商貿(mào)服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告

前言服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的進(jìn)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展“十一五”規(guī)劃明確提出，要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，上海服務(wù)業(yè)進(jìn)展呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

《2007上海服務(wù)業(yè)進(jìn)展報(bào)告》分析了2006年上海服務(wù)業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r與趨勢(shì)，公布了2007年上海推進(jìn)服務(wù)業(yè)的政策重點(diǎn)，引導(dǎo)投資方向。同時(shí)對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。

上海服務(wù)業(yè)2006年接著保持了穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭，服務(wù)業(yè)增加值突破了5000億元。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，金融、物流、信息服務(wù)等具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)增長(zhǎng)較快；批發(fā)零售業(yè)及餐飲業(yè)仍然保持了二位數(shù)的快速增長(zhǎng)，商品銷售總額突破了15000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破了3000億元，商業(yè)增加值突破了1100億元。到滬旅游人數(shù)和旅游收入連年攀升。服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的步伐不斷加快，上海的服務(wù)業(yè)已成為國(guó)內(nèi)外投資者所關(guān)注的熱點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)理念逐步形成共識(shí)，列入市重點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已增加至20個(gè)；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)仍備受社會(huì)各界關(guān)注；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成為近郊區(qū)工業(yè)園區(qū)從制造業(yè)向生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的要緊載體。

2007年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)將接著保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，上海經(jīng)濟(jì)可望保持健康穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；人民收入水平不斷提高，消費(fèi)市場(chǎng)潛力專門大；服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求日益趨旺，服務(wù)業(yè)進(jìn)展動(dòng)力強(qiáng)勁；服務(wù)業(yè)對(duì)外深度開(kāi)放，國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的步伐不斷加快；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略進(jìn)一步明晰，國(guó)家和上海推動(dòng)服務(wù)業(yè)進(jìn)展的相關(guān)政策將發(fā)揮更大作用?？赡?007年上海服務(wù)業(yè)將會(huì)以更快的速度進(jìn)展，若服務(wù)業(yè)的比重能達(dá)到2000年以來(lái)的平均水平51.4%，則2007年上海服務(wù)業(yè)的增加值可能可達(dá)5795.35億元，比2006年增長(zhǎng)11.3%。2007年，上海服務(wù)業(yè)進(jìn)展將進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造服務(wù)品牌，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，注重產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動(dòng)進(jìn)展，注重利用信息化改造提升服務(wù)業(yè)技術(shù)水平，加快公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)資源合理整合，增強(qiáng)服務(wù)長(zhǎng)三角和服務(wù)全國(guó)的能力和水平。協(xié)調(diào)完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；積極培育和引進(jìn)標(biāo)志性服務(wù)企業(yè)；加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)的協(xié)調(diào)與治理；關(guān)注民生，拓展消費(fèi)，繁榮市場(chǎng)；對(duì)商業(yè)結(jié)構(gòu)與布局進(jìn)行調(diào)整，關(guān)注郊區(qū)商業(yè)和交通樞紐區(qū)域商業(yè)的建設(shè)。第一章總論2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)展“十一五”規(guī)劃中明確指出：要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在2006年上海服務(wù)業(yè)乘勢(shì)而上，接著保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，為上海實(shí)現(xiàn)“四個(gè)領(lǐng)先”、建設(shè)“四個(gè)中心”奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2006年，上海服務(wù)業(yè)增加值首次突破了5000億元，達(dá)到5205.35億元，比上年增長(zhǎng)11.5%，連續(xù)三年保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。2006年，上海服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）增加值占上海生產(chǎn)總值的比重為50.6%，對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)48.3%。這是自1999年以來(lái)，服務(wù)業(yè)增加值連續(xù)8年占上海生產(chǎn)總值的一半以上。

一、2006年上海服務(wù)業(yè)進(jìn)展要緊特點(diǎn)

（一）增長(zhǎng)速度逐季遞增

從全年服務(wù)業(yè)運(yùn)行的狀況來(lái)看，呈逐季遞增的態(tài)勢(shì)，規(guī)模增長(zhǎng)速度不斷加快。第一季度服務(wù)業(yè)增加值為1175.34億元；第二季度為1228.02億元，環(huán)比增長(zhǎng)4.5%；第三季度為1308.59億元，環(huán)比增長(zhǎng)6.6%；第四季度為1493.40億元，環(huán)比增長(zhǎng)14.1%。圖12006年上海服務(wù)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)狀況（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

依照現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)分類的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況分析，2006年批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重有所下降。其中，批發(fā)零售業(yè)占17.7%，比上年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)；住宿餐飲業(yè)占3.5%，比上年下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。而具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的金融業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等的增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重都有不同程度上升。其中金融業(yè)占15.4%，比上年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占13.1%，比上年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)占8.0%，比上年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表1），成為服務(wù)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率上升的要緊推動(dòng)力。表1上海部分服務(wù)業(yè)的比重結(jié)構(gòu)

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展步伐加快

上海的“十一五”規(guī)劃中指出，在加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，要優(yōu)先進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要以信息化為基礎(chǔ)，重點(diǎn)進(jìn)展金融業(yè)、物流業(yè)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

1、國(guó)際金融中心建設(shè)取得重要進(jìn)展。

2006年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值799.37億元，比上年增長(zhǎng)17.6%。中國(guó)人民銀行第二總部落戶上海，進(jìn)一步推進(jìn)上海打造國(guó)際金融中心，使上海逐步成為全國(guó)金融要素的后臺(tái)集聚地和信息的交流中心，引起國(guó)內(nèi)和國(guó)際金融業(yè)向上海的進(jìn)一步集聚。2006年上海新增各類金融機(jī)構(gòu)59家，其中，銀行類機(jī)構(gòu)2家，保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)54家。至2006年末，全市有各類金融機(jī)構(gòu)563家（不含外資銀行同城支行），其中，銀行類機(jī)構(gòu)109家，保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)281家，證券類機(jī)構(gòu)90家。至2006年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額26454.88億元，貸款余額18603.92億元。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量接著提高。

至2006年末，證券市場(chǎng)上市證券數(shù)1126只，其中股票886只。2006年通過(guò)資本市場(chǎng)籌資1743.18億元，比上年增長(zhǎng)4.8倍。其中，發(fā)行新股籌資1180.23億元，增長(zhǎng)40倍；再次發(fā)行(增發(fā)、配股和國(guó)有股配售)籌資534.18億元，比上年增長(zhǎng)97%；發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券28.77億元。2006年上海證券交易所各類證券成交金額比上年增長(zhǎng)84.9%，期貨市場(chǎng)成交金額增長(zhǎng)92.8%，銀行間同業(yè)拆借與債券市場(chǎng)成交金額增長(zhǎng)68.3%。2006年黃金市場(chǎng)成交金額2045.5億元，比上年增長(zhǎng)75.1%；鉆石市場(chǎng)成交金額5.73億美元，比上年增長(zhǎng)39.8%。年內(nèi)上海石油交易所正式開(kāi)業(yè)，金融期貨交易所、中國(guó)人民銀行征信中心等機(jī)構(gòu)相繼落戶。

2006年全市保險(xiǎn)費(fèi)收入407.04億元，比上年增長(zhǎng)22%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入101.33億元，增長(zhǎng)15.3%；人壽險(xiǎn)保費(fèi)收入305.72億元，增長(zhǎng)24.4%。全年支付各類保險(xiǎn)賠款及給付91.31億元，比上年增長(zhǎng)4.4%。

2、物流業(yè)得到長(zhǎng)足進(jìn)展。

2006年交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)共完成增加值683.61億元，比上年增長(zhǎng)了13.8%。各種運(yùn)輸方式完成的物資運(yùn)輸總量達(dá)72605.33萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)了5.6%。貨運(yùn)結(jié)構(gòu)正在改善，2006年上海鐵路貨運(yùn)1212萬(wàn)噸，比上年下降5.2%；水路貨運(yùn)37342萬(wàn)噸，比上年上升8.1%；公路貨運(yùn)33799萬(wàn)噸，比上年上升3.4%；民用航空貨運(yùn)253萬(wàn)噸，比上年上升14%。洋山深水港二期工程在年內(nèi)建成并投入運(yùn)營(yíng)，上海港全年的物資吞吐量達(dá)到了5.37億噸，比上年增長(zhǎng)了21.3%，成為世界第一大港。全年的港口集裝箱吞吐量達(dá)到2171.9萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)了20.1%，位居世界第三。上海國(guó)際航運(yùn)中心的地位正在逐步形成。同時(shí)，包括洋山保稅港物流園區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、浦東空港物流園區(qū)、西北綜合物流園區(qū)在內(nèi)的一批重點(diǎn)物流園區(qū)的綜合服務(wù)功能不斷得到完善，正在成為信息化、集約化、專業(yè)化的現(xiàn)代化物流園區(qū)。

3、信息服務(wù)業(yè)加快進(jìn)展。

2006年全市用于信息化建設(shè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)296.25億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重為7.5%。信息服務(wù)業(yè)的增加值為499.55億元，比上年增長(zhǎng)18.1%。電子口岸平臺(tái)功能進(jìn)一步完善，全年電子口岸平臺(tái)的企業(yè)電子支付金額達(dá)650億元，比上年增長(zhǎng)35.4%。全年完成電子商務(wù)交易額1899.65億元，比上年增長(zhǎng)17%。數(shù)字證書累計(jì)發(fā)放71.8萬(wàn)張。信息化的基礎(chǔ)與環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。至2006年末，全市集約化信息管線累計(jì)敷設(shè)2451溝公里，比上年增加830溝公里；互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到957萬(wàn)戶，比上年增加154萬(wàn)戶；寬帶接入用戶335.2萬(wàn)戶，比上年增加87.8萬(wàn)戶；有線電視用戶達(dá)到448.12萬(wàn)戶，比上年增加20.82萬(wàn)戶，其中有線電視雙向改造完成200.3萬(wàn)戶，增加了14.64萬(wàn)戶。

4、旅游業(yè)進(jìn)展開(kāi)了一個(gè)好局。

2006年旅游業(yè)緊緊抓住奧運(yùn)、世博機(jī)遇，加快旅游資源整合、強(qiáng)化都市宣傳推廣、優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，開(kāi)了一個(gè)好局。2006年本市接待入境旅游者605.7萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)6%。其中過(guò)夜入境旅游者464.6萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)4.5%，占全國(guó)過(guò)夜入境旅游者總數(shù)的9.3%；旅游外匯收入39.6億美元，比上年增長(zhǎng)9.8%，占全國(guó)的11%。國(guó)內(nèi)游、出境游市場(chǎng)穩(wěn)步進(jìn)展，郊區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游的持續(xù)升和氣旅游黃金周消費(fèi)能力的提升，成為本市國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。全年接待國(guó)內(nèi)旅游者9683.97萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)7.5%，國(guó)內(nèi)旅游收入1419.94億元人民幣，增長(zhǎng)8.5%。全年實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值695.1億元，比上年增長(zhǎng)17.8%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重高達(dá)13.4%，比上年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。

5、商貿(mào)業(yè)依舊是上海服務(wù)業(yè)的主力

以批發(fā)和零售業(yè)為主的商貿(mào)業(yè)保持較好的進(jìn)展勢(shì)頭。盡管商貿(mào)業(yè)在服務(wù)業(yè)增加值中的比重略有下降，但依舊是上海服務(wù)業(yè)中規(guī)模最大的行業(yè)。2006年全市批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)的增加值已突破了1000億元，達(dá)到了1102.36億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為21.2%，不管是絕對(duì)數(shù)依舊相對(duì)數(shù)都在服務(wù)業(yè)中名列前茅。

