施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理教材

52/522Z105000施工職業(yè)健康安全與環(huán)境治理2Z105010職業(yè)健康安全治理體系與環(huán)境治理體系一、知識點講解（一）職業(yè)健康安全治理體系的特點《職業(yè)健康安全治理體系》GB/T28000系列標準作為推舉性標準被各類組織普遍采納，適用于各行各業(yè)、任何類型和規(guī)模的組織。用于建立組織的職業(yè)健康安全治理體系，并作為其認證的依據(jù)。為滿足組織整合質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全治理體系的需要，《職業(yè)健康安全治理體系》GB/T28000系列標準考慮了與《質量治理體系》GB/T19000、《環(huán)境治理體系》GB/T24000標準的兼容性。（二）職業(yè)健康安全治理體系的構成要素《職業(yè)健康安全治理體系》GB/T28000標準由：職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查和糾正措施、治理評審五大要素構成。體現(xiàn)了持續(xù)改進的動態(tài)治理思想?！董h(huán)境治理體系》GB/T24000標準也是由這五個要素構成的。實施環(huán)境治理體系標準的關鍵是堅持持續(xù)改進和環(huán)境污染預防。（三）職業(yè)健康安全治理與環(huán)境治理的目的⒈職業(yè)健康安全治理的目的關于建設工程項目，施工職業(yè)健康安全治理的目的是防止和減少生產安全事故、愛護產品生產者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產免受損失。操縱阻礙工作場所內職員、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關部門人員健康和安全的條件和因素；考慮和幸免因治理不當對職員健康和安全造成的危害。⒉環(huán)境治理的目的關于建設工程項目，施工環(huán)境愛護要緊是指愛護和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，使社會的經濟進展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調。采取措施操縱施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，同時要注意對資源的節(jié)約和幸免資源的白費。（四）施工職業(yè)健康安全治理與施工環(huán)境治理的差不多要求⒈施工職業(yè)健康安全治理的差不多要求企業(yè)的法定代表人是安全生產的第一責任人，項目經理是施工項目安全生產的要緊負責人。⑵取得安全生產許可證的施工企業(yè)應設立安全生產治理機構，配備合格的專職安全生產治理人員。⑶項目負責人和專職安全生產治理人員應持證上崗。⑷在工程施工時期，施工企業(yè)應制定安全生產應急救援預案。⑸建設工程實行總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責并自行完成工程主體結構的施工。分包單位應當同意總承包單位的安全生產治理，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。分包單位不服從治理導致生產安全事故的，由分包單位承擔要緊責任，總承包和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。⑹現(xiàn)場應將生產區(qū)與生活、辦公區(qū)分離。⒉施工職業(yè)健康安全治理的程序⑴識不并評價危險源及風險；⑵確定職業(yè)健康安全目標；⑶編制并實施項目職業(yè)健康安全技術措施打算；⑷職業(yè)健康安全技術措施打算實施結果驗證；⑸持續(xù)改進相關措施和績效。⒊施工環(huán)境治理的差不多要求⑴禁止生產、銷售和使用有毒、有害物質超過國家標準的建筑材料和裝修材料。⑵建設工程項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環(huán)境阻礙報告書的環(huán)境愛護行政主管部門驗收合格后，該建設工程項目方可投入生產或者使用。⑶擬采取的污染防治措施應確保污染物排放達到國家和地點規(guī)定的排放標準，滿足污染物總量操縱要求。（五）職業(yè)健康安全治理體系與環(huán)境治理體系的建立步驟⑴領導決策；⑵成立工作組；⑶人員培訓；⑷初始狀態(tài)評審；⑸制定方針、目標、指標和治理方案；⑹治理體系策劃與設計；⑺體系文件編寫；⑻文件的審查、審批和公布。