全國(guó)2016年4月自學(xué)考試00261行政法學(xué)試題答案

全國(guó)2016年4月高等教育自學(xué)考試行政法學(xué)試題課程代碼：00261一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。1．以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可以劃分為（B）1-52A．一般行政法與特別行政法 B．實(shí)體行政法與程序行政法C．中央行政法與地方行政法 D．剛性行政法與柔性行政法2．下列不屬于行政法主體的是（C）1-55A．行政相對(duì)人 B．行政主體C．司法機(jī)關(guān) D．行政機(jī)關(guān)3．下列不屬于行政法律關(guān)系客體的是（D）1-55/56A．物質(zhì)財(cái)富 B．精神財(cái)富C．行為 D．行政相對(duì)人4．下列屬于地方行政立法主體的是（A）5-133A．直轄市政府 B．國(guó)務(wù)院C．省人大常委會(huì) D．省高級(jí)人民政府5．下列屬于行政機(jī)關(guān)的是（A）12-274、3-85A．縣公安局 B．中級(jí)人民法院C．市檢察院 D．省人大【解析】人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，依照憲法行使國(guó)家審判權(quán)；人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依照憲法規(guī)定行使檢察權(quán)。人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。6．下列關(guān)于信賴保護(hù)原則的表述，正確的是（C）2-72A．信賴保護(hù)原則是合法性原則的重要內(nèi)容之一B．信賴保護(hù)原則是合法行政的必然要求C．行政機(jī)關(guān)對(duì)因撤回行政許可而造成損害的當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償是信賴保護(hù)原則的體現(xiàn)D．信賴保護(hù)原則是比例原則的具體體現(xiàn)7．下列屬于地方人民政府派出機(jī)關(guān)的是（A）3-89A．街道辦事處 B．公安派出所C．稅務(wù)所 D．司法所8．下列關(guān)于公務(wù)員的理解，正確的是（B）3-99A．公務(wù)員一律不得到機(jī)關(guān)外兼職B．公務(wù)員引咎辭職僅引起公務(wù)員法律關(guān)系的變更C．因過(guò)失犯罪受到刑事處罰的公民，刑滿后可以錄用為公務(wù)員D．某市副市長(zhǎng)職位空缺，可以面向社會(huì)公開(kāi)選拔9．下列不屬于公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生途徑的是（B）3-98A．考任 B．晉升C．選任 D．委任10．下列關(guān)于行政相對(duì)人的表述，正確的是（B）3-104A．行政相對(duì)人必須是公民個(gè)人 B．行政相對(duì)人可以是國(guó)家行政機(jī)關(guān)C．行政相對(duì)人必須是私人企業(yè) D．外國(guó)人不能成為行政相對(duì)人11．下列關(guān)于行政行為的理解，正確的是（B）4-110A．行政主體作出的所有行為都是行政行為B．行政行為具有單方意志性C．無(wú)效的具體行政行為自宣布無(wú)效之時(shí)沒(méi)有任何法律約束力D．具體行政行為皆為要式行政行為12．下列關(guān)于羈束行政行為與自由裁量行政行為的理解，正確的是（D）4-117A．羈束行政行為僅指行政主體必須嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤?，其他方面行政主體可以自由裁量B．自由裁量行政行為可以不受任何法律規(guī)定的影響，行政機(jī)關(guān)可以自由行使行政權(quán)力C．自由裁量偏輕偏重屬于違法行為D．羈束行政行為和自由裁量行政行為的行使都應(yīng)符合法律規(guī)定13．下列關(guān)于行政行為生效的表述，正確的是（A）4-121A．即時(shí)生效一般適用于緊急情況下所作出的需要立即實(shí)施的行為B．受領(lǐng)生效的情形下，行政相對(duì)人若不受領(lǐng)，則行政行為自始無(wú)效C．公告生效，必須經(jīng)過(guò)人民法院發(fā)出公告3個(gè)月后，行政行為才能生效D．附條件生效，只要過(guò)了一定的期限，行政行為就可以生效14．下列關(guān)于行政立法行為和行政立法權(quán)的表述，正確的是（B）5-130A．只有國(guó)務(wù)院才享有行政立法權(quán)B．行政立法是一種抽象行政行為C．行政立法必須受到人民法院的司法審查方可頒布實(shí)施D．行政立法權(quán)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院法制辦來(lái)統(tǒng)一行使15．下列關(guān)于行政給付的理解，正確的是（C）6-146A．行政給付必須給予一定數(shù)量的金錢B．行政給付必須由當(dāng)事人親自受領(lǐng)C．行政給付可以是一定數(shù)量的金錢，也可以是其它實(shí)物D．行政給付全部都是自由裁量行政行為16．下列關(guān)于聽(tīng)證程序的表述，正確的是（B）6-151A．行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起30日內(nèi)組織聽(tīng)證B．