2022年國土資源工作會議主持詞

第16頁共16頁2022年國土資源工作會議主持詞同志們：今天，我們在這里召開____年國土資源工作會議。原計劃邀請____副縣長和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管領(lǐng)導(dǎo)參加今天的會議，因事務(wù)繁忙等諸多原因未能到會，由縣政府辦副主任____代表____副縣長到會作重要指示。參加今天會議的還有各國土資源所正、副所長、會計及國土資源局的全體干部職工。會議議程不多，但十分重要。今天會議有六項議程：一、副局長____傳達《____縣國土資源局____《____縣農(nóng)村宅基地用地辦理程序____》(____國土〔____〕____號)文件；二、副局長____傳達《____縣國土資源局人事制度改革實施意見》(____國土〔____〕____號)文件；三、副局長____傳達《____縣國土資源局關(guān)于____等____名同志任職____》(____國土〔____〕____號)文件；四、副局長____傳達《____縣國土資源局關(guān)于對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工____》(____國土〔____〕____號)文件；五、局長____作____年國土資源工作報告；六、縣政府辦副主任____作重要講話。今天會議議程已進行完畢。剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)分別傳達了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、農(nóng)村宅基地用地辦理程序等文件，____局長對____年國土資源工作進行了回顧總結(jié)，對____年工作進行了全面的安排部署。最后，政府辦____主任作了重要的講話，深入分析了當前我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，對國土資源部門在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用以及取得的成績，給予了充分肯定，對____年的重點工作，提出了具體要求。____年，對我局領(lǐng)導(dǎo)班子來說，是極其不輕松的一年，國土資源治理體制要進一步理順、各項治理制度要進一步完善，規(guī)劃修編、土地“三項整治”、____路征地、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、粘土磚瓦窯場關(guān)閉等工作迫在眉睫，還要保證不折不扣的完成，這些都需要我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團結(jié)、開拓思路，創(chuàng)新工作，需要全體干部職工進一步增加大局意識、服務(wù)意識，責任意識，以務(wù)實的工作態(tài)度，扎實的工作作風，不斷提高國土資源治理水平。讓我們在____市國土資源局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，振奮精神，堅定信心，埋頭苦干，勤奮工作，圓滿完成上級賦予的各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我縣國土資源治理工作新局面。會議到此結(jié)束。2022年國土資源工作會議主持詞（二）(一)各位領(lǐng)導(dǎo)：按照市局的部署安排，我們蘭西局要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟中心，把依法行政作為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式、提升管理層次，推進國土資源管理工作____階的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，全力提高國土資源管理的行政質(zhì)量、法制水平和文明程度，牽動國土資源工作提檔升級。為此，我們要牢牢咬住既定工作目標，在依法行政上重點突破。一、____年主要工作預(yù)期指標____年，我們蘭西局兩金收入要達到____萬元，其中土地年租金____萬元，土地出讓金____萬元;收儲純收益____萬元以上;保障項目建設(shè)用地需求，耕地保有量不減少，基本農(nóng)田保護率不降低;加強土地宏觀調(diào)控功能，規(guī)范市場行為，供需全部控制交易;提高土地登記質(zhì)量，加快城、鄉(xiāng)地籍軟件平臺建設(shè)，完成率分別達到80和20。實現(xiàn)上述重點工作指標，在總體工作安排上，我們要以依法行政為牽動，打開升級隊伍素質(zhì)、規(guī)范操作流程、拓寬增收門路、塑造部門形象的突破口，引領(lǐng)全局工作不斷開拓創(chuàng)新。二、依法行政的思路選擇當前乃至今后一個時期，國土資源管理進入供需矛盾、利益沖突顯現(xiàn)的高發(fā)階段，節(jié)約、集約利用國土資源，加快實現(xiàn)與效益優(yōu)先、集約發(fā)展的經(jīng)濟增長模式相適應(yīng)的國土資源管用方式的根本轉(zhuǎn)變，保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，這就給依法行政提出了新的更高的要求。蘭西作為哈市近郊的一個國貧縣和十弱縣，正在舉全縣之力建設(shè)中國亞麻城和____衛(wèi)星城，匯聚內(nèi)外發(fā)展要素，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善和基礎(chǔ)建設(shè)，加速城、鄉(xiāng)工業(yè)化進程，在不斷擴張縣域經(jīng)濟總量的實踐中，國土資源成本也在日益增加，站在宏觀與微觀的交匯點上，面對國家嚴格控制土地、地方發(fā)展需求土地的不對等的新形勢，加大依法行政力度，經(jīng)營好國土資源，放大使用效益，這是創(chuàng)新國土資源管理的重要舉措。