體系文件包括治理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次。作業(yè)文件是指治理手冊、程序文件之外的文件，一般包括作業(yè)指導書(操作規(guī)程)、治理規(guī)定、監(jiān)測活動準則及程序文件引用的表格。（六）職業(yè)健康安全治理體系與環(huán)境治理體系的維持⒈內部審核內部審核是施工企業(yè)對其自身的治理體系進行的審核，是對體系是否正常進行以及是否達到了規(guī)定的目標所作的獨立檢查和評價，是治理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機制。⒉治理評審治理評審是由施工企業(yè)的最高治理者對治理體系的系統(tǒng)評價，推斷企業(yè)的治理體系面對內部情況的變化和外部環(huán)境是否充分適應有效，由此決定是否對治理體系做出調整。⒊合規(guī)性評價合規(guī)性評價分公司級和項目組級評價兩個層次進行。項目組級評價，由項目經理組織。當某個時期施工時刻超過半年時，合規(guī)性評價許多于一次。項目工程結束時應針對整個項目工程進行系統(tǒng)的合規(guī)性評價。公司級評價每年進行一次，由治理者代表組織。二、復習題（一）單項選擇題【例題1】建設工程項目職業(yè)健康安全治理的目的不包括()。A．防止和減少生產安全事故B．愛護產品生產者的健康與安全C．促進社會經濟的快速進展D．保障人民群眾的生命和財產免受損失【答案】C【解析】關于建設工程項目，施工職業(yè)健康安全治理的目的是防止和減少生產安全事故、愛護產品生產者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產免受損失。【例題2】關于施工總承包單位安全責任的講法，正確的是（）。A．總承包單位的項目經理是施工企業(yè)第一負責人B．業(yè)主指定的分包單位能夠不服從總承包單位的安全生產治理C．分包單位不服從治理導致安全生產事故的，總承包單位不承擔責任D．總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責【答案】D【解析】建設工程實行總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責并自行完成工程主體結構的施工。分包單位應當同意總承包單位的安全生產治理，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。分包單位不服從治理導致生產安全事故的，由分包單位承擔要緊責任，總承包和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任?！纠}3】作業(yè)文件是職業(yè)健康安全與環(huán)境治理體系文件的組成之一，其內容包括（）。A．治理手冊、治理規(guī)定、監(jiān)測活動準則及程序文件B．操作規(guī)程、治理規(guī)定、監(jiān)測活動準則及治理手冊C．操作規(guī)程、治理規(guī)定、監(jiān)測活動準則及程序文件引用的表格D．操作規(guī)程、治理規(guī)定、監(jiān)測活動準則及程序文件【答案】C【解析】作業(yè)文件是指治理手冊、程序文件之外的文件，一般包括作業(yè)指導書(操作規(guī)程)、治理規(guī)定、監(jiān)測活動準則及程序文件引用的表格?！纠}4】關于職業(yè)健康安全治理體系內部審核的講法，正確的是（）。A、內部審核是按照上級要求對體系進行的檢查和評價B、內部審核是最高治理者對治理體系的系統(tǒng)評價C、內部審核是治理體系同意外部監(jiān)督的一種機制D、內部審核是治理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機制【答案】D【解析】內部審核是施工企業(yè)對其自身的治理體系進行的審核，是對體系是否正常進行以及是否達到了規(guī)定的目標所作的獨立檢查和評價，是治理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機制。【例題5】治理評審是由（）對治理體系所進行的系統(tǒng)評價。A．治理者代表B．審核的專家C．最高治理者D．總經理【答案】C【解析】治理評審是由施工企業(yè)的最高治理者對治理體系的系統(tǒng)評價，推斷企業(yè)的治理體系面對內部情況的變化和外部環(huán)境是否充分適應有效，由此決定是否對治理體系做出調整。（二）多項選擇題【例題1】職業(yè)健康安全治理體系與環(huán)境治理體系的作業(yè)文件包括（）。

