重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案南水北調(diào)中線一期工程總干渠黃河北~羑河北(委托建管項(xiàng)目)焦作2段第三施工標(biāo)段（合同編號(hào)：HNJ-2008/J2/SG-003）重大節(jié)假日期間事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)審核審核（安全）編制二〇〇九年十月目錄目錄 i1事故類型和危害程度 12應(yīng)急處置基本原則 13組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 23.1應(yīng)急組織體系 23.2指揮機(jī)構(gòu)及成員職責(zé) 23.2.1應(yīng)急指揮小組職責(zé) 23.2.2應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的職責(zé) 33.2.3應(yīng)急指揮小組成員的職責(zé) 33.2.4事故救援聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制 34預(yù)防與預(yù)警 44.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 44.2預(yù)警行動(dòng) 55信息報(bào)告程序 55.1信息報(bào)告與通知 55.2信息上報(bào) 55.3信息的傳遞 66應(yīng)急處理 66.1響應(yīng)分級(jí) 66.2應(yīng)急響應(yīng) 66.3應(yīng)急處理措施 76.3.1緊急處置 76.3.2指揮和協(xié)調(diào) 76.3.3應(yīng)急結(jié)束 86.3.4信息發(fā)布 86.3.5后期處置 87保障措施 97.1應(yīng)急物資與裝備保障 97.1.1經(jīng)費(fèi)保障 97.1.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 97.1.3應(yīng)急物資裝備保障 97.2衛(wèi)生醫(yī)療保障 97.3交通運(yùn)輸保障 107.4其他保障 108附則 108.1術(shù)語、定義及說明 108.2維護(hù)和更新 108.3制定與解釋 108.4實(shí)施時(shí)間 108.5有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式 10為了積極應(yīng)對(duì)承建項(xiàng)目在重大節(jié)假日期間可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,維護(hù)我部在重大節(jié)假日期間的正常施工秩序，確保事故發(fā)生時(shí)項(xiàng)目部能夠迅速、有效地組織和實(shí)施有效救援，防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障職工的生命和公司財(cái)產(chǎn)的安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，結(jié)合集團(tuán)公司《關(guān)于節(jié)假日安全生產(chǎn)工作部署的通知》要求，根據(jù)我部承建項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于我部施工區(qū)和生活辦公區(qū)在重大節(jié)假日期間可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作。1事故類型和危害程度特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元一下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2應(yīng)急處置基本原則以人為本，安全第一。應(yīng)急救援工作要始終把保障職工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。各單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。遵循科學(xué)原理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，提高員工對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作快速反應(yīng)，高效處置。最大限度減少突發(fā)事故對(duì)公眾的健康危害和影響。科學(xué)決策，資源共享?？茖W(xué)做好人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，資源共享，合理利用，動(dòng)態(tài)管理，減少浪費(fèi)。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系根據(jù)安全緊急救援工作的需要，成立中國(guó)水電第三工程局有限公司南水北調(diào)中線一期工程焦2-3項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮小組），下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全環(huán)保部。組長(zhǎng)：王保春（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長(zhǎng)：王建軍（副經(jīng)理）王歷（安全總監(jiān)兼安全環(huán)保部主任）組員：魯旭（總經(jīng)濟(jì)師）楊小兵（總工程師）陳瑞忠（經(jīng)營(yíng)管理部主任）朱才宏（調(diào)度室主任）姚玉嶺（綜合事務(wù)部主任）李晉安（工程技術(shù)部主任）王敏哲（質(zhì)量管理部主任）李結(jié)社（機(jī)電物資部主任）組長(zhǎng)不在時(shí)由副組長(zhǎng)王建軍負(fù)責(zé)整個(gè)救援指揮工作，王建軍未能到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由王歷負(fù)責(zé)整個(gè)救援指揮工作。由于工程處于開工階段，各工區(qū)暫未成立，人員組成難免補(bǔ)充調(diào)整，應(yīng)急指揮小組成員將根據(jù)項(xiàng)目部人員增減調(diào)整予以補(bǔ)充。3.2指揮機(jī)構(gòu)及成員職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮小組職責(zé)1、發(fā)布啟動(dòng)和解除重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；2、按照本預(yù)案程序的規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，盡全力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；3、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，指揮各部門有條不紊的進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；4、在救災(zāi)過程中隨時(shí)掌握本預(yù)案實(shí)施情況，并對(duì)本預(yù)案實(shí)施過程中的出現(xiàn)的問題采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?、在負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場(chǎng)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員并提供場(chǎng)地，搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后要負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；6、事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮小組要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)；對(duì)于超出自身處理能力的事故，要及時(shí)請(qǐng)示。

