淳安縣電子政務云服務租賃項目方案（標一）招標文件

淳安縣電子政務云服務租賃項目方案（標一）招標文件（電子招投標）目錄第一部分 招標公告第二部分 投標人須知第三部分 采購需求第四部分 評標辦法第五部分 擬簽訂的合同文本第六部分 應提交的有關格式范例第1頁共99頁第一部分招標公告項目概況淳安縣電子政務云服務租賃項目方案（標一）招標項目的潛在投標人應左政釆云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年11月7日14點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、 項目基本情況 — —項目編號：ZJCZZF[2022]38號項目名稱：淳安縣電子政務云服務租賃項目方案（標一）預算金額：人民幣200.00萬元聶高限價：人民幣200.00萬元釆購需求：“淳安縣電子政務云'‘項目釆購的服務內容主要為云主機、云數(shù)據(jù)庫、云存儲和大數(shù)據(jù)計算服務、分析型數(shù)據(jù)庫服務、云安全、負載均衡以及互聯(lián)網(wǎng)鏈路服務等。詳見招標文件第三部分釆購需求。服務期限：12個月。本項目接受聯(lián)合體投標：口是，0否。二、 申請人的資格要求：滿足《中華人民共和國政府釆購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（）、中國政府釆購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府釆購嚴重違法失信行為記錄名單；以聯(lián)合體形式投標的，提供聯(lián)合協(xié)議（本項目不接受聯(lián)合體投標或者投標人不以聯(lián)合體形式投標的，則不需要提供）；落實政府釆購政策需滿足的資格要求:口專門面向中小企業(yè)口貨物全部由符合政黃要求的中小企業(yè)制造,提供中小企業(yè)聲明函;口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造,提供中小企業(yè)聲明函;口服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接,提供中小企業(yè)聲明函;口服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接,提供中小企業(yè)聲明函;口貨物全部由符合政黃要求的中小企業(yè)制造,提供中小企業(yè)聲明函;口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造,提供中小企業(yè)聲明函;口服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接,提供中小企業(yè)聲明函;口服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接,提供中小企業(yè)聲明函;口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到小微企業(yè)合同金額應當達到如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府釆購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到達到_%,小微企業(yè)合同金額應當達到_%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；本項目的特定資格要求：無；單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務后不得再參加該釆購項目的其他釆購活動。三、 獲取招標文件時I冋：/至2022年11月7日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）方式：售價（元）:0四、 提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時I冋：2022年11月7日14點00分00秒（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）:政釆云平臺（/）開標時間：2022年11月7日14點00分00秒開標地點（網(wǎng)址）:政釆云平臺（/）五、 公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、 其他補充事宜《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財釆監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府釆購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財釆監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政釆云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表：鼓勵供應商生線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府釆購投訴處理-在線辦理。供應商認為釆購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取釆購文件之日或者釆購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取釆購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對釆購人、釆購代理機構的答復不滿意或者釆購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府釆購網(wǎng)下載專區(qū)下載。其他事項：（1）需要落實的政府釆購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）"進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐"，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數(shù)字證書一-申領流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程"；安裝“政釆云電子交易客戶端”一~前往“浙江政府釆購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端"進行下載并安裝；③招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政釆云平臺；進入“項目采購"應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，在線獲取招標文件，供應商不赴現(xiàn)場領用；④投標文件的制作：在“政釆云電子交易客戶端"中完成“填寫基本信息"、“導入投標文件”、“標書關聯(lián)"、“標書檢查"、“電子簽名"、“生成電子標書"等操作；⑤采購人、釆購機構將依托政釆云平臺完成本項目的在線電子交易活動，無需到線下開標場所，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版;⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至玫府采購云平臺，還可以在投標截止時間前以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式提交備份投標文件。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點一“備份投標文件”；⑨本項目不收取投標保證金；⑩投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺"上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；恒俱體操作指南：詳見政釆云平臺“服務中心-幫助文檔-項目釆購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商"。（3）招標文件公告期限與召標公告的公告期限一致。七、對本次釆購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系第二部分投標人須知前附表序號事項本項目的特別規(guī)定1報價要求有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的：報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料證明其報價合理性的；投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。