(yōu)優(yōu)勝劣汰，實(shí)實(shí)現(xiàn)投資效益益；③通過科學(xué)合理理和規(guī)范化的的監(jiān)管機(jī)制與與運(yùn)作程序，，可有效地杜杜絕不正之風(fēng)風(fēng)，保證交易易的公正和公公平。政府及及公共采購領(lǐng)領(lǐng)域通常推行行強(qiáng)制性公開開招標(biāo)的方式式來擇優(yōu)選擇擇承包商和供供應(yīng)商。但由由于各類建設(shè)設(shè)工程招標(biāo)投投標(biāo)的內(nèi)容不不盡相同，因因而它們有不不同的招標(biāo)投投標(biāo)意圖或側(cè)側(cè)重點(diǎn)，在具具體操作上也也有細(xì)微的差差別，呈現(xiàn)出出不同的特點(diǎn)點(diǎn)?！?.1建設(shè)工程招投投標(biāo)概述四、建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)基基本原則1.合法原則2.公開、公平、、公正原則3.誠實(shí)信用原則則提示鑒于三公原則則在招投標(biāo)活活動中的重要要性，招標(biāo)投投標(biāo)法始終以以其為主線給給予展開?！?.1建設(shè)工程招投投標(biāo)概述五、建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)的的意義（1）招標(biāo)人通過過對各投標(biāo)競競爭者的報價價和其他條件件進(jìn)行綜合比比較，有利于于節(jié)省和合理理使用資金，，保證招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的質(zhì)量。。（2）招標(biāo)投標(biāo)活活動要求依照照法定程序公公開進(jìn)行，有有利于遏制承承包活動中行行賄受賄等腐腐敗和不正當(dāng)當(dāng)競爭行為。。（3）有利于創(chuàng)造造公平競爭的的市場環(huán)境，，促進(jìn)企業(yè)間間公平競爭。。采用招投標(biāo)標(biāo)制，體現(xiàn)了了在商機(jī)面前前人人平等的的原則?！?.1建設(shè)工程招投投標(biāo)概述一、建設(shè)工程程承發(fā)包的概概念工程承發(fā)包是是指建筑企業(yè)業(yè)（承包商））作為承包人人（稱乙方）），建設(shè)單位位（業(yè)主）作作為發(fā)包人（（稱甲方），，由甲方把建建筑安裝工程程任務(wù)委托給給乙方，且雙雙方在平等互互利的基礎(chǔ)上上簽訂工程合合同，明確各各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)責(zé)任、權(quán)利和和義務(wù)，以保保證工程任務(wù)務(wù)在合同造價價內(nèi)按期按質(zhì)質(zhì)按量地全面面完成。它是是一種經(jīng)營方方式?！?.2建設(shè)工程承發(fā)發(fā)包二、建設(shè)工程程承發(fā)包的內(nèi)內(nèi)容工程項(xiàng)目承發(fā)發(fā)包的內(nèi)容，，就是整個建建設(shè)過程各個個階段的全部部工作，可以以分為工程項(xiàng)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計、材料及設(shè)備的的采購供應(yīng)、建筑安裝工工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣竣工驗(yàn)收以及工程監(jiān)理等階段的工作作。對一個承承包單位來說說，承包內(nèi)容容可以是建設(shè)設(shè)過程的全部部工作，也可可以是某一階階段的全部或或一部分工作作?！?.2建設(shè)工程承發(fā)發(fā)包三、建設(shè)工程程承發(fā)包的方方式§1.2建設(shè)工程承發(fā)發(fā)包按獲得承包任任務(wù)途徑分建設(shè)工程承包按承包范圍分分按合同類型和計價方法分按承包人所處處的地位分建設(shè)全過程承承包階段承包專業(yè)承包計劃分配投標(biāo)競爭委托承包指令承包固定總價合同同計量估價合同同單價合同按投資總額或或工作量讀酬酬金合同成本加酬金合合同總承包分承包獨(dú)立承包聯(lián)合承包平行承包一、建設(shè)工程程市場的概念念建設(shè)工程市場場簡稱建設(shè)市市場或建筑市市場，是進(jìn)行行建筑商品和和相關(guān)要素交交換的市場。。建設(shè)工程市場場有廣義的市市場和狹義的的市場之分。。狹義的建設(shè)設(shè)工程市場一一般指有形建建設(shè)工程市場場，有固定的的交易場所。。廣義的建設(shè)設(shè)工程市場包包括有形市場場和無形市場場，它是工程程建設(shè)生產(chǎn)和和交易關(guān)系的的總和?！?.3建設(shè)工程市場場二、建設(shè)工程程市場的分類類（1）按交易對象分為建筑商品品市場、資金金市場、勞動動力市場、建建筑材料市場場、租賃市場場、技術(shù)市場場和服務(wù)市場場等。（2）按市場覆蓋范圍圍分為國際市場場和國內(nèi)市場場。（3）按有無固定交易易場所分為有形市場場和無形市場場。（4）按固定資產(chǎn)投資資主體分為國家投資資形成的建設(shè)設(shè)工程市場，，企事業(yè)單位位自有資金投投資形成的建建設(shè)工程市場場，私人住房房投資形成的的市場和外商商投資形成的的建設(shè)工程市市場等。（5）按建筑商品的性性質(zhì)分為工業(yè)建設(shè)設(shè)工程市場、、民用建設(shè)工工程市場、公公用建設(shè)工程程市場、市政政工程市場、、道路橋梁市市場、裝飾裝裝修市場、設(shè)設(shè)備安裝市場場等?！?.3建設(shè)工程市場場三、建設(shè)工程市場場的主體與客客體1.主體（1）業(yè)主；（2）承包商；（（3）中介機(jī)構(gòu)。。2.市場客體建設(shè)工程市場場的客體一般般稱作建筑產(chǎn)產(chǎn)品，它包括括有形的建筑筑產(chǎn)品——建筑物和無形形的產(chǎn)品——各種服務(wù)。客客體凝聚著承承包商的勞動動，業(yè)主以投投入資金的方方式取得它的的使用價值。。§1.3建設(shè)工程市場場四、建設(shè)工程市場場的資質(zhì)管理理1.從業(yè)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理（1）工程勘察設(shè)設(shè)計企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理（2）建筑業(yè)企業(yè)業(yè)（承包商））資質(zhì)管理（3）工程咨詢單單位資質(zhì)管理理2.專業(yè)人士資格格管理§1.3建設(shè)工程市場場五、建設(shè)工程交易易中心1.建設(shè)工程交易易中心的性質(zhì)質(zhì)建設(shè)工程交易易中心是一種種有形建設(shè)工工程市場。2.建設(shè)工工程交交易中中心應(yīng)應(yīng)具備備的功功能（1）場所所服務(wù)務(wù)功能能。（2）信息息服務(wù)務(wù)功能能。（3）集中中辦公公功能能。（4）咨詢詢服務(wù)務(wù)功能能?！?.3建設(shè)工工程市市場一、招標(biāo)投投標(biāo)法法1999年8月30日，第第九屆屆全國國人大大常委委會第第十一一次會會議審審議通通過了了《中華人人民共共和國國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》，2000年1月1日開始始實(shí)施施，它它是整整個招招標(biāo)投投標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)域的的基本本法。。2001年6月1日建設(shè)設(shè)部頒頒布《房屋建建筑和和市政政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施工程程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理理辦法法》；2001年7月27日計政政策[2001]1400號《國家計計委關(guān)關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步步貫徹徹（中中華人人民共共和國國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法））的通通知》；2002年2月1日國家家發(fā)展展計劃劃委員員會頒頒布《國家重重大建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)投投標(biāo)監(jiān)監(jiān)督暫暫行辦辦法》；2003年5月1日施行行的《工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施施工招招標(biāo)投投標(biāo)辦辦法》等。?！?.4建設(shè)工工程招招標(biāo)投投標(biāo)法法律制制度二、建設(shè)工工程招招標(biāo)投投標(biāo)活活動監(jiān)監(jiān)管1.