7、對(duì)于在重大安全事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中成績(jī)卓著的部門和個(gè)人，安全事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)給予其適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行救援職責(zé)的，延誤隱瞞安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成安全事故責(zé)任罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.2.2應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的職責(zé)

1、協(xié)同商議救援命令，指揮各部門搶險(xiǎn)救災(zāi)并監(jiān)督落實(shí)；2、通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮小組有關(guān)成員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備后立即投入救援；3、選址建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作；4、事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，決定是否應(yīng)采取疏散措施；5、現(xiàn)場(chǎng)檢查救援工作，提出救援方案，指揮員工開展救援工作；6、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。3.2.3應(yīng)急指揮小組成員的職責(zé)1、小組成員應(yīng)具備較高的安全警惕性，熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守；2、應(yīng)急指揮小組成員應(yīng)積極配合組長(zhǎng)的工作，做好救援準(zhǔn)備措施；3、事故發(fā)生后，小組成員要立即到位，及時(shí)開展救援工作；4、在救援行動(dòng)中聽從上級(jí)指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)；5、應(yīng)急指揮小組在搶救行動(dòng)中要盡心盡責(zé)，將人員傷亡和物資損失降到最低；6、協(xié)助組長(zhǎng)做好事故處理工作。7、各部門第一責(zé)任人不在時(shí)由第二責(zé)任人負(fù)責(zé)。3.2.4事故救援聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制按照要求，應(yīng)急指揮小組與有關(guān)部門和單位建立事故救援聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮小組做好與其他部門和單位應(yīng)急預(yù)案銜接的有關(guān)工作，做到事故信息和資源共享。緊急救援時(shí)期各職能部門的職責(zé)：施工調(diào)度室：負(fù)責(zé)緊急援救現(xiàn)場(chǎng)的所有車輛、機(jī)械設(shè)備的調(diào)用和施救人員的安排及搶救工作，并負(fù)責(zé)落實(shí)緊急救援小組安排的其它工作。綜合事務(wù)部：負(fù)責(zé)施救現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外的聯(lián)系工作，并在緊急救援指揮小組授權(quán)的情況下，負(fù)責(zé)向上級(jí)各部門報(bào)告工作；安排好傷亡人員家屬、親人的食宿工作。安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查處理的上級(jí)部門進(jìn)行調(diào)查、取證和緊急救援工作；在救援小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、安全部門聯(lián)系和向上級(jí)安全部門的報(bào)告工作。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保衛(wèi)、人員疏散和保密工作。工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)救援過程中的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)方案的制定，積極參與救援工作。機(jī)電物資部：負(fù)責(zé)救援過程中設(shè)備、物資的提供與保障，積極參與救援工作。事故單位：及時(shí)報(bào)告事故真相，積極組織人員全力施救，服從應(yīng)急指揮小組統(tǒng)一指揮，避免造成更大的危害。配合有關(guān)單位的調(diào)查和事故處理。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控建立健全工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法與程序，及時(shí)觀察觀測(cè)易發(fā)生事故地段情況，有變化時(shí)及時(shí)反應(yīng)到上級(jí)部門；完善危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估；在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大事故危險(xiǎn)的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生；對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備及危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。根據(jù)建設(shè)工程的施工特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備；針對(duì)工程建設(shè)可能發(fā)生的重特大安全事故，應(yīng)急指揮小組對(duì)在工程施工中可能發(fā)生危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行了分析編制本應(yīng)急預(yù)案。1、大型土方和開挖較深的基坑工程，施工前要認(rèn)真研究整個(gè)施工區(qū)域和施工場(chǎng)內(nèi)的工程地質(zhì)和水文資料、鄰居建筑物或構(gòu)筑物的質(zhì)量和分布情況、挖土和棄土要求、施工環(huán)境及氣候條件等，編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（方案），制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，并報(bào)公司有關(guān)部門審核、審批，嚴(yán)禁盲目施工。2、我部所承攬的工程與河南省焦作市待九路相交，該段路交通密集人員眾多，同時(shí)還有3條鐵路岔口橫穿施工便道及干渠，交通狀況復(fù)雜。在交通運(yùn)輸過程中參建人員必須遵守項(xiàng)目部安全交通管理辦法，堅(jiān)決杜絕酒后、賭氣、違規(guī)作業(yè)，加強(qiáng)交通安全運(yùn)行控制。3、基坑開挖工程應(yīng)驗(yàn)算邊坡或基坑的穩(wěn)定性，并注意由于土體內(nèi)應(yīng)力場(chǎng)變化和淤泥土的塑性流動(dòng)而導(dǎo)致周圍土體向基坑開挖方向位移，使鄰居建筑物產(chǎn)生相應(yīng)的位移和下沉；驗(yàn)算時(shí)應(yīng)考慮地面堆截、地表面積水和鄰居建筑物的影響等不利因素，決定是否需要支護(hù)，選擇合理的支護(hù)形式，在基坑開挖期間應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