2分包□A同意將非主體、非關鍵性的 工作分包。0B不同意分包。3投標人應當提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，投標無效。（2）資信證明文件：根據(jù)招標文件第四部分評標標準提供。4開標前答疑會或現(xiàn)場考察0A不組織°□B組織，時間： ，地點： ,聯(lián)系人： ,聯(lián)系方式： O5樣品提供I3A不要求提供。□B要求提供，（1） 樣品： ;（2） 樣品制作的標準和要求：—;（3） 樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法;（4） 是否需要隨樣品提交檢測報告：13否；口是，檢測機構的要求： ；檢測內容： O（5） 提供樣品的時間：；地點：；聯(lián)系人：—,聯(lián)系電話： O請投標人在上述時間內提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，釆購人或釆購代理機構將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。（6） 釆購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、釆購機構將通知未中標人在規(guī)定的時間內取回，逾期未取回的，采購人、釆購機構不負保管義務；對于中標人提供的樣品，釆購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。（7） 制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標人自理。6方案講解演示回A不組織?！魾組織。（1） 在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投標人時間不超過20分鐘，講解次序以投標文件解密時間先后次序為準，講解演示人員不超過3人。講解演示結束后按要求解答評標委員會提問。（2） 方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式一：政釆云平臺在線講解演示。政釆云平臺在線講解需投標人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準備工作，提前完善軟硬件配置環(huán)境。方式二：交易中心現(xiàn)場講解演示?，F(xiàn)場講解地點為 ，講解演示所用電腦等設備由投標人自備?，F(xiàn)場講解演示人員進場時提供講解人員名單（加蓋公章）及身份證明，否則不得講解演示。注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想的，責任自負。因平臺原因導致本項目方案講解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府釆購項目電子交易管理暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。7是否允許采購進口產(chǎn)品回本項目不允許釆購進口產(chǎn)品?？诳梢葬娰忂M口產(chǎn)品，優(yōu)先釆購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產(chǎn)品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產(chǎn)品要求參與釆購競爭的，采購人及其委托的釆購代理機構不對其加以限制，將按照公平競爭原則實施釆購。8項目屬性與核心產(chǎn)品□A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為： 」服務類。9采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)（1）標的：淳安縣電子政務云服務租賃項目方案（標一），屬于軟件和信息技術服務業(yè)：是否適宜中小企業(yè)情況根據(jù)《政府釆購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫〔2020）46號文件的規(guī)定，本項目不專門面向中小企業(yè)釆購。10節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品釆購人擬釆購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，釆購人及其委托的釆購代理機構將依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。11中小企業(yè)信用融資為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府釆購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府釆購支持中小企業(yè)信用融資相關事項通知》，或登錄杭州市政府釆購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資"模塊，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。淳安縣財政局與淳安本地相關銀行也簽訂了《政府釆購促進中小企業(yè)信用融資合作備忘錄》，各中標供應商可以聯(lián)系銀行了解政府釆購合同信用融資政策及服務。

供應商中標后也可在“政釆云''平臺申請政釆貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請。12備份投標文件送達地點和簽收人員備份投標文件送達地點：按政釆云平臺項目采購-電子招投標操作指南制作備份投標文件（后綴名為.bfbs）,在投標截止時間前以電子郵件形式遞交至（）；備份投標文件簽收人員聯(lián)系電話：。釆購人、釆購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。13特別說明聯(lián)合體投標的或者以分包方式履行合同的，聯(lián)合體各方（供應商與分包供應商）分別提供與聯(lián)合體協(xié)議（分包意句協(xié)議）中規(guī)定的分工內容相應的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準?？诼?lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關要求?？诼?lián)合體投標的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件的，視為符合了相關要求。14中標服務賽費用中標服務費：本項目代理服務費根據(jù)原國家發(fā)改委的計價格[2002]1980號文及發(fā)改辦價格[2003]857號文件規(guī)定向中標單位收取。專家評審費由釆購單位支付。收款單位（戶名）：一、總則適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。定義“釆購人"系指招標公告中載明的本項目的釆購人。“采購機構"系指招標公告中載明的本項目的采購機構。“投標人"系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。2.5“電子簽名"系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數(shù)據(jù)；“公章'‘系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務專用章的，投標時須提供《業(yè)務專用章使用說明函》（附件4）02.6“電子交易平臺'‘是指本項目政府采購活動所依托的政府釆購云平臺（https：//sdf.I/）。2.7 系指實質性要求條款，系產(chǎn)品釆購項目中單一產(chǎn)品或該心產(chǎn)品，“EI”系指適用本項目的要求，“口"系指不適用本項目的要求。采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人釆購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在釆購需求中明確規(guī)定可以釆購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產(chǎn)品要求參與釆購競爭的，釆購人、釆購機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1釆購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的釆購代理機構將依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先釆購或強制釆購。