2006年上海社會(huì)消費(fèi)品零售總額為3360.41億元，比上年增長(zhǎng)13%，增幅創(chuàng)1998年以來(lái)新高。全市實(shí)現(xiàn)商品銷售總額1.55萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)19.8%，其中批發(fā)交易額達(dá)到1.26萬(wàn)億元，增長(zhǎng)22%。

至2006年底，全市共有商品交易市場(chǎng)1020個(gè)，全年成交額3348億元，比上年增長(zhǎng)12%。作為市政府實(shí)事工程，已完成400家標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)。百貨業(yè)在2006年體現(xiàn)出了旺盛的增長(zhǎng)勢(shì)頭，百聯(lián)集團(tuán)所屬的大型百貨商廈與購(gòu)物中心的零售額增長(zhǎng)13.1%。上海市郊商貿(mào)業(yè)出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，共實(shí)現(xiàn)零售額1291.01億元，增長(zhǎng)16.1%，增幅高于市中心區(qū)域5.8個(gè)百分點(diǎn)。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得共識(shí)。

上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為突破口，不斷提高層次，提升能級(jí)，增強(qiáng)輻射力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)憑借功能互補(bǔ)、資源共享、功能集聚、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)，已成為上海推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展的重要平臺(tái)和載體。

首批12個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已全面啟動(dòng)。其中青浦趙巷商業(yè)商務(wù)區(qū)和楊浦大連路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)的部分項(xiàng)目已建成開(kāi)業(yè)；普陀長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)和漕河涇高新科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)正在建設(shè)進(jìn)行；外灘-陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、虹口北外灘航運(yùn)服務(wù)區(qū)和松江佘山休閑旅游區(qū)在確定開(kāi)發(fā)商后正在完善前期規(guī)劃；徐家匯知識(shí)文化綜合商務(wù)區(qū)和不夜城現(xiàn)代交通商務(wù)區(qū)按進(jìn)度動(dòng)遷；黃浦西藏路環(huán)人民廣場(chǎng)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)、靜安南京西路專業(yè)服務(wù)商務(wù)區(qū)和盧灣淮海中路國(guó)際時(shí)尚商務(wù)區(qū)拓展提升工作進(jìn)一步深化細(xì)化，有關(guān)項(xiàng)目有序推進(jìn)?？傮w上看，以漕河涇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為代表的第一批集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工已產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)，作為產(chǎn)業(yè)高地和都市名片的集聚區(qū)，其理念得到廣泛認(rèn)同。

第二批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目已篩選初步完成，部分正完成集聚區(qū)整體規(guī)劃布局。項(xiàng)目篩選突出四個(gè)原則，一是符合上海“十一五”規(guī)劃和進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要；二是形態(tài)功能與產(chǎn)業(yè)進(jìn)展相結(jié)合；三是在“十一五”期間能夠差不多建成；四是各區(qū)項(xiàng)目要做到總體平衡等。目前，初步確定世博花木國(guó)際會(huì)展集聚區(qū)，張江高科技創(chuàng)意文化和信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，江灣—五角場(chǎng)科教商務(wù)區(qū)，虹橋涉外商務(wù)區(qū)，寶山鋼鐵物流商務(wù)區(qū)，上海國(guó)際汽車城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，七寶生態(tài)商務(wù)區(qū)，南橋中小企業(yè)總部商務(wù)區(qū)等八個(gè)項(xiàng)目，作為第二批重點(diǎn)推進(jìn)的集聚區(qū)項(xiàng)目。

（五）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和園區(qū)建設(shè)取得突出成就

在國(guó)際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃進(jìn)展的大背景下，隨著中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正處于加快啟動(dòng)、提升功能、形成集聚的進(jìn)展時(shí)期。2006年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，總量超過(guò)650億元；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的五大類行業(yè)都保持了快速增長(zhǎng)。2006年年底，上海已授牌的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到75家，建筑面積225.05萬(wàn)平方米。園區(qū)入駐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類企業(yè)2500多家，相關(guān)從業(yè)人員逾2萬(wàn)人。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要新興產(chǎn)業(yè)之一，并發(fā)揮著對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大帶動(dòng)作用。

去年以來(lái)，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化理論研究，突出宏觀導(dǎo)向，形成了一批具有操作性的研究成果。一是在國(guó)家現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系框架下，形成了能夠比較客觀反映上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)成果，并公布了《上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)指南》等；二是差不多編制完成《上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”進(jìn)展規(guī)劃》，并列入了市政府專項(xiàng)規(guī)劃。三是編制公布了“上海都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指數(shù)”。四是出版了《2006年上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)展報(bào)告》和《上海培育進(jìn)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的探究與實(shí)踐》等專業(yè)著作。五是成功舉辦了“2006?上海國(guó)際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)周”，此次活動(dòng)周以“創(chuàng)意設(shè)計(jì)，制造生活”為主題，分為三大板塊共50項(xiàng)活動(dòng)，并設(shè)有主會(huì)場(chǎng)和40余個(gè)分會(huì)場(chǎng)，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

（六）服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的步伐不斷加快

2006年，上海服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資44.16億美元，占全市利用外資總額的62%，比上年增長(zhǎng)26.2%。

批發(fā)零售業(yè)成為利用外資的要緊行業(yè)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目1386項(xiàng)，占全市利用外資項(xiàng)目數(shù)的34.1%，比上年增長(zhǎng)40.6%，高于全市平均增速41.3個(gè)百分點(diǎn)；合同利用外資17.11億美元，占全市合同金額的11.7%，比上年增長(zhǎng)41.8%，高于全市平均增速36.4個(gè)百分點(diǎn)。

至2006年末，在滬經(jīng)營(yíng)性外資金融機(jī)構(gòu)達(dá)到105家，實(shí)到資本金（營(yíng)運(yùn)資金，下同）51.67億美元，當(dāng)年新增15.99億美元。其中，銀行及財(cái)務(wù)公司實(shí)到資本金30.67億美元，當(dāng)年新增4.12億美元；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)到資本金6.43億美元，當(dāng)年新增0.73億美元；證券機(jī)構(gòu)實(shí)到資本金14.57億美元，當(dāng)年新增11.14億美元。在滬經(jīng)營(yíng)的63家外資銀行及財(cái)務(wù)公司資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到5094.43億元，其中獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的有43家，人民幣資產(chǎn)總額達(dá)到1923.63億元。首批9家外資法人銀行獲準(zhǔn)在本市籌建。

2006年內(nèi)新落戶上海的外資投資性公司有20家，外資研發(fā)中心有26家。從而使上海的外資投資性公司增加到150家，外資研發(fā)中心增加到196家。

二、2007年上海服務(wù)業(yè)進(jìn)展的環(huán)境分析

（一）國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，上海經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

依照國(guó)際貨幣基金組織的報(bào)告，2007年，全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度可達(dá)4.9%，盡管低于上年全球經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)幅度0.3個(gè)百分點(diǎn)，但仍然高于2000年以來(lái)的平均增長(zhǎng)幅度。世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)仍然未變，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議可能，以后幾年全球業(yè)務(wù)外包市場(chǎng)將以每年30%-40%的速度遞增，2007年將增至1.2萬(wàn)億美元。有專家指出，在美國(guó)企業(yè)中，業(yè)務(wù)外包的比例將由2003年的5%提高到2007年的23%。包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲地區(qū)將成為發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要緊承接地。而國(guó)際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移將成為新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局的新趨勢(shì)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議認(rèn)為，服務(wù)業(yè)有可能成為外國(guó)投資者最青睞的領(lǐng)域，其中以旅游、電信和信息技術(shù)領(lǐng)域最為突出。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已連續(xù)多年保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，2006年增長(zhǎng)10.7%，達(dá)到了一個(gè)新的高度。國(guó)際貨幣基金組織的報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2007年的可能增長(zhǎng)率為10%，而中國(guó)政府的預(yù)測(cè)為8%左右。總的來(lái)講，2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持較快的增長(zhǎng)速度。2007年上海預(yù)測(cè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，接著保持健康穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2006年第四季度上海企業(yè)的景氣指數(shù)達(dá)到138.5，為全年最高，高于上年同期5.1個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到133.9，高于同期16.4個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)者信心指數(shù)109.0，也略高于上年同期。在服務(wù)業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和住宿餐飲業(yè)的景氣指數(shù)分不為152.2，150.7和148.5，高于企業(yè)總體的景氣指數(shù)。而交通運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的景氣指數(shù)則低于總體水平。

（二）消費(fèi)購(gòu)買力水平提高，消費(fèi)市場(chǎng)潛力專門大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年上海都市居民家庭人均年可支配收入20668元，比上年增長(zhǎng)了10.8%；農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入9213元，比上年增長(zhǎng)了10.4%，差不多上保持了同上海經(jīng)濟(jì)同步快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，從而為2007年的消費(fèi)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。低收入群的收入水平也有明顯提高。職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)從690元/月提高到750元/月，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從300元/月提高到320元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2340元/年提高到2560元/年。居民儲(chǔ)蓄接著增加。至2006年末，全市居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到9480.28億元，當(dāng)年新增儲(chǔ)蓄1068億元。其中，定期儲(chǔ)蓄存款余額6701.97億元，新增650.36億元；活期儲(chǔ)蓄存款余額2778.31億元，新增417.64億元。為消費(fèi)市場(chǎng)積存了龐大的購(gòu)買力。

2006年上海社會(huì)消費(fèi)品零售總額高達(dá)3360.41億元，比上年增長(zhǎng)13%，增長(zhǎng)幅度為1998年以來(lái)的新高。2007年初，消費(fèi)仍呈現(xiàn)旺盛的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2007年春節(jié)期間，全市300多家大中型零售企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售額32億元，比上年同期增長(zhǎng)14.4%，增幅提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)。因受文化習(xí)俗的阻礙，2007年的婚慶消費(fèi)市場(chǎng)可能會(huì)略有下降，但取而代之的將是“金豬年”的嬰兒出生高峰，孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的消費(fèi)將大幅增長(zhǎng)。

（三）各類服務(wù)需求旺盛，服務(wù)業(yè)進(jìn)展動(dòng)力強(qiáng)勁

近幾年服務(wù)市場(chǎng)需求旺盛，2006年上海都市居民人均消費(fèi)支出14762元，比上年增長(zhǎng)7.2%，其中服務(wù)性消費(fèi)支出4841元，增長(zhǎng)8.9%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出8006元，增長(zhǎng)10.2%，其中服務(wù)性消費(fèi)支出2652元，增長(zhǎng)12.4%。服務(wù)性消費(fèi)的增長(zhǎng)幅度都高于人均消費(fèi)總支出的增長(zhǎng)幅度。

尤為突出的是隨著居民收入水平的提高和家庭財(cái)寶的增長(zhǎng)，投資理財(cái)服務(wù)需求迅速增長(zhǎng)。全市各銀行網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)常人滿為患，股票、基金市場(chǎng)更是活躍異常。2006年全年A股新開(kāi)戶數(shù)為308.35萬(wàn)戶，而2007年第一季度A股的新開(kāi)戶數(shù)就達(dá)501萬(wàn)戶。

隨著都市老齡化程度的提高和生活節(jié)奏的加快，對(duì)家政、家教、老年護(hù)理以及家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的需求也在不斷增加，甚至出現(xiàn)了“新婚保姆”、“月嫂”、“涉外保姆”等有一定技術(shù)要求的專項(xiàng)家政服務(wù)需求。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求增長(zhǎng)尤為迅速，隨著上海都市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和國(guó)際化程度的提高，企業(yè)職能外包已成為許多企業(yè)的共識(shí)，物流、營(yíng)銷、會(huì)展、信息、資本運(yùn)作、人力資源治理以及各種咨詢策劃的外包需求將會(huì)越來(lái)越多，從而構(gòu)成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的龐大市場(chǎng)。