建設(shè)工工程招招標(biāo)投投標(biāo)監(jiān)監(jiān)管體體制2.建設(shè)工工程招招標(biāo)投投標(biāo)分分級管管理3.建設(shè)工工程招招標(biāo)投投標(biāo)監(jiān)監(jiān)管機(jī)機(jī)關(guān)§1.4建設(shè)工工程招招標(biāo)投投標(biāo)法法律制制度三、違反““招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法””的法法律責(zé)責(zé)任在招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的全全過程程中應(yīng)應(yīng)遵守守招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法的的規(guī)定定，按按照《招標(biāo)投投標(biāo)法法》的規(guī)定定依法法進(jìn)行行招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)，如如果違違反《招標(biāo)投投標(biāo)法法》的規(guī)定定要受受到經(jīng)經(jīng)濟(jì)、、行政政處罰罰以至至追究究刑事事責(zé)任任。1.招標(biāo)投投標(biāo)過過程2.評標(biāo)過過程3.合同簽簽訂過過程4.在招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)過程程中的的其他他法律律責(zé)任任§1.4建設(shè)工工程招招標(biāo)投投標(biāo)法法律制制度返回第二章章建建設(shè)工工程招招標(biāo)§2.1建設(shè)工工程招招標(biāo)概概述一、建設(shè)工工程招招標(biāo)的的種類類建設(shè)工工程招招標(biāo)，，根據(jù)據(jù)其招招標(biāo)范范圍、、任務(wù)務(wù)不同同通常常有以以下幾幾種種種類：：1.建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目總總承包包招標(biāo)標(biāo)2.建設(shè)工工程勘勘察設(shè)設(shè)計招招標(biāo)3.建設(shè)工工程材材料和和設(shè)備備供應(yīng)應(yīng)招標(biāo)標(biāo)4.建設(shè)工工程施施工招招標(biāo)5.建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理招招標(biāo)按競爭爭程度度進(jìn)行行分§2.1建設(shè)工工程招招標(biāo)概概述二、建設(shè)工工程招招標(biāo)方方式按招標(biāo)標(biāo)階段段劃分分建設(shè)工工程招招標(biāo)公開招招標(biāo)邀請招招標(biāo)一階段段招標(biāo)標(biāo)兩階段段招標(biāo)標(biāo)優(yōu)勢：：1）有利利于招招標(biāo)人人獲得得最合合理的的投標(biāo)標(biāo)報價價。2）有利利于學(xué)學(xué)習(xí)國國外先先進(jìn)的的工程程技術(shù)術(shù)及管管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。。3）有利利于為為潛在在的投投標(biāo)人人提供供均等等的機(jī)機(jī)會。。4）公開開而客客觀地地進(jìn)行行的。。優(yōu)勢：：1）招標(biāo)標(biāo)所需需的時時間較較短，，且招招標(biāo)費(fèi)費(fèi)用較較省。。2）投標(biāo)標(biāo)人不不易串串通抬抬價。。不足：：不利于于招標(biāo)標(biāo)人獲獲得最最優(yōu)報報價，，取得得最佳佳投資資效益益?！?.1建設(shè)工工程招招標(biāo)概概述三、建設(shè)工工程招招標(biāo)的的范圍圍《招標(biāo)投投標(biāo)法法》有明確確規(guī)定定：““在中中華人人民共共和國國境內(nèi)內(nèi)進(jìn)行行下列列工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目包括括項(xiàng)目目的勘勘察、、設(shè)計計、施施工、、監(jiān)理理以及及與工工程建建設(shè)有有關(guān)的的重要要設(shè)備備、材材料等等的采采購，，必須須進(jìn)行行招標(biāo)標(biāo)：（（1）大型型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施、公公用事事業(yè)等等關(guān)系系社會會公共共利益益、公公眾安安全的的項(xiàng)目目；（（2）全部部或者者部分分使用用國有有資金金投資資或者者國家家融資資的項(xiàng)項(xiàng)目；；（3）使用用國際際組織織或者者外國國政府府貸款款、援援助資資金的的項(xiàng)目目。””§2.1建設(shè)工工程招招標(biāo)概概述四、建設(shè)工工程招招標(biāo)代代理當(dāng)招標(biāo)標(biāo)單位位缺乏乏與招招標(biāo)工工程相相適應(yīng)應(yīng)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)、、技術(shù)術(shù)管理理人員員，沒沒有編編制招招標(biāo)文文件和和組織織評標(biāo)標(biāo)的能能力時時，依依據(jù)我我國招招標(biāo)投投標(biāo)法法的規(guī)規(guī)定，，應(yīng)認(rèn)認(rèn)真挑挑選、、慎重重委托托具有有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的中中介服服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)代代理招招標(biāo)。。招標(biāo)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)，，是指指在工工程項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)投投標(biāo)活活動中中，受受招標(biāo)標(biāo)人委委托，，為招招標(biāo)人人提供供有償償服務(wù)務(wù)，代代表招招標(biāo)人人，在在招標(biāo)標(biāo)人委委托的的范圍圍內(nèi)，，辦理理招標(biāo)標(biāo)事宜宜的社社會中中介機(jī)機(jī)構(gòu)。。§2.2工程項(xiàng)項(xiàng)目施施工招招標(biāo)條條件和和程序序一、工程項(xiàng)項(xiàng)目施施工招招標(biāo)的的條件件1.建設(shè)單單位招招標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)具具備的的條件件：（1）招標(biāo)標(biāo)人是是法人人或依依法成成立的的其他他組織織；（2）有與與招標(biāo)標(biāo)工程程相適適應(yīng)的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)、技技術(shù)、、管理理人員員；（3）有組組織編編制招招標(biāo)文文件的的能力力；（4）有審審查投投標(biāo)單單位資資質(zhì)的的能力力；（5）有組組織開開標(biāo)、、評標(biāo)標(biāo)、定定標(biāo)的的能力力。不具備備上述述（2）~（5）項(xiàng)條條件的的，須須委托托具有有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的咨咨詢、、監(jiān)理理等單單位代代理招招標(biāo)。?！?.2工程項(xiàng)項(xiàng)目施施工招招標(biāo)條條件和和程序序2.