A．操作規(guī)程

B．程序文件引用的表格

C．治理手冊

D．績效報告

E．監(jiān)測活動準則【答案】ABE【解析】作業(yè)文件是指治理手冊、程序文件之外的文件，一般包括作業(yè)指導書(操作規(guī)程)、治理規(guī)定、監(jiān)測活動準則及程序文件引用的表格。2Z105020施工安全生產治理一、知識點講解（一）我國安全生產方針應貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。（二）施工安全生產治理制度體系的要緊內容⑴安全生產責任制度；⑵安全生產許可證制度；⑶政府安全生產監(jiān)督檢查制度；⑷安全生產教育培訓制度；⑸安全措施打算制度；⑹特種作業(yè)人員持證上崗制度；⑺專項施工方案專家論證制度；⑻嚴峻危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度；⑼施工起重機械使用登記制度；⑽安全檢查制度；⑾生產安全事故報告和調查處理制度；⑿“三同時”制度；⒀安全預評價制度；⒁工傷和意外損害保險制度。（三）安全生產責任制度與安全生產許可證制度⒈安全生產責任制度安全生產責任制是最差不多的安全治理制度，是所有安全生產治理制度的核心。分包單位向總包單位負責，分包單位在其分包范圍內建立施工現(xiàn)場安全生產治理制度，并組織實施。工程項目部專職安全人員的配備：1萬m2以下工程1人；1萬m2～5萬m2的工程許多于2人；5萬m2以上的工程許多于3人。⒉安全生產許可證制度《安全生產許可證條例》規(guī)定國家對建筑施工企業(yè)實施安全生產許可證制度。安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的．企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)治理機關辦理延期手續(xù)。（四）政府安全生產監(jiān)督檢查制度與安全生產教育培訓制度⒈政府安全生產監(jiān)督檢查制度縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監(jiān)督治理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權糾正施工中違反安全生產要求的行為，責令立即排除檢查中發(fā)覺的安全事故隱患，對重大隱患能夠責令臨時停止施工。⒉安全生產教育培訓制度施工企業(yè)安全生產教育培訓一般包括對治理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)職員的安全教育。企業(yè)職員的安全教育要緊有新職員上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育關于建設工程來講，具體是指企業(yè)、項目、班組三級。企業(yè)級的安全教育由企業(yè)主管領導負責，項目級的安全教育由項目級負責人組織實施，班組級安全教育由班組長組織實施。在經常性安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育最重要。經常性安全教育的形式有：每天的班前班后會上講明安全注意事項；安全活動日；安全生產會議；事故現(xiàn)場會；張貼安全生產招貼畫、宣傳標語及標志等。※企業(yè)級安全教育的內容為通用的法律、法規(guī)，與企業(yè)有關；※項目級安全教育的內容與項目有關；※班組級安全教育內容與崗位有關。（五）特種作業(yè)人員持證上崗制度⒈特種作業(yè)的范圍(1)電工作業(yè)；(2)焊接與熱切割作業(yè)；(3)高處作業(yè)；⑷制冷與空調作業(yè)。2．特種作業(yè)人員持證上崗制度垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定通過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作證有效期6年，在全國范圍內有效。特種作業(yè)操作證每3年復審1次。連續(xù)從事本工種10年以上，特種作業(yè)操作證的復審時刻能夠延長至每6年1次。離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業(yè)。⒊特種作業(yè)人員應具備的條件（1）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；（2）經社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格；（3）具有初中及以上文化程度；（4）具備必要的安全技術知識與技能；（5）相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險化學品特種作業(yè)人員應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。（六）專項施工方案專家論證制度施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產治理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，包括：⑴基坑支護與降水工程；⑵土方開挖工程；⑶模板工程；⑷起重吊裝工程；⑸腳手架工程；⑹拆除、爆破工程；⑺國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。（七）施工起重機械使用登記制度、安全檢查制度和“三同時”制度⒈施工起重機械使用登記制度施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。進行登記應當提交施工起重機械有關資料，包括：(1)生產方面的資料，如設計文件、制造質量證明書、檢驗證書、使用講明書、安裝證明等；(2)使用的有關情況資料，如施工單位關于這些機械和設施的治理制度和措施、使用情況、作業(yè)人員的情況等。⒉安全檢查制度安全檢查的內容包括：查思想、查治理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理。安全檢查的重點是檢查“三違”和安全責任制的落實。⒊“三同時”制度生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。