目前，推進依法行政就是要解決法本觀念淡薄、職責履行不到位的問題;管理粗放、違規(guī)占用土地的問題;有法不依、執(zhí)法不嚴、行政能力不高的問題?？陀^、理性地認清依法行政所面臨的形勢和要解決的問題，結(jié)合工作實踐，我們把依法行政的基本思路確定為：提高思想認識，轉(zhuǎn)變管理職能，有效制衡權(quán)利，擴大公眾參與。提高思想認識，就是更新行政管理的傳統(tǒng)理念，樹立以人為本和以法為本的思想觀念，善于運用法律手段調(diào)整利益關(guān)系;轉(zhuǎn)變管理職能，就是把服務(wù)作為第一職責，一切工作圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)，一切行為圍繞中心轉(zhuǎn)，改進服務(wù)作風，樹立部門全新形象;有效制衡權(quán)利，就是堅持公開、透明的原則，推行陽光操作，杜絕執(zhí)法不當和失去公平的行政行為;擴大公眾參與，就是要加強國土資源法律法規(guī)的宣傳，擴大廣大民眾的知情權(quán)，實現(xiàn)行政主體與行政對象的和諧。三、推進依法行政要抓好的幾件大事在今后的工作中，我們蘭西局要緊緊依靠市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立國土資源管理為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的行為宗旨，堅持資源資產(chǎn)管理與經(jīng)營并重、耕地礦產(chǎn)保護與開發(fā)同步的原則，創(chuàng)新思維，硬化措施，主要從三個層面推進依法行政。一是抓隊伍建設(shè)，提升依法行政能力。把升級干部職工整體素質(zhì)作為提高依法行政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出出來，重點采取學(xué)習培訓(xùn)、宣傳教育、崗位練兵、輪崗鍛煉等辦法，推進干____伍增強法治觀念和法律素質(zhì)，蓄積博學(xué)多知的思想底蘊，真正在國土系統(tǒng)歷練成一專多能的復(fù)合型人才，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)優(yōu)、能夠擔當重任的執(zhí)法隊伍，不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化及依法行政的要求。二是抓制度建設(shè)，完善依法行政機制。對不符合《行政許可法》的規(guī)章、制度、文件等進行徹底清理，保證現(xiàn)有規(guī)章制度的合法性和可操作性;要建立政務(wù)大廳辦公制度，推進窗口辦文，向社會公示辦事流程，降低行政成本，提高工作效率;要全面落實國土資源聽證制度，充分發(fā)揮聽證對促進依法決策和合理行政的重大作用;要建立責任追究機制，推行績效評議，獎優(yōu)罰劣，形成有為有位、無為讓位的工作導(dǎo)向，在全局上下營造良好的依法行政氛圍。三是抓財源建設(shè)，做大依法行政成果。要依法加大土地年租金收繳力度，城鎮(zhèn)居民土地有償使用費、街面商服年租金以及企業(yè)用地有償使用收繳力爭達到____萬元;要擴大收儲規(guī)模，創(chuàng)新運作手段和模式，力爭實現(xiàn)純收入____萬元;要對過去改制企業(yè)土地資產(chǎn)關(guān)系不清的宗地以及金融部門收回的不良資產(chǎn)依法處置，應(yīng)收盡收，力爭突破____萬元;要壟斷土地一級市場，搞活二級市場，合理規(guī)劃用地，依法推進監(jiān)察，確保土地資源優(yōu)化配置，增加經(jīng)濟效益。國土資源工作會議講話(二)同志們：今天，我們召開全縣國土資源工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，總結(jié)____年全縣國土資源工作，分析當前我縣國土資源工作面臨的形勢，安排部署今年國土資源管理各項工作任務(wù)。剛才，縣國土資源局曹局長對____年國土資源管理工作進行了安排部署，講的很具體，很到位，請大家認真抓好落實。下面，我就如何做好今年國土資源工作，再講三點意見：一、認清形勢，進一步明確國土資源工作的重點____年，我縣全面貫徹落實____、省、市國土資源管理部門的重大決策部署，緊緊圍繞保紅線、保發(fā)展的戰(zhàn)略目標采取了一系列有力措施，使國土資源各項工作穩(wěn)步發(fā)展。一是基本農(nóng)田得到有效保護。完成了市政府下達我縣____萬公頃耕地保有量指標和____萬公頃基本農(nóng)田保護任務(wù)。連續(xù)六年被____行署評為耕地保護先進單位。二是深入開展重點項目用地的征地拆遷工作。嚴格實行用途管制制度，嚴把土地審批審核關(guān)，保證了重點項目的用地征地。在規(guī)定時限內(nèi)完成了完成南繞城高速公路、武裝部辦公樓、公安局看守所、億家商貿(mào)等____個項目的征地拆遷工作，征收土地____公頃，涉及農(nóng)戶____戶。三是土地儲備任務(wù)超額完成。完成土地儲備任務(wù)____畝，超額完成了目標責任____畝的土地儲備任務(wù)。四是土地開發(fā)整理成效顯著。投資____萬元編制了《平安縣土地整治規(guī)劃(____-____年)》。積極爭取項目，將平安縣列入了湟水流域高標準基本農(nóng)田整治重大項目建設(shè)重點縣;完成了投資____萬元，建設(shè)規(guī)模為____公頃的平安縣高原富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)土地整理項目。