依法必必須招招標(biāo)的的工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具具備下下列條條件才才能進(jìn)進(jìn)行工工程招招標(biāo)：：（1）招標(biāo)標(biāo)人已已經(jīng)依依法成成立；；（2）初步步設(shè)計計及概概算應(yīng)應(yīng)當(dāng)履履行審審批手手續(xù)的的，已已經(jīng)批批準(zhǔn)；；（3）招標(biāo)標(biāo)范圍圍、招招標(biāo)方方式和和招標(biāo)標(biāo)組織織形式式等應(yīng)應(yīng)當(dāng)履履行核核準(zhǔn)手手續(xù)的的，已已經(jīng)核核準(zhǔn)；；（4）有相相應(yīng)的的資金金或資資金來來源已已經(jīng)落落實(shí)；；（5）有招招標(biāo)所所需的的設(shè)計計圖紙紙及技技術(shù)資資料。。編制招招標(biāo)文文件建設(shè)工程項(xiàng)目報建招標(biāo)申請編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工程標(biāo)底發(fā)布資格預(yù)審、招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書開標(biāo)（資格后審）評標(biāo)定標(biāo)（發(fā)出中標(biāo)通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)二、建建設(shè)工工程招招標(biāo)程程序§2.3工程項(xiàng)項(xiàng)目施施工招招標(biāo)文文件編編制根據(jù)建建設(shè)部部2003年發(fā)布布的《房屋建建筑和和市政政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施施工工招標(biāo)文件件范本本》的規(guī)定定，對對于公公開招招標(biāo)的的招標(biāo)標(biāo)文件件，共共分十十章，，其各章內(nèi)內(nèi)容如如下：：第一章章投投標(biāo)須須知及及投標(biāo)標(biāo)須知知前附附表第二章章合合同條條款第三章章合合同文文件格格式第四章章工工程建建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第五章章圖圖紙第六章章工工程量量清單單第七章章招招標(biāo)文文件投投標(biāo)函函部分分格式式第八章招招標(biāo)文文件商務(wù)務(wù)部分格格式第九章投投標(biāo)文文件技術(shù)術(shù)部分格格式第十章資資格審審查申請請書格式式一、投標(biāo)標(biāo)須知投標(biāo)須知知是招標(biāo)文件件中非常常重要的部部分，一一般在投標(biāo)標(biāo)須知前前有投標(biāo)須須知前附附表。投標(biāo)人提提供的履履約擔(dān)保保金額為為(合同價款款的%或萬元)履約擔(dān)保保金額38.320評標(biāo)方法法及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)33.419開始時間間：年月日時分地點(diǎn)：開標(biāo)25.118收件人：：；地點(diǎn)：：年月日時分投標(biāo)文件件提交地地點(diǎn)截止時間間21.117一份正本本，份副本投標(biāo)文件件份數(shù)18.116投標(biāo)人替替代方案案17.115集合時間間：年月日時分集合地點(diǎn)點(diǎn)：踏勘現(xiàn)場場5.114不少于投投標(biāo)總價價的%或元投標(biāo)擔(dān)保保金額16.113日歷天（（從投標(biāo)標(biāo)截止日日算起））投標(biāo)有效效期15.112工程計價價方式13.111資格審查查方式4.210[行業(yè)類別別][資質(zhì)類別別][資質(zhì)等級級]投標(biāo)人資資質(zhì)等級級要求4.19資金來源源3.18年月日計劃開開工；年月日計劃竣竣工；施施工總工工期：日歷天工期要求求2.27招標(biāo)范圍圍2.16[工程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)]質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1.15承包方式式1.14建設(shè)規(guī)模模1.13[工程建設(shè)設(shè)地點(diǎn)]建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)1.12[招標(biāo)工程程項(xiàng)目名名稱]工程名稱稱1.11說明與要求內(nèi)容條款項(xiàng)號§2.3工程項(xiàng)目目施工招招標(biāo)文件件編制§2.3工程項(xiàng)目目施工招招標(biāo)文件件編制二、合同同條款《施工招標(biāo)標(biāo)文件范范本》中，對招招標(biāo)文件件的合同同條件規(guī)規(guī)定采用用建設(shè)部部和國家家工商行行政管理理總局1999年發(fā)布的的《建設(shè)工程程施工合合同示范范文本》（GF一1999—0201）。該文文本由《協(xié)議書》、《通用條款款》、《專用條款款》三部分組組成，并并附有三三個附件件。具體體內(nèi)容詳詳見第4章?！?.3工程項(xiàng)目目施工招招標(biāo)文件件編制三、合同同文件格格式合同文件件各是包包括以下下內(nèi)容：：合同協(xié)協(xié)議書、、房屋建建筑工程程質(zhì)量保保修書、、承包人人銀行履履約保函函、承包包人履約約擔(dān)保、、承包人人預(yù)付款款銀行保保函、發(fā)發(fā)包人支支付銀行行保函和和發(fā)包人人支付擔(dān)擔(dān)保書。。在招標(biāo)標(biāo)文件中中一般規(guī)規(guī)定統(tǒng)一一格式。?！?.3工程項(xiàng)目目施工招招標(biāo)文件件編制四、工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文文件中，，應(yīng)根據(jù)據(jù)招標(biāo)工工程的性性質(zhì)、設(shè)設(shè)計施工工圖紙、、技術(shù)文文件，提提出使用用國家或或行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，如如涉及規(guī)規(guī)范的名名稱、編編號等規(guī)規(guī)范的要要求。對于根據(jù)據(jù)工程設(shè)設(shè)計要求求，該項(xiàng)項(xiàng)工程項(xiàng)項(xiàng)目的材材料、施施工除必必須達(dá)到到以上標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)外，，還要求求達(dá)到的的特殊施施工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求求以及國國內(nèi)沒有有相應(yīng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范的項(xiàng)項(xiàng)目，由由招標(biāo)人人在本章章內(nèi)提出出施工工工藝要求求及驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)，，由投標(biāo)標(biāo)人在中中標(biāo)后，，提出具具體的施施工工藝藝和做法法，經(jīng)招招標(biāo)人（（發(fā)包人人）批準(zhǔn)準(zhǔn)執(zhí)行。。§2.3工程項(xiàng)目目施工招招標(biāo)文件件編制5、圖紙圖紙是招招標(biāo)人編編制工程程量清單單的依據(jù)據(jù)，也是是投標(biāo)人人編制招招標(biāo)文件件商務(wù)部部分和技技術(shù)部分分的依據(jù)據(jù)。建筑筑工程施施工圖紙紙一般包包括：圖圖紙目錄錄、設(shè)計計總說明明、建筑筑施工圖圖、結(jié)構(gòu)構(gòu)施工圖圖、給排排水施工工圖、采采暖通風(fēng)風(fēng)施工圖圖和電氣氣施工圖圖等。圖紙涉及及標(biāo)準(zhǔn)圖圖集的，，招標(biāo)人人可列出出標(biāo)準(zhǔn)圖圖集清單單，作為為圖紙的的重要組組成部分分?！?.3工程項(xiàng)目目施工招招標(biāo)文件件編制六、工程程量清單單工程量清清單是招招標(biāo)工程程的分部部分項(xiàng)工工程項(xiàng)目目、措施施項(xiàng)目、、其他項(xiàng)項(xiàng)目名稱稱和相應(yīng)應(yīng)數(shù)量明明細(xì)清單單，包括括分部分分項(xiàng)工程程清單、、措施項(xiàng)項(xiàng)目清單單、其他他項(xiàng)目清清單。