投標人須按招標文件要求提供相關產(chǎn)品認證證書?！娰徣藬M釆購的產(chǎn)品屬于政府強制釆購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的,投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，投標無效。2.2修繕、裝修類項目釆購建材的，釆購人應將綠色建筑和綠色建材哇能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產(chǎn)品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府釆購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準〔試行）》。優(yōu)先釆購綠色包裝產(chǎn)品、綠色物流配送服務以及循環(huán)利用產(chǎn)品。3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府釆購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策:3.2.1在貨物釆購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；3.2.2在工程釆購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；3.2.3在服務釆購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物釆購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府釆購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府釆購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.5符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫［2014168號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府釆購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1釆購人優(yōu)先釆購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品"的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應用指導目錄》之日起2年內，以及產(chǎn)品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權的“制造精品”產(chǎn)品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府釆購活動時業(yè)績分值為滿分。3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市玫府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府釆購支持中小企業(yè)信用融資相關事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資"?？玻榭葱庞萌谫Y政策文件及各相關銀行服務方案。6平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護企業(yè)的合法利益。詢問、質疑、投訴4.1供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。供應商提出的詢問超出釆購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向釆購人提出。2供應商質疑2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛左供應商已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購機構提出質疑，否則，釆購人或者釆購機構不予受理：2.2.1對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起計算。2.2.2對采購過程提出質疑的，質疑期限為各釆購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。對同一釆購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須一次性提出。2.2.3對釆購結果提出質疑的，質疑期限自釆購結果公告期限屆滿之日起計算。4.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：2.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；2.3.2質疑項目的名稱、編號；2.3.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；2.3.4事實依據(jù)；2.3.5必要的法律依據(jù)；2.3.6提出質疑的日期。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4對同一釆購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須在法定質疑期內一次性提出。2.5釆購人或者釆購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復,并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府釆購當事人，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關于進一步加強政府釆購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財采監(jiān)〔2021）17號），采購人或者采購機構在質疑回復后5個工作日內，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告"欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為附件上傳。4.2.6詢問或者質疑事項可能影響釆購結果的，釆購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應當中止履行合同。4.3供應商投訴1質疑供應商對釆購人、釆購機構的答復不滿意或者釆購人、釆購機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府釆購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。4.4在線質疑、投訴。根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財釆監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目釆購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。二、招標文件的構成、澄清、修改招標文件的構成5.1招標文件包括下列文件及附件：1.1招標公告；1.2投標人須知；1.3釆購需求；1.4評標辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應提交的有關格式范例。5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。招標文件的澄清、修改6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形式向釆購機構提出。6.2釆購機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。三、投標招標文件的獲取詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。開標前答疑會或現(xiàn)場考察釆購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投標人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。