2013年4月行政法與行政訴訟法(一)試卷及答案

全國2013年4月自考行政法與行政訴訟法（一）試題與答案課程代碼：00923請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分注意事項：答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。未涂、錯涂或多涂均無分。對于被訴的行政主體作出的顯失公正的行政處罰，人民法院可以判決A.撤銷 B.變更C.駁回 D.重做在我國，街道辦事處的性質(zhì)是A.基層人民政府A.基層人民政府C.區(qū)人民政府的派出機關(guān)D.區(qū)人民政府的派出機構(gòu)某消費者協(xié)會根據(jù)消費者的舉報對一商場出售的品牌皮鞋進行了查驗，之后經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督局確認(rèn)該商場存在商品欺詐行為，并予以處罰。請問在本情節(jié)中，處于行政相對人地位的是某消費者協(xié)會 B.消費者商場 D.質(zhì)量監(jiān)督局關(guān)于行政救濟的特征，下列說法正確的是行政救濟以被救濟人生活困難為前提 B.行政救濟的方式通常是物質(zhì)幫助行政救濟是無償?shù)?D.行政救濟是一種直接的救濟對“當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進行辯論”的正確理解是A.辯論只是被告的權(quán)利A.辯論只是被告的權(quán)利C.辯論圍繞著具體行政行為的合法性進行辯論必須書面在我國行政訴訟中，“規(guī)章”的法律地位是（？）行政審判的事實 B.行政審判的標(biāo)的行政審判的參照 D.行政審判的依據(jù)7?某衛(wèi)生局給李某頒發(fā)衛(wèi)生許可證后發(fā)現(xiàn)李某申請行政許可時提交的是虛假材料。為此，衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N李某的許可證 B.撤銷李某的許可證

C.撤回李某的許可證 D.暫扣李某的許可證8.王某駕車違章，交警擬處以100元罰款。王某不服強辭申辯，交警又以王某態(tài)度蠻橫為由重罰至200元。關(guān)于該交警處罰王某的行為，下列說法正確的是A.該處罰違反了比例原則A.該處罰違反了比例原則C.該處罰違反了申辯不加罰原則該處罰違反了處罰程序法定原則9?我國法律法規(guī)的授權(quán)組織的法律地位是行政機關(guān) B.行政主體行政組織 D.受委托的組織下列情形屬于我國行政賠償范圍的是某條道路塌陷后，路政維修公司未及時修補致使途徑車輛陷入損壞行政機關(guān)依法變更已經(jīng)生效的行政許可，由此給當(dāng)事人造成了財產(chǎn)損失某公安分局根據(jù)舉報核實對結(jié)伙斗毆的劉某處以10日拘留；但事后經(jīng)進一步查證，劉某系屬圍觀人員被裹挾進來，不存在斗毆行為，遂撤銷了對劉某的行政拘留王某因涉嫌盜竊罪被批準(zhǔn)逮捕后檢察院以證據(jù)不足為由決定不予起訴行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為的時間應(yīng)當(dāng)是自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起（？）A.30日內(nèi)提出 B.60日內(nèi)提出C.90日內(nèi)提出 D.180日內(nèi)提出12?在西方國家可作為先例約束法院的審判行為的法源是A.制定法 B.判例法C.習(xí)慣和慣例 D.行政法理《中華人民共和國行政強制法》第五條規(guī)定：“行政強制的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設(shè)定和實施行政強制”，這一規(guī)定所體現(xiàn)的行政法的基本原則是行政法治原則 B.行政合理原則C.行政公正原則 D.行政效率原則在我國，行政征收與行政征用的主要區(qū)別是A.法定性 B.羈束性C.補償性 D.無償性屬于行政裁決情形的是衛(wèi)生局裁決某美容院賠償劉某因整容手術(shù)過失帶來的面顎神經(jīng)損傷派出所勸說李某和張某和解并墊付張某部分醫(yī)藥費村委會裁決本村的2畝果林繼續(xù)由王家管理栽種勞動爭議委員會裁決某企業(yè)補償員工工傷補償金16?下列情形需訂立行政合同的是某建筑公司擬承建縣政府辦公樓 B.某建筑公司擬承建縣水庫C.某建筑公司擬承建縣政府家屬宿舍 D.某建筑公司擬承建縣中學(xué)教學(xué)樓