（四）WTO后續(xù)效應(yīng)凸顯，服務(wù)業(yè)對(duì)外深度開(kāi)放

依照中國(guó)加入WTO的承諾，2005年后，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)將全面開(kāi)放。通過(guò)近幾年的預(yù)備，國(guó)外服務(wù)業(yè)的跨國(guó)公司加快進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的步伐。上海是外資零售業(yè)首先進(jìn)入的都市，至今已有各類外資零售企業(yè)超過(guò)1600家。其中，外資大賣場(chǎng)連鎖門店已占上海大賣場(chǎng)的一半以上，銷售額比率近80%。在郵購(gòu)、電視直銷、網(wǎng)上購(gòu)物和直銷等新型零售業(yè)態(tài)中，外資企業(yè)的進(jìn)展速度更是不斷加快。一些國(guó)外的聞名物流公司也正在進(jìn)入上海。這將使上海商貿(mào)業(yè)的國(guó)際化程度進(jìn)一步提高，但也必將使商貿(mào)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。

上海金融業(yè)進(jìn)一步加快開(kāi)放步伐。繼2006年43家外資銀行獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，9家外資銀行獲批準(zhǔn)籌建內(nèi)地法人銀行之后，匯豐、渣打、東亞、花旗等四家外資法人銀行已于最近正式開(kāi)張，外資銀行全面進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的序幕差不多拉開(kāi)。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略更加明確，政策助推作用明顯

國(guó)務(wù)院2007年3月印發(fā)的《關(guān)于加快進(jìn)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》明確提出，必須從貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的高度，把加快進(jìn)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)；有條件的大中都市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)達(dá)地區(qū)特不是珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)要促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)換代，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要緊由服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)。加快建設(shè)上海、天津、大連等國(guó)際航運(yùn)中心和要緊港口。選擇輻射功能強(qiáng)、服務(wù)范圍廣的特大都市和大都市建立國(guó)家或區(qū)域性金融中心。

上海市十二屆人大五次會(huì)議的工作報(bào)告中明確，上海要接著堅(jiān)持“三、二、一”產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方針，按照逐步形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體要求，優(yōu)先進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。要以信息化為基礎(chǔ)，以金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為突破口，不斷提高層次、提升能級(jí)，著力增強(qiáng)輻射力。加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的既定政策。

這些都從政策層面上為上海服務(wù)業(yè)的進(jìn)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，從而必將在今后幾年中推動(dòng)上海服務(wù)業(yè)以更快的速度和更高的層次向前進(jìn)展。

三、2007年上海服務(wù)業(yè)進(jìn)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）服務(wù)業(yè)加速增長(zhǎng)

可能2007年上海服務(wù)業(yè)將會(huì)以更快的速度進(jìn)展。依照上海2007年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上的增幅，2007年上海生產(chǎn)總值可達(dá)11275億元。若服務(wù)業(yè)的比重能達(dá)到2000年以來(lái)的平均水平51.4%，則2007年上海服務(wù)業(yè)的增加值可能可達(dá)5795.35億元，比2006年增長(zhǎng)11.3%。

從目前上海服務(wù)業(yè)進(jìn)展的態(tài)勢(shì)看，實(shí)現(xiàn)可能目標(biāo)專門有把握。首先，進(jìn)入2007年以來(lái)，上海的金融市場(chǎng)出現(xiàn)了良好的進(jìn)展勢(shì)頭，證券、基金市場(chǎng)異常活躍，外資銀行全面經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)也將對(duì)上海金融業(yè)的進(jìn)展形成一定的動(dòng)力；其次，2006年11月洋山深水港二期工程的啟用，將使上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)進(jìn)一步加快步伐，從而勢(shì)必推動(dòng)物流業(yè)的快速增長(zhǎng)；再次，上海消費(fèi)市場(chǎng)仍保持著良好的進(jìn)展勢(shì)頭，2007年可能也會(huì)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)；第四，2008年奧運(yùn)會(huì)的臨近以及2010年上海世博會(huì)的籌備工作進(jìn)入到實(shí)質(zhì)時(shí)期，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)上海賓館旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)。這些重要因素都將成為推動(dòng)2007年服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)的有利條件。

（二）形成服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

從上海在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位和資源特點(diǎn)動(dòng)身，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以信息化為基礎(chǔ)，以國(guó)際化為目標(biāo)，主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，以進(jìn)展生產(chǎn)型、知識(shí)型、外向型的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，形成上海服務(wù)業(yè)同其他地區(qū)的層級(jí)差異和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。特不要注意現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)進(jìn)展，互相支撐，有機(jī)循環(huán)，不斷為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)展制造新的領(lǐng)域和新的市場(chǎng)。

（三）商貿(mào)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

促使2007年上海商貿(mào)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的要緊緣故之一，在于上海居民的收入水平不斷提高，特不是消費(fèi)傾向較強(qiáng)烈的低收入人群收入水平的快速增長(zhǎng)。隨著提高低收入人群收入水平的各項(xiàng)政策進(jìn)一步落實(shí)，這一趨勢(shì)還將連續(xù)，從而使消費(fèi)市場(chǎng)的購(gòu)買力基礎(chǔ)更加穩(wěn)定。另一個(gè)重要緣故是，推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域仍然存在。其中要緊是住房、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)仍會(huì)成為拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的要緊因素。政府關(guān)于都市住房問(wèn)題的宏觀調(diào)控政策將可能在一定程度上滿足中低收入人群關(guān)于住房的需求，從而會(huì)對(duì)住房相關(guān)類產(chǎn)品的消費(fèi)有所拉動(dòng)；上海關(guān)于汽車牌照拍賣發(fā)放的政策使汽車消費(fèi)的需求在一定程度上受到抑制，從而形成該消費(fèi)熱點(diǎn)長(zhǎng)期持續(xù)釋放的現(xiàn)象。在主體消費(fèi)熱點(diǎn)依舊存在的情況下，可能上海2007年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍會(huì)呈現(xiàn)二位數(shù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度會(huì)在11%以上，可能可達(dá)3750億元左右；商品銷售額的增長(zhǎng)幅度可在15%左右，可能可達(dá)17800億元左右；批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)的增加值可達(dá)1200億元，同比增加9%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為20%左右。

（四）零售商業(yè)結(jié)構(gòu)與布局進(jìn)一步調(diào)整

近幾年上海零售商業(yè)的規(guī)模出現(xiàn)了迅速擴(kuò)張的勢(shì)頭，零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)業(yè)面積已由2002年的2300萬(wàn)平方米左右增長(zhǎng)到2006年的3600萬(wàn)平方米左右，商業(yè)房產(chǎn)的投資仍然強(qiáng)勁。相關(guān)于上海消費(fèi)市場(chǎng)的購(gòu)買力水平和社會(huì)消費(fèi)品零售額的增長(zhǎng)幅度而言，商業(yè)房產(chǎn)增長(zhǎng)過(guò)快必定導(dǎo)致時(shí)期性的過(guò)剩和飽和，從而使上海零售商業(yè)必將面臨一輪新的調(diào)整。

在零售商業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整中，要緊是經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的調(diào)整。這幾年同質(zhì)性較強(qiáng)的商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)展的過(guò)快過(guò)密，差不多導(dǎo)致了單體經(jīng)營(yíng)效益的明顯下降，其中各大賣場(chǎng)的狀況尤為明顯。而能提供良好購(gòu)物環(huán)境和富有特色的商品與服務(wù)的購(gòu)物中心和百貨商店的經(jīng)營(yíng)，卻有明顯的上升。這意味著上海的零售商業(yè)（特不是大型商業(yè)企業(yè)）將朝著特色鮮亮、功能齊全、環(huán)境舒適、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的方向進(jìn)行調(diào)整，而達(dá)不到這些要求的商業(yè)企業(yè)則有可能被逐漸淘汰。在此過(guò)程中，通過(guò)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能延伸的混合型商業(yè)業(yè)態(tài)將會(huì)有所進(jìn)展。隨著都市建設(shè)的進(jìn)展，新老居住區(qū)域的更替與變換，便民利民的小型商業(yè)與服務(wù)設(shè)施的需求將會(huì)有所增加，相應(yīng)的中小零售商業(yè)也會(huì)有所進(jìn)展。

從布局上看，隨著市中心區(qū)域的零售商業(yè)過(guò)于密集，零售商業(yè)向市郊地區(qū)進(jìn)展的趨勢(shì)將越來(lái)越明顯。其中要緊是幾個(gè)郊區(qū)新城的商業(yè)將會(huì)得到較快的進(jìn)展，一些處于城鄉(xiāng)接合部的郊外獨(dú)立購(gòu)物中心也會(huì)逐步建成，市郊一些旅游資源比較豐富的地區(qū)，商業(yè)和餐飲業(yè)也會(huì)有明顯增長(zhǎng)。市中心區(qū)域商業(yè)布局的調(diào)整將會(huì)要緊體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是隨著都市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，交通樞紐區(qū)的商業(yè)將會(huì)有新的進(jìn)展；二是隨著都市功能形態(tài)的變化，零售商業(yè)將隨著不同功能區(qū)域市場(chǎng)需求的變化與進(jìn)展而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

在餐飲和賓館業(yè)方面，由于婚慶市場(chǎng)降溫，2007年餐飲市場(chǎng)增長(zhǎng)可能會(huì)趨緩。賓館業(yè)的進(jìn)展則會(huì)趨向于兩頭，一是隨著世博會(huì)臨近，高檔酒店建設(shè)會(huì)有所增加，其中包括超五星級(jí)酒店建設(shè)；二是經(jīng)濟(jì)型酒店進(jìn)展速度會(huì)有所加快，一些知名品牌的連鎖經(jīng)濟(jì)型酒店會(huì)加速擴(kuò)展，從而有可能在該領(lǐng)域形成一定的競(jìng)爭(zhēng)。

四、2007年上海服務(wù)業(yè)進(jìn)展政策重點(diǎn)

（一）形成上海服務(wù)業(yè)的輻射力

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展已成為全國(guó)各要緊都市和一些發(fā)達(dá)地區(qū)的共識(shí)。特不在長(zhǎng)三角地區(qū)，各地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展客觀上要求上海服務(wù)業(yè)的進(jìn)展能夠滿足長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要；而國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程也成為上海依托都市圈進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)進(jìn)展的機(jī)遇。因此上海在進(jìn)展服務(wù)業(yè)的過(guò)程中，必須注意從區(qū)域特征和資源特點(diǎn)動(dòng)身，進(jìn)行服務(wù)業(yè)進(jìn)展的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成差異，加強(qiáng)上海服務(wù)業(yè)的輻射力。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的功能建設(shè)

20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)將成為上海進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要緊平臺(tái)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)能否成功運(yùn)行，關(guān)鍵取決于其功能塑造。要不斷完善內(nèi)部系統(tǒng)、提升功能，形成標(biāo)志性企業(yè)、功能型服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化區(qū)內(nèi)各類配套設(shè)施的配置，以良好的環(huán)境條件支撐集聚區(qū)進(jìn)展。要達(dá)到資源互補(bǔ)、利益共享、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、高效低耗的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)目標(biāo)。