行政機(jī)關(guān)在作出涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利C．行政許可機(jī)關(guān)只能依申請(qǐng)啟動(dòng)聽(tīng)證程序D．審查行政許可申請(qǐng)的工作人員可以做聽(tīng)證主持人17．下列關(guān)于行政獎(jiǎng)勵(lì)的表述，正確的是（D）6-155A．行政獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象只能是公務(wù)員 B．行政獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象只能是個(gè)人C．行政獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象只能是組織 D．行政獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象可以是組織，也可以是個(gè)人18．下列關(guān)于行政裁決的表述，正確的是（B）6-162A．行政裁決的主體必須是上級(jí)行政機(jī)關(guān) B．行政裁決的對(duì)象是特定的民事糾紛C．行政裁決沒(méi)有法律效力 D．行政裁決不具有可訴性19．下列關(guān)于行政命令的理解，錯(cuò)誤的是（C）7-170A．行政命令是一種依職權(quán)的行政行為 B．行政命令具有法律約束力C．行政命令針對(duì)的對(duì)象只能是公務(wù)員 D．行政命令的主體是行政主體20．下列關(guān)于行政監(jiān)督檢查程序的表述，錯(cuò)誤的是（D）7-173A．實(shí)施行政監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)表明身份B．對(duì)有關(guān)實(shí)物進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)C．對(duì)女性人身進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行D．對(duì)不表明身份的人員要求進(jìn)行的檢查，相對(duì)人有權(quán)要求說(shuō)明身份，但無(wú)權(quán)拒絕檢查21．下列屬于行為罰的是（A）7-177A．吊銷許可證 B．罰款C．警告 D．沒(méi)收財(cái)務(wù)22．下列不屬于《行政處罰法》規(guī)定的不予處罰情形的是（B）7-180A．緊急避險(xiǎn) B．防衛(wèi)過(guò)當(dāng)C．不能辨認(rèn)自己行為的精神病人 D．行政機(jī)關(guān)的責(zé)任而造成的違法行為23．下列關(guān)于刑罰與行政處罰的理解，正確的是（C）7-182A．接受了行政處罰，就不能再實(shí)施刑罰 B．接受了刑罰，就不能再實(shí)施行政處罰C．刑罰和行政處罰可以并處 D．應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自行選擇處罰還是施以刑罰24．下列屬于直接強(qiáng)制執(zhí)行措施的是（D）7-191A．代履行 B．強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)C．執(zhí)行罰 D．劃撥、扣押25．下列屬于行政合同相對(duì)人權(quán)利的是（B）8-202A．對(duì)合同履行的指揮權(quán) B．損害賠償請(qǐng)求權(quán)C．單方面解除合同權(quán) D．對(duì)不履行合同義務(wù)方的制裁權(quán)26．下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，正確的是（C）8-204A．行政指導(dǎo)具有法律強(qiáng)制力B．行政指導(dǎo)屬于“消極行政”的范疇C．行政指導(dǎo)是不直接產(chǎn)生法律后果的行為D．不具有行政主體資格的企業(yè)也能實(shí)施行政指導(dǎo)行為27．下列有關(guān)行政程序法的理解，錯(cuò)誤的是（D）9-217A．行政程序法具有保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益的作用 B．行政程序法具有監(jiān)督和控制行政權(quán)的作用C．行政程序法是行政法的重要組成部分 D．與行政實(shí)體法相比較，行政程序法沒(méi)有自身的價(jià)值28．下列屬于行政訴訟受案范圍的是（A）12-282A．某民政局不向張某發(fā)放撫恤金B(yǎng)．某人保局給予工作人員錢二記大過(guò)處分C．某人保局以新錄用的公務(wù)員張三試用期不合格為由取消錄用資格D．某財(cái)政局對(duì)工作人員王四提出的辭職申請(qǐng)不予批準(zhǔn)29．下列關(guān)于行政責(zé)任的表述，正確的是（B）10-240A．承擔(dān)了行政責(zé)任就不需要承擔(dān)民事責(zé)任B．行政責(zé)任的承擔(dān)是由行政違法所造成的C．承擔(dān)了行政責(zé)任就不需要承擔(dān)刑事責(zé)任D．為確保權(quán)責(zé)相統(tǒng)一，只要有違法行為就必須承擔(dān)行政責(zé)任30．行政賠償?shù)姆绞讲话ǎ―）14-325~326A．返還財(cái)產(chǎn) B．金錢賠償C．恢復(fù)原狀、消除影響 D．實(shí)物補(bǔ)償二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分。31．下列符合行政公開(kāi)原則具體要求的是（ADE）2-70A．行政信息公開(kāi) B．