4、基坑開挖后應(yīng)及時(shí)修筑基礎(chǔ)，不得長(zhǎng)期暴露?；A(chǔ)施工完畢后，應(yīng)抓緊基坑的回填工作；回填基坑時(shí)，必須事先清除基坑中不符合回填要求的雜物；在相應(yīng)的兩側(cè)或四周同時(shí)均勻進(jìn)行。

5、挖土方前對(duì)周圍環(huán)境要認(rèn)真檢查，不能在危險(xiǎn)巖石及建筑物下面進(jìn)行作業(yè)。

6、人工開挖時(shí)兩人操作間距應(yīng)保持2~3m，并應(yīng)從上而下挖，嚴(yán)禁偷巖取土。

7、大型支頂架的搭設(shè)，必須根據(jù)工程的特點(diǎn)按照規(guī)范規(guī)定，制定施工方案并驗(yàn)算其整體穩(wěn)定性及地基承載力，同時(shí)制定搭設(shè)的安全技術(shù)措施。

8、施工用的其他類型腳手架、臨時(shí)設(shè)施，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行搭設(shè)。

9、腳手架搭設(shè)作業(yè)時(shí)，應(yīng)按形式基本構(gòu)架單元的要求逐排、逐跨和逐步地進(jìn)行搭設(shè)，矩形腳手架宜從其中的一個(gè)角部開始向兩邊延伸搭設(shè)，確保已搭部分穩(wěn)定。

10、架上作業(yè)應(yīng)按規(guī)范或設(shè)計(jì)規(guī)定的荷載使用，嚴(yán)禁超載，架面荷載應(yīng)力求均勻分布，避免荷載集中于一側(cè)。

11、架上作業(yè)時(shí)，不得隨意拆除基本結(jié)構(gòu)桿件，因作業(yè)需要必須拆除某些桿件時(shí)必須取得項(xiàng)目總工的同意，并采取可靠的加固措施后方可拆除。