在推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上，將更加關(guān)注“三個(gè)問(wèn)題”：一是錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和功能定位問(wèn)題?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要有一個(gè)主體功能，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，而不是單純的產(chǎn)業(yè)集群。二是交通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)整合問(wèn)題。借鑒日本等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)比較成功的國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，集聚區(qū)與軌道交通相互聯(lián)通，地面綠化，人車分離，用聯(lián)廊把所有的寫字樓聯(lián)接起來(lái)，提高容積率。各級(jí)政府將強(qiáng)化導(dǎo)向作用。三是總量和結(jié)構(gòu)問(wèn)題。一方面要支持進(jìn)展，另一方面要把握節(jié)奏，防止一哄而起，幸免出現(xiàn)過(guò)剩狀況。妥善處理“四個(gè)關(guān)系”：第一，處理好政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系。既要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，又要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，而且要緊依靠市場(chǎng)機(jī)制。但對(duì)市場(chǎng)明顯失衡的方面，政府將加強(qiáng)引導(dǎo)，尤其是在規(guī)劃布局、形態(tài)設(shè)計(jì)、功能布局上。鼓舞企業(yè)形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，防止急功近利，有些項(xiàng)目鼓舞企業(yè)聯(lián)合。政府制訂規(guī)劃，組織招標(biāo)，多家企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)。第二，處理好各個(gè)利益主體之間的關(guān)系。引進(jìn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)機(jī)制，處理好聯(lián)合開(kāi)發(fā)的各個(gè)利益主體關(guān)系。第三，處理好軟件和硬件、長(zhǎng)期和短期的關(guān)系。第四，處理好增量和存量的關(guān)系。盡量多用存量土地，對(duì)原有項(xiàng)目進(jìn)行改造，盡可能少用新的土地。

因此，在新一輪的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)中，必須注重整體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)；要進(jìn)行不同集聚區(qū)的功能定位和效益論證；要重視標(biāo)志性企業(yè)的導(dǎo)入，同時(shí)注意配套功能的完善；要科學(xué)部署，循序漸進(jìn)，堅(jiān)決目標(biāo)，講究實(shí)效，切忌浮夸虛華，更不能將服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為單純的商業(yè)房產(chǎn)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

此外，還應(yīng)注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)拓建設(shè)，注重現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的帶動(dòng)作用。積極辦好第三屆“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)周”，推動(dòng)上海成為國(guó)內(nèi)外有阻礙力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心之一。

（三）推動(dòng)標(biāo)志性服務(wù)企業(yè)的培育和引進(jìn)

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的要緊支撐，上海服務(wù)業(yè)要能又好又快地進(jìn)展，必須有一批實(shí)力強(qiáng)大、特色鮮亮、技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)的標(biāo)志性服務(wù)企業(yè)的集聚。從上海目前的狀況來(lái)看，許多服務(wù)行業(yè)（包括一部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）企業(yè)規(guī)模小、能級(jí)低、功能單一、市場(chǎng)適應(yīng)性差的現(xiàn)象還普遍存在。因此，培育和引進(jìn)各類服務(wù)行業(yè)中的標(biāo)志性企業(yè)將成為上海服務(wù)業(yè)進(jìn)展中的要緊任務(wù)。

一方面要依照上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，在現(xiàn)有的服務(wù)企業(yè)中，注意發(fā)掘具有較強(qiáng)進(jìn)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，以各種方式給與支持和培育，促使其迅速壯大，成為能引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)展的領(lǐng)頭羊。另一方面要積極引進(jìn)國(guó)外（海外）聞名的服務(wù)型企業(yè)進(jìn)入上海市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)同類企業(yè)快速進(jìn)展。在培育服務(wù)業(yè)標(biāo)志性企業(yè)的過(guò)程中，要特不關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)展。還可通過(guò)資本運(yùn)作的方式，形成一些實(shí)力強(qiáng)大的混合經(jīng)濟(jì)型服務(wù)企業(yè)，促使上海的服務(wù)企業(yè)迅速做大做強(qiáng)。

（四）重視服務(wù)業(yè)行業(yè)組織的進(jìn)展

行業(yè)組織的建設(shè)不僅能加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通，凝聚行業(yè)整體的優(yōu)勢(shì)和力量，而且有可能促進(jìn)形成行業(yè)的自律規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)健康穩(wěn)定地進(jìn)展。在上海服務(wù)業(yè)的進(jìn)展中除了一些歷史傳統(tǒng)比較長(zhǎng)的服務(wù)行業(yè)之外，在許多新興的服務(wù)行業(yè)中尚未建立自身的行業(yè)組織，從而使行業(yè)組織所具有的特定作用未能對(duì)這些行業(yè)的進(jìn)展產(chǎn)生阻礙。因此，在推動(dòng)上海服務(wù)業(yè)（特不是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）進(jìn)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重視一些新興服務(wù)業(yè)行業(yè)組織的建設(shè)，以更好地凝聚這些行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力，推動(dòng)這些服務(wù)企業(yè)更好更快地進(jìn)展。

服務(wù)業(yè)行業(yè)組織的建設(shè)和進(jìn)展，要緊應(yīng)引導(dǎo)其自覺(jué)進(jìn)行組合，逐步地加以進(jìn)展。其中特不要依托行業(yè)中的標(biāo)志性企業(yè)，爭(zhēng)取能以其為核心構(gòu)建行業(yè)性組織。但為了推動(dòng)服務(wù)業(yè)行業(yè)組織的快速進(jìn)展，政府有關(guān)部門也應(yīng)積極地予以引導(dǎo)和支持，使這種有利于上海服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凝聚和市場(chǎng)穩(wěn)定的行業(yè)組織能盡快地得到進(jìn)展。

（五）拓展消費(fèi)，關(guān)注民生，繁榮市場(chǎng)

商貿(mào)業(yè)始終是服務(wù)業(yè)進(jìn)展中的主力，不僅關(guān)系到上海1000多萬(wàn)居民的日常生活，也是上海經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的要緊動(dòng)力。作為中國(guó)最大的商業(yè)都市，上海消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)展關(guān)于中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)展具有專門強(qiáng)的標(biāo)志性和象征意義。努力推動(dòng)上海商貿(mào)業(yè)的進(jìn)展，促進(jìn)上海消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮興盛，是上海服務(wù)業(yè)進(jìn)展中永久需要加以關(guān)注的重點(diǎn)。

接著積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的商業(yè)業(yè)態(tài)和聞名的商業(yè)品牌、提升上海商業(yè)的國(guó)際化水平，將仍然會(huì)成為上海新一年商業(yè)進(jìn)展的熱點(diǎn)。而關(guān)系到一般市民日常生活需要的商業(yè)設(shè)施的建設(shè)和商品供應(yīng)的保證，將在上海商業(yè)的進(jìn)展中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。要關(guān)注民生，社區(qū)商業(yè)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)的建設(shè)、各種維修服務(wù)企業(yè)的設(shè)置、便民利民的商業(yè)攤點(diǎn)的規(guī)范等在新一年上海商業(yè)的進(jìn)展中都要完善。此外，郵購(gòu)、電視直銷、網(wǎng)上購(gòu)物等無(wú)固定地點(diǎn)銷售業(yè)態(tài)也會(huì)在上海商業(yè)的進(jìn)展中占據(jù)一定的位置，并具有專門強(qiáng)的進(jìn)展?jié)摿?，從而使這些新型商業(yè)業(yè)態(tài)的進(jìn)展與規(guī)范也將成為需要認(rèn)真加以關(guān)注的方面。

（六）加快交通樞紐地區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)展

上海都市交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)已進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，市內(nèi)軌道交通的布局日益趨向完善，而且已開(kāi)始向遠(yuǎn)郊地區(qū)擴(kuò)展和延伸。隨著城際快速鐵路運(yùn)輸和公路客運(yùn)系統(tǒng)的進(jìn)展，連接市內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)的都市交通樞紐也在形成。除了鐵路南站的交通樞紐系統(tǒng)已投入營(yíng)運(yùn)之外，集航空、陸運(yùn)與軌道交通于一體的虹橋交通樞紐系統(tǒng)也開(kāi)始投入建設(shè)，從而使都市人群的流向與集聚規(guī)律發(fā)生了重大的變化。這就對(duì)上海都市商業(yè)服務(wù)業(yè)的布局提出了新的要求。

圍繞軌道交通以及市內(nèi)外交通樞紐系統(tǒng)，優(yōu)化商業(yè)服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃和設(shè)計(jì)，將為成為2007年的一項(xiàng)重要任務(wù)。本著科學(xué)合理、便民利民、系統(tǒng)整合、經(jīng)濟(jì)高效的原則，上海將立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以國(guó)際化的水準(zhǔn)指導(dǎo)交通樞紐地區(qū)商業(yè)與服務(wù)業(yè)的建設(shè)，推動(dòng)交通樞紐地區(qū)的商業(yè)服務(wù)業(yè)集群，成為上海都市進(jìn)展新亮點(diǎn)、上海商業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)展的新標(biāo)志。

(七）重視郊區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)展

要重視服務(wù)業(yè)的合理布局，郊區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)將帶動(dòng)和提升郊區(qū)都市化水平，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。上海都市進(jìn)展正在不斷地向郊區(qū)延伸，郊區(qū)九個(gè)新城的建設(shè)規(guī)劃已差不多定型，60個(gè)新市鎮(zhèn)的建設(shè)也已取得了不同程度的進(jìn)展。隨著上海郊區(qū)都市化程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必定會(huì)隨之發(fā)生變化。郊區(qū)服務(wù)業(yè)的建設(shè)與進(jìn)展已被提上了上海服務(wù)業(yè)進(jìn)展的重要議事日程。

上海郊區(qū)商業(yè)與服務(wù)業(yè)進(jìn)展的道路不同于市中心。一方面，要注重差不多設(shè)施的建設(shè)與完善，健全郊區(qū)的流通網(wǎng)絡(luò)和便民服務(wù)體系，使郊區(qū)居民的日常生活消費(fèi)需求能得到充分的滿足。另一方面，依照本地區(qū)的區(qū)域位置和產(chǎn)業(yè)特征，積極進(jìn)展與本地資源與市場(chǎng)相適應(yīng)的商業(yè)與服務(wù)業(yè)，形成各自不同的特色。如同周邊的制造業(yè)相結(jié)合，進(jìn)展專業(yè)化程度較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；同農(nóng)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；同旅游資源相結(jié)合，進(jìn)展同旅游產(chǎn)業(yè)相輔相成的商業(yè)與服務(wù)業(yè)等等。同時(shí)，隨著郊區(qū)新城建設(shè)的不斷成熟，要在一定程度上提升新城商業(yè)的格調(diào)與水準(zhǔn)，使其能體現(xiàn)出現(xiàn)代化都市的氛圍與特征。

（八）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管與規(guī)范治理

商業(yè)服務(wù)業(yè)是市場(chǎng)的中介組織，直接面對(duì)寬敞消費(fèi)群體。關(guān)于消費(fèi)安全及消費(fèi)者利益愛(ài)護(hù)有著不可推卸的責(zé)任。面對(duì)市場(chǎng)流通渠道的復(fù)雜化，服務(wù)業(yè)主體的多元化，強(qiáng)化市場(chǎng)的監(jiān)管與規(guī)范將是十分重要的。目前在市場(chǎng)規(guī)范、消費(fèi)安全和消費(fèi)者利益愛(ài)護(hù)等方面已出臺(tái)了許多政策法規(guī)，這些法規(guī)和政策將依照市場(chǎng)的變化與進(jìn)展進(jìn)一步深化與細(xì)化，而最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于執(zhí)行與落實(shí)，確保市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作和消費(fèi)絕對(duì)安全。

