名企危大工程安全管理專項(xiàng)培訓(xùn)2021 60P

危大工工程安安全管管理專專項(xiàng)培培訓(xùn)浙江永永拓建建設(shè)有有限公公司工程管理部部2021年6月25日02

住建部37號令文件內(nèi)容介紹03

建辦質(zhì)【2018】31號文件內(nèi)容04

37號令與原87號文的十大變化目錄Contents06

危大工程安全管理檔案05

31號文與原87號文的對比詳解07

危大工程施工管控措施01

住建部37號令、31號文背景介紹01住建部部37號令、、31號文背背景介介紹為什么么要發(fā)發(fā)布37號令和和31號文？？1、關(guān)于于37號令的的權(quán)威威人士士解釋釋：為規(guī)范范和加加強(qiáng)危危大工工程安安全管管理，，我部部先后后印發(fā)發(fā)了《《危險(xiǎn)險(xiǎn)性較較大工工程安安全專專項(xiàng)施施工方方案編編制及及專家家論證證審查查辦法法》和和《危危險(xiǎn)性性較大大的分分部分分項(xiàng)工工程安安全管管理辦辦法》》，確確立了了危大大工程程安全全管理理基本本制度度，有有效促促進(jìn)了了安全全管理理和技技術(shù)水水平的的提升升，對對遏制制危大大工程程安全全事故故起到到了重重要作作用。?！豆芄芾硪?guī)規(guī)定》》是在在上述述兩個(gè)個(gè)文件件基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，針對對近年年來危危大工工程安安全管管理面面臨的的新問問題、、新形形勢而而制訂訂的，，重點(diǎn)點(diǎn)要解解決3個(gè)方面面問題題。1）危大大工程程安全全管理理體系系不健健全的的問題題。部部分工工程參參建主主體職職責(zé)不不明確確，建建設(shè)、、勘察察、設(shè)設(shè)計(jì)等等單位位責(zé)任任缺失失，危危大工工程安安全管管理的的系統(tǒng)統(tǒng)性和和整體體性不不夠。。2）危大大工程程安全全管理理責(zé)任任不落落實(shí)的的問題題。如如施工工單位位不按按規(guī)定定編制制危大大工程程專項(xiàng)項(xiàng)施工工方案案，或或者不不按方方案施施工等等現(xiàn)象象屢見見不鮮鮮。3）法律律責(zé)任任和處處罰措措施不不完善善的問問題?！，F(xiàn)有有規(guī)定定對危危大工工程違違法違違規(guī)行行為缺缺乏具具體、、量化化的處處罰措措施，，監(jiān)管管執(zhí)法法難。。01住建部部37號令、、31號文背背景介介紹2、關(guān)于于31號文的的非權(quán)權(quán)威人人士解解釋：：31號文共共9條，其其中5條是原原87號文的的內(nèi)容容，4條新增增內(nèi)容容：驗(yàn)驗(yàn)收人人員、、第三三方監(jiān)監(jiān)測方方案內(nèi)內(nèi)容、、“修修改后后通過過”處處理和和專家家?guī)旃芄芾?。?1號文既既不能能沒有有又不不能與與37號令合合一起起，如如果沒沒有，，37號令可可操作作性差差；如如果合合一起起，則則限制制技術(shù)術(shù)發(fā)展展，也也有損損政府府令的的權(quán)威威性。。住建部部37號令、、31號文背背景介介紹0102住建部部37號令文文件內(nèi)內(nèi)容介介紹住建部部37號令2018年3月8日住建建部下下發(fā)《危險(xiǎn)性性較大大的分分部分分項(xiàng)工工程安安全管管理規(guī)規(guī)定》（建設(shè)設(shè)部37號令））。該文件件自2018年6月1日期開開始實(shí)實(shí)施。。02住建部部37號令文文件內(nèi)內(nèi)容介介紹第一章章總總則第一條條為為加強(qiáng)強(qiáng)對房房屋建建筑和和市政政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施工程程中危危險(xiǎn)性性較大大的分分部分分項(xiàng)工工程安安全管管理，，有效效防范范生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故，依依據(jù)《中華人人民共共和國國建筑筑法》《中華人人民共共和國國安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》《建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)管管理?xiàng)l條例》等法律律法規(guī)規(guī)，制制定本本規(guī)定定。第二條條本本規(guī)定定適用用于房房屋建建筑和和市政政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施工程程中危危險(xiǎn)性性較大大的分分部分分項(xiàng)工工程安安全管管理。。第三條條本本規(guī)定定所稱稱危險(xiǎn)險(xiǎn)性較較大的的分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程（以以下簡簡稱““危大大工程程”）），是是指房房屋建建筑和和市政政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施工程程在施施工過過程中中，容容易導(dǎo)導(dǎo)致人人員群群死群群傷或或者造造成重重大經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失的的分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程。危大工工程及及超過過一定定規(guī)模模的危危大工工程范范圍由由國務(wù)務(wù)院住住房城城鄉(xiāng)建建設(shè)主主管部部門制制定。。省級住住房城城鄉(xiāng)建建設(shè)主主管部部門可可以結(jié)結(jié)合本本地區(qū)區(qū)實(shí)際際情況況，補(bǔ)補(bǔ)充本本地區(qū)區(qū)危大大工程程范圍圍。第四條條國國務(wù)院院住房房城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)主管管部門門負(fù)責(zé)責(zé)全國國危大大工程程安全全管理理的指指導(dǎo)監(jiān)監(jiān)督。?？h級以以上地地方人人民政政府住住房城城鄉(xiāng)建建設(shè)主主管部部門負(fù)負(fù)責(zé)本本行政政區(qū)域域內(nèi)危危大工工程的的安全全監(jiān)督督管理。02住建部37號令文件件內(nèi)容介介紹第二章前前期保保障第五條建建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法提提供真實(shí)實(shí)、準(zhǔn)確確、完整整的工程程地質(zhì)、、水文地地質(zhì)和工工程周邊邊環(huán)境等等資料。。