五是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。開展新增建設(shè)用地清理清查、土地違規(guī)違法案件專項查處活動，立案查處____宗違法土地案件，面積____畝，罰款____萬元。大力開展打擊四搶專項行動。從____個部門抽調(diào)____余人組成聯(lián)合執(zhí)法隊，制定了科學(xué)周密的實施方案，取得了顯著成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前國土資源工作面臨的突出矛盾。一是耕地保護形勢嚴峻。我縣的耕地質(zhì)量本來就低，隨著交通建設(shè)和各個重點項目的推進，全縣用地需求逐年攀升，市上下達的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標，遠遠不能滿足我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的用地需求，再加上國家保護____億畝基本農(nóng)田的高壓線約束下，使得我縣耕地保護形勢十分嚴峻，任務(wù)更為艱巨。二是違法用地現(xiàn)象比較嚴重。雖然經(jīng)過開展新增建設(shè)用地清理清查和經(jīng)常性的土地執(zhí)法活動，查處了一些土地違法案件，但違法用地現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，這務(wù)必要引起各有關(guān)部門的高度重視，并采取切實有效的措施予以遏制。三是礦產(chǎn)資源利用管理形勢不容樂觀。經(jīng)過整頓規(guī)范，礦產(chǎn)資源違法現(xiàn)象得到遏制，勘查開發(fā)秩序有所好轉(zhuǎn)，但利用粗放的局面還沒有根本改變，無證勘查、亂采濫挖等現(xiàn)象還時有發(fā)生。破壞地貌、損毀土地的問題普遍存在。對上述存在問題，全縣上下要有清醒的認識，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，采取得力措施，抓緊抓好管理工作，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。二、主動作為，進一步提高國土資源管理工作的水平今年，我縣國土資源局要在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，保證各級各類重點項目建設(shè)用地，有效保護國土資源的同時，著力抓好以下重點工作。(一)全力爭取發(fā)展用地指標。一要積極爭取用地指標。國土部門要把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發(fā)展用地的瓶頸制約。要加大土地指標對上爭取力度。國土要發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真研究政策，積極主動與省、市____搞好溝通協(xié)調(diào)，凡是能爭取到的用地指標，都要盡最大努力爭取。國土部門要與發(fā)展和改革局、住房建設(shè)和環(huán)境保護局、交通局、供電公司等部門搞好溝通，提前謀劃，爭取有更多項目用地納入國家和省級用地盤子。二要狠抓增減掛鉤。____年爭取落實增減掛鉤指標____畝。按照《國土資源____嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作____》要求，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目與農(nóng)村住房改造工程相結(jié)合，與____開發(fā)異地搬遷相結(jié)合，利用增減掛鉤，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為平安經(jīng)濟社會發(fā)展騰出更多空間。(二)進一步規(guī)范和整頓土地管理秩序。當前我縣土地違法行為主要表現(xiàn)在土地私買私賣，擅自改變土地用途，劃撥土地和____土地非法入市，未批先建、濫占耕地等方面。它既損害了農(nóng)民利益、國家利益，也破壞了土地市場秩序，其危害性很大。去年我們開展了打擊四搶專項行動，取得了一定效果，但這些現(xiàn)象和問題還沒有從根本上得到糾正和解決。今年，要從以下幾個方面全力做好此項工作。一要嚴格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照法律的要求開展打擊工作，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。對違法建筑，要做到有一房拆一房，對搶種果木，要做到有一木砍一木，要讓企圖以四搶牟利者血本無歸。二要理與兵并用。做細做實群眾的思想工作，積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)，把道理講在前頭，把工作做在前頭，動之以情，曉之以理，使更多的群眾理解支持和參與打擊工作，自行拆除違法建筑。對不配合、抵觸情緒高的釘子戶，要依法實施____，以維____律和政府的威嚴。對____抗法者，公安等部門應(yīng)積極介入，決不能姑息將就。三要破與立并重。打擊四搶是止血的大行動，出手要快、動作要準，要徹底打碎企圖以四搶牟利者的美夢。但我們的根本目的還是療傷，即要從根本上遏制住四搶現(xiàn)象，這就需要建章立制。國土、住建、拆遷等部門要按照法律規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣的實際，并借鑒其他地方的好經(jīng)驗，抓緊研究制訂長效管理機制。