（八）危險源的分類⒈一般分類法依照危險源在事故發(fā)生進展中的作用把危險源分為兩大類：即第一類危險源和第二類危險源。⑴第一類危險源通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質稱作第一類危險源。⑵第二類危險源造成約束、限制能量和危險物質措施失控的各種不安全因素稱作第二類危險源。第二類危險源要緊體現(xiàn)在設備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、人為失誤（人的不安全行為）和治理缺陷等幾個方面。⑶危險源與事故事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴峻程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。【例題1】下列屬于第一類危險源的有()。A．鍋爐爆炸產生的沖擊波B．高空重物的勢能C．電纜絕緣層破裂D．腳手架扣件質量低劣E．噪聲的聲能【答案】ABE【解析】通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質稱作第一類危險源?！纠}2】下列危險源中，屬于第二類危險源的有()。A．帶電導體的電能B．使用不安全設備C．冒險進入危險場所D．電纜絕緣層破壞E．機械的動能【答案】BCD【解析】第二類危險源要緊體現(xiàn)在設備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、人為失誤（人的不安全行為）和治理缺陷等幾個方面。⒉規(guī)范分類法我國在2009年公布了國家標準《生產過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2009，按照該標準，危險源分為以下四類：⑴人的因素；⑵物的因素；⑶環(huán)境因素；⑷治理因素。（九）危險源識不的方法危險源識不的方法要緊有兩種：專家調查法和安全檢查表（SCL）法。⒈專家調查法專家調查法是通過向有經驗的專家咨詢、調查、辨識、分析和評價危險源的一類方法。其優(yōu)點是簡便、易行，其缺點是受專家的知識、經驗和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。常用的有頭腦風暴法和德爾菲法。⒉安全檢查表（SCL）法安全檢查表實際上確實是實施安全檢查和診斷項目的明細表。運用已編制好的安全檢查表，進行系統(tǒng)的安全檢查，辨識工程項目存在的危險源。檢查表的內容一般包括分類項目、檢查內容及要求、檢查以后處理意見等。安全檢查表法的優(yōu)點是：簡單易明白、容易掌握，能夠事先組織專家編制檢查項目，使安全檢查做到系統(tǒng)化、完整化。缺點是只能做出定性評價。（十）危險源的評估與操縱⒈危險源的評估《職業(yè)健康安全治理體系實施指南》GB/T28002-2011推舉的風險等級評估表。風險等級評估表后果（f）風險級不（大?。┛赡苄裕╬）輕度損失（輕微損害）中度損失（損害）重大損失（嚴峻損害）專門大ⅢⅣⅤ中等ⅡⅢⅣ微?、瘼颌螈瘛珊雎燥L險；Ⅱ—可容許風險；Ⅲ—中度風險；Ⅳ—重大風險；Ⅴ—不容許風險。⒉風險操縱方法第一類危險源操縱方法：能夠采取消除危險源、限制能量和隔離危險物質、個體防護、應急救援等方法。第二類危險源操縱方法：提高各類設施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數(shù)、設置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。最重要的是加強職員的安全意識培訓和教育。（十一）安全隱患⒈施工安全隱患的構成施工安全隱患一般包括：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及治理不當?！c第二類危險源相同。⒉施工安全隱患的處理原則⑴冗余安全度處理原則為確保安全，在治理事故隱患時應考慮設置多道防線，即使發(fā)生有一兩道防線無效，還有冗余的防線能夠操縱事故隱患。例如：道路上有一個坑，既要設防護欄及警示牌，又要設照明及夜間警示紅燈。⑵單項隱患綜合處理原則人、機、料、法、環(huán)境五者任一個環(huán)節(jié)產生安全事故隱患．都要從五者安全匹配的角度考慮，調整匹配的方法，提高匹配的可靠性。例如某工地發(fā)生觸電事故，一方面要進行人的安全用電操作教育，同時現(xiàn)場也要設置漏電開關，對配電箱、用電線路進行防護改造，也要嚴禁非專業(yè)電工亂接亂拉電線。⑶事故直接隱患與間接隱患并治原則⑷預防與減災并重處理原則治理安全事故隱患時，需盡可能減少發(fā)生事故的可能性，假如不能操縱事故的發(fā)生，也要設法將事故等級減低。⑸重點處理原則；⑹動態(tài)處理原則。⒊施工安全隱患的處理方法。⑴當場指正，限期糾正，預防隱患發(fā)生⑵做好記錄，及時整改，消除安全隱患⑶分析統(tǒng)計，查找緣故，制定預防措施⑷跟蹤驗證⒋施工安全隱患防范的要緊內容⑴掌握各工程的安全技術規(guī)范；⑵歸納總結安全隱患的要緊表現(xiàn)形式；⑶及時發(fā)覺可能造成安全事故的跡象；⑷抓住安全操縱的要點；⑸制定相應的安全操縱措施。⒌施工安全隱患防范的一般方法⑴對施工人員進行安全意識的培訓；⑵對施工機具進行有序監(jiān)管，投入必要的資源進行保養(yǎng)維護；⑶建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查機制。二、復習題（一）單項選擇題【例題1】（）是最差不多的安全治理制度，是所有安全生產治理制度的核心。A．安全操作規(guī)程B．安全治理體系C．安全培訓D．安全生產責任制度【答案】D【解析】安全生產責任制是最差不多的安全治理制度，是所有安全生產治理制度的核心?！纠}2】為了嚴格規(guī)范安全生產條件，進一步加強安全生產監(jiān)督治理，防止和減少生產安全事故的安全生產治理制度是（）。A．安全預評價制度B．安全生產許可證制度C．安全檢查制度D．安全生產責任制度【答案】B【解析】為了嚴格規(guī)范安全生產條件，進一步加強安全生產監(jiān)督治理，防止和減少生產安全事故，《安全生產許可證條例》規(guī)定國家對建筑施工企業(yè)實施安全生產許可證制度?！纠}3】安全生產許可證的有效期為（）年。A．1B．2C．3D．4【答案】C【解析】安全生產許可證的有效期為3年?！纠}4】建筑施工企業(yè)的三級安全教育是指（）。