第六條勘勘察單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)工工程實(shí)際際及工程程周邊環(huán)環(huán)境資料料，在勘勘察文件件中說明明地質(zhì)條條件可能能造成的的工程風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)單位位應(yīng)當(dāng)在在設(shè)計(jì)文文件中注注明涉及及危大工工程的重重點(diǎn)部位位和環(huán)節(jié)節(jié)，提出出保障工工程周邊邊環(huán)境安安全和工工程施工工安全的的意見，，必要時(shí)時(shí)進(jìn)行專專項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)。第七條建建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)等單單位在施施工招標(biāo)標(biāo)文件中中列出危危大工程程清單，，要求施施工單位位在投標(biāo)標(biāo)時(shí)補(bǔ)充充完善危危大工程程清單并并明確相相應(yīng)的安安全管理理措施。。第八條建建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照施施工合同同約定及及時(shí)支付付危大工工程施工工技術(shù)措措施費(fèi)以以及相應(yīng)應(yīng)的安全全防護(hù)文文明施工工措施費(fèi)費(fèi)，保障障危大工工程施工工安全。。第九條建建設(shè)單單位在申申請辦理理安全監(jiān)監(jiān)督手續(xù)續(xù)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交交危大工工程清單單及其安安全管理理措施等等資料。。02住建部37號令文件件內(nèi)容介介紹第三章專專項(xiàng)施施工方案案第十條施施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在危大大工程施施工前組組織工程程技術(shù)人人員編制制專項(xiàng)施施工方案案。實(shí)行施工工總承包包的，專專項(xiàng)施工工方案應(yīng)應(yīng)當(dāng)由施施工總承承包單位位組織編編制。危危大工程程實(shí)行分分包的，，專項(xiàng)施施工方案案可以由由相關(guān)專專業(yè)分包包單位組組織編制制。第十一條條專項(xiàng)施工工方案應(yīng)應(yīng)當(dāng)由施工單單位技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人審核簽簽字、加加蓋單位位公章，，并由總監(jiān)監(jiān)理工程程師審查查簽字、、加蓋執(zhí)執(zhí)業(yè)印章章后方可可實(shí)施。。危大工程程實(shí)行分分包并由由分包單單位編制制專項(xiàng)施施工方案案的，專專項(xiàng)施工工方案應(yīng)應(yīng)當(dāng)由總承包單單位技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人及分包包單位技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人共同同審核簽簽字并加加蓋單位位公章。第十二條條對于于超過一一定規(guī)模模的危大大工程，，施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織召召開專家家論證會會對專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案進(jìn)行行論證。。實(shí)行施施工總承承包的，，由施工工總承包包單位組組織召開開專家論論證會。。專家論證證前專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案應(yīng)當(dāng)當(dāng)通過施施工單位位審核和和總監(jiān)理理工程師師審查。。專家應(yīng)當(dāng)當(dāng)從地方人人民政府府住房城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)主管部部門建立立的專家家?guī)熘羞x選取，符合專專業(yè)要求求且人數(shù)不得得少于5名。與本工工程有利利害關(guān)系系的人員員不得以以專家身身份參加加專家論論證會。。02住建部37號令文件件內(nèi)容介介紹第三章專專項(xiàng)施施工方案案第十三條條專家論證證會后，，應(yīng)當(dāng)形形成論證證報(bào)告，，對專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案提出通過過、修改改后通過過或者不不通過的的一致意意見。專家對論論證報(bào)告告負(fù)責(zé)并并簽字確確認(rèn)。專項(xiàng)施工工方案經(jīng)經(jīng)論證需需修改后后通過的，施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證證報(bào)告修修改完善善后，重重新履行行本規(guī)定定第十一一條的程程序。專項(xiàng)施工工方案經(jīng)經(jīng)論證不通過的，施工工單位修改后應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照本規(guī)定定的要求求重新組組織專家家論證。第四章現(xiàn)現(xiàn)場安安全管理理第十四條條施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)現(xiàn)場顯著著位置公公告危大大工程名名稱、施施工時(shí)間間和具體體責(zé)任人人員，并并在危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)設(shè)置安全全警示標(biāo)標(biāo)志。第十五條條專項(xiàng)施工工方案實(shí)實(shí)施前，，編制人人員或者者項(xiàng)目技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)向施工工現(xiàn)場管管理人員員進(jìn)行方方案交底底。施工現(xiàn)場場管理人人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)向作業(yè)業(yè)人員進(jìn)進(jìn)行安全全技術(shù)交交底，并并由雙方方和項(xiàng)目目專職安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員共同同簽字確確認(rèn)。02住建部37號令文件件內(nèi)容介介紹第四章現(xiàn)現(xiàn)場安安全管理理第十六條條施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照照專項(xiàng)施施工方案案組織施施工，不不得擅自自修改專專項(xiàng)施工工方案。。