根據(jù)縣上的專項行動方案，在前階段打擊四搶工作告一段落之后，國土、征遷等部門要做好甄別整治工作，對農(nóng)村____土地及其建筑物與農(nóng)村家庭戶逐一掛鉤、核實造冊、建檔立案，然后按有關(guān)要求進行分類處理。這項工作一定要做實做細，為日后的規(guī)范管理奠定良好的基礎(chǔ)。四要點與面并行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把嚴厲打擊四搶作為當前的重要工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進。在全面推進中，又要注意突出打擊重點：在區(qū)域上，重點打擊市中心城區(qū)、重點項目建設(shè)用地，特別是擬征土地范圍內(nèi)的四搶行為;在對象上，重點打擊以四搶牟利的行為，對此類建筑和搶種的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除惡務(wù)盡;在方法上，要對那些釘子戶實行重點突破，以體現(xiàn)政府打擊四搶的堅定意志，達到殺一儆百的效果。五是縣國土資源管理局要全力攻堅，開展土地違法違規(guī)整治行動，堅決遏制私下買賣土地，違法修建加工企業(yè)，在省市縣重點項目中搶建、搶栽等行為，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)讓國有土地，以劃撥土地進行聯(lián)營、聯(lián)建或自行開發(fā)的行為，及時查處未批先建、濫占耕地的行為，樹立國土資源管理部門的執(zhí)法權(quán)威。六要進一步強化土地執(zhí)法監(jiān)察大隊和新成立的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所的力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，圍繞預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合的基本思路，落實動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。尤其要加強對農(nóng)村宅基地管理，切實做到五個不批，即不符合規(guī)定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農(nóng)田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批，城鎮(zhèn)居民申請占用____土地建住宅的不批。要認真總結(jié)土地市場規(guī)范管理的經(jīng)驗，查找違法用地、非法交易屢禁不止的根源，按照建立堅強有力、運轉(zhuǎn)高效的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體系的要求，努力探索新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新思路、新途徑，建立確保土地市場健康發(fā)展的長效機制。(三)認真落實節(jié)約集約用地政策。在目前用地指標十分有限的情況下，要大力推進節(jié)約集約用地，進一步提高土地利用水平。一要盤活存量，加大閑置土地清理和處置力度。要全面摸清全縣存量建設(shè)用地，盤活用好批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地。繼續(xù)推進國有劃撥土地有償使用工作。規(guī)范農(nóng)村____建設(shè)用地的再次流轉(zhuǎn)，切實提高____建設(shè)用地二次利用水平。二要嚴控增量，進一步提高用地門檻。要把好項目建設(shè)用地關(guān)，切實按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市、縣產(chǎn)業(yè)布局要求供地。要嚴格落實工業(yè)用地控制性指標，逐步提高建設(shè)用地定額標準，嚴格控制項目用地規(guī)模。同時，加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，細化土地出讓合同條款，堵塞漏洞，切實解決不按合同約定時間開工竣工、擅自改變土地用途等問題。三要全面完成歷年新增違法用地查處整改任務(wù)。要加大____年度新增違法用地整改力度，堅持既處理事又處理人，切實震懾國土資源違法行為。對確定拆除復(fù)耕的，要堅決拆除復(fù)耕到位，該調(diào)整的要及時調(diào)整，確保不被約談、問責。(四)加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。今后，在礦產(chǎn)資源開發(fā)中必須毫不放松環(huán)境保護，絕不能走先開發(fā)再治理或只開發(fā)不治理的老路。要按照邊開發(fā)、邊治理，誰開發(fā)、誰治理，誰治理、誰受益、誰補償?shù)脑瓌t，明確責任主體，落實資____障，最大限度地減輕礦業(yè)活動對環(huán)境和土地的破壞，從根本上解決破壞資源和環(huán)境污染問題。