一一經(jīng)中標(biāo)標(biāo)且簽訂訂施工合合同，工工程量清清單即成成為合同同的組成成部分。。工程量量清單與與投標(biāo)須須知、合合同條件件、合同同協(xié)議條條款、工工程規(guī)范范和圖紙紙一起使使用?！?.3工程項(xiàng)目目施工招招標(biāo)文件件編制七、投標(biāo)標(biāo)文件投投標(biāo)函部部分格式式投標(biāo)函部部分是招招標(biāo)人提提出要求求，由投投標(biāo)人表表示參與與該招標(biāo)標(biāo)工程投投標(biāo)的意意思表示示的文件件，由投投標(biāo)人按按照招標(biāo)標(biāo)人提出出的格式式，無條條件的填填寫?！?.3工程項(xiàng)目目施工招招標(biāo)文件件編制八、投標(biāo)標(biāo)文件商商務(wù)部分分格式在工程量量清單計計價方式式下，計計價表采采用綜合合單價的的形式，，包括人人工費(fèi)、、材料費(fèi)費(fèi)、機(jī)械械使用費(fèi)費(fèi)、管理理費(fèi)、利利潤并考考慮相關(guān)關(guān)的風(fēng)險險因素而而形成。。工程量量清單計計價格式式中所有有要求簽簽字、蓋蓋章的地地方，必必須由規(guī)規(guī)定的單單位和人人員簽字字、蓋章章?！?.3工程項(xiàng)目目施工招招標(biāo)文件件編制九、投標(biāo)標(biāo)文件技技術(shù)部分分格式（1）施工組組織設(shè)計計編制具體體要求是是：采用用文字并并結(jié)合圖圖表形式式說明各各分部分分項(xiàng)工程程的施工工方法；；擬投入入的主要要施工機(jī)機(jī)械設(shè)備備情況、、勞動力力計劃等等；結(jié)合合招標(biāo)工工程特點(diǎn)點(diǎn)提出切切實(shí)可行行的技術(shù)術(shù)組織措措施，對對關(guān)鍵工工序、復(fù)復(fù)雜環(huán)節(jié)節(jié)重點(diǎn)提提出相應(yīng)應(yīng)技術(shù)措措施等。。（2）項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)配備情情況（3）擬分包包項(xiàng)目情情況表§2.3工程項(xiàng)目目施工招招標(biāo)文件件編制十、資格格審查申申請書格格式對投標(biāo)人人的資格格審查分分為資格格預(yù)審和和資格后后審。一一般情況況下，公公開招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目大多采采用資格格預(yù)審方方式，有有些邀請請招標(biāo)的的項(xiàng)目也也進(jìn)行資資格后審審。資格格后審則則要求在在招標(biāo)文文件中加加入資格格審查的的內(nèi)容，，投標(biāo)人人在報送送投標(biāo)文文件的同同時還要要保送資資格審查查資料。。評表委委員會在在正式評評標(biāo)前，，首先進(jìn)進(jìn)行投標(biāo)標(biāo)人資格格審查，，淘汰不不合格的的投標(biāo)者者，對其其投標(biāo)文文件不予予評審。?！?.4開標(biāo)、評評標(biāo)與定定標(biāo)一、開標(biāo)標(biāo)1、開標(biāo)程程序：（1）主持人人宣布開開標(biāo)會議議開始；；（2）介紹參參加開標(biāo)標(biāo)會議的的單位和和人員名名單；（3）宣布監(jiān)監(jiān)標(biāo)、唱唱標(biāo)、記記錄人員員名單；；（4）重申評評標(biāo)原則則、評標(biāo)標(biāo)辦法；；（5）檢查投投標(biāo)人提提交的投投標(biāo)文件件的密封封情況，，宣讀核核查結(jié)果果；（6）宣讀投投標(biāo)人投投標(biāo)報價價、工期期、質(zhì)量量、主要要材料用用量、投投標(biāo)保證證金或者者投標(biāo)保保函、優(yōu)優(yōu)惠條件件等；（7）宣布評評標(biāo)期間間的有關(guān)關(guān)事項(xiàng)；；（8）監(jiān)標(biāo)人人宣布工工程標(biāo)底底價格(設(shè)有標(biāo)底底的)；（9）宣布開開標(biāo)會結(jié)結(jié)束，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入評標(biāo)標(biāo)階段。。§2.4開標(biāo)、評評標(biāo)與定定標(biāo)2、無效投標(biāo)標(biāo)文件：：（1）逾期送送達(dá)的或或者未送送達(dá)指定定地點(diǎn)的的；（2）投標(biāo)文文件末按按招標(biāo)文文件要求求密封的的；（3）投標(biāo)文文件無單單位蓋章章并無法法定代表表人或法法定代表表人授的的代理人人簽字或或蓋章的的，委托托代表人人簽字或或蓋章未未提供有有效的““授權(quán)委委托書””原件的的；（4）投件文文件末按按招標(biāo)文文件規(guī)定定的格式式填寫、、內(nèi)容不不全或關(guān)關(guān)鍵字跡跡模糊、、無法辨辨認(rèn)的；；（5）投標(biāo)人人遞交兩兩份或多多份內(nèi)容容不同的的投標(biāo)文文件，或或在一份份投標(biāo)文文件中對對同一招招標(biāo)項(xiàng)目目報有兩兩個或多多個報價價，且未未書面聲聲明以哪哪個報價價為準(zhǔn)的的（按招招標(biāo)文件件規(guī)定提提交備選選投標(biāo)方方案的除除外）；；（6）投標(biāo)人人未按照照招標(biāo)文文件的要要求提供供投標(biāo)保保證金或或者投標(biāo)標(biāo)保函的的；（7）組成聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)的，，投標(biāo)文文件未附附聯(lián)合體體各方共共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議的的；（8）投標(biāo)人人名稱或或組織結(jié)結(jié)構(gòu)與資資格預(yù)審審時不一一致的。?！?.4開標(biāo)、評評標(biāo)與定定標(biāo)二、評標(biāo)標(biāo)評標(biāo)的過過程一般般如下：：1.評標(biāo)委員員會評標(biāo)委員員會由招招標(biāo)人的的代表和和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方方面的專家組成成，成員員人數(shù)為為5人以上單單數(shù)，其其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面的專家家不得少少于成員員總數(shù)的的2/3。2.評標(biāo)原則則和紀(jì)律律評標(biāo)原則則：1）競爭擇擇優(yōu)；2）公平、、公正、、科學(xué)合合理；3）質(zhì)量好好，履約約率高，，價格、、工期合合理，施施工方法法先進(jìn)；；4）反對不正正當(dāng)競爭。?！?.4開標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)與定標(biāo)3.評標(biāo)準(zhǔn)備工工作與初步步評審初步評審的的內(nèi)容包括括對投標(biāo)文文件的符合合性評審、、技術(shù)性評審和商務(wù)務(wù)性評審。。4.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法評標(biāo)辦法可可以采用綜綜合評標(biāo)法法、經(jīng)評審審的最低投投標(biāo)價法或者法律法法規(guī)允許的的其他評標(biāo)標(biāo)辦法。5.評標(biāo)報告評標(biāo)報告的的內(nèi)容應(yīng)包包括：基本本情況和數(shù)數(shù)據(jù)表；評評標(biāo)委員會會成員名單；；開標(biāo)紀(jì)錄錄；符合要要求的投標(biāo)標(biāo)一覽表；；廢標(biāo)情況況說明；評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；評標(biāo)標(biāo)方法或者者評標(biāo)因素素一覽表；；經(jīng)評審的的價格或者評分比比較一覽表表；經(jīng)評審審的投標(biāo)人人排序；推推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人名單與簽簽訂合同前前要處理的的事宜；澄澄清、說明明、補(bǔ)正事事項(xiàng)紀(jì)要。