因規(guī)劃調(diào)調(diào)整、設(shè)設(shè)計(jì)變更更等原因因確需調(diào)調(diào)整的，，修改后后的專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照本本規(guī)定重重新審核核和論證證。涉及及資金或或者工期期調(diào)整的的，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照約定予予以調(diào)整整。第十七條條施工單位位應(yīng)當(dāng)對對危大工工程施工工作業(yè)人人員進(jìn)行行登記，，項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在施施工現(xiàn)場場履職。。項(xiàng)目專職職安全生生產(chǎn)管理理人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)對專專項(xiàng)施工工方案實(shí)實(shí)施情況況進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督督，對未按照照專項(xiàng)施施工方案案施工的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求立立即整改改，并及及時(shí)報(bào)告告項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人，，項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)組織限限期整改改。施工單位位應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)定定對危大大工程進(jìn)進(jìn)行施工工監(jiān)測和和安全巡巡視，發(fā)現(xiàn)危及及人身安安全的緊緊急情況況，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即組組織作業(yè)業(yè)人員撤撤離危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)域。第十八條條監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合合危大工工程專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案編制制監(jiān)理實(shí)實(shí)施細(xì)則則，并對對危大工工程施工工實(shí)施專專項(xiàng)巡視視檢查。02住建部37號令文件件內(nèi)容介介紹第四章現(xiàn)現(xiàn)場安安全管理理第十九條條監(jiān)理理單位發(fā)發(fā)現(xiàn)施工工單位未未按照專專項(xiàng)施工工方案施施工的，，應(yīng)當(dāng)要要求其進(jìn)進(jìn)行整改改；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求其其暫停施施工，并并及時(shí)報(bào)報(bào)告建設(shè)設(shè)單位。。施工單單位拒不不整改或或者不停停止施工工的，監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)及及時(shí)報(bào)告告建設(shè)單單位和工工程所在在地住房房城鄉(xiāng)建建設(shè)主管管部門。。第二十條條對于按照照規(guī)定需需要進(jìn)行行第三方方監(jiān)測的的危大工工程，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)委委托具有有相應(yīng)勘勘察資質(zhì)質(zhì)的單位位進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測。監(jiān)測單位位應(yīng)當(dāng)編編制監(jiān)測測方案。。監(jiān)測方方案由監(jiān)監(jiān)測單位位技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人審審核簽字字并加蓋蓋單位公公章，報(bào)報(bào)送監(jiān)理理單位后后方可實(shí)實(shí)施。監(jiān)測單位位應(yīng)當(dāng)按按照監(jiān)測測方案開開展監(jiān)測測，及時(shí)時(shí)向建設(shè)設(shè)單位報(bào)報(bào)送監(jiān)測測成果，，并對監(jiān)監(jiān)測成果果負(fù)責(zé)；；發(fā)現(xiàn)異異常時(shí)，，及時(shí)向向建設(shè)、、設(shè)計(jì)、、施工、、監(jiān)理單單位報(bào)告告，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即組織相相關(guān)單位位采取處處置措施施。第二十一一條對于按照照規(guī)定需需要驗(yàn)收收的危大大工程，，施工單單位、監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)組組織相關(guān)關(guān)人員進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收收。驗(yàn)收合格格的，經(jīng)經(jīng)施工單單位項(xiàng)目目技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人及及總監(jiān)理理工程師師簽字確確認(rèn)后，方可可進(jìn)入下下一道工工序。危大工程程驗(yàn)收合合格后，，施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在施工工現(xiàn)場明明顯位置置設(shè)置驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)識識牌，公公示驗(yàn)收收時(shí)間及及責(zé)任人人員。02住建部37號令文件件內(nèi)容介介紹第四章現(xiàn)現(xiàn)場安安全管理理第二十二二條危大工程程發(fā)生險(xiǎn)險(xiǎn)情或者者事故時(shí)時(shí)，施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即采取應(yīng)應(yīng)急處置置措施，，并報(bào)告告工程所所在地住住房城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)主主管部門門。建設(shè)設(shè)、勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理理等單位位應(yīng)當(dāng)配配合施工工單位開開展應(yīng)急急搶險(xiǎn)工工作。