一是公安、住房建設(shè)和環(huán)境保護、國土資源管理、安監(jiān)等部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作力度，對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為，要全面開展專項整治，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是進一步完善和落實動態(tài)巡查制度，定期不定期進行巡查，堅決清除整頓工作死角，嚴格按照《實施方案》，周密安排，認真____實施，嚴密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序動向，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是國土資源管理部門要認真執(zhí)行國家關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)的各項法律法規(guī)，強化礦業(yè)權(quán)設(shè)置的規(guī)劃____，嚴格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)審批的條件和程序要求，從嚴____礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。要進一步充實監(jiān)管力量，強化監(jiān)管職能，切實加大執(zhí)法力度，不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平，確保國有資產(chǎn)不流失。四是縣水利局要加強對各類河道內(nèi)開采砂石企業(yè)和個人的合法性審批，依法對河道非法采砂企業(yè)或個人進行嚴厲查處。督促整改河道開采砂石企業(yè)或個人在水務(wù)管理中存在的問題，切實加強水務(wù)管理。五是縣住房建設(shè)和環(huán)境保護局要加大違法建設(shè)的查處力度，防止在違法圈占的土地上亂搭亂建行為的發(fā)生;負責對各類礦山企業(yè)或個人環(huán)境保護合法性____，做好全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)活動的環(huán)境監(jiān)測，依法查處造成水域、空氣污染的礦山企業(yè)或個人。六是縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要負責對各類礦山企業(yè)和個人安全生產(chǎn)合法性____，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的開采活動，加強安全生產(chǎn)管理。七是縣林業(yè)局要負責對各類違法違規(guī)占用林地情況進行____，查處非法侵占林地進行違法建設(shè)和開采礦山的企業(yè)或個人。八是縣工商行政管理局要負責對各類違法違規(guī)用地單位(個人)營業(yè)情況合法性____，對未經(jīng)批準的土地或無采礦許可證的礦山企業(yè)和個人不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對采礦權(quán)到期未辦理延續(xù)手續(xù)的礦山企業(yè)和個人的營業(yè)執(zhí)照依法注銷或吊銷。對無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締。九是縣供電公司要負責對各類違法違規(guī)用地單位(個人)用電合法性____，對未采取任何環(huán)保措施和非法占用國土資源的企業(yè)按有關(guān)要求停止供電。十是檢察院、法院要及時受理國土資源部門移送的案件，對各類的違法用地行為和阻撓破壞項目建設(shè)的人和事，要依法嚴肅處理，形成強大的威懾力。今年，對于舊城改造范圍內(nèi)的粘土礦，不再延續(xù)礦權(quán)，根據(jù)舊城改造項目實施情況關(guān)閉粘土礦。濱河路項目征占的平安東慶順磚廠、平安興發(fā)空心磚廠，限期內(nèi)申請注銷采礦權(quán)。城市規(guī)劃外的粘土礦，可結(jié)合實際，整合資源，淘汰落后企業(yè)。國土資源管理局對擬關(guān)閉的磚廠依法停止辦理用地和采礦登記手續(xù)，依法對列入關(guān)閉____的粘土磚廠注銷采礦許可證。對于張家寨大沙溝砂石礦，要利用整合的形式將張家寨大沙溝的____家砂石礦，整合成一個礦權(quán)。整合的礦山，按《平安縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》的坐標劃定礦區(qū)范圍，委托有設(shè)計資質(zhì)的單位，編寫《礦產(chǎn)資源量簡測報告》，按照《____省礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法》的要求，對整合的采礦權(quán)采用招拍掛方式出讓。對于白沈溝流域的砂石開采企業(yè)，按照合理開采、排污達標、洗砂用水采用循環(huán)利用方式的原則，進一步規(guī)范各砂石廠生產(chǎn)經(jīng)營行為。由國土資源管理局對采砂礦區(qū)埋設(shè)界址樁，礦山企業(yè)必須在礦區(qū)范圍內(nèi)開采。公安局、住房建設(shè)和環(huán)境保護局、安監(jiān)局等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴查非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、破壞耕地、越界開采、造成大氣污染、毀損耕地、公路、飲用水源地的行為。符合要求的采(洗)砂石廠必須建成規(guī)范的排污沉淀池，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測達標后方可生產(chǎn)，否則停車整改或關(guān)閉。礦山企業(yè)待現(xiàn)劃定的采礦區(qū)開采完畢后，不再延續(xù)采礦權(quán)。對于小峽鎮(zhèn)西溝峽的采石及加工企業(yè)，因采礦造成嚴重環(huán)境污染、水土流失、耕地損毀、地質(zhì)災(zāi)害等引發(fā)安全隱患的，按《平安縣小峽鎮(zhèn)西溝峽砂石資源開采加工運輸綜合整治工作方案____》(平氣治辦〔____〕____號)文件要求，由相關(guān)職能部門責令礦山停產(chǎn)并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以處罰和取締。