要加快完善服務(wù)業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。進(jìn)一步明確監(jiān)管與執(zhí)法的主體與責(zé)任，加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)與配合，幸免出現(xiàn)盲區(qū)與漏洞；要簡(jiǎn)化消費(fèi)者投訴與處理的程序與手續(xù)，降低消費(fèi)者愛(ài)護(hù)自身利益的成本；要使市場(chǎng)監(jiān)督工作常態(tài)化、網(wǎng)格化、程序化，改變要緊以突擊整治的方式實(shí)施監(jiān)管的做法；建立高效的快速反應(yīng)機(jī)制，形成各類應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)快速地應(yīng)對(duì)突發(fā)性的、大面積的市場(chǎng)安全事件，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利益。 第二章商貿(mào)服務(wù)業(yè) 重點(diǎn)都市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（一）印刷及包裝印刷服務(wù)業(yè)

上海包裝業(yè)2006年約完成工業(yè)生產(chǎn)總值400億元，占全國(guó)包裝工業(yè)總值的10％左右；占全市工業(yè)總產(chǎn)值在2.5％上下。出現(xiàn)了一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)駐了一批較有實(shí)力的外資企業(yè)，總體技術(shù)設(shè)備水平有所提高。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了調(diào)整和新的進(jìn)展，塑料原料生產(chǎn)明顯增長(zhǎng)；包裝機(jī)械生產(chǎn)水平明顯提高；各要緊包裝大類產(chǎn)品仍保持連年增長(zhǎng)的較快速度。包裝設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程在接著進(jìn)展提高，推動(dòng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的活動(dòng)活躍頻繁。

（二）服裝服飾及時(shí)尚業(yè)

上海服裝及時(shí)尚業(yè)百花齊放，各種業(yè)態(tài)無(wú)奇不有。恒隆廣場(chǎng)、中信泰富、梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)是上海市場(chǎng)高檔服裝的金三角，美美百貨、大上海時(shí)代廣場(chǎng)、錦江迪生等也是高檔服裝品牌的云集之地。東方商廈、匯金百貨、太平洋百貨、百盛廣場(chǎng)、永安百貨、第一八佰伴、巴黎春天、淮海路茂名路品牌長(zhǎng)廊、南京西路品牌長(zhǎng)廊、新世界城等是中高檔服飾的特色商場(chǎng)，單體營(yíng)銷業(yè)績(jī)位居同行之前列。第六百貨、婦女用品商店、市百一店、七浦路服裝市場(chǎng)、陜西路、長(zhǎng)樂(lè)路、瑞金路、茂名路等商場(chǎng)、小店等是大眾服裝消費(fèi)的理想場(chǎng)所。

上海服裝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，本土品牌競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。上海的三槍品牌是國(guó)內(nèi)針織行業(yè)的一面旗幟，在內(nèi)衣市場(chǎng)占有率達(dá)25%。恒源祥品牌是毛線行業(yè)老大，占有率第一，年銷售額達(dá)5.5億元，擁有100多家特許生產(chǎn)企業(yè)和6000多家特許經(jīng)銷商和專賣店。斯?fàn)桘惻b品牌在國(guó)內(nèi)女式大衣市場(chǎng)占有率名冠第一。上海服裝品牌在社會(huì)效益增加的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益也在同步增長(zhǎng)，如領(lǐng)先在行業(yè)里贊助2008北京奧運(yùn)會(huì)的恒源祥，每銷售10萬(wàn)元產(chǎn)品，有5.5萬(wàn)元就來(lái)自其無(wú)形資產(chǎn)。

上海通過(guò)國(guó)際服裝文化節(jié)來(lái)打造成世界第六時(shí)裝之都。上海國(guó)際服裝文化節(jié)已成功舉辦12屆，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的阻礙。

（三）鉆石珠寶加工及交易

2006年上海鉆石珠寶玉石首飾加工及交易銷售量不斷擴(kuò)大，約200億左右人民幣，比去年同期上升10－15％，其中，貴金屬首飾類銷售達(dá)110億左右，珠寶玉石類約10億左右，鉆石類達(dá)80億左右。國(guó)外廠商紛紛在上海開(kāi)設(shè)專賣店，同時(shí)不斷擴(kuò)展連鎖門店，以新款式、新工藝吸引寬敞消費(fèi)者。特不是大型百貨商店的專賣店進(jìn)展良好，占據(jù)地段好、檔次高、品牌優(yōu)而吸引大量白領(lǐng)階層。國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷廠家以名牌為主題的銷售門店也在上海擴(kuò)展。廣州、深圳等地的生產(chǎn)廠家，也在品牌工藝、價(jià)格來(lái)吸進(jìn)上海寬敞顧客。港澳地區(qū)的聞名品牌以新款式、新花樣來(lái)吸引上海的白領(lǐng)階層。鉆石交易所2006年進(jìn)出口交易總額達(dá)到10億美元，參加鉆石交易所的會(huì)員單位不斷擴(kuò)大。商務(wù)服務(wù)業(yè)一、物流業(yè)進(jìn)展態(tài)勢(shì)

1、2006年上海物流業(yè)差不多情況

2006年上海物流業(yè)保持持續(xù)、快速進(jìn)展，呈現(xiàn)以下特征：

（1）現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模接著擴(kuò)大。2006年，全市物資運(yùn)輸總量7.26億噸，同比增長(zhǎng)5.6%；港口物資吞吐量5.37億噸，同比增長(zhǎng)21.3%；集裝箱吞吐量2172萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)20.1%；航空貨郵量252.73萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.0%。上海港物資吞吐量和集裝箱吞吐量已位居世界第一和第三，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量居世界第六位。

（2）重點(diǎn)物流園區(qū)綜合服務(wù)功能提升。洋山保稅港物流園區(qū)首期封關(guān)運(yùn)作面積7.2平方公里，實(shí)施集裝箱裝卸、運(yùn)輸全程信息化治理，已有36家物流、加工、航運(yùn)服務(wù)等企業(yè)和60余家船代、貨代、報(bào)關(guān)等商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)入駐；外高橋保稅物流園區(qū)建成近40萬(wàn)平方米倉(cāng)庫(kù)，15萬(wàn)平方米集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)和各類相關(guān)配套措施，實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”后形成航港區(qū)一體化運(yùn)作模式，初步建成國(guó)際化、集約化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流園區(qū)雛形，2006年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口區(qū)貨值182億美元，占全國(guó)保稅區(qū)的78％。浦東空港物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)同步進(jìn)行，物資集散能力不斷增強(qiáng)，信息平臺(tái)建設(shè)差不多啟動(dòng)，貨郵吞吐量達(dá)216.48萬(wàn)元噸，同比增長(zhǎng)16.59％，躍居世界第7位。西北綜合物流園區(qū)已差不多完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成近40萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)物流企業(yè)、物流中心59家，承擔(dān)了全國(guó)60％的醫(yī)藥物流和全市75％以上的連鎖超市配送業(yè)務(wù)。

（3）物流基地與產(chǎn)業(yè)進(jìn)展融合度增強(qiáng)。上?；^(qū)從化工企業(yè)集群的物流需求特點(diǎn)動(dòng)身，引進(jìn)專業(yè)化第三方物流企業(yè)，實(shí)施“物流傳輸一體化”，構(gòu)建起對(duì)外交換和內(nèi)部循環(huán)相協(xié)調(diào)的物流體系。第三方物流企業(yè)為化工生產(chǎn)企業(yè)提供包裝和配送等增值服務(wù)，延伸物流服務(wù)鏈，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步上升。上海國(guó)際汽車城通過(guò)建設(shè)物流信息平臺(tái)，把汽車制造業(yè)的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、代理、配送等環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)，形成完整的供應(yīng)鏈。

（4）安全物流逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全程監(jiān)控。注重采納先進(jìn)、成熟的信息技術(shù)，對(duì)涉及都市公共安全和食品安全的危險(xiǎn)化學(xué)品和冷藏冷凍食品的產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷及廢棄處置各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。百聯(lián)集團(tuán)現(xiàn)代物流通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)信息化改造，借助紅外線監(jiān)控系統(tǒng)、裝有GPS系統(tǒng)的專業(yè)運(yùn)輸車輛，為3M、旭電子等企業(yè)提供JIT服務(wù)，每天將200多個(gè)產(chǎn)品配送到生產(chǎn)流水線，使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存，提高了安全系數(shù)。源通冷鏈物流中心嚴(yán)格操縱冷鏈流程，保證低溫作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采納全自動(dòng)溫度監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了收貨、揀貨、在途配送各等環(huán)節(jié)溫度的實(shí)現(xiàn)全程操縱，達(dá)到8小時(shí)分揀20萬(wàn)件的業(yè)務(wù)規(guī)模，確保了冷鏈?zhǔn)称返陌踩?/p>

（5）配送物流降低成本作用明顯。部分流通企業(yè)的配送中心通過(guò)升級(jí)改造，差不多擁有先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和信息治理系統(tǒng)，建立起了支撐業(yè)務(wù)進(jìn)展、具有先進(jìn)水平的物流配送網(wǎng)絡(luò)。上海醫(yī)藥物流中心試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，全年藥品庫(kù)存占用資金可下降33%?？傻墓?yīng)鏈治理中心通過(guò)精益物流治理，加強(qiáng)成本操縱，物流配送成本比同行業(yè)低30%，訂單滿足率達(dá)到98%，接近國(guó)際先進(jìn)水平。聯(lián)華超市配送中心發(fā)揮現(xiàn)代化物流設(shè)施的功效，庫(kù)存商品資金下降45%，商品損耗率從萬(wàn)分之3降到萬(wàn)分之0.16。

（6）第三方物流承接物流外包業(yè)務(wù)能力提高。在為外商投資制造業(yè)或商貿(mào)企業(yè)提供物流服務(wù)過(guò)程中，一批第三方物流企業(yè)注重供應(yīng)鏈治理和物流信息化建設(shè)，物流服務(wù)能力明顯提高。安吉天地物流整合汽車生產(chǎn)零部件入廠、售后和進(jìn)出口等供應(yīng)鏈治理各環(huán)節(jié)，已成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的第三方汽車物流供應(yīng)商，整車物流服務(wù)占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)約35%；北芳物流差不多承接了30多家全球500強(qiáng)企業(yè)的物流業(yè)務(wù)。在提供較高效率物流服務(wù)的過(guò)程中，不僅不斷提高自身供應(yīng)鏈物流服務(wù)水平，也增強(qiáng)了客戶競(jìng)爭(zhēng)力。

（7）物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用加快步伐。市標(biāo)準(zhǔn)化研究院積極參與制定《物流中心作業(yè)通用規(guī)范》、《物流中心分類與差不多要求》、《物流服務(wù)合同準(zhǔn)則》、《第三方物流服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》等4個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；安吉天地制定的汽車倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和裝卸等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已成為全國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，EDI、WMS、GPS等成熟的先進(jìn)技術(shù)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，電子標(biāo)簽（RFID）等新興技術(shù)也得到了一定的進(jìn)展，2006年8月，科技部還正式批準(zhǔn)張江高科技園區(qū)為國(guó)內(nèi)首個(gè)“國(guó)家射頻識(shí)不產(chǎn)業(yè)化（上海）基地”。物流軟件開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)也較快進(jìn)展。

2、2007年上海物流業(yè)進(jìn)展趨勢(shì)

按照市委八屆十次會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署，實(shí)施《上海市現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展“十一五”規(guī)劃》，依托國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，大力進(jìn)展口岸物流、制造業(yè)物流和都市配送物流，推進(jìn)深水港、外高橋、浦東空港、西北綜合四個(gè)物流園區(qū)和汽車、化工、裝備制造業(yè)、鋼鐵及冶金產(chǎn)品等四個(gè)專業(yè)物流基地建設(shè)，加快進(jìn)展第三方物流，拓展物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)的輻射力，提升現(xiàn)代物流業(yè)的服務(wù)能級(jí)。