第二十三三條危大工程程應(yīng)急搶搶險(xiǎn)結(jié)束束后，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)組組織勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理等單位位制定工工程恢復(fù)復(fù)方案，，并對應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作進(jìn)進(jìn)行后評評估。第二十四四條施工、監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)建建立危大大工程安安全管理理檔案。。施工單位位應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)施施工方案案及審核核、專家家論證、、交底、、現(xiàn)場檢檢查、驗(yàn)驗(yàn)收及整整改等相相關(guān)資料料納入檔檔案管理理。監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)將將監(jiān)理實(shí)實(shí)施細(xì)則則、專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案審查查、專項(xiàng)項(xiàng)巡視檢檢查、驗(yàn)驗(yàn)收及整整改等相相關(guān)資料料納入檔檔案管理理。02住建部37號令文件件內(nèi)容介介紹第五章監(jiān)監(jiān)督管管理第二十五五條設(shè)設(shè)區(qū)的市市級以上上地方人人民政府府住房城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立專專家?guī)欤?，制定專專家?guī)旃芄芾碇贫榷龋⒘＜艺\誠信檔案案，并向向社會公公布，接接受社會會監(jiān)督。。第二十六六條縣縣級以上上地方人人民政府府住房城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)主管部部門或者者所屬施施工安全全監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)監(jiān)督工工作計(jì)劃劃對危大大工程進(jìn)進(jìn)行抽查查。縣級以上上地方人人民政府府住房城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)主管部部門或者者所屬施施工安全全監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)，可可以通過過政府購購買技術(shù)術(shù)服務(wù)方方式，聘聘請具有有專業(yè)技技術(shù)能力力的單位位和人員員對危大大工程進(jìn)進(jìn)行檢查查，所需需費(fèi)用向向本級財(cái)財(cái)政申請請予以保保障。第二十七七條縣縣級以上上地方人人民政府府住房城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)主管部部門或者者所屬施施工安全全監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)，在在監(jiān)督抽抽查中發(fā)發(fā)現(xiàn)危大大工程存存在安全全隱患的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)責(zé)令施施工單位位整改；；重大安安全事故故隱患排排除前或或者排除除過程中中無法保保證安全全的，責(zé)責(zé)令從危危險(xiǎn)區(qū)域域內(nèi)撤出出作業(yè)人人員或者者暫時(shí)停停止施工工；對依依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)給予行行政處罰罰的行為為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法作作出行政政處罰決決定。第二十八條條縣級以以上地方人人民政府住住房城鄉(xiāng)建建設(shè)主管部部門應(yīng)當(dāng)將將單位和個(gè)個(gè)人的處罰罰信息納入入建筑施工工安全生產(chǎn)產(chǎn)不良信用用記錄。02住建部37號令文件內(nèi)內(nèi)容介紹第六章法法律責(zé)任第三十二條條施工單單位未按照照本規(guī)定編編制并審核核危大工程程專項(xiàng)施工工方案的，，依照《建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例》對單位進(jìn)行行處罰，并并暫扣安全全生產(chǎn)許可可證30日；對直接接負(fù)責(zé)的主主管人員和和其他直接接責(zé)任人員員處1000元以上5000元以下的罰罰款。第三十三條條施工單單位有下列列行為之一一的，依照照《中華人民共共和國安全全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例》對單位和相相關(guān)責(zé)任人人員進(jìn)行處處罰：（一）未向向施工現(xiàn)場場管理人員員和作業(yè)人人員進(jìn)行方方案交底和和安全技術(shù)術(shù)交底的；；（二）未在在施工現(xiàn)場場顯著位置置公告危大大工程，并并在危險(xiǎn)區(qū)區(qū)域設(shè)置安安全警示標(biāo)標(biāo)志的；（三）項(xiàng)目目專職安全全生產(chǎn)管理理人員未對對專項(xiàng)施工工方案實(shí)施施情況進(jìn)行行現(xiàn)場監(jiān)督督的。02住建部37號令文件內(nèi)內(nèi)容介紹第六章法法律責(zé)任第三十四條條施工單單位有下列列行為之一一的，責(zé)令令限期改正正，處1萬元以上3萬元以下的的罰款，并并暫扣安全全生產(chǎn)許可可證30日；對直接接負(fù)責(zé)的主主管人員和和其他直接接責(zé)任人員員處1000元以上5000元以下的罰罰款：（一）未對超過一一定規(guī)模的的危大工程程專項(xiàng)施工工方案進(jìn)行行專家論證證的；（二）未根據(jù)專家家論證報(bào)告告對超過一一定規(guī)模的的危大工程程專項(xiàng)施工工方案進(jìn)行行修改，或或者未按照照本規(guī)定重重新組織專專家論證的的；（三）未嚴(yán)格按照照專項(xiàng)施工工方案組織織施工，或或者擅自修修改專項(xiàng)施施工方案的的。02住建部37號令文件內(nèi)內(nèi)容介紹第六章法法律責(zé)任第三十五條條施工單單位有下列列行為之一一的，責(zé)令令限期改正正，并處1萬元以上3萬元以下的的罰款；對對直接負(fù)責(zé)責(zé)的主管人人員和其他他直接責(zé)任任人員處1000元以上5000元以下的罰罰款：（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人未按照本本規(guī)定現(xiàn)場場履職或者者組織限期期整改的；；（二）施工單位未未按照本規(guī)規(guī)定進(jìn)行施施工監(jiān)測和和安全巡視視的；（三）未按照本規(guī)規(guī)定組織危危大工程驗(yàn)驗(yàn)收的；（四）發(fā)生險(xiǎn)情或或者事故時(shí)時(shí)，未采取取應(yīng)急處置置措施的；；（五）未按照本規(guī)規(guī)定建立危危大工程安安全管理檔檔案的。