A．公司層教育、項目部教育、作業(yè)班組教育

B．進場教育、作業(yè)前教育、上崗教育

C．最高領導教育、項目經理教育、班組長教育

D．最高領導教育、生產負責人教育、項目經理教育【答案】A【解析】三級安全教育關于建設工程來講，具體是指企業(yè)、項目、班組三級?！纠}5】某工地現(xiàn)場一臺起重機在吊運物料時，鋼絲繩突然斷裂，導致現(xiàn)場1名施工人員被物料砸傷，這起事故屬于（）。A．第一類危險源作用的結果B．第二類危險源作用的結果C．兩類危險源共同作用的結果D．不可抗力作用的結果【答案】C【解析】事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴峻程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小?！纠}6】某施工中發(fā)生一起起重機鋼繩斷裂導致起吊的鋼梁墜落，導致現(xiàn)場的人員傷亡。此安全事故中，第一類危險源和第二類危險源分不是（）。A、起重機、鋼繩斷裂B、鋼梁、鋼梁墜落C、起重機、鋼梁墜落D、鋼梁、鋼繩斷裂【答案】D【解析】通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質稱作第一類危險源。第二類危險源要緊體現(xiàn)在設備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、人為失誤（人的不安全行為）和治理缺陷等幾個方面?！纠}7】油漆作業(yè)中，苯中毒是要緊的危害，此類危害屬于（）。A．一般危險源B．第一類危險源C．重大危險源D．第二類危險源【答案】B【解析】通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質稱作第一類危險源?！纠}8】由于電纜絕緣層破壞而造成人員觸電，此類危害屬于（）。A．一般危險源B．第一類危險源C．重大危險源D．第二類危險源【答案】D【解析】第二類危險源要緊體現(xiàn)在設備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、人為失誤（人的不安全行為）和治理缺陷等幾個方面?！纠}9】在兩類危險源中，第一類危險源操縱的方法有（

）。A．增加設備安全系數(shù)，提高可靠性B．消除危險源，限制危險物質C．

改善作業(yè)環(huán)境D．設置安全監(jiān)控系統(tǒng)【答案】B【解析】第一類危險源操縱方法：能夠采取消除危險源、限制能量和隔離危險物質、個體防護、應急救援等方法。【例題10】操縱第二類危險源的方法有（）。A.消除危險源B.隔離危險物質C.個體防護D.增加安全系數(shù)【答案】D【解析】第二類危險源操縱方法：提高各類設施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數(shù)、設置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。最重要的是加強職員的安全意識培訓和教育。【例題11】第二類危險源的風險操縱中，最重要的工作是（）。A.設置安全監(jiān)控系統(tǒng)B.改善作業(yè)環(huán)境C.制定應急救援體系D.加強職員的安全意識培訓和教育【答案】D【解析】第二類危險源操縱方法：提高各類設施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數(shù)、設置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。最重要的是加強職員的安全意識培訓和教育?！纠}12】某施工現(xiàn)場道路上出現(xiàn)了一個坑，項目經理部不僅設置了防護欄及警示牌，還設置了照明燈及夜間警示紅燈，這體現(xiàn)了（）原則。A.冗余安全度治理B.預防與減災并重治理C.單項隱患綜合治理D.動態(tài)治理【答案】A【解析】冗余安全度治理原則：為確保安全，在治理事故隱患時應考慮設置多道防線，即使發(fā)生有一兩道防線無效，還有冗余的防線能夠操縱事故隱患。【例題13】某工地發(fā)生觸電事故，一方面要進行人的安全用電操作教育，同時現(xiàn)場也要設置漏電開關，對配電箱、用電線路進行防護改造，也要嚴禁非專業(yè)電工亂接亂拉電線。這體現(xiàn)了（）原則。A.冗余安全度治理B.預防與減災并重治理C.單項隱患綜合治理D.動態(tài)治理【答案】C【解析】單項隱患綜合治理原則：人、機、料、法、環(huán)境五者任一個環(huán)節(jié)產生安全事故隱患．都要從五者安全匹配的角度考慮，調整匹配的方法，提高匹配的可靠性。（二）多項選擇題【例題1】企業(yè)安全教育一般包括對（）的安全教育。A.職員家屬B.特種作業(yè)人員C.新職員D.企業(yè)職員E.治理人員【答案】BDE【解析】施工企業(yè)安全生產教育培訓一般包括對治理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)職員的安全教育?！纠}2】在經常性安全教育中，最重要的是（）。A.安全技術措施教育B.安全思想教育C.安全態(tài)度教育D.安全生產責任教育E.安全生產政策、方針教育【答案】BC【解析】在經常性安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育最重要。【例題3】依照《特種作業(yè)人員安全技術考核治理規(guī)則》，下列建設工程活動中，屬于特種作業(yè)的有（）。A.建筑登高架設作業(yè)