§2.4開標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)與定標(biāo)三、定標(biāo)招標(biāo)人可以以授權(quán)評標(biāo)標(biāo)委員會直直接確定中中標(biāo)人。經(jīng)評標(biāo)委員員會論證，，認(rèn)定該投投標(biāo)人的報報價低于其其企業(yè)成本本的，不能推推薦為中標(biāo)標(biāo)候選人或或者中標(biāo)人人。中標(biāo)人確定定后，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)人發(fā)發(fā)出中標(biāo)通通知書，并并同時將中標(biāo)標(biāo)結(jié)果通知知所有未中中標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人。中標(biāo)標(biāo)通知書對對招標(biāo)人和中標(biāo)人人具有法律律效力。招標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自中標(biāo)通通知書發(fā)出出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件件和中標(biāo)人人的投標(biāo)文文件訂立書書面合同。?！?.5建設(shè)工程施施工招標(biāo)的的其他相關(guān)關(guān)問題一、招標(biāo)公告和和投標(biāo)邀請請書招標(biāo)公告或或者投標(biāo)邀邀請書應(yīng)當(dāng)當(dāng)至少載明明下列內(nèi)容容：招標(biāo)人的名稱稱和地址；；招標(biāo)項(xiàng)目目的內(nèi)容、、規(guī)模、資資金來源；；招標(biāo)項(xiàng)目的的實(shí)施地點(diǎn)點(diǎn)和工期；；獲取招標(biāo)標(biāo)文件或者者資格預(yù)審文件的地地點(diǎn)和時間間；對招標(biāo)標(biāo)文件或者者資格預(yù)審審文件收取的費(fèi)用；；對招標(biāo)人人的資質(zhì)等等級的要求求。依法必須進(jìn)進(jìn)行施工招招標(biāo)項(xiàng)目的的招標(biāo)公告告，應(yīng)當(dāng)在在國家指定的報刊刊、信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和其他他媒介上發(fā)發(fā)布。§2.5建設(shè)工程施施工招標(biāo)的的其他相關(guān)關(guān)問題二、資格預(yù)預(yù)審1.資格預(yù)審的的作用（1）排除不合合格的投標(biāo)標(biāo)人。（2）降低招標(biāo)標(biāo)人的招標(biāo)標(biāo)成本，提提高招標(biāo)工工作效率。。（3）可以吸引引實(shí)力雄厚厚的投標(biāo)人人。2.資格預(yù)審的的內(nèi)容（1）具有獨(dú)立立訂立合同同的權(quán)利；；（2）具有履行行合同的能能力，包括括專業(yè)、技技術(shù)資格和和能力，資金、、設(shè)備和其其他物質(zhì)設(shè)設(shè)施狀況，，管理能力力等；（3）沒有處于于被責(zé)令停停業(yè)，投標(biāo)標(biāo)資格被取取消，財產(chǎn)產(chǎn)被接管、凍結(jié)結(jié)，破產(chǎn)狀狀態(tài)；（4）在最近三三年內(nèi)沒有有騙取中標(biāo)標(biāo)和嚴(yán)重違違約及重大大工程質(zhì)量問題題；（5）法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他他資格條件件?！?.5建設(shè)工程施施工招標(biāo)的的其他相關(guān)關(guān)問題三、工程標(biāo)底的編編制1.工程標(biāo)底的的概念工程標(biāo)底是是指招標(biāo)人人根據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的具具體情況，，編制的完成招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目所需需的全部費(fèi)費(fèi)用，是依依據(jù)國家規(guī)規(guī)定的計價價依據(jù)和計價價辦法計算算出來的工工程造價，，是招標(biāo)人人對建設(shè)工工程的期望價價格。標(biāo)底底由成本、、利潤、稅稅金等組成成，一般應(yīng)應(yīng)控制在批準(zhǔn)準(zhǔn)的總概算算及投資包包干限額內(nèi)內(nèi)。2.工程標(biāo)底的的作用（1）標(biāo)底價格格是招標(biāo)人人控制建設(shè)設(shè)工程投資資、確定工工程合同價格的參考考依據(jù)；（2）標(biāo)底價格格是衡量、、評審?fù)稑?biāo)標(biāo)人投標(biāo)報報價是否合合理的尺度和依據(jù)。。§2.5建設(shè)工程施施工招標(biāo)的的其他相關(guān)關(guān)問題3.工程標(biāo)底的的編制原則則（1）根據(jù)國家家公布的““四統(tǒng)一””原則以及及施工圖紙紙招標(biāo)文件件，并參照照國家、行業(yè)業(yè)或地方批批準(zhǔn)發(fā)布的的定額和國國家、行業(yè)業(yè)、地方規(guī)規(guī)定的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及要要素市場價價格確定工工程量和編編制標(biāo)底。。（2）標(biāo)底作為為招標(biāo)人的的期望價格格，應(yīng)力求求與市場的的實(shí)際變化化相吻合，，要有利于競競爭和保證證工程質(zhì)量量。（3）標(biāo)底應(yīng)由由工程成本本、利潤、、稅金等組組成，一般般應(yīng)控制在在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目投投資估算或或總概算(修正概算)價格以內(nèi)。。（4）標(biāo)底應(yīng)考考慮人工、、材料、設(shè)設(shè)備、機(jī)械械臺班等價價格變化因因素。采用固定價格格的還應(yīng)考考慮工程的的風(fēng)險金等等。（5）有些工程程進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)可以可以以不設(shè)標(biāo)底底，進(jìn)行無無標(biāo)底招標(biāo)標(biāo)（特別是是對于實(shí)行工工程量清單單計價的招招標(biāo)工程））。編制標(biāo)標(biāo)底的，一一個工程只只能編制一個標(biāo)標(biāo)底。（6）標(biāo)底編制制完成后應(yīng)應(yīng)及時封存存，在開標(biāo)標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格格保密，所所有接觸過過工程標(biāo)底的的人員都有有保密責(zé)任任，不得泄泄露?！?.5建設(shè)工程施施工招標(biāo)的的其他相關(guān)關(guān)問題4.工程標(biāo)底的的編制依據(jù)據(jù)（1）國家的有有關(guān)法律、、法規(guī)以及及建設(shè)行政政主管部門門制定的有有關(guān)工程造價價的文件、、規(guī)定。（2）工程招標(biāo)標(biāo)文件中確確定的計價價依據(jù)和計計價辦法。。（3）工程設(shè)計計文件、圖圖紙、技術(shù)術(shù)說明及招招標(biāo)時的設(shè)設(shè)計交底，，施工現(xiàn)場地地質(zhì)、水文文、勘探及及現(xiàn)場環(huán)境境等有關(guān)資資料以及按按設(shè)計圖紙確定的的或招標(biāo)人人提供的工工程量清單單等相關(guān)基基礎(chǔ)資料。。（4）國家、行行業(yè)、地方方的工程建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，，包括建設(shè)設(shè)工程施工工必須執(zhí)行的的建設(shè)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范和規(guī)程程。（5）采用的施施工組織設(shè)設(shè)計、施工工方案、施施工技術(shù)措措施等。