2007年推進(jìn)上海物流業(yè)進(jìn)展工作重點(diǎn)：一是創(chuàng)新企業(yè)物流運(yùn)作模式；二是大力培育品牌物流企業(yè)；三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地與物流基地聯(lián)動(dòng)進(jìn)展；四是提升物流園區(qū)服務(wù)能級(jí)；五是加快建立科學(xué)的都市配送物流體系；六是推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域物流協(xié)同進(jìn)展；七是加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；八是加快信息化應(yīng)用和公共信息平臺(tái)建設(shè)；九是推進(jìn)物流行業(yè)基礎(chǔ)工作進(jìn)展。

二、電子商務(wù)進(jìn)展態(tài)勢(shì)

1、2006年上海電子商務(wù)差不多情況

上海電子商務(wù)進(jìn)展的初級(jí)時(shí)期（20世紀(jì)80年代初至90年代中），該時(shí)期要緊在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)始電子商務(wù)應(yīng)用；上海電子商務(wù)進(jìn)展時(shí)期（90年代中到2000年），該時(shí)期上海各領(lǐng)域電子商務(wù)得到較快的進(jìn)展。上海電子商務(wù)低迷時(shí)期（2000年至2002年），受網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅以及納斯達(dá)克指數(shù)狂跌的阻礙，加上電子商務(wù)企業(yè)盈利模式尚未建立，一些電子商務(wù)企業(yè)業(yè)績(jī)滑坡，許多電子商務(wù)企業(yè)難以為繼，紛紛倒閉。上海電子商務(wù)的恢復(fù)進(jìn)展時(shí)期（2003年至今），上海企業(yè)電子商務(wù)進(jìn)展從MIS時(shí)期走到了供應(yīng)連治理時(shí)期，電子商務(wù)普及面快速擴(kuò)大，電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域、網(wǎng)上交易規(guī)模及成交金額都有明顯增長(zhǎng)，電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域差不多涉及社會(huì)的方方面面。

2003、2004、2005、2006年電子商務(wù)交易額分不為504.41億元、743.19億元、1623億元和1899.65億元人民幣，同比增長(zhǎng)98％、47.34％、118.4%和17%。

上海電子商務(wù)盡管取得了一定成效，但在應(yīng)用環(huán)境方面還存在以下問(wèn)題：一是電子商務(wù)配套政策法規(guī)不健全；二是適用電子商務(wù)的相關(guān)投訴、賠付、仲裁、失信懲戒等電子商務(wù)公共服務(wù)體系不夠健全；三是電子商務(wù)進(jìn)展支撐體系有待深化建設(shè)，在支付、物流、信用、安全等環(huán)節(jié)，現(xiàn)有的支撐水平與服務(wù)能力還不能完全滿足電子商務(wù)交易活動(dòng)和進(jìn)展的需求。

2、2007年上海電子商務(wù)進(jìn)展趨勢(shì)

上海電子商務(wù)的進(jìn)展目標(biāo)：按照上?！笆晃濉敝虚L(zhǎng)期進(jìn)展規(guī)劃的要求，以信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)改造，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和治理方法提高企業(yè)信息化水平。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息化帶動(dòng)流通現(xiàn)代化為要緊手段，依靠科技進(jìn)步，提高流通效率，降低流通成本，進(jìn)一步推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)的進(jìn)展，營(yíng)造一個(gè)和諧的購(gòu)物環(huán)境。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)電子商務(wù)企業(yè)和平臺(tái)。培育5家年交易額超過(guò)50億人民幣的電子商務(wù)企業(yè)，形成一批在行業(yè)內(nèi)有重大阻礙的電子商務(wù)行業(yè)平臺(tái)。

三、會(huì)展業(yè)進(jìn)展態(tài)勢(shì)

1、2006年上海會(huì)展業(yè)差不多情況

2006年在上海舉辦國(guó)際展覽會(huì)295個(gè)，比上年增長(zhǎng)6.88%，總展出面積433.5萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)15.29%，參展企業(yè)18.03萬(wàn)家，比上年增長(zhǎng)2.31%，參觀觀眾884.86萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)16.45%。要緊的國(guó)內(nèi)展覽會(huì)171個(gè)，總展出面積45萬(wàn)平方米。大型會(huì)議、論壇94場(chǎng)。較有阻礙的節(jié)事活動(dòng)112次。上海會(huì)展整體呈上升趨勢(shì)，呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

（1）上海會(huì)展市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。在295個(gè)國(guó)際展覽會(huì)中，境外和其他省市來(lái)滬辦展86個(gè)，會(huì)議論壇、節(jié)事活動(dòng)中10%的項(xiàng)目來(lái)自于境外。

（2）國(guó)際阻礙力進(jìn)一步擴(kuò)大。在國(guó)際展覽項(xiàng)目中，境外參展商已達(dá)到43270家，比上年增長(zhǎng)2.75%，境外參觀觀眾達(dá)到51.14萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)12.3%。

（3）國(guó)際展覽會(huì)質(zhì)量不斷提高，規(guī)模不斷擴(kuò)大。舉辦50000平方米以上的國(guó)際展覽會(huì)23個(gè)，比上年增長(zhǎng)53.3%，平均每個(gè)項(xiàng)目展出1.47萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)8.05%。場(chǎng)館方面，上海新國(guó)際博覽中心新增面積23000平方米，使實(shí)際面積達(dá)到103500平方米。

（4）非公展覽企業(yè)不斷崛起。據(jù)協(xié)會(huì)358個(gè)會(huì)員單位分析，非公企業(yè)達(dá)到236個(gè)，占65.93%，295個(gè)國(guó)際展覽會(huì)中，非公企業(yè)主承辦124個(gè)，占42%。

2、2007年上海會(huì)展業(yè)進(jìn)展趨勢(shì)

2007年推進(jìn)上海會(huì)展業(yè)進(jìn)展的工作目標(biāo)是：鞏固、提高、進(jìn)展。以“立足上海，覆蓋長(zhǎng)三角，服務(wù)全國(guó)”為宗旨，促進(jìn)各品牌展會(huì)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)合作，規(guī)范和引導(dǎo)上海會(huì)展市場(chǎng)。對(duì)外交流的重點(diǎn)將加強(qiáng)與國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)，與美國(guó)、歐洲等會(huì)展發(fā)達(dá)都市的合作，通過(guò)交流，結(jié)成友好合作伙伴，從而為會(huì)員單位提供更廣泛的信息與商機(jī)。

四、專業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)展態(tài)勢(shì)

1、拍賣業(yè)

2006年上海拍賣業(yè)在進(jìn)展中調(diào)整，在調(diào)整中進(jìn)展，取得了可喜的成績(jī)。數(shù)據(jù)顯示：

（1）本市去年進(jìn)行1989場(chǎng)拍賣會(huì)，拍賣成交總額達(dá)到244億元，與2005年相比差不多持平，無(wú)形資產(chǎn)和房地產(chǎn)拍賣標(biāo)的比重較大，生產(chǎn)資料標(biāo)的數(shù)量明顯增加，機(jī)動(dòng)車標(biāo)的數(shù)量有所增加。許多拍賣企業(yè)積極開(kāi)拓本地和外地市場(chǎng)，主動(dòng)向企事業(yè)等托付機(jī)構(gòu)宣傳拍賣作用、結(jié)合企業(yè)動(dòng)遷、資產(chǎn)重組和經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告權(quán)等策劃拍賣項(xiàng)目，成為2006年上海拍賣業(yè)挖掘拍賣標(biāo)的，繁榮拍賣市場(chǎng)、進(jìn)展拍賣公司的重要手段和途徑。

（2）本市現(xiàn)有從業(yè)人員1380名，拍賣企業(yè)130家，其中有41家企業(yè)獲得中拍協(xié)頒發(fā)的資質(zhì)證書，較前兩年增加28%；其中AAA級(jí)11家；AA級(jí)19家；A級(jí)11家，列全國(guó)各大都市之首。

（3）本市有30家拍賣企業(yè)獲得“重合同守信用”稱號(hào)；有38家企業(yè)獲得國(guó)家文物局頒發(fā)的“文物拍賣許可證”，占到全行業(yè)四分之一。還有許多拍賣企業(yè)獲得工商、稅務(wù)、文明辦以及各類托付機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)、誠(chéng)信和榮譽(yù)證書。

總結(jié)上海拍賣行業(yè)2006年工作，可簡(jiǎn)要地概括為兩條體會(huì)，一是誠(chéng)信是拍賣行業(yè)的核心，要常抓不懈；二是要充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律和服務(wù)作用。

2、典當(dāng)業(yè)

2006年是上海典當(dāng)行業(yè)飛速進(jìn)展的一年，典當(dāng)融資理財(cái)日益深入人心，方便快捷的功能優(yōu)勢(shì)正普遍被社會(huì)認(rèn)可，典當(dāng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，2006年全年完成典當(dāng)總額94.76億元，比2005年同期增長(zhǎng)了47%（剔除2006年增加了15家典當(dāng)行因素外，實(shí)際同比增長(zhǎng)18.7%），為寬敞市民和中小企業(yè)融資服務(wù)達(dá)42.94萬(wàn)人次。呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

（1）房地產(chǎn)典當(dāng)業(yè)務(wù)占全年總額的66.3%，接著是典當(dāng)業(yè)中的主導(dǎo)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量增加了20個(gè)億。財(cái)產(chǎn)權(quán)利典當(dāng)業(yè)務(wù)大幅上升，占全年總額的8.49%，比05年上升了2.2%。金銀珠寶類比重呈下降趨勢(shì)，05年為18.5%，06年為16.5%，下降了二個(gè)百分點(diǎn)。

（2）以國(guó)有控股的典當(dāng)公司成為行業(yè)進(jìn)展中引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康進(jìn)展的主力軍。06年新成立的國(guó)盛典當(dāng)是上海國(guó)際集團(tuán)控股的典當(dāng)公司，全市注冊(cè)資本最大（達(dá)9千萬(wàn)）；百聯(lián)集團(tuán)控股的華聯(lián)典當(dāng)，以特色服務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)的模式，進(jìn)展為注冊(cè)資金8千萬(wàn)，九個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，并托付治理一家典當(dāng)公司的品牌典當(dāng)行；另外還有東方典當(dāng)，注冊(cè)資金5千萬(wàn)，注重專業(yè)分工，治理創(chuàng)新，以及營(yíng)銷策略形象宣傳。正是這些企業(yè)帶動(dòng)了整個(gè)上海典當(dāng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和社會(huì)地位的提升。

（3）“創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，努力為中小企業(yè)服務(wù)”，“中小企業(yè)融資的平臺(tái)”，“中小企業(yè)融資的綠色通道”，“現(xiàn)代金融業(yè)功能的有益補(bǔ)充”等這些已成為大多數(shù)典當(dāng)企業(yè)的市場(chǎng)定位，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2006年的典當(dāng)總額有將近75%的資金是流向中小企業(yè)和民營(yíng)私有中的，盡管他們只占據(jù)了典當(dāng)人次的25%。

（4）到目前為止上海已擁有86家典當(dāng)公司，34家分支機(jī)構(gòu)，合計(jì)120家網(wǎng)點(diǎn)。典當(dāng)行數(shù)量和典當(dāng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，隨之而來(lái)上海典當(dāng)市場(chǎng)的各種競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，其中體現(xiàn)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)二個(gè)方面，需要行業(yè)主管和行業(yè)協(xié)會(huì)積極加以引導(dǎo)，使整個(gè)行業(yè)有序健康進(jìn)展。同時(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，防范典當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。