三、明確責任，確保國土資源管理工作落到實處。國土資源管理工作涉及多方面利益，影響面廣，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步明確責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，把各項工作落到實處。一要齊心協(xié)力抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全局一盤棋的觀念，始終把國土資源管理工作擺在工作的突出位置，著眼大局，積極支持，主動配合，齊抓共管，統(tǒng)籌推進，對各項工作做好早謀劃、早安排、早落實、早見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責任意識，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責任，責任落實到人頭，切實形成上下齊抓共管的一體化責任管理體系。二要堅持齊抓共管。國土資源工作呈現(xiàn)出綜合性、全局性不斷增強的特點。國土部門要充分發(fā)揮職能作用，積極溝通協(xié)調(diào)，主動尋求支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動配合，共同做好國土資源工作。國土資源管理、住房建設(shè)和環(huán)境保護、公安等部門要定期溝通情況，互通信息，分析問題，研究措施，妥善解決各類突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持基層國土所開展工作，切實加強轄區(qū)范圍內(nèi)的國土資源管理。三要加強自身能力建設(shè)。國土資源工作職責神圣，任務(wù)艱巨。要順利完成今年的各項目標任務(wù)，加強自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力是最基本的保證。首先，要強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，自覺把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到國土資源管理的中心工作上來，統(tǒng)一到狠抓各項工作任務(wù)的落實上來，一心一意謀事業(yè)，專心致志謀發(fā)展;要自覺堅持____領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責的制度，做到分工不分家，補臺不拆臺，講政治、講正氣、講團結(jié)，相互配合，相互支持，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子合力;班子每個成員要善于思考問題，敢于堅持原則，勇于承擔責任，率先垂范，以行帶隊，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二要加強干____伍管理，提____伍素質(zhì)，嚴格執(zhí)行紀律制度，切實改進工作作風，努力使全體干部的政治思想、業(yè)務(wù)能力、紀律作風再上一個新臺階，樹立國土資源系統(tǒng)干部職工政治強、素質(zhì)高、作風硬的良好形象。三要狠抓工作落實。落實是為政之要，不抓落實、不會落實的領(lǐng)導(dǎo)是____的領(lǐng)導(dǎo)。要增強落實的能力，最重要的是我們每位干部要增強工作的事業(yè)心和責任感，要努力達到事事認真負責，事事一絲不茍，事事全心全意。同志們，做好國土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責任重大，我們必須堅定信心，強化措施，攻堅克難，扎實抓好各項工作任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。謝謝大家。國土資源工作會議講話(三)一、以兩城建設(shè)為重點，加快推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展第一，要確立更高的定位，打造縣級中等城市，推進新型城鎮(zhèn)化。要把打造縣級中等城市作為近兩年的發(fā)展目標，徹底破除縣城思維，按照中等城市的標準推進兩城三區(qū)建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。要確立新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標，所謂新型城鎮(zhèn)化，就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，這要作為我們的長遠發(fā)展目標和定位。第二，著力提高規(guī)劃水平，以規(guī)劃的高起點推動城市的高品位。要系統(tǒng)完善規(guī)劃，按照全域無為的理念和五規(guī)合一的要求，抓緊完善無城城南新城、城東新區(qū)、高溝濱--____新城規(guī)劃體系，加快修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃，不斷擴大規(guī)劃覆蓋面。要科學(xué)編制規(guī)劃，舍得花重金、借外力、請高手，提升規(guī)劃檔次和水平。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，建立健全規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督機制，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。