02住建部37號令文件內(nèi)內(nèi)容介紹03建辦質(zhì)【2018】31文件內(nèi)容介介紹2018年5月22日中華人民民共和國住住房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部辦辦公廳下發(fā)發(fā)關(guān)于實(shí)施施《危險(xiǎn)性性較大的分分部分項(xiàng)工工程安全管管理規(guī)定》》有關(guān)問題題的通知（（建辦質(zhì)【【2018】31號）。該文件自發(fā)發(fā)布日期開開始實(shí)施。。對危大工程程的范圍和和專項(xiàng)施工工方案的內(nèi)內(nèi)容予以明明確。03建辦質(zhì)【2018】31文件內(nèi)容介介紹危大工程專專項(xiàng)施工方方案的主要要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括：（一）工程程概況：危危大工程概概況和特點(diǎn)點(diǎn)、施工平平面布置、、施工要求求和技術(shù)保保證條件；；（二）編制制依據(jù)：相相關(guān)法律、、法規(guī)、規(guī)規(guī)范性文件件、標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范及施施工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件、施施工組織設(shè)設(shè)計(jì)等；（三）施工工計(jì)劃：包包括施工進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃、、材料與設(shè)設(shè)備計(jì)劃；；（四）施工工工藝技術(shù)術(shù)：技術(shù)參參數(shù)、工藝藝流程、施施工方法、、操作要求求、檢查要要求等；（五）施工工安全保證證措施：組組織保障措措施、技術(shù)術(shù)措施、監(jiān)監(jiān)測監(jiān)控措措施等；（六）施工工管理及作作業(yè)人員配配備和分工工：施工管管理人員、、專職安全全生產(chǎn)管理理人員、特特種作業(yè)人人員、其他作作業(yè)人員等等；（七）驗(yàn)收收要求：驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、、驗(yàn)收程序序、驗(yàn)收內(nèi)內(nèi)容、驗(yàn)收收人員等；；（八）應(yīng)急急處置措施施；03建辦質(zhì)【2018】31文件內(nèi)容介介紹超過一定規(guī)規(guī)模的危大大工程專項(xiàng)項(xiàng)施工方案案專家論證證會的參會會人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括：（一）專家家；（二）建設(shè)設(shè)單位項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人；；（三）有關(guān)關(guān)勘察、設(shè)設(shè)計(jì)單位項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人及相相關(guān)人員；；（四四））總總承承包包單單位位和和分分包包單單位位技技術(shù)術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人或或授授權(quán)權(quán)委委派派的的專專業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)人人員員、、項(xiàng)項(xiàng)目目負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、項(xiàng)項(xiàng)目目技技術(shù)術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人、、專專項(xiàng)項(xiàng)施施工工方方案案編編制制人人員員、、項(xiàng)項(xiàng)目目專專職職安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員及及相相關(guān)關(guān)人人員員；；（五）監(jiān)理單單位項(xiàng)目總監(jiān)監(jiān)理工程師及及專業(yè)監(jiān)理工工程師。關(guān)于專家論證證內(nèi)容對于超過一定定規(guī)模的危大大工程專項(xiàng)施施工方案，專專家論證的主主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括：（一）專項(xiàng)施施工方案內(nèi)容容是否完整、、可行；（二）專項(xiàng)施施工方案計(jì)算算書和驗(yàn)算依依據(jù)、施工圖圖是否符合有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范；（三）專項(xiàng)施施工方案是否否滿足現(xiàn)場實(shí)實(shí)際情況，并并能夠確保施施工安全。03建辦質(zhì)【2018】】31文件內(nèi)容介紹紹危大工程驗(yàn)收收人員應(yīng)當(dāng)包包括：（一）總承包包單位和分包包單位技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)權(quán)委派的專業(yè)業(yè)技術(shù)人員、、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人、項(xiàng)目技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人、專專項(xiàng)施工方案案編制人員、、項(xiàng)目專職安安全生產(chǎn)管理理人員及相關(guān)關(guān)人員；（二）監(jiān)理單單位項(xiàng)目總監(jiān)監(jiān)理工程師及及專業(yè)監(jiān)理工工程師；（三）有關(guān)勘勘察、設(shè)計(jì)和和監(jiān)測單位項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人。03建辦質(zhì)【2018】】31文件內(nèi)容介紹紹危險(xiǎn)性較大分分部分項(xiàng)工程程范圍一、基坑工程（一）開挖深深度超過3m（含3m）的基坑（槽槽）的土方開開挖、支護(hù)、、降水工程。。（二）開挖深深度雖未超過過3m，但地質(zhì)條件件、周圍環(huán)境境和地下管線線復(fù)雜，或影影響毗鄰建、、構(gòu)筑物安全全的基坑（槽槽）的土方開開挖、支護(hù)、、降水工程。。