3、租賃業(yè)

2006年上海內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)共有4家，增加了上海電氣設(shè)備租賃有限公司和上海安吉租賃有限公司。一年來(lái)，上海市經(jīng)委和上海市地點(diǎn)稅務(wù)局一手抓規(guī)范、一手促進(jìn)展，逐步建立和完善了試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管方法，形成了政府、協(xié)會(huì)和試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確了統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，與此同時(shí)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，關(guān)心試點(diǎn)企業(yè)反映經(jīng)營(yíng)中碰到的政策問(wèn)題，確保了試點(diǎn)政策的落實(shí)到位。

與2005年相比，目前本市內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)情況有所變化，出現(xiàn)了3個(gè)特點(diǎn)：

（1）租賃業(yè)務(wù)逐步開(kāi)展。一年來(lái)4家試點(diǎn)企業(yè)積極開(kāi)拓融資租賃業(yè)務(wù)，在不同的領(lǐng)域取得了突破性的進(jìn)展，融資租賃試點(diǎn)得到了實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)。

（2）經(jīng)營(yíng)治理走向規(guī)范。2006年，4家試點(diǎn)企業(yè)從內(nèi)部經(jīng)營(yíng)治理著手，苦練內(nèi)功，完善了內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)操縱治理制度，制定了融資租賃業(yè)務(wù)流程，推出了信息化治理系統(tǒng)，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理做到了規(guī)范化、信息化和科學(xué)化。

（3）企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。為適應(yīng)融資租賃業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要，試點(diǎn)企業(yè)從資本、企業(yè)結(jié)構(gòu)、人員等多方面進(jìn)行了調(diào)整，擴(kuò)大了規(guī)模。如中航技公司進(jìn)行了增資擴(kuò)股，注冊(cè)資本增加到4.3億元，企業(yè)實(shí)力得到明顯加強(qiáng)，為今后業(yè)務(wù)進(jìn)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、推進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)展相關(guān)措施

依照市委市府提出加快進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體戰(zhàn)略，結(jié)合本市拍賣、典當(dāng)、租賃行業(yè)的現(xiàn)狀，明年專業(yè)服務(wù)業(yè)要以進(jìn)展、突破、創(chuàng)新、規(guī)范、完善、提升為目標(biāo)，擺脫原有模式的約束，從經(jīng)營(yíng)、治理、服務(wù)、人才各方面著手，加快行業(yè)的進(jìn)展，樹(shù)立行業(yè)形象。

（1）制定完善行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃和治理規(guī)范。本市專業(yè)服務(wù)業(yè)在全國(guó)盡管處于領(lǐng)先地位，但和上海經(jīng)濟(jì)進(jìn)展地位相比還有距離，還不能完全滿足上海日益進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)需求。2007年要開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，邀請(qǐng)專家學(xué)者、經(jīng)營(yíng)者和政府治理人員對(duì)專業(yè)服務(wù)業(yè)的進(jìn)展方向進(jìn)行專題研究，在此基礎(chǔ)上起草制訂專業(yè)服務(wù)業(yè)的行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，確定近幾年的進(jìn)展目標(biāo)和重點(diǎn)，為行業(yè)的進(jìn)展，為社會(huì)資本的進(jìn)入提供依據(jù)。同時(shí)要依照國(guó)家現(xiàn)有專業(yè)服務(wù)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海專業(yè)服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況，制定有利于進(jìn)展、有利于規(guī)范的地點(diǎn)專業(yè)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)治理方法，明年打算完成《上海拍賣行業(yè)治理實(shí)施細(xì)則》、《上海內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)治理方法》等行業(yè)治理方法。

（2）建設(shè)誠(chéng)信體系，打造誠(chéng)信行業(yè)。在2006年拍賣行業(yè)創(chuàng)建誠(chéng)信擋案試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2007年積極開(kāi)展專業(yè)服務(wù)業(yè)各行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)。一是鼓舞、促進(jìn)行業(yè)公約的制定和推行，發(fā)揮行業(yè)自律功能。針對(duì)一些容易出現(xiàn)不誠(chéng)信行為的環(huán)節(jié)，逐步制定出一批誠(chéng)信公約，對(duì)外公開(kāi)，同意客戶以及社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)違反行規(guī)的行為在行業(yè)內(nèi)通報(bào)，從而在行業(yè)內(nèi)形成監(jiān)督約束機(jī)制。二是建立誠(chéng)信信息檔案，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，托付拍賣、典當(dāng)以及租賃行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)建立誠(chéng)信體系信息庫(kù)，建立服務(wù)企業(yè)以及客戶的誠(chéng)信檔案。三是建立誠(chéng)信考核制度，在日常監(jiān)管、年審以及定期不定期檢查過(guò)程中，將企業(yè)誠(chéng)信情況納入考核范圍。四是形成監(jiān)督機(jī)制，政府各監(jiān)管部門包括工商、公安、文物、稅務(wù)等部門，相互配合。形成合力，信息共享，建立企業(yè)誠(chéng)信情況通報(bào)制度。五是鼓舞企業(yè)積極與全市信息體系連網(wǎng)，在業(yè)務(wù)中使用誠(chéng)信信息，愛(ài)護(hù)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)安全。六是強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，有打算、分期分批地在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展各類法律法規(guī)和職業(yè)道德宣傳和培訓(xùn)，三年內(nèi)完成所有高級(jí)治理人員和從業(yè)人員地培訓(xùn)。提升行業(yè)治理層和操作層的職業(yè)操守，樹(shù)立誠(chéng)信是專業(yè)服務(wù)企業(yè)生命的理念。通過(guò)各種途徑和方法在宣傳誠(chéng)信體系，在行業(yè)內(nèi)牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的氛圍。

（3）積極開(kāi)展專業(yè)服務(wù)理論研究，充實(shí)行業(yè)進(jìn)展理論基礎(chǔ)。專業(yè)服務(wù)業(yè)先進(jìn)理論研究的缺乏差不多阻礙到行業(yè)的進(jìn)一步進(jìn)展，2007年工作重點(diǎn)：一是針對(duì)專業(yè)服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，研究制約本市專業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)展的各種因素，查找解決方法，為行業(yè)進(jìn)展?fàn)I造良好環(huán)境。2007年要集中精力開(kāi)展融資租賃行業(yè)進(jìn)展專題調(diào)研，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，集思廣益，形成本市融資租賃行業(yè)進(jìn)展專題調(diào)研報(bào)告找出本市租賃行業(yè)進(jìn)展緩慢的全然緣故。二是開(kāi)展專業(yè)服務(wù)業(yè)的理論研究和政策研究，形成科學(xué)的進(jìn)展思路。逐步從全然上解決專業(yè)服務(wù)業(yè)理論指導(dǎo)缺乏、現(xiàn)有政策模糊的現(xiàn)象。三是舉辦各類講座，積極普及專業(yè)服務(wù)行業(yè)的相關(guān)理論知識(shí)，大力宣傳租賃、拍賣、典當(dāng)?shù)痊F(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，讓社會(huì)各界了解專業(yè)服務(wù)行業(yè)，并逐步同意。鼓舞企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買、使用專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品。

（4）樹(shù)品牌、立形象，努力提高專業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理能力。針對(duì)本市專業(yè)服務(wù)業(yè)粗放的經(jīng)營(yíng)模式，政府、行業(yè)和企業(yè)要從不同角度共同努力，充實(shí)行業(yè)的內(nèi)涵，樹(shù)立行業(yè)的品牌，提升行業(yè)的形象。一是行業(yè)內(nèi)培育一批專業(yè)服務(wù)企業(yè)和服務(wù)品牌，鼓舞上海華聯(lián)典當(dāng)、上海拍賣行、國(guó)際商品拍賣、上海電氣租賃等企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，力爭(zhēng)2007年形成一批在全國(guó)有一定阻礙力和知名度的專業(yè)服務(wù)品牌。二是行業(yè)內(nèi)推進(jìn)連鎖化經(jīng)營(yíng)。在典當(dāng)、拍賣等行業(yè)，通過(guò)政策導(dǎo)向，優(yōu)先審批連鎖公司、分公司，形成連鎖化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。三是行業(yè)內(nèi)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化治理，鼓舞企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)、成熟的治理模式，促進(jìn)行業(yè)制訂和使用標(biāo)準(zhǔn)化、格式化合同文本，逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化治理。四是鼓舞企業(yè)開(kāi)拓專業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域，通過(guò)協(xié)調(diào)相關(guān)政策、溝通相關(guān)部門、解決共性問(wèn)題、制造外部條件，鼓舞企業(yè)按照市場(chǎng)化模式，開(kāi)拓新的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，形成新的行業(yè)進(jìn)展增長(zhǎng)點(diǎn)。如通過(guò)組織、協(xié)調(diào)、政策導(dǎo)向，鼓舞拍賣企業(yè)、典當(dāng)企業(yè)在藝術(shù)品、二手車等領(lǐng)域群策群力、積極開(kāi)拓、整合資源、協(xié)調(diào)一致、共同努力，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，探究出一條新的進(jìn)展道路。五是積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。2007年起重點(diǎn)組織開(kāi)展3個(gè)層次培訓(xùn)：從業(yè)人員差不多素養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)和治理人員經(jīng)營(yíng)治理培訓(xùn)，打算年內(nèi)所有一線人員都通過(guò)培訓(xùn)。

（5）服務(wù)行業(yè)、強(qiáng)化治理。專業(yè)服務(wù)業(yè)面廣量大，行業(yè)情況復(fù)雜、政策風(fēng)險(xiǎn)較高、社會(huì)阻礙較大，對(duì)政府行業(yè)治理提出新的要求。明年打算從四個(gè)方面開(kāi)展工作：一是建立科學(xué)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)治理體系，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，利用信息網(wǎng)絡(luò)，建立行業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表電子報(bào)送制度，即時(shí)、正確地做好專業(yè)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為科學(xué)決策提供依據(jù)。二是建立政府行業(yè)治理公開(kāi)透明制度，將政府和行業(yè)的治理政策、治理規(guī)范通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)，便于企業(yè)即時(shí)掌握和執(zhí)行。三是建立政府部門協(xié)同治理制度。四是進(jìn)一步完善政府的服務(wù)功能。五是協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門，關(guān)心企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。如車管、證管部門等，解決拍賣、典當(dāng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)中碰到的政策問(wèn)題?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)一、上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐探究

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的起源和進(jìn)展

許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)都市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展到一定時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和人口進(jìn)展等因素的驅(qū)動(dòng)下，集聚模式會(huì)由單一的大型CBD模式，向多極化、分散化進(jìn)展，在原來(lái)的基礎(chǔ)上演變擴(kuò)展成若干個(gè)微型CBD，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。自上世紀(jì)60年代以來(lái)，為解決中心城區(qū)商務(wù)功能過(guò)度集中的矛盾，以倫敦、紐約、東京為代表的世界級(jí)都市，都經(jīng)歷了單個(gè)CBD到微型CBD網(wǎng)絡(luò)初步建立的過(guò)程。其中，倫敦的微型CBD由傳統(tǒng)的市中心擴(kuò)展出來(lái)，以堪那瑞區(qū)為代表沿著泰晤士河呈軸線進(jìn)展；紐約的CBD在上世紀(jì)九十年代初開(kāi)始分時(shí)期形成布魯克林、長(zhǎng)島、法拉盛、哈德遜廣場(chǎng)等微型CBD；東京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多個(gè)微型CBD，專門好地適應(yīng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間集聚且多極化進(jìn)展的國(guó)際趨勢(shì)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是在順應(yīng)國(guó)際大都市進(jìn)展規(guī)律并借鑒其進(jìn)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出的一個(gè)全新概念。要緊是指：按照現(xiàn)代都市進(jìn)展理念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)，以商務(wù)樓宇為載體，將相關(guān)的專業(yè)服務(wù)配套設(shè)施合理有效地集中，形成空間布局合理、功能配套完善、交通組織科學(xué)、建筑形態(tài)新穎、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)以人為本，具有較強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群功能的區(qū)域。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具備以下四個(gè)特征：