17?趙某不服區(qū)交警支隊對其交通違章的處罰，欲提起行政復(fù)議。趙某的正確做法應(yīng)該是向區(qū)交警支隊提出復(fù)議請求在60日內(nèi)提出復(fù)議請求一并提出區(qū)交警支隊對其處罰違法的事實根據(jù)和法律依據(jù)在7日內(nèi)向區(qū)交警支隊轉(zhuǎn)送復(fù)議申請18?在我國，不可訴的行政行為是張某不服縣林業(yè)局給李某頒發(fā)的林地經(jīng)營許可某公司股東代表大會不服市國有資產(chǎn)管理委員會作出的企業(yè)并購決定某高校學(xué)生不服母校拒絕向其頒發(fā)畢業(yè)證書的決定市地稅局稽查員小王不服本局對其作出的行政記過處分區(qū)工商局吊銷了甲某的營業(yè)執(zhí)照，甲某向市工商局提起了行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)維持了區(qū)工商局的處罰決定。于是甲某想向法院提起行政訴訟。問本案的管轄法院應(yīng)該是A.區(qū)工商局所在地的基層人民法院 B.市工商局所在地的基層人民法院C.市工商局所在地的中級人民法院 D.區(qū)工商局或市工商局所在地的基層人民法院在我國，行政訴訟被告向人民法院提交答辯狀和舉證的期間是B.收到起訴狀副本之日起5日內(nèi)D.B.收到起訴狀副本之日起5日內(nèi)D.收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)C.收到起訴狀副本之日起7日內(nèi)二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。關(guān)于行政法的說法正確的有ABD行政法是規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)行政法由行政機關(guān)制定行政法有統(tǒng)一的法典行政法包括實體性規(guī)范和程序性規(guī)范行政法的法源是單一的依據(jù)我國公務(wù)員法，公務(wù)員被辭退的情形有ABE不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的組織或者參加非法組織的受到記大過處分的因犯罪受到刑事處罰的23?各級人大聽取本級人民政府的工作報告屬于DEA.權(quán)威監(jiān)督A.權(quán)威監(jiān)督C.主動監(jiān)督事后監(jiān)督工作監(jiān)督

24?行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法的必經(jīng)程序是（ABE）A.表明身份 B.告知C.調(diào)查取證 D.聽證說明理由25.在我國，接受政府審計的事項有ABCA.25.在我國，接受政府審計的事項有ABCA.國家建設(shè)項目預(yù)算的執(zhí)行狀況C.事業(yè)單位的財政收支狀況E.私營企業(yè)的財政收支狀況26?有權(quán)以自己的名義制定規(guī)章的有（AB）A.中國人民銀行C.中華慈善基金總會E.汕頭市人民政府27?屬于直接強制執(zhí)行的方式有ABCDA.沒收違法所得、沒收非法財物C.劃撥存款、匯款E.代執(zhí)行B.政府部門的財政收支狀況D.民營企業(yè)的財政收支狀況B.中共中央組織部D.省人民政府法制辦B.查封場所、設(shè)施或者財物D.排除妨礙、恢復(fù)原狀28.市民張某為救助2名溺水少年而犧牲。經(jīng)當(dāng)?shù)卣_認(rèn)授予其見義勇為先進分子稱號，獎勵其30萬元獎金，并對其貧困家庭發(fā)放困難補助金。政府對見義勇為人員的保護行為包括ABEA.行政確認(rèn)B.行政獎勵C.行政授權(quán)D.行政補償E彳亍政給付29?關(guān)于行政行為的表述正確的有AB行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為行政行為都具有公定力行政行為都是要式行政行為自由裁量的行政行為由行政主體完全自主決定無效的行政行為自撤銷之日起無效30.政府征用村民集體土地必須滿足的條件有ABCDEA.為公共利益開發(fā)利用 B.合法補償先簽訂補償協(xié)議再征用 D.征用程序合法當(dāng)事人對征用補償決定不服可以提起行政復(fù)議或起訴非選擇題部分注意事項：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）31.具體行政行為答：指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。32.行政處理答：指行政主體為實現(xiàn)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行政管理目標(biāo)、任務(wù)根據(jù)行政相對人申請或根據(jù)職權(quán)依法處理涉及行政相對人某種權(quán)利義務(wù)事項的具體行政行為。33.權(quán)利性許可答：指行政許可獲得者可以根據(jù)自己的意志來決定是否行使所賦予的權(quán)利和資格的行政許可形式。行政強制措施答：指在行政法律關(guān)系中，作為義務(wù)主體的行政相對人不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時，有權(quán)相關(guān)依法采取行政強制措施，迫使其履行義務(wù)的活動。