（6）工程施工工現(xiàn)場地質(zhì)質(zhì)、水文勘勘探資料，，現(xiàn)場環(huán)境境和條件及及反映相應(yīng)情情況的有關(guān)關(guān)資料。（7）招標(biāo)時的的人工、材材料、設(shè)備備及施工機(jī)機(jī)械臺班等等的要素市市場價格信息息，以及國國家或地方方有關(guān)政策策性調(diào)價文文件的規(guī)定定。§2.5建設(shè)工程施施工招標(biāo)的的其他相關(guān)關(guān)問題5.標(biāo)底的編制制方法（1）工料單價價法工料單價法法，采用的的分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量的的單價為直直接工程費(fèi)單價，，其單價只只包括完成成分部分項(xiàng)項(xiàng)工程直接接需要的人人工費(fèi)、材料料費(fèi)、機(jī)械械費(fèi)。（2）綜合單價價法綜合單價法法，即分部部分項(xiàng)工程程量的單價價為全費(fèi)用用單價，它綜合計算算了完成單單位分部分分項(xiàng)工程所所發(fā)生的所所有費(fèi)用，，包括人工費(fèi)費(fèi)、材料費(fèi)費(fèi)、機(jī)械費(fèi)費(fèi)、企業(yè)管管理費(fèi)、利利潤和風(fēng)險險費(fèi)等?！?.6國際工程招招標(biāo)概述一、國際工工程招標(biāo)的的方式國際競爭性性招標(biāo)國際有限招招標(biāo)一般限制性性招標(biāo)邀特招標(biāo)國際工程招招標(biāo)兩階段招標(biāo)標(biāo)議標(biāo)§2.6國際工程招招標(biāo)概述二、國際工工程項(xiàng)目招招標(biāo)程序評標(biāo)階段資格預(yù)審階段準(zhǔn)備階段確定招標(biāo)方式及招標(biāo)日程表發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ姘l(fā)出資格預(yù)審文件和資格預(yù)審須知對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審發(fā)出資格預(yù)審合格通知書編制招標(biāo)文件、頒發(fā)招標(biāo)文件組織現(xiàn)場考察、答疑接受投標(biāo)書開標(biāo)評標(biāo)授予合同公開招標(biāo)階段返回第三章建建設(shè)工程投投標(biāo)§3.1工程項(xiàng)目施施工投標(biāo)程程序一、投標(biāo)人人應(yīng)具備的的條件1）投標(biāo)人人應(yīng)具備承承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的能力力。2）投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件的的要求編制制投標(biāo)文件件。3）投標(biāo)文件件的內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括擬擬派出的項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人與主要技技術(shù)人員的的簡歷、業(yè)業(yè)績和擬用用于完成招招標(biāo)項(xiàng)目的的機(jī)械設(shè)備備等。4）投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件所要要求提交投投標(biāo)文件的的截止時間間前，將投投標(biāo)文件送送達(dá)投標(biāo)地地點(diǎn)。5）投標(biāo)人在在招標(biāo)文件件要求提交交投標(biāo)文件件的截止時時間前，可可以補(bǔ)充、、修改或者者撤回已提提交的投標(biāo)標(biāo)文件，并并書面通知知招標(biāo)人。。6）投標(biāo)人根根據(jù)招標(biāo)文文件載明的的項(xiàng)目實(shí)際際情況，擬擬在中標(biāo)后后將中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的部分分非主體、、非關(guān)鍵性性工作文由由他人完成成的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在投標(biāo)文文件中載明明。7）兩個以上上法人或者者其他組織織可以組成成一個聯(lián)合合體，以一一個投標(biāo)人人的身份共共同投標(biāo)。。8）投標(biāo)人不不得相互串串通投標(biāo)報報價，不得得排擠其他他投標(biāo)人的的公平競爭爭，損害招招標(biāo)人或者者他人的合合法權(quán)益。。9）投標(biāo)人不不得以低于于合理預(yù)算算成本的報報價競標(biāo)，，也不得以以他人名義義投標(biāo)或者者以其他方方式弄虛作作假，騙取取中標(biāo)?！?.1工程項(xiàng)目施施工投標(biāo)程程序二、工程項(xiàng)項(xiàng)目施工投投標(biāo)程序（1）獲得招標(biāo)標(biāo)信息、成成立投標(biāo)工工作班子，，決定是否否投標(biāo)。（2）參加資格格預(yù)審，遞遞交資格預(yù)預(yù)審材料。。（3）資格預(yù)審審?fù)ㄟ^后，，購買招標(biāo)標(biāo)文件及有有關(guān)技術(shù)資資料。（4）研究招標(biāo)標(biāo)文件、參參加標(biāo)前會會議、踏勘勘現(xiàn)場、并并對有關(guān)一一文提出質(zhì)質(zhì)詢。（5）決定投標(biāo)標(biāo)報價策略略。（6）根據(jù)圖紙紙，計算工工程量，確確定項(xiàng)目單單價及總價價。（7）確定報價價技巧，編編制投標(biāo)文文件、封標(biāo)標(biāo)、遞交投投標(biāo)文件。。（8）參加開標(biāo)標(biāo)會議，書書面澄清對對投標(biāo)文件件提出的問問題。（9）接接收收中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書后后提提交交履履約約保保證證、、與與招招標(biāo)標(biāo)人人簽簽署署合合同同協(xié)協(xié)議議書書。?！?.1工程程項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工投投標(biāo)標(biāo)程程序序三、、工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工投投標(biāo)標(biāo)內(nèi)內(nèi)容容申報報資資格格預(yù)預(yù)審審資格格預(yù)預(yù)審審申申請請書書必必須須在在招招標(biāo)標(biāo)人人規(guī)規(guī)定定的的截截止止時時間間之之前前遞遞交交到到招招標(biāo)標(biāo)人人指指定定的的地地點(diǎn)點(diǎn)，，資資格格預(yù)預(yù)審審申申請請書書一一般般遞遞交交一一分分原原件件和和若若干干份份副副本本（（資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件中中規(guī)規(guī)定定）），，并并分分別別由由信信封封密密封封，，信信封封上上寫寫明明資資格格預(yù)預(yù)審審的的工工程程名名稱稱，，和和申申請請人人的的名名稱稱和和住住址址。。2.現(xiàn)場探探勘踏勘現(xiàn)現(xiàn)場之之前，，通過過仔細(xì)細(xì)研究究招標(biāo)標(biāo)文件件，對對招標(biāo)標(biāo)文件件中的的工作作范圍圍、專專用條條款，，以及及設(shè)計計圖紙紙和說說明，，擬定定調(diào)研研提綱綱，確確定重重點(diǎn)要要解決決的問問題。。§3.1工程項(xiàng)項(xiàng)目施施工投投標(biāo)程程序3.參加標(biāo)標(biāo)前會會議。。提出質(zhì)質(zhì)詢研研究招招標(biāo)文文件后后存在在的問問題，，以及及在現(xiàn)現(xiàn)場踏踏勘后后仍存存在的的疑問問，投投標(biāo)人人代表表應(yīng)以以書面面形式式在標(biāo)標(biāo)前會會議上上提出出，招招標(biāo)人人將以以書面面形式式答復(fù)復(fù)。這這種書書面答答復(fù)同同招標(biāo)標(biāo)文件件同樣樣具有有法律律效力力。4.