第三，更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動城市發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)有機結(jié)合起來，堅定不移走新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的道路。要因地制宜發(fā)展城市經(jīng)濟，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強化城市的產(chǎn)業(yè)支撐。今年，我們?nèi)鎲訜o城城東新區(qū)建設(shè)，就是體現(xiàn)了產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合的要求。高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要圍繞千億園區(qū)發(fā)展計劃，進一步加大產(chǎn)業(yè)培育力度，助推高溝濱--____新城發(fā)展。第四，堅持新城建設(shè)與老城改造同步，推動城市功能的完善。在推進兩城建設(shè)中，無城城南新城、城東新區(qū)和高溝濱--____新城建設(shè)是著力點所在，必須集中精力、形成合力、加快推進。在推進新城開發(fā)建設(shè)的同時，要堅持統(tǒng)籌共進、分步推進原則，加快改造無城老城區(qū)域，努力把老城做美、新城做亮。第五，進一步完善推進機制，加快城建重點工程建設(shè)。無城六大城建指揮部和高溝濱--____新城建設(shè)指揮部，對各自范圍內(nèi)的城建重點工程，要明確任務(wù)和責任，抓緊時間推進。一是規(guī)劃設(shè)計要快。二是前期工作要快。特別是對拆遷問題，要堅持疏導(dǎo)思想、有情拆遷、規(guī)范操作，決不損害群眾利益。三是施工推進要快。縣委、縣政府將堅持每月調(diào)度、督查、考核機制，嚴格問責問效。第六，加大經(jīng)營城市力度，以科學(xué)的運作和管理推動城市建設(shè)步伐加快。要樹立經(jīng)營城市的理念，以城投公司、宜居公司為平臺，以債券、基金等方式融資，拓寬城建融資渠道。要下大力氣推進城市招商引資，積極引進戰(zhàn)略投資者。要進一步盤活城市土地資產(chǎn)，認真做好土地管、養(yǎng)、供文章，走活經(jīng)營城市這盤棋。第七，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進特色城鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)。要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，以新市鎮(zhèn)為示范，以中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為重點，打造精致、生態(tài)、宜居特色城鎮(zhèn)。要堅定不移地走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色強鎮(zhèn)之路，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。要在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步抓好規(guī)劃、整合資金、搞好保障，加快今年____個美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，努力改善農(nóng)村面貌，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第八，堅持生態(tài)、經(jīng)濟和社會文明的有機統(tǒng)一，努力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市。一方面，要始終把生態(tài)環(huán)境保護放在首位，注重人與自然和諧。另一方面，要始終堅持以人為本，注重社會和諧，防止和避免出現(xiàn)城市二元結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造公平公正的社會環(huán)境，使全體人民共享城市發(fā)展成果。二、以文明創(chuàng)建為抓手，不斷提升無為整體形象要堅定信心，鍥而不舍，爭創(chuàng)全國文明縣城。各項工作都要按照全國文明縣城的創(chuàng)建要求，進一步拉高標桿，提升水平，確保今年文明創(chuàng)建工作在全市爭先進位，為爭創(chuàng)全國文明縣城打下堅實基礎(chǔ)。要突出重點，健全機制，不斷提升文明創(chuàng)建水平。一要在開展綜合整治上下功夫。重點抓好市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，交通秩序，居住小區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷，文化市場和社會治安，窗口行業(yè)等六項整治。二要在抓好文明指數(shù)測評上下功夫。要加強文明創(chuàng)建宣傳，開展群眾教育活動，引導(dǎo)市民從養(yǎng)成文明行為習慣開始，積極參與到文明創(chuàng)建工作中來。三要在提升群眾文明素養(yǎng)上下功夫。要扎實開展樹無為形象、促科學(xué)發(fā)展思想解放大討論活動，每個干部、每位群眾都要把自己擺進去，找一找差距，想一想怎么改進工作、提升形象。要大力深化公民思想道