行政事實行為答：指行政主體及其工作人員基于行政職權(quán)的行使而實施的，不以設(shè)定行政相對人權(quán)利義務(wù)為目的，且不具有法律約束力的行為。四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）簡述行政說明理由制度及其作用。答：行政說明理由制度是指行政主體在做出對行政相對人合法權(quán)益產(chǎn)生不利影響的行政行為時，除法律有特別規(guī)定外，必須向行政相對人說明該行為在事實依據(jù)，法律依據(jù)以及進行自由的裁量時所考慮的政策、公益等因素。作用：（1）有利于保證執(zhí)法公開，實現(xiàn)執(zhí)法公正，減少執(zhí)法偏差，增強行政決定的一致性。（2）有利于約束行政裁量權(quán)，防止行政決定的專橫和任意，使得行政決定更趨于理性和正確。（3）有利于保障和維護行下相對人的合法權(quán)益，尊重個人尊嚴(yán)，增強對行政決定的可接受程度。（4）有利于擴大法律宣傳和教育，提高公權(quán)力行為的可預(yù)測性，同時增強行政相對人的守法自律意識。簡述行政復(fù)議的特點。答：（1）行政復(fù)議是由法定的行政主體進行。（2） 行政復(fù)議是依申請的行為。（3） 行政復(fù)議是一種行政裁判行為。（4） 行政復(fù)議同時對行政行為的合法性。（5） 行政復(fù)議按照特定行政程序進行。簡述行政訴訟第三人的概念及其訴訟地位。答：行政訴訟第三人是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，因而參加到他人正進行的行政訴訟中公民、法人和其他組織。訴訟地位：（1） 第三享有當(dāng)事人具有的訴訟權(quán)利能力和訴訟行為能力，同時也承擔(dān)當(dāng)事人的各種訴訟義務(wù)。（2） 有權(quán)提出與本案有的訴訟請求。（3）對人民法院的一審判決，裁定不服，有權(quán)提出訴訟。五、論述題（10分）論述行政訴訟撤銷判決的適用條件。答：行政訴訟撤銷判決是司法機關(guān)糾正違法行政行為的最高有效手段，集中體現(xiàn)著人民法院對行政機關(guān)的監(jiān)督和制約，行政訴訟撤判決適用條件有以下五種情形：（1）主要證據(jù)不足，是指行政機關(guān)實施具體行政行為缺少必要的證據(jù)作為其和為的根據(jù)；（2）適用法律、法規(guī)錯誤，是指行政機關(guān)實施具體行政行為時適用了不正確（或不相適應(yīng)的）法律、法規(guī)，包括適用于不應(yīng)適的法律、法規(guī)及其條款，或沒有適用應(yīng)當(dāng)適用的法律、法規(guī)及其條款。（3）違反規(guī)定程序，是批行政機關(guān)實施具體行政行為，未遵循法律、法規(guī)規(guī)定的行政程序。（4）超越職權(quán)，指行政機關(guān)超越了法律、法規(guī)授予的權(quán)限，實施了其無權(quán)實施的行為。（5）濫用職權(quán)，是指行政機關(guān)行使職權(quán)背離了法律、法規(guī)的目的，背離基本法理，其所實施的具體行政行為雖然形式上在職權(quán)之內(nèi)，但其內(nèi)容與法律、法規(guī)設(shè)定該職權(quán)的用意相去甚遠(yuǎn)。六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）某區(qū)工商局以某大型超市銷售假貨為由，罰款25萬元。該超市不服，向人民法院提起行政訴訟。一審法院經(jīng)過審理，判決維持。判決書于2007年6月10日送達該超市。該超市依法上訴，二審法院于6月26日收到上訴狀，經(jīng)審查后于2007年9月15日作出并宣告判決，撤銷一審判決，改為對上訴人罰款5萬元。二審判決書于2007年9月20日送達該超市。問題：（1）該超市在何期限內(nèi)上訴才有效？（1分）為什么？（2分）答：除去法定節(jié)假日，該超市在的2007年6月25日（含當(dāng)日）前上訴，二審法院才予受理。對判決不服的上訴期限為15日。（2）二審判決何時生效？（2分）答：二審判決于2007年9月15日生效。（3）本案訴訟程序有無問題？（2分）為什么？（3分）答：有，二審法院審結(jié)延遲，應(yīng)在收到上訴狀之日起2個月內(nèi)（不含法定假日）作出終審判決。張某受某企業(yè)指派在本縣范圍內(nèi)收購藥材，該企業(yè)提供了委托書和營業(yè)執(zhí)照副本。張某收購后未向稅務(wù)機關(guān)繳稅?？h稅務(wù)局知悉后即作出決定，張某需補繳稅款5000余元。張某不服，認(rèn)為自己是接受企業(yè)的指派，與企業(yè)是委托代理關(guān)系，其稅款應(yīng)當(dāng)由企業(yè)代繳?？h國稅局未采納張某的意見，堅持要求