①統(tǒng)一規(guī)劃，突出都市設(shè)計(jì)，打造都市名片；新老建筑結(jié)合，愛(ài)護(hù)歷史風(fēng)貌；

②功能集聚，依托信息網(wǎng)絡(luò)，依托交通樞紐；功能配套完善，形成產(chǎn)業(yè)高地；

③形態(tài)新穎，開(kāi)發(fā)地下空間，建筑空中連廊；形成樓宇連通，實(shí)現(xiàn)人車分流；

④生態(tài)協(xié)調(diào)，貫徹以人為本，環(huán)境優(yōu)美和諧；注重環(huán)保節(jié)能，資源集約利用。

2、上海進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的重要意義

加快進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是上海調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手和重要舉措。2006年全國(guó)“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書記對(duì)上海提出“四個(gè)領(lǐng)先”的要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須大力進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。上海市委、市政府高度重視，積極探究進(jìn)展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思路，市政府頒布的《上海加速進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要》中提出要“著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”；上海市人大十二屆五次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》中明確提出，“進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要……以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為突破口，不斷提高層次、提升能級(jí)，著力增強(qiáng)輻射力”。

（1）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的都市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分重要。上海的承載能力和客觀條件都決定，只有走出一條以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展。由于集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，有利于整個(gè)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成，具有資源共享、服務(wù)共享、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，從而能夠?yàn)榉?wù)經(jīng)濟(jì)拓展新的空間，進(jìn)一步降低交易成本，形成外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（2）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要抓手。在土地和資源硬約束的條件下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)能降耗、環(huán)保和節(jié)約用地，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)確實(shí)是產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地、提高效率的典范。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識(shí)和人才密集型的產(chǎn)業(yè)，集聚區(qū)建設(shè)也有利于吸引人才、擴(kuò)大就業(yè)。

（3）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，能夠提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)可望成為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和提高輻射全國(guó)能力的抓手。一是集聚區(qū)會(huì)成為總部集中地，要把商業(yè)、會(huì)展和各類服務(wù)業(yè)集成，為總部集中地服務(wù)。二是集聚區(qū)會(huì)成為服務(wù)長(zhǎng)三角、輻射長(zhǎng)三角的重要載體，而長(zhǎng)三角那個(gè)強(qiáng)大的制造業(yè)基地一定會(huì)為上海服務(wù)業(yè)進(jìn)展提供巨大的機(jī)會(huì)。三是集聚區(qū)會(huì)成為提升都市綜合功能的重要載體，通過(guò)對(duì)資金流、物流、人才流、信息流、技術(shù)流等要素的集聚，提高都市綜合服務(wù)功能。

3、上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的進(jìn)展現(xiàn)狀和前景

2006年，首批12個(gè)集聚區(qū)全面啟動(dòng)。其中，青浦趙巷商業(yè)商務(wù)區(qū)和楊浦大連路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)的部分項(xiàng)目已建成開(kāi)業(yè)；普陀長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)和漕河涇高新科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)正在抓緊建設(shè)；外灘-陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、虹口北外灘航運(yùn)服務(wù)區(qū)和松江佘山休閑旅游區(qū)在確定開(kāi)發(fā)商后正在制定完善前期規(guī)劃；徐家匯知識(shí)文化綜合商務(wù)區(qū)和不夜城現(xiàn)代交通商務(wù)區(qū)加快動(dòng)遷進(jìn)度；黃浦西藏路環(huán)人民廣場(chǎng)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)、靜安南京西路專業(yè)服務(wù)商務(wù)區(qū)和盧灣淮海中路國(guó)際時(shí)尚商務(wù)區(qū)拓展提升工作也進(jìn)一步深化細(xì)化，有關(guān)項(xiàng)目有序推進(jìn)。總體上看，以漕河涇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為代表的第一批集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工已起到良好的示范效應(yīng)，作為產(chǎn)業(yè)高地和都市名片的集聚區(qū)，其理念得到廣泛認(rèn)同，并在規(guī)劃建設(shè)中得以落實(shí)和體現(xiàn)。

2007年，初步確定世博花木國(guó)際會(huì)展集聚區(qū)、張江高科技創(chuàng)意文化和信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、江灣—五角場(chǎng)科教商務(wù)區(qū)、虹橋涉外商務(wù)區(qū)、寶山鋼鐵物流商務(wù)區(qū)、上海國(guó)際汽車城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、七寶生態(tài)商務(wù)區(qū)、南橋中小企業(yè)總部商務(wù)區(qū)等八個(gè)項(xiàng)目，作為第二批重點(diǎn)推進(jìn)的集聚區(qū)項(xiàng)目。

目前，全市20個(gè)集聚區(qū)建設(shè)工作整體呈現(xiàn)出四大趨勢(shì)：

（1）在集聚功能效應(yīng)上，更好地體現(xiàn)了區(qū)域CBD的作用。如靜安南京西路專業(yè)服務(wù)商務(wù)區(qū)，以龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)帶動(dòng)進(jìn)展，全方位提升了靜安南京路商圈的能級(jí)和品位；盧灣淮海中路國(guó)際時(shí)尚商務(wù)區(qū)，努力將“太平橋”建成世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)際品牌的聚攏地，力爭(zhēng)成為達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)的國(guó)際大都市商業(yè)商務(wù)中心；黃浦西藏路環(huán)人民廣場(chǎng)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，突出資源整合，以信息化技術(shù)為載體，在完善現(xiàn)有的企業(yè)綜合服務(wù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，形成“并聯(lián)服務(wù)”的新格局。

（2）在空間形態(tài)布局上，由市中心地區(qū)逐步向周邊重點(diǎn)地區(qū)分散化、多極化進(jìn)展。如青浦趙巷商業(yè)商務(wù)區(qū)奧特萊斯品牌直銷廣場(chǎng)2006年4月份試營(yíng)業(yè)以來(lái)，日均銷售達(dá)200余萬(wàn)元；七寶生態(tài)商務(wù)區(qū)結(jié)合外環(huán)線綠地林帶建設(shè)，打造商務(wù)商業(yè)集聚地；南橋中小企業(yè)總部商務(wù)區(qū)將憑借杭州灣大橋的交通便利，依托區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為奉賢區(qū)新一輪進(jìn)展的載體和抓手。

（3）在產(chǎn)業(yè)功能布局上，各集聚區(qū)初具特色，逐步呈現(xiàn)功能錯(cuò)位。如漕河涇高新科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)形成“總部經(jīng)濟(jì)”、“設(shè)計(jì)研發(fā)”、“創(chuàng)新孵化”、“綜合服務(wù)”四大功能；普陀長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)內(nèi)蘇州河沿線老工業(yè)區(qū)的歷史文脈被專門好地保留，文化特色鮮亮；寶山鋼鐵物流商務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商、貿(mào)易商、用戶的直接聯(lián)動(dòng)；江灣—五角場(chǎng)科教商務(wù)區(qū)以科技教育為特征；大連路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)以科技商務(wù)為特征的。

（4）在交通組織銜接上，與交通特不是與都市軌道交通銜接更加緊密。如虹橋涉外商務(wù)區(qū)依托虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)和虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，著力吸引更多的外事機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、國(guó)際機(jī)構(gòu)入駐，營(yíng)造更好的交通環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和數(shù)字化環(huán)境，使該地區(qū)成為上海的涉外經(jīng)濟(jì)商務(wù)服務(wù)平臺(tái)和長(zhǎng)三角的商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

二、20個(gè)集聚區(qū)要緊成就和重點(diǎn)項(xiàng)目

1、黃浦西藏路環(huán)人民廣場(chǎng)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)

西藏路環(huán)人民廣場(chǎng)現(xiàn)代商務(wù)集聚區(qū)地處世紀(jì)大道—延安路和蘇州河兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚帶核心區(qū)域，具有得天獨(dú)厚的進(jìn)展優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，黃浦形成了功能提升、環(huán)境改善、項(xiàng)目引進(jìn)“三位一體”并重的進(jìn)展模式，體現(xiàn)出鮮亮特點(diǎn)。一是全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和跨國(guó)公司總部不斷入駐。包括多家國(guó)際聞名的服務(wù)業(yè)治理連鎖集團(tuán)、運(yùn)營(yíng)總部型企業(yè)、各大行業(yè)領(lǐng)先型企業(yè)、地域標(biāo)志型企業(yè)等。二是集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的吸附和帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng)。集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有多家全球航運(yùn)巨頭的地區(qū)總部或運(yùn)營(yíng)總部、要緊國(guó)際快運(yùn)公司以及相關(guān)的跨國(guó)采購(gòu)、國(guó)際貿(mào)易、貨代、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)等上下游企業(yè)，以物流服務(wù)業(yè)為代表的縱向產(chǎn)業(yè)鏈初步形成；而以專業(yè)服務(wù)業(yè)、酒店治理業(yè)為代表的橫向產(chǎn)業(yè)集群也日益壯大，形成了上海高星級(jí)酒店最為集聚的區(qū)域。三是以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和都市創(chuàng)新技術(shù)園區(qū)為主體的小型集聚區(qū)不斷衍生。包括南蘇河創(chuàng)意園區(qū)、上海集成電路設(shè)計(jì)基地、上海都市工業(yè)設(shè)計(jì)中心等。

2007年該集聚區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)和功能集聚，全面推進(jìn)形態(tài)開(kāi)發(fā)，深度拓展現(xiàn)代商務(wù)功能，做好世茂國(guó)際廣場(chǎng)二期等招商和入駐工作，完成廖創(chuàng)興金融中心等高端樓字的竣工開(kāi)業(yè)工作，做好金昌摩爾大廈等在建項(xiàng)目的配套服務(wù)工作。同時(shí)，不斷加強(qiáng)軟件提升，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效能，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)展保障機(jī)制。

2、靜安南京西路專業(yè)服務(wù)商務(wù)區(qū)

靜安南京西路專業(yè)服務(wù)商務(wù)區(qū)現(xiàn)有商業(yè)面積60萬(wàn)平方米，其中梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)、中信泰富、恒隆廣場(chǎng)、金鷹國(guó)際購(gòu)物中心、久光百貨等聚攏了1200多個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌；現(xiàn)有商務(wù)面積150萬(wàn)平方米，已入駐8家世界500強(qiáng)企業(yè)的地區(qū)總部、研發(fā)中心、投資公司等。2006年，靜安區(qū)稅收超億元的商務(wù)樓宇已有9幢，商業(yè)、商務(wù)投資的集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)。

2006年，靜安南京路堅(jiān)持“以高取勝、錯(cuò)位進(jìn)展”的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方針，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外聞名的商業(yè)商務(wù)大企業(yè)、大集團(tuán)，拓展高層次的品牌優(yōu)勢(shì)，以龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)帶動(dòng)其他企業(yè)和行業(yè)的進(jìn)展。共調(diào)整和引進(jìn)了165個(gè)國(guó)際品牌；關(guān)心7幢有條件的樓宇提升品質(zhì)，獲得涉外辦公樓資質(zhì)；完成了30多家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、酒店及商業(yè)樓字