12、支頂架、腳手架、臨時(shí)設(shè)施使用前，必須按要求進(jìn)行驗(yàn)算，驗(yàn)算合格后方可交付使用，進(jìn)入下一工序施工。

13、綁扎基礎(chǔ)鋼筋時(shí)，應(yīng)按施工設(shè)計(jì)規(guī)定擺放鋼筋支架或馬凳來架起上部鋼筋，不能任意減少支架或馬凳；操作前應(yīng)檢查基坑上和支撐是否牢固。4.2預(yù)警行動(dòng)應(yīng)急指揮小組根據(jù)工程實(shí)際和環(huán)境情況，編制該應(yīng)急救援預(yù)案，明確防范的對(duì)象、范圍，提出防治措施，并確定防治責(zé)任人。在本工程施工中，深坑作業(yè)的機(jī)會(huì)較多，如排水基坑、明渠開挖施工、人工挖孔樁、橋梁基礎(chǔ)開挖、橋梁支頂架塔設(shè)施工、鋼筋安裝等都較易發(fā)生坍塌事故。事故一旦發(fā)生搶救難度較大，故需要引起高度重視，必須加強(qiáng)監(jiān)控管理，在技術(shù)上采取有效的防護(hù)措施。當(dāng)發(fā)生坍塌事故后，搶救重點(diǎn)是集現(xiàn)場(chǎng)的人力、物力、設(shè)備盡快把壓在人上面的土方及構(gòu)件搬離，受傷者抬出來并立即搶救。5信息報(bào)告程序5.1信息報(bào)告與通知應(yīng)急指揮小組成員24小時(shí)開機(jī)，并保證通訊暢通，第一個(gè)接到電話的小組成員為此次事件的臨時(shí)責(zé)任人，負(fù)責(zé)事故的分級(jí)及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的具體工作。5.2信息上報(bào)重大安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向應(yīng)急指揮小組報(bào)告。應(yīng)急指揮小組立即將事故情況按安全管理權(quán)限如實(shí)向監(jiān)理、業(yè)主或行政主管部門和事故所在地人民政府報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)。報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告，隨后遞交正式書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。已經(jīng)采取的措施。其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。5.3信息的傳遞在事故發(fā)生后由現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告人員直接用電話報(bào)告應(yīng)急指揮小組，小組成員在接到報(bào)告后立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況分級(jí)，在2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告監(jiān)理業(yè)主單位。6應(yīng)急處理6.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。根據(jù)發(fā)生事故的危害程度、影響范圍結(jié)合本預(yù)案劃分，按Ⅰ級(jí)（特別重大安全事故）、Ⅱ級(jí)（重大安全事故）、Ⅲ級(jí)（較大安全事故）、Ⅳ級(jí)（一般安全事故）四級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，進(jìn)行協(xié)調(diào)組織事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作。6.2應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮小組在接到事故的信息后，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)事故危害程度、影響范圍及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，按規(guī)定將事故分為不同等級(jí)；按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。1、快速反應(yīng)原則：事故處置要堅(jiān)持一個(gè)“快”字，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間向項(xiàng)目部辦公室或向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告，同時(shí)迅速報(bào)警，指揮小組領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達(dá)事故地點(diǎn)。2、先期處置原則：一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3、統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由應(yīng)急指揮小組全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級(jí)有關(guān)部門的對(duì)重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。4、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：項(xiàng)目部各部門在應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶救救援工作。應(yīng)急指揮小組成員在接到報(bào)告后，應(yīng)迅速通知全體應(yīng)急救援成員，接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、聯(lián)系電話、報(bào)告人、傷亡人數(shù)等簡(jiǎn)要情況。在組長(zhǎng)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前，事故單位應(yīng)按著救人優(yōu)先的原則，同時(shí)在保障人身安全的情況下盡可能地?fù)尵戎匾Y料和財(cái)產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮小組領(lǐng)導(dǎo)和成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案，監(jiān)理、業(yè)主或上級(jí)有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，聽從上級(jí)的統(tǒng)一指揮，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的決定，并配合有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查。6.3應(yīng)急處理措施6.3.1緊急處置事故發(fā)生后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部。挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。進(jìn)行簡(jiǎn)易包扎、止血或簡(jiǎn)易骨折固定，對(duì)呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復(fù)蘇。消除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。盡快與120急救小組取得聯(lián)系，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)。在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。加強(qiáng)基坑排水、降水措施；迅速運(yùn)走邊坡棄土、材料機(jī)械設(shè)備等重物；加強(qiáng)基坑支護(hù)，對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理；削去部分坡體，減小邊坡坡度?，F(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)腳手架、井架、塔吊等施工申報(bào)倒塌事故進(jìn)行原因分析，制定相應(yīng)的糾正措施，認(rèn)真填寫傷亡事故報(bào)告表、事故調(diào)查等有關(guān)處理報(bào)告，并上報(bào)集團(tuán)應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)事故種類的不同，采取不同的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施。