B.鋼筋焊接作業(yè)C.衛(wèi)生潔具安裝作業(yè)

D.起重機械操作作業(yè)E.建筑外墻抹灰作業(yè)【答案】ABD【解析】特種作業(yè)的范圍：(1)電工作業(yè)；(2)焊接與熱切割作業(yè)；(3)高處作業(yè)；⑷制冷與空調作業(yè)。垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定通過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！纠}4】下列工種中，除了進行一般性的安全教育外，還要進行專業(yè)安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作證后方可上崗的有（）。A.架子工B.電焊工C.木工D.鋼筋工E.混凝土工【答案】AB【解析】特種作業(yè)的范圍：(1)電工作業(yè)；(2)焊接與熱切割作業(yè)；(3)高處作業(yè)；⑷制冷與空調作業(yè)。垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定通過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。【例題5】下列哪些分部分項工程達到一定規(guī)模需要編制專項施工方案（）。A.基坑支護與降水工程B.土方開挖工程C.鋼筋工程D.腳手架工程E.模板工程【答案】ABDE【解析】下列分部分項工程達到一定規(guī)模需要編制專項施工方案：⑴基坑支護與降水工程；⑵土方開挖工程；⑶模板工程；⑷起重吊裝工程；⑸腳手架工程；⑹拆除、爆破工程；⑺國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程?！纠}6】依照《建設工程安全生產治理條例》，下列分部分項工程中，應當組織專家進行專項施工方案論證的有（）。A．腳手架工程B．深基坑工程C．地下暗挖工程D．爆破工程E．高大模板工程【答案】BCE【解析】涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。【例題7】現(xiàn)時期我國比較成熟的安全生產治理制度較多，以下不屬于此類制度的有（）。A．安全生產責任制度B．安全教育制度C．安全檢查制度D．安全獎罰制度E．安全備案制度【答案】DE【解析】施工安全生產治理制度體系的要緊內容：⑴安全生產責任制度；⑵安全生產許可證制度；⑶政府安全生產監(jiān)督檢查制度；⑷安全生產教育培訓制度；⑸安全措施打算制度；⑹特種作業(yè)人員持證上崗制度；⑺專項施工方案專家論證制度；⑻嚴峻危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度；⑼施工起重機械使用登記制度；⑽安全檢查制度；⑾生產安全事故報告和調查處理制度；⑿“三同時”制度；⒀安全預評價制度；⒁工傷和意外損害保險制度?！纠}8】“三同時制度”是指我國境內生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程（）。A．同時招標B．同時開工C．同時設計D．同時施工E．同時投入生產和使用【答案】CDE【解析】生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算?！纠}9】危險源辨識的要緊方法有()。A．專家調查法B．風險評價法C．安全檢查表法D．LEC方法E．事故樹法【答案】AC【解析】危險源識不的方法要緊有兩種：專家調查法和安全檢查表（SCL）法。2Z105030生產安全事故應急預案和事故處理一、知識點講解（一）編制應急預案的目的編制應急預案的目的，是防止一旦緊急情況發(fā)生時出現(xiàn)混亂，確保按照合理的響應流程采取適當?shù)木仍胧?，預防和減少可能隨之引發(fā)的職業(yè)健康安全和環(huán)境阻礙。（二）生產安全事故應急預案體系的構成⒈綜合應急預案綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策、應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等差不多要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。⒉專項應急預案專項應急預案是針對具體的事故類不（如基坑開挖、腳手架拆除等事故）、危險源和應急保障而制定的打算或方案，是綜合應急預案的組成部分。⒊現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?！a規(guī)模小、危險因素少的施工單位，綜合應急預案和專項應急預案能夠合并編寫。（三）生產安全事故應急預案編制的要緊內容⑴制定應急預案的目的和適用范圍；⑵組織機構及其職責；⑶危害辨識與風險評價；⑷通告程序和報警系統(tǒng)；⑸應急設備與設施；⑹求援程序；⑺愛護措施程序；⑻事故后的恢復程序；⑼培訓與演練；⑽應急預案的維護。（四）生產安全事故應急預案的治理⒈生產安全事故應急預案的治理程序建設工程生產安全事故應急預案的治理包括應急預案的評審、備案、實施和獎懲。⒉生產安全事故應急預案的評審參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急治理方面的專家。評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。⒊生產安全事故應急預案的備案地點各級安全生產監(jiān)督治理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督治理部門備案。綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地點人民政府安全生產監(jiān)督治理部門和有關主管部門備案。⒋生產安全事故應急預案的實施施工單位應當制定本單位的應急預案演練打算，依照本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。⒌生產安全事故應急預案的獎懲施工單位應急預案未按照規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產監(jiān)督治理部門給予警告，并處3萬元以下罰款。（五）職業(yè)健康安全事故的分類按生產安全事故造成的人員傷亡或直接經濟損失分類⑴特不重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；⑵重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；⑶較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；⑷一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。