計算和和校核核工程程量工程量量的多多少將將直接接影響響到工工程計計價和和中標(biāo)標(biāo)的機(jī)機(jī)會，，無論論招標(biāo)標(biāo)文件件是否否提供供工程程量清清單，，投標(biāo)標(biāo)人都都應(yīng)該該認(rèn)真真按照照圖紙紙計算算工程程量。?！?.1工程項(xiàng)項(xiàng)目施施工投投標(biāo)程程序5.制定施施工規(guī)規(guī)劃（1）選擇擇和確確定主主要部部位施施工方方法（2）選擇擇施工工機(jī)械械和施施工設(shè)設(shè)施。。（3）編制制施工工進(jìn)度度計劃劃6.確定投投標(biāo)報報價（1）定額額模式式投標(biāo)標(biāo)報價價。是是國內(nèi)內(nèi)工程程以前前經(jīng)常常使用用的方方法，，現(xiàn)在在也在在應(yīng)用用。報報價編編制與與工程程概預(yù)預(yù)算基基本一一致。。（2）工程程量清清單計計價模模式投投標(biāo)報報價。。這種種報價價模式式是在在2003年7月開始始以國國家頒頒布的的《建筑工工程工工程量量清單單計價價規(guī)范范》（GB50500—2003）為依依據(jù)的的，也也是與與國際際接軌軌的計計價模模式，，將越越來越越廣泛泛地在在工程程計價價中使使用。?！?.1工程項(xiàng)項(xiàng)目施施工投投標(biāo)程程序7.編制投投標(biāo)文文件投標(biāo)文文件的的組成成必須須與招招標(biāo)文文件的的規(guī)定定一致致，不不能帶帶有任任何附附加條條件，，否則則可能能導(dǎo)致致被否否定和和作廢廢。具具體內(nèi)內(nèi)容及及編寫寫要求求見第第三節(jié)節(jié)相關(guān)關(guān)內(nèi)容容。8.遞送投投標(biāo)文文件遞送投投標(biāo)文文件也也稱遞遞標(biāo)，，是指指投標(biāo)標(biāo)人在在規(guī)定定的截截止日日期之之前，，將準(zhǔn)準(zhǔn)備好好的所所有投投標(biāo)文文件密密封遞遞送到到招標(biāo)標(biāo)人的的行為為。全全部投投標(biāo)文文件編編制好好后，，按招招標(biāo)文文件的的要求求加蓋蓋投標(biāo)標(biāo)人印印章并并經(jīng)法法定代代表人人或委委托代代理人人簽字字，密密封后后送達(dá)達(dá)指定定地點(diǎn)點(diǎn)，逾逾期作作廢。?！?.2工程項(xiàng)項(xiàng)目施施工投投標(biāo)決決策與與技巧巧一、投投標(biāo)決決策的的概念念投標(biāo)決決策是是指承承包商商選擇擇和確確定投投標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目和和指定定投標(biāo)標(biāo)行動動方案案的過過程。。決策策內(nèi)內(nèi)容容一一般般包包括括三三方方面面內(nèi)內(nèi)容容：：其其一一，，針針對對項(xiàng)項(xiàng)目目招招標(biāo)標(biāo)是是投投標(biāo)標(biāo)，，或或是是不不投投標(biāo)標(biāo)；；其其二二，，倘倘若若去去投投標(biāo)標(biāo)，，是是投投什什么么性性質(zhì)質(zhì)的的標(biāo)標(biāo)；；其其三三，，投投標(biāo)標(biāo)中中如如何何采采用用以以長長制制短短，，以以優(yōu)優(yōu)勝勝劣劣的的策策略略和和技技巧巧。。第第一一方方面面內(nèi)內(nèi)容容一一般般叫叫做做前前期期決決策策，，后后兩兩種種稱稱為為后后期期決決策策或或綜綜合合決決策策。?！?.2工程程項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工投投標(biāo)標(biāo)決決策策與與技技巧巧二、、投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目選選擇擇決決策策影響響投投標(biāo)標(biāo)決決策策的的因因素素（1）主主觀觀因因素素：：投投標(biāo)標(biāo)人人自自己己的的條條件件，，是是投投標(biāo)標(biāo)決決策策的的決決定定性性因因素素。。主主要要從從技技術(shù)術(shù)、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、、管管理理、、信信譽(yù)譽(yù)等等方方面面去去分分析析，，是是否否達(dá)達(dá)到到招招標(biāo)標(biāo)的的要要求求，，能能否否在在競競爭爭中中取取勝勝。。（2）客客觀觀因因素素：：1）業(yè)業(yè)主主和和監(jiān)監(jiān)理理的的因因素素2）競競爭爭對對手手和和競競爭爭形形勢勢3）風(fēng)風(fēng)險險因因素素§3.2工程程項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工投投標(biāo)標(biāo)決決策策與與技技巧巧2.選擇擇投投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的的步步驟驟和和方方法法（1）定定性性決決策策的的方方法法主要要依依靠靠企企業(yè)業(yè)投投標(biāo)標(biāo)決決策策人人員員，，也也可可以以聘聘請請有有關(guān)關(guān)專專家家，，按按之之前前確確定定的的投投標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，根根據(jù)據(jù)個個人人的的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和和科科學(xué)學(xué)的的分分析析研研究究方方法法選選擇擇投投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目。。這這種種方方法法雖雖有有一一定定的的局局限限性性，，但但方方法法簡簡單單，，應(yīng)應(yīng)用用較較為為廣廣泛泛。。（2）定定量量決決策策的的方方法法包括括評評分分法法、、決決策策樹樹法法、、線線性性規(guī)規(guī)劃劃法法和和概概率率分分析析法法等等。。§3.2工程程項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工投投標(biāo)標(biāo)決決策策與與技技巧巧1）評評分分法法首先先確確定定影影響響決決策策的的因因素素為為評評價價指指標(biāo)標(biāo)，，再再根根據(jù)據(jù)各各指指標(biāo)標(biāo)對對企企業(yè)業(yè)完完成成投投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的的相相對對重重要要性性確確定定各各指指標(biāo)標(biāo)權(quán)權(quán)重重，，用用這這些些指指標(biāo)標(biāo)對對投投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目進(jìn)進(jìn)行行衡衡量量，，對對每每個個指指標(biāo)標(biāo)量量化化打打分分：：將將每每項(xiàng)項(xiàng)指指標(biāo)標(biāo)權(quán)權(quán)數(shù)數(shù)與與等等級級分分值值相相乘乘，，求求出出指指標(biāo)標(biāo)得得分分：：最最后后將將總總得得分分與與過過去去其其他他投投標(biāo)標(biāo)情情況況進(jìn)進(jìn)行行比比較較或或和和企企業(yè)業(yè)事事先先確確定定的的準(zhǔn)準(zhǔn)備備接接受受的的最最低低分分?jǐn)?shù)數(shù)比比較較，，決決定定是是否否參參加加投投標(biāo)標(biāo)。?！?.2工程程項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工投投標(biāo)標(biāo)決決策策與與技技巧巧評分分法法例子子：：某企企業(yè)業(yè)獲獲取取了了一一招招標(biāo)標(biāo)信信息息，，根根據(jù)據(jù)企企業(yè)業(yè)主主客客觀觀情情況況，，現(xiàn)現(xiàn)取取10個指指標(biāo)標(biāo)作為為衡衡量量條條件件，，如如下下：：1.管理理?xiàng)l條件件；；2.工人人條條件件；；3.設(shè)計計人人員員條條件件；；4.機(jī)械械設(shè)設(shè)備備條條件件；；5.以往往同同類類工工程程經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)；；6.資金金是是否否落落實(shí)實(shí)；；7.合同同條條件件是是否否苛苛刻刻8.競爭爭對對手手情情況況；；9.今后后的的影影響響和和機(jī)機(jī)會會；；10.