二、模板工程及及支撐體系（一）各類工工具式模板工工程：包括滑滑模、爬模、、飛模、隧道道模等工程。。（二）混凝土土模板支撐工工程：搭設(shè)高高度5m及以上，或搭搭設(shè)跨度10m及以上，或施施工總荷載（（荷載效應(yīng)基基本組合的設(shè)設(shè)計(jì)值，以下下簡稱設(shè)計(jì)值值）10kN/m2及以上，或集集中線荷載（（設(shè)計(jì)值）15kN/m及以上，或高高度大于支撐撐水平投影寬寬度且相對獨(dú)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)構(gòu)件的混凝土土模板支撐工工程。（三）承重支支撐體系：用用于鋼結(jié)構(gòu)安安裝等滿堂支支撐體系。03建辦質(zhì)【2018】】31文件內(nèi)容介紹紹危險(xiǎn)性較大分分部分項(xiàng)工程程范圍三、起重吊裝及及起重機(jī)械安安裝拆卸工程程（一）采用非非常規(guī)起重設(shè)設(shè)備、方法，，且單件起吊吊重量在10kN及以上的起重重吊裝工程。。（二）采用起起重機(jī)械進(jìn)行行安裝的工程程。（三）起重機(jī)機(jī)械安裝和拆拆卸工程。四、腳手架工程程（一）搭設(shè)高高度24m及以上的落地地式鋼管腳手手架工程（包包括采光井、、電梯井腳手手架）。（二）附著式式升降腳手架架工程。（三）懸挑式式腳手架工程程。（四）高處作作業(yè)吊籃。（五）卸料平平臺、操作平平臺工程。（六）異型腳腳手架工程。。03建辦質(zhì)【2018】】31文件內(nèi)容介紹紹五、拆除工程可能影響行人人、交通、電電力設(shè)施、通通訊設(shè)施或其其它建、構(gòu)筑筑物安全的拆拆除工程。六、暗挖工程采用礦山法、、盾構(gòu)法、頂頂管法施工的的隧道、洞室室工程。危險(xiǎn)性較大分分部分項(xiàng)工程程范圍七、其它（一）建筑幕幕墻安裝工程程。（二）鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)、網(wǎng)架和索索膜結(jié)構(gòu)安裝裝工程。（三）人工挖挖孔樁工程。。（四）水下作作業(yè)工程。（五）裝配式式建筑混凝土土預(yù)制構(gòu)件安安裝工程。（六）采用新新技術(shù)、新工工藝、新材料料、新設(shè)備可可能影響工程程施工安全，，尚無國家、、行業(yè)及地方方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的分部分項(xiàng)工工程。03建辦質(zhì)【2018】】31文件內(nèi)容介紹紹超過一定規(guī)模模危險(xiǎn)性較大大分部分項(xiàng)工工程范圍一、深基坑工工程開挖深度超過過5m（含5m）的基坑（槽槽）的土方開開挖、支護(hù)、、降水工程。二、模板工程程及支撐體系系（一）各類工具具式模板工程程：包括滑模模、爬模、飛飛模、隧道模模等工程。（二）混凝土土模板支撐工工程：搭設(shè)高高度8m及以上，或搭搭設(shè)跨度18m及以上，或施施工總荷載（（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上，或集集中線荷載（（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上。（三）承重支支撐體系：用用于鋼結(jié)構(gòu)安安裝等滿堂支支撐體系，承承受單點(diǎn)集中中荷載7kN及以上。三、起重吊裝裝及起重機(jī)械械安裝拆卸工工程（一）采用非非常規(guī)起重設(shè)設(shè)備、方法，，且單件起吊吊重量在100kN及以上的起重重吊裝工程。。（二）起重量量300kN及以上，或搭搭設(shè)總高度200m及以上，或搭搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高高在200m及以上的起重重機(jī)械安裝和和拆卸工程。03建辦質(zhì)【2018】】31文件內(nèi)容介紹紹超過一定規(guī)模模危險(xiǎn)性較大大分部分項(xiàng)工工程范圍四、腳手架工工程（一）搭設(shè)高高度50m及以上的落地地式鋼管腳手手架工程。（二）提升高高度在150m及以上的附著著式升降腳手手架工程或附附著式升降操操作平臺工程程。（三）分段架架體搭設(shè)高度度20m及以上的懸挑挑式腳手架工工程。五、拆除工程程（一）碼頭、、橋梁、高架架、煙囪、水水塔或拆除中中容易引起有有毒有害氣（（液）體或粉粉塵擴(kuò)散、易易燃易爆事故故發(fā)生的特殊殊建、構(gòu)筑物物的拆除工程程。（二））文物物保護(hù)護(hù)建筑筑、優(yōu)優(yōu)秀歷歷史建建筑或或歷史史文化化風(fēng)貌貌區(qū)影影響范范圍內(nèi)內(nèi)的拆拆除工工程。。03建辦質(zhì)質(zhì)【2018】31文件內(nèi)內(nèi)容介介紹超過一一定規(guī)規(guī)模危危險(xiǎn)性性較大大分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程范圍圍六、暗暗挖工工程采用礦礦山法法、盾盾構(gòu)法法、頂頂管法法施工工的隧隧道、、洞室室工程程。七、其其它（一））施工工高度度50m及以上上的建建筑幕幕墻安安裝工工程。。（二））跨度度36m及以上上的鋼鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)安裝裝工程程，或或跨度度60m及以上上的網(wǎng)網(wǎng)架和和索膜膜結(jié)構(gòu)構(gòu)安裝裝工程程。（三））開挖挖深度度16m及以上上的人人工挖挖孔樁樁工程程。（四））水下下作業(yè)業(yè)工程程。（五））重量量1000kN及以上上的大大型結(jié)結(jié)構(gòu)整整體頂頂升、、平移移、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)體等等施工工工藝藝。（六））采用用新技技術(shù)、、新工工藝、、新材材料、、新設(shè)設(shè)備可可能影影響工工程施施工安安全，，尚無無國家家、行行業(yè)及及地方方技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的分分部分分項(xiàng)工工程。。03建辦質(zhì)質(zhì)【2018】31文件內(nèi)內(nèi)容介介紹0437號令與與原87號文的的十大大變化化變化說明建質(zhì)[2009]第87號住建部令37號第一變化——將原有的“危大”定義中的“造成重大不良社會影響”改為“造成重大經(jīng)濟(jì)損失”?！拔４蟆倍x變化原87號文定義危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項(xiàng)工程。37號令定義危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。第二變化——增加了相應(yīng)責(zé)任主體的法律責(zé)任和勘察單位、設(shè)計(jì)單位相應(yīng)職責(zé)的部分條款。