由最先趕到現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮小組成員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)和記錄。事故發(fā)生后項(xiàng)目經(jīng)理立即聯(lián)合其他參建單位協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保救援工作順利進(jìn)行。事后應(yīng)急指揮小組立即整理災(zāi)情和救援信息上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主。6.3.2指揮和協(xié)調(diào)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮。班組負(fù)責(zé)人及各參建單位在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，密切配合、共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)前的應(yīng)急救援工作由參建施工隊(duì)伍迅速、有效地組織實(shí)施前期救援。在事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援的所有單位和個(gè)人必須服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。6.3.3應(yīng)急結(jié)束事故發(fā)生后，常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息由應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)采集，具體信息采集的范圍、內(nèi)容、方式、傳輸渠道和要求，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。Ι級(jí)、II級(jí)事故應(yīng)急處置工作，由南水北調(diào)辦公室宣布或協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾冀獬龖?yīng)急狀態(tài)；特殊情況下，報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事故應(yīng)急處置工作由項(xiàng)目法人或當(dāng)?shù)厝嗣裾冀獬龖?yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：事故情況上報(bào)事項(xiàng)。需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)。事故應(yīng)急救援工作的總結(jié)報(bào)告。6.3.4信息發(fā)布事故處理完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)盡快形成事故及處理情況的報(bào)告，上報(bào)主管部門、行業(yè)主管部門和相關(guān)部門,并由主管部門將情況報(bào)縣政府。I級(jí)、II級(jí)事故信息發(fā)布工作由南水北調(diào)辦按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和南水北調(diào)辦關(guān)于信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。III級(jí)、IV級(jí)事故的信息發(fā)布由項(xiàng)目法人按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布，并報(bào)南水北調(diào)辦和相關(guān)?。ㄊ校┠纤闭{(diào)辦事機(jī)構(gòu)。6.3.5后期處置事故發(fā)生后應(yīng)立即停止施工，關(guān)閉機(jī)械，以免二次傷害人工胸外心臟擠壓、人工呼吸不能輕易放棄，必須堅(jiān)持到底。注意觀察基坑周邊建筑物或設(shè)備，及時(shí)組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)。查明事故原因及責(zé)任人。根據(jù)事故造成的影響及時(shí)處理，恢復(fù)生產(chǎn)秩序，解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排。并組織善后賠償。以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)：人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。組織所有部門對(duì)事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查，編制損失情況報(bào)告上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主并抄送有關(guān)單位。在事故等級(jí)為已啟動(dòng)政府部門預(yù)案的情況下，則由項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)部門負(fù)責(zé)，積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等工作。制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。組織所有人員進(jìn)行事故教育。向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對(duì)責(zé)任人的處理意見。在事故調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行整改并完善預(yù)案。7保障措施7.1應(yīng)急物資與裝備保障7.1.1經(jīng)費(fèi)保障在工程儲(chǔ)備金欄目設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)費(fèi)用，任何情況都不得挪作他用。緊急救援常態(tài)管理所需的經(jīng)費(fèi),由我部報(bào)請(qǐng)公司財(cái)政列入年度預(yù)算，應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，由公司財(cái)政按有關(guān)預(yù)案和規(guī)定予以安排。我部財(cái)務(wù)處要做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。7.1.2應(yīng)急隊(duì)伍保障作為先期應(yīng)急管理和救援隊(duì)伍，我部成立以項(xiàng)目部為指揮小組的應(yīng)急救援小組，擁有自己的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，對(duì)外協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)地方救援機(jī)構(gòu)人員，組織了一批有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的基層工作人員并經(jīng)過培訓(xùn)成為兼職的應(yīng)急隊(duì)伍。7.1.3應(yīng)急物資裝備保障根據(jù)可能突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及其應(yīng)急預(yù)案要求，組織配備以下機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用，詳見表7.1.3.1。表7.1.3.1應(yīng)急物資裝備序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量完好情況1常備藥品急救箱1個(gè)應(yīng)急藥品齊全2搶險(xiǎn)設(shè)備320挖掘機(jī)2臺(tái)良好3運(yùn)輸車輛歐曼自卸車4臺(tái)良好4傷員急救車全順客車1輛良好5對(duì)講機(jī)摩托羅拉10部良好6搶險(xiǎn)指揮車獵豹30001輛良好7.2衛(wèi)生醫(yī)療保障根據(jù)工程地理?xiàng)l件，我部與焦作市人民