勞務(wù)務(wù)和和材材料料條條件件評價價步步驟驟：：1）按按照照所所確確定定的的指指標(biāo)標(biāo)對對完完成成該該項(xiàng)項(xiàng)目目的的相相對對重重要要程程度度，，分分別別確確定定重重要要權(quán)權(quán)數(shù)數(shù)2）用用各各項(xiàng)項(xiàng)指指標(biāo)標(biāo)對對投投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目進(jìn)進(jìn)行行衡衡量量，，可可將將標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)劃劃分分為為好好、、較較好好、、一一般般、、較較差差、、差差五五個個等等級級，，各各等等級級賦賦予予定定量量數(shù)數(shù)值值，，如如按按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2打分分；；3）將將各各項(xiàng)項(xiàng)指指標(biāo)標(biāo)權(quán)權(quán)數(shù)數(shù)與與等等級級分分相相乘乘，，求求出出該該指指標(biāo)標(biāo)得得分分，，全全部部得得分分相相加加為為該該項(xiàng)項(xiàng)目目投投標(biāo)標(biāo)機(jī)機(jī)會會總總分分；；4）將將總總分分與與過過去去其其他他投投標(biāo)標(biāo)情情況況進(jìn)進(jìn)行行比比較較或或和和預(yù)預(yù)先先確確定定的的準(zhǔn)準(zhǔn)備備接接受受的的最最低低分分?jǐn)?shù)數(shù)相相比比較較，，來來決決定定是是否否參參加加投投標(biāo)標(biāo)。。投標(biāo)須考慮的指標(biāo)權(quán)數(shù)w等級c指標(biāo)得分w×c好1.0較好0.8一般0.6較差0.4差0.21.管理水平2.技術(shù)水平3.機(jī)械設(shè)備能力4.對風(fēng)險的控制能力5.實(shí)現(xiàn)工期的可能性6.資金支付條件7.與競爭對手實(shí)力比較8.與競爭對手積極性比較9.今后的機(jī)會10.勞務(wù)和材料條件∑w×c0.150.150.050.150.100.100.100.100.050.05√√√√√√√√√√0.120.150.050.090.060.080.040.080.020.050.74如果果以以往往的的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)值值為為0.65即可可以以投投標(biāo)標(biāo)，，那那么么該該工工程程滿滿足足最最低低標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，可可以以投投標(biāo)標(biāo)。。評分分法法§3.2工程程項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工投投標(biāo)標(biāo)決決策策與與技技巧巧2）決決策策樹樹法法決策策樹樹法法是是模模仿仿樹樹木木生生長長過過程程，，從從出出發(fā)發(fā)點(diǎn)點(diǎn)開開始始不不斷斷分分枝枝表表示示所所分分析析問問題題的的各各種種發(fā)發(fā)展展可可能能性性，，并并以以分分支支的的期期望望值值中中最最大大者者為為選選擇擇的的依依據(jù)據(jù)。。畫畫法法如如下下：：①先畫畫一一個個方方框框作作為為出出發(fā)發(fā)點(diǎn)點(diǎn)，，又又稱稱決決策策結(jié)結(jié)點(diǎn)點(diǎn)。。②從決決策策結(jié)結(jié)點(diǎn)點(diǎn)向向右右引引出出若若干干條條直直（（折折））線線，，每每條條線線代代表表一一個個方方案案，，稱稱方方案案枝枝。。③每個個方方案案枝枝末末端端畫畫一一個個圓圓圈圈，，稱稱概概率率分分叉叉點(diǎn)點(diǎn)又又稱稱自自然然狀狀態(tài)態(tài)點(diǎn)點(diǎn)。。④從自然狀狀態(tài)點(diǎn)引引出代表表各自自自然狀態(tài)態(tài)的直線線，稱為為概率分分枝，直直線上用用括號注注明各自自然狀態(tài)態(tài)發(fā)生的的概率。。⑤如果問題題只需要要一級決決策，則則概率分分枝末端端畫一個個“△”表示終點(diǎn)點(diǎn)。終點(diǎn)點(diǎn)右側(cè)協(xié)協(xié)商各自自然狀態(tài)態(tài)的期望望值。如如需作第第二階段段決策，，則用““決策節(jié)節(jié)點(diǎn)□”代替“終終點(diǎn)△”，在重復(fù)復(fù)上述步步驟畫出出決策樹樹。§3.2工程項(xiàng)目目施工投投標(biāo)決策策與技巧巧決策樹法法例子：例：某承承包商經(jīng)經(jīng)研究決決定參與與某工程程投標(biāo)。。經(jīng)造價價師估價，該工工程估算算成本為為1500元，其中中材料費(fèi)費(fèi)占60%。擬議高高中、低三三個報價價方案的的利潤率率分別為為10%、7%、4%。根據(jù)過去類類似工程程的投標(biāo)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，，相應(yīng)的的中標(biāo)概概率分別別為0.3、0.6、0.9。編制投投標(biāo)文件件費(fèi)用為為5萬元。該該工程業(yè)業(yè)主在招招標(biāo)文件中明明確規(guī)定定采用固固定總價價合同。。據(jù)估計計，在施施工過程程中材料費(fèi)可可能平均均上漲3%，其發(fā)生生概率為為0.4。試?yán)糜脹Q策樹樹的方法決決定選擇擇哪種報報價方案案。10538.26150高中低43.7854.52中標(biāo)（0.3）中標(biāo)（0.6）中標(biāo)（0.9）49.294.2139.2差（0.4）不中標(biāo)（0.7）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.4）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.1）-53360-578105-5123150好（0.6）2135647決策樹決策因?yàn)辄c(diǎn)3的期望利利潤最大大，故應(yīng)應(yīng)選擇投投中價標(biāo)標(biāo)。§3.2工程項(xiàng)目目施工投投標(biāo)決策策與技巧巧三、投標(biāo)標(biāo)報價決決策結(jié)合企業(yè)業(yè)自身的的現(xiàn)實(shí)情情況、工工程特點(diǎn)點(diǎn)、投標(biāo)標(biāo)者的數(shù)數(shù)量、主要競爭爭對手的的優(yōu)勢、、競爭實(shí)實(shí)力的強(qiáng)強(qiáng)弱和支支付條件件等主客客觀因素統(tǒng)統(tǒng)籌考慮慮，根據(jù)據(jù)不同情情況可計計算出高高、中、、低三套套報價方案案：1.高價贏利利策略（（20%～30%利潤）2.保本微利利策略（（10%利潤）3.低價虧損損策略§3.2工程項(xiàng)目目施工投投標(biāo)決策策與技巧巧四、投標(biāo)報價價技巧1.不平衡報報價法2.突然降價價法3.先虧后贏贏法4.多方案報報價法5.增加建議議方案法法投標(biāo)技巧巧是投標(biāo)標(biāo)人在長長期的投投標(biāo)實(shí)踐踐中，逐逐步積累累的投標(biāo)競爭取取勝的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，在在國內(nèi)外外的建筑筑市場上上，經(jīng)常常運(yùn)用的的投標(biāo)技巧還還有很多多，例如如開口升升級法、、無利潤潤報價法法、聯(lián)合合保標(biāo)法、質(zhì)質(zhì)量信譽(yù)譽(yù)取勝法法等等。?！?.3工程項(xiàng)目目施工投投標(biāo)文件件的編制制與遞交交一、投標(biāo)文件件的組成成常用的投投標(biāo)文件件的格式式文本包包括：1.投標(biāo)函部部分包括法定定代表人人身份證證明書、、投標(biāo)文文件簽署署授權(quán)委委托書、、投標(biāo)函、、投標(biāo)函函附錄、、投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保等文文件。2.商務(wù)標(biāo)部部分（投標(biāo)報報價部分分）投標(biāo)總價價及工程程項(xiàng)目總總價表、、單項(xiàng)工工程費(fèi)匯匯總表、、單位工程費(fèi)匯匯總表、、分部分分項(xiàng)工程程量清單單計價