上面所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。（六）生產安全事故報告和調查處理的原則施工項目一旦發(fā)生安全事故，必須實施“四不放過”的原則。即：事故緣故沒有查清不放過；責任人員沒有受到處理不放過；職工群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。（七）生產安全事故的處理程序⒈事故報告⑴生產安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)覺事故的人員應立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時刻、地點、傷亡人數(shù)、事故緣故等情況，向施工單位負責人報告；⑵施工單位負責人接到報告后，應當在1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告；⑶實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。⑷建設主管部門按照規(guī)定逐級上報事故情況時，每級上報的時刻不得超過2小時。⒉事故調查事故調查報告的內容①事故發(fā)生單位概況；②事故發(fā)生通過和事故救援情況；③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；④事故發(fā)生的緣故和事故性質；⑤事故責任的認定和對事故責任者的處理建議；⑥事故防范和整改措施。⒊事故處理當事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當嚴格愛護事故現(xiàn)場，做好標識，排除險情，采取有效措施搶救傷員和財產，防止事故蔓延擴大。⒋法律責任有下述違法行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對要緊負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入的60%～100%的罰款：⑴謊報或者瞞報事故；⑵偽造或者有意破壞事故現(xiàn)場；⑶轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據(jù)、資料；⑷拒絕同意調查或者拒絕提供有關情況和資料；⑸在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證；事故發(fā)生后逃匿。有下述違法行為之一的，對事故發(fā)生單位要緊負責人處上一年年收入40%-80%的罰款：不立即組織事故搶救；在事故調查處理期間擅離職守；遲報或者漏報事故。二、復習題（一）單項選擇題【例題1】從總體上闡述事故的應急方針、政策、應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等差不多要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件稱為（）。A．綜合應急預案B．應急措施C．專項應急預案D．現(xiàn)場處置方案【答案】A【解析】綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策、應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等差不多要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件?！纠}2】針對基坑開挖、腳手架拆除而制定的打算或方案稱為（）。A．綜合應急預案B．應急措施C．專項應急預案D．現(xiàn)場處置方案【答案】C【解析】專項應急預案是針對具體的事故類不（如基坑開挖、腳手架拆除等事故）、危險源和應急保障而制定的打算或方案。【例題3】針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施，稱為（）。A．綜合應急預案B．應急措施C．專項應急預案D．現(xiàn)場處置方案【答案】D【解析】現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?！纠}4】建設工程生產安全事故應急預案的治理包括應急預案的評審、備案、實施和（）。A．操縱B．處理C．獎懲D．監(jiān)控【答案】C【解析】建設工程生產安全事故應急預案的治理包括應急預案的評審、備案、實施和獎懲?！纠}5】評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當（）。A．回避B．參加C．認真研究D．實事求是【答案】A【解析】評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避?！纠}6】生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練打算，每年至少組織（）次現(xiàn)場處置方案演練。A．1B．2C．3D．4【答案】B【解析】生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練打算，依照本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練?！纠}7】在工程施工中，造成了40人死亡的安全事故，該事故屬于（）。A．一般事故B.較大事故C.重大事故D.特不重大事故【答案】D【解析】特不重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故?！纠}8】一次事故中死亡人數(shù)3人以下的屬于（）。A.一般事故B.較大事故C.重大事故D.特不重大事故【答案】A【解析】一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下100萬元以上直接經濟損失的事故?！纠}9】施工單位負責人接到事故報告后，應當于（）小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督治理部門和負有安全生產監(jiān)督治理職責的有關部門報告。A．0.5B．1C．1.5D．2【答案】B【解析】事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督治理部門和負有安全生產監(jiān)督治理職責的有關部門報告?！纠}10】某橋梁工程樁基施工過程中，由于操作平臺整體倒塌導致6人死亡，52人重傷，直接經濟損失118萬元，依照安全事故造成的后果，該事故屬于（）。