原87號文沒有相應(yīng)責(zé)任主體的法律責(zé)任和勘察單位、設(shè)計(jì)單位相應(yīng)職責(zé)的部分條款。37號令增加了相應(yīng)責(zé)任主體的法律責(zé)任和勘察單位、設(shè)計(jì)單位相應(yīng)職責(zé)的部分條款，但與《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定相差較大，如規(guī)定中的相應(yīng)處罰較之《安全生產(chǎn)法》顯得較輕。0437號令與與原87號文的的十大大變化化變化說明建質(zhì)[2009]第87號住建部令37號第三變化——原有建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在專項(xiàng)施工方案簽字有關(guān)規(guī)定未有再提。原87號文規(guī)定建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在專項(xiàng)施工方案簽字。37號令未提及建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在專項(xiàng)施工方案簽字有關(guān)規(guī)定，但規(guī)定了施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字、加蓋單位公章和加蓋執(zhí)業(yè)印章等規(guī)定。第四變化——增加了“專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查”的規(guī)定。原87號文沒有關(guān)于“專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查”的規(guī)定。37號令新增加了“專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查”的規(guī)定。第五變化——增加了專家論證報(bào)告需提出對專項(xiàng)施工方案論證的“一致意見”。原87號文沒有提出專家論證報(bào)告需提出對專項(xiàng)施工方案論證的“一致意見”。37號令專家論證會后，應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告，對專項(xiàng)施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的“一致意見”。0437號令與與原87號文的的十大大變化化變化說明建質(zhì)[2009]第87號住建部令37號第六變化——增加了“專家對論證報(bào)告負(fù)責(zé)”的要求。原87號文沒有提出“專家對論證報(bào)告負(fù)責(zé)”的要求。37號令提出“專家對論證報(bào)告負(fù)責(zé)”的要求。第七變化——項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員提出了專門的要求。原87號文沒有提出“危大”安全技術(shù)交底應(yīng)由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)，但對施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測等提出了要求。37號令提出施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)，并對項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督提出要求，未提及施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測等要求。0437號令與與原87號文的的十大大變化化變化說明建質(zhì)[2009]第87號住建部令37號第八變化——將監(jiān)理對“危大”的監(jiān)督檢查方式確定為巡視檢查，未提及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃的要求。原87號文第十八條規(guī)定監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。37號令第十八條只提監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，未提“監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃”，并提出監(jiān)理單位對危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)“巡視檢查”新提法。第九變化——將原“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告”改為“監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。原87號第十九條提法是“監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；對不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告?！?7號令第十九條規(guī)定是“監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。”0437號令與與原87號文的的十大大變化化變化說明建質(zhì)[2009]第87號住建部令37號第十變化——增加了兩項(xiàng)設(shè)置公示牌的要求。原87號文未提及危險(xiǎn)性較大工程公示牌之事，且《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等上位法也未做要求。只是有警示牌的要求。37號令第十四條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置危大工程公告牌以及第二十一條規(guī)定危大工程驗(yàn)收合格后施工單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)置危大工程驗(yàn)收公示標(biāo)識牌。0437號令與與原87號文的的十大大變化化0531號文與與原87號文對對比詳詳情序號名稱31號文87號文1施行時(shí)間2018年6月1日2009年5月13日-2018年5月31日2施工方案內(nèi)容（一）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等；（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；（七）驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等；（八）應(yīng)急處置措施；（九）計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。