投標保證金本項目不需繳納投標保證金。投標文件的語言投標文件及投標人與釆購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。投標文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府釆購活動應當具備的一般條件的承諾函；11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；（未要求的，無需提供）11.1.3本項目的特定資格要求。（未要求的，無需提供）11.2商務技術文骨；1投標函；11-2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；11.2.3聯(lián)合協(xié)議；11.2.4分包意向協(xié)議；11.2.5符合性審查資料；11.2.6評標標準相應的商務技術資料；11.2.7商務技術偏離表；2.8政府釆購供應商廉潔自律承諾書；11.3報價文件：1開標一覽表（報價表）；11.3.2中小企業(yè)聲明函；（如有）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；投標人提供虛假材料投標的，投標無效。投標文件的編制1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政釆云電子交易客戶端"，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件,電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政釆云電子交易客戶端"需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府釆購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程"進行查閱。投標文件的簽署、蓋章1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺"的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名。13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。投標文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。14.3釆購人、采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，釆購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。備份投標文件15.1備份投標文件送達地點：按改釆云平臺項目采購-電子招投標操作指南制作備份投標文件(后綴名為.bfbs),在投標截止時間前以電子郵件形式遞交至()；備份投標文件簽收人員聯(lián)系電話：。釆購人、釆購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開標地點將備份投標文件提交給釆購機構，釆購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。15.4投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。投標文件的無效處理有招標文件第四部分第13項規(guī)定的情形之一的，投標無效：投標有效期1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。四、開標、資格審查與信用信息查詢開標1采購機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。釆購機肉依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件巳按時解密的，備份投標文件自動失效。19、 資格審查1開標后，釆購人或釆購機構將依法對投標人的資格進行審查。19.2釆購人或采購機構依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構告知其未通過的原因。19.5合格投標人不足3家的，不再評標。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：釆購機構將通過“信用中國"網(wǎng)站(sdf.I)、中國政府釆購網(wǎng)(sdf.I)渠道查詢投標人投標截止時間當天的信用記錄。2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府釆購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,以一個供應商的身份共同參加政府釆購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、 評標評標委員會將根據(jù)招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人,按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。六、 定標確定中標供應商政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結果確定和結果公告均在線完成。為進一步提升釆購結果確定效率，釆購代理機構應當依法及時將評審報告在線送交釆購人。釆購單位應當自收到評審報告之日起2個工作日內在線確定中標或者成交供應商。中標、成交通知書和中標、成交結果公告應當在規(guī)定時間內同時發(fā)出。中標通知與中標結果公告23.1自中標人確定之日起2個工作日內，釆購機構通過電子交易平臺向中標人發(fā)出中標通知書，同時編制發(fā)布采購結果公告。采購機構也可以以紙質形式進行中標通知。23.2中標結果公告內容包括釆購人及其委托的采購機構的名稱、地址、聯(lián)系方式,項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求，開標記錄、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。23.3公告期限為1個工作日。七、合同授予合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。.合同的簽訂25.1釆購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作m內依法發(fā)布合同公告。25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與釆購人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權代表與釆購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。25.4中標供應商拒絕與釆購人簽訂合同的，釆購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展玫府釆購活動。25.5采購合同由采購人與中標供應商根據(jù)招標文件、投標文件等內容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1知鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。釆購人不得拒收履約保函，項目驗收結束后應及時退還，延遲退還的，應當按照合同約定和法律規(guī)定承擔相應的賠償責任。政府采購貨物和服務項目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府釆購網(wǎng)公布的供應商履約評價情況減免履約保證金。供應商履約驗收評價總分為100分的，釆購單位應當免收履約保證金。八、電子交易活動的中止電子交易活動的中止。釆購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行,或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，釆購機構可中止電子交易活動：27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；27.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；27.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響釆購公平、公正性的，釆購組織