直行政事業(yè)單位非辦公用房出租出借管理辦法

省直行政事業(yè)單位非辦公用房出租出借管理辦法（吉財國資〔2017〕888號）第一章總貝第一條為規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，維護國有資產(chǎn)安全完整，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》（中發(fā)【2013】13號）、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《財政部關(guān)于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導意見》（財資【2015】90號）以及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于省直各類行政事業(yè)單位非辦公用房出租出借管理活動。第三條本辦法所稱的非辦公用房是指除辦公用房以外的房產(chǎn)。省直行政事業(yè)單位辦公用房由基本辦公用房（辦公室、服務用房、設備用房）和附屬用房兩部分組成。（一）基本辦公用房辦公室。包括領(lǐng)導人員辦公室和一般工作人員辦公室。服務用房。包括會議室、接待室、檔案室、圖書資料室、機關(guān)信息網(wǎng)絡用房、機要保密室、文印室、收發(fā)室、醫(yī)務室、值班室、儲藏室、物業(yè)及工勤人員用房、開水間、衛(wèi)生間等。設備用房。包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房（或熱力交換站）、空調(diào)機房、通信機房、電梯機房等。（二）附屬用房。包括警衛(wèi)用房、人防設施、消防設施等。第四條省直行政事業(yè)單位在保障本單位履行職能和事業(yè)發(fā)展的前提下，對非辦公用房出租出借行為應當嚴格控制和審核。確需出租出借資產(chǎn)的，應當按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)，原則上實行公開競價招租，必要時可以采取資產(chǎn)評估等方式確定出租價格，確保出租出借過程的公正透明。未按規(guī)定程序履行報批手續(xù)，省直行政事業(yè)單位不得對外出租出借非辦公用房。第二章出租出借第五條省直行政事業(yè)單位非辦公用房出租出借行為由主管部門或者財政部門審核同意后，應當履行資產(chǎn)評估、公開招租、合同簽訂等程序。第六條省直行政事業(yè)單位單次出租出借建筑面積在100m2（含）以下的房產(chǎn)，應當報各單位主管部門審批，并報財政部門備案；出租出借100m2以上的房產(chǎn)應當經(jīng)主管部門審核后，報財政部門審定。不得將房屋拆分出租。第七條省直行政事業(yè)單位申請出租出借非辦公用房，應當報送下列材料：出租出借房屋的書面申請（應包括原因、起始時間、期限、出租出借資產(chǎn)狀況等）；出租出借房屋的價值憑證和權(quán)屬證明材料復印件;出租出借單位對房產(chǎn)類別（是否為非辦公用房）的說明，必要時應附房產(chǎn)開發(fā)建設項目立項批準文件或土地來源證明等；出租出借房屋的單位內(nèi)部決議或者會議紀要復印件。其他需報送的文件、資料。第八條省直行政事業(yè)單位出租出借非辦公用房必須簽訂符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的合同或協(xié)議。房產(chǎn)出租出借期限不得超過三年；應當依法依規(guī)對租金價格進行評估，招租價格不得低于評估價格。第九條省直行政事業(yè)單位對外出租非辦公用房應當簽訂租賃合同，租賃合同包含下列內(nèi)容：承租人租賃房產(chǎn)用途；承租人對所租賃房產(chǎn)的安全、維護和修繕責任；租賃價格及租金具體支付方式、支付時限（承租人支付租金，應當在每個支付期前支付）；違約責任；合同期限；確保國有資產(chǎn)權(quán)益不受侵害的其他要約。第十條省直行政事業(yè)單位自租賃合同簽訂之日起十個工作日內(nèi)，將租賃合同連同評估報告一并報送主管部門和財政部門備案。第十一條省直行政事業(yè)單位非辦公用房租賃合同終止后，需要繼續(xù)出租的，應當按照本辦法規(guī)定重新履行相關(guān)程序；不再出租的，應當自租賃合同終止之日起十個工作日內(nèi)，將資產(chǎn)使用情況報主管部門和財政部門備案。第三章收益管理第十二條省直行政單位、公益一類事業(yè)單位和尚未分類的全額撥款事業(yè)單位出租出借非辦公用房取得的收入，按照非稅收入和國家有關(guān)規(guī)定管理，應當在扣除相關(guān)稅費后及時、足額上繳省級國庫，嚴禁隱瞞、截留、坐支和挪用。第十三條公益二類事業(yè)單位、尚未分類的差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位出租出借非辦公用房取得的收入，應當報省財政廳部門預算主管處備案，納入本單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第四章監(jiān)督管理第十四條省直行政事業(yè)單位未經(jīng)批準出租出借非辦公用房的，或者未按照非稅收入管理的規(guī)定上繳收入的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理、處分。笫十五條省直行政事業(yè)單位有下列情形之一的，由財政部門對單位予以通報，并由有關(guān)單位追究相關(guān)責任人責任：未按照本辦法規(guī)定審核、審批行政事業(yè)單位非辦公用房出租出借的；變通將房屋拆分出租的；未按照規(guī)定履行資產(chǎn)評估、公開招租、備案等程序的；未及時向承租人收取租金的；對出租出借監(jiān)督管理不力，造成國有資產(chǎn)流失的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第五章附則第十六條社會團體、民辦非企業(yè)單位中利用占有、使用的非辦公用房（國有資產(chǎn)部分）對外出租出借的，參照本辦法執(zhí)行；執(zhí)行企業(yè)會計制度的事業(yè)單