A．一般事故B．重大事故C．較大事故D．特不重大事故【答案】B【解析】6人死亡屬于較大事故，52人重傷屬于重大事故，直接經濟損失118萬元屬于一般事故。因此該事故按照最高等級“重大事故”處理。【例題11】《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定，生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告（）。A．本單位負責人B．國家安全生產監(jiān)督治理總局C．當?shù)匕踩a監(jiān)督治理部門D．本單位技術人員【答案】A【解析】事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督治理部門和負有安全生產監(jiān)督治理職責的有關部門報告?！纠}12】某工程的質量事故，造成人員死亡4人、直接經濟損失20萬元。則該事故屬于（）。

A．一般事故B．重大事故

C．較大事故D．特不重大事故【答案】C【解析】4人屬于較大事故，直接經濟損失20萬元屬于尚不構成一般事故，因此按照較大事故處理?！纠}13】某分包工程發(fā)生安全事故，應由（）負責上報事故。A．分包單位B．總承包單位C．建設單位D．監(jiān)理單位【答案】B【解析】實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。（二）多項選擇題【例題1】應急預案體系的構成包括（）。A．綜合應急預案B．應急措施C．專項應急預案D．應急指南E．現(xiàn)場處置方案【答案】ACE【解析】應急預案體系的構成包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等?！纠}2】下列關于應急預案體系的講法，正確的是（）。A．應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案B．專項應急預案是針對具體的事故類不而編制的C．現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施D．規(guī)模小的生產經營單位能夠不編制應急預案E．綜合應急預案應從總體上闡述事故的應急方針、政策、應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等【答案】ABCE【解析】應急預案體系的構成包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等。綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策、應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等差不多要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。專項應急預案是針對具體的事故類不（如基坑開挖、腳手架拆除等事故）、危險源和應急保障而制定的打算或方案?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?！纠}3】建設工程安全事故處理的原則有（）。A．事故緣故沒有查清不放過B．事故單位沒有受到處理不放過C．責任人員沒有受到處理不放過D．防范措施沒有落實不放過E．職工群眾沒有受到教育不放過【答案】ACDE【解析】“四不放過”的原則。即：事故緣故未查清不放過；事故責任人未受到處理不放過；事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故沒有制定切實可行的整改措施不放過?！纠}4】下列有關建設工程生產安全事故報告的講法，正確的有（）。

A．施工現(xiàn)場最先發(fā)覺事故的人員應立即用最快的手段向施工單位負責人報告

B．施工單位負責人接到報告后應當在1小時內上報事故情況

C．特不重大事故應逐級上報至國務院

D．重大事故應逐級上報至省級人民政府

E．任何情況下，建設主管部門均不得越級上報事故情況【答案】AB【解析】事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督治理部門和負有安全生產監(jiān)督治理職責的有關部門報告?！纠}5】建設工程安全事故調查報告的要緊內容包括（）。A．事故發(fā)生單位概況B．事故造成的直接經濟損失C．事故發(fā)生的緣故和事故性質D．事故報告單位或報告人員E．事故防范和整改措施【答案】ABCE【解析】事故調查報告的內容如下：①事故發(fā)生單位概況；②事故發(fā)生通過和事故救援情況；③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；④事故發(fā)生的緣故和事故性質