（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。

（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。

（六）勞動力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

（七）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。

0531號文與與原87號文對對比詳詳情序號名稱31號文87號文3專家論證參加人員（一）專家；（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；（四）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；（五）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。（一）專家組成員；（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；

（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；（五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。4專家論證內(nèi)容（一）專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行；（二）專項(xiàng)施工方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三）專項(xiàng)施工方案是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況，并能夠確保施工安全。（一）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；（二）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況。

0531號文與與原87號文對對比詳詳情序號名稱31號文87號文5專項(xiàng)施工方案修改超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案經(jīng)專家論證后結(jié)論為“通過”的，施工單位可參考專家意見自行修改完善；結(jié)論為“修改后通過”的，專家意見要明確具體修改內(nèi)容，施工單位應(yīng)當(dāng)按照專家意見進(jìn)行修改，并履行有關(guān)審核和審查手續(xù)后方可實(shí)施，修改情況應(yīng)及時(shí)告知專家。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。6監(jiān)測方案內(nèi)容進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程監(jiān)測方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設(shè)備、測點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測成果報(bào)送等。施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。（未明確監(jiān)測方案具體內(nèi)容）7關(guān)于驗(yàn)收人員（一）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；（二）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。對于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。（未明確具體參與驗(yàn)收人員）0531號文與與原87號文對對比詳詳情序號名稱31號文87號文8專家條件設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；（二）從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；（三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；（二）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；（三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。9專家?guī)旃芾碓O(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專家?guī)鞂＜业墓芾恚ㄆ谙蛏鐣紝＜覙I(yè)績，對于專家不認(rèn)真履行論證職責(zé)、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，取消專家資格。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)?。專家?guī)斓膶I(yè)類別及專家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)置。專家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠信檔案，及時(shí)更新專家?guī)臁?531號文與與原87號文對對比詳詳情序號名稱31號文名稱87號文1一、基坑工程（一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（二）開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。一、基坑支護(hù)、降水工程二、土方開挖工程

一、基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。危險(xiǎn)性性較大大的分分部分分項(xiàng)工工程范范圍變變化0531號文與與原87號文對對比詳詳情危險(xiǎn)性性較大大的分分部分分項(xiàng)工工程范范圍變變化序號名稱31號文名稱87號文2二、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值，以下簡稱設(shè)計(jì)值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。0531號文與與原87號文對對比詳詳情危險(xiǎn)性性較大大的分分部分分項(xiàng)工工程范范圍變變化序號名稱31號文名稱87號文3三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械安裝和拆卸工程。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。4四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。（二）附著式升降腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）高處作業(yè)吊籃。（五）卸料平臺、操作平臺工程。（六）異型腳手架工程。五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。0531號文與與原87號文對對比詳詳情危險(xiǎn)性性較大大的分分部分分項(xiàng)工工程范范圍變變化序號名稱31號文名稱87號文5五、拆除工程可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。6六、暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。0531號文與與原87號文對對比詳詳情危險(xiǎn)性性較大大的分分部分分項(xiàng)工工程范范圍變變化序號名稱31號文名稱87號文7七、其他（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖孔樁工程。（四）水下作業(yè)工程。（五）裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。七、其他（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。0531號文與與原87號文對對比詳詳情超過一一定規(guī)規(guī)模的的危險(xiǎn)險(xiǎn)性較較大的的分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程范圍圍變化化序號名稱31號文名稱87號文1一、深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。2二、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。0531號文與與原87號文對對比詳詳情超過一一定規(guī)規(guī)模的的危險(xiǎn)險(xiǎn)性較較大的的分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程范圍圍變化化序號名稱31號文名稱87號文3三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。4四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。（三）分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。0531號文與與原87號文對對比詳詳情超過一定定規(guī)模的的危險(xiǎn)性性較大的的分部分分項(xiàng)工程程范圍變變化序號名稱31號文名稱87號文5五、拆除工程（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（二）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。6六、暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。0531號文與原原87號文對比比詳情超過一定定規(guī)模的的危險(xiǎn)性性較大的的分部分分項(xiàng)工程程范圍變變化序號名稱31號文名稱87號文7七、其他（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。（四）水下作業(yè)工程。（五）重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。七、其他（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