不做自己案件的法官C．不單方接觸 D．行政過(guò)程公開(kāi)E．行政行為內(nèi)容公開(kāi)32．行政給付形式包括（ABCD）6-148A．福利金、社會(huì)救濟(jì) B．撫恤金C．特定人員離退休金 D．自然災(zāi)害救濟(jì)金及救濟(jì)物資E．晉升職務(wù)33．下列屬于行政征收特征的有（ACD）7-167A．強(qiáng)制性 B．合意性C．無(wú)償性 D．法定性E．普遍性34．國(guó)家對(duì)下列侵犯人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任的是（ABCD）14-315~317A．違法使用武器、警械 B．違法罰款和違法沒(méi)收C．違法拘留 D．限制人身自由的行政強(qiáng)制措施E．行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為35．行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解的情形是（ACDE）11-256A．市政府征用某村土地，該村居民認(rèn)為補(bǔ)償數(shù)額過(guò)低申請(qǐng)復(fù)議B．某企業(yè)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所確定的稅率及稅額不服申請(qǐng)復(fù)議C．公安機(jī)關(guān)以張某非法種植罌粟為由對(duì)其處以拘留10日并處1000元罰款，張某申請(qǐng)復(fù)議D．沈某對(duì)建設(shè)部門違法拆除其房屋的賠償決定不服申請(qǐng)復(fù)議E．張某與某機(jī)關(guān)因行政補(bǔ)償發(fā)生糾紛申請(qǐng)復(fù)議三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）36．比例原則2-71答：是指行政機(jī)關(guān)在采取某項(xiàng)措施時(shí)，（1分）必須權(quán)衡公共利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和個(gè)人或組織合法權(quán)益的保障，若為了實(shí)現(xiàn)公共利益目標(biāo)而可能采取對(duì)個(gè)人或組織權(quán)益不利的措施時(shí)，（1分）應(yīng)當(dāng)將不利影響限制在盡可能小的范圍和限度之內(nèi)，而且要保持二者之間適度的比例。37．國(guó)家行政機(jī)關(guān)3-82答：又稱國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)，即狹義上的人民政府，是指國(guó)家根據(jù)其統(tǒng)治意志，（1分）按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的，依法享有并運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)，（1分）負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)以及相應(yīng)的社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行組織、管理、指揮和監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)。（1分）38．行政行為4-108答：是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、（1分）行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)過(guò)程中（1分）所作出的具有法律意義的行為。（1分）39．行政優(yōu)益權(quán)3-78答：是指國(guó)家為確保行政主體有效地行使職權(quán)，（1分）切實(shí)地履行職責(zé)，圓滿地實(shí)現(xiàn)公共利益的目標(biāo)，（1分）而以法律法規(guī)等形式賦予行政主體享有各種職務(wù)上或物質(zhì)上優(yōu)益條件的資格。（1分）40．行政責(zé)任10-238答：指行政法律關(guān)系主體（1分）因違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務(wù)而引起的，（1分）依法必須承擔(dān)的法律責(zé)任。（1分）四、簡(jiǎn)答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）41．簡(jiǎn)述行政復(fù)議法律關(guān)系的特點(diǎn)。11-257答：（1）行政復(fù)議法律關(guān)系是由在行政復(fù)議過(guò)程中發(fā)生的諸多法律關(guān)系構(gòu)成的統(tǒng)一體。（1分）（2）在行政復(fù)議法律關(guān)系中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)始終是行政復(fù)議法律關(guān)系的一方，并居于主導(dǎo)地位。（1分）（3）行政復(fù)議法律關(guān)系是一種監(jiān)督行政法律關(guān)系，它的程序性特點(diǎn)比較明顯。（1分）（4）復(fù)議當(dāng)事人在行政復(fù)議中的法律地位平等，（1分）但雙方的復(fù)議權(quán)利和復(fù)議義務(wù)并不對(duì)等。（1分）42．簡(jiǎn)述行政指導(dǎo)在我國(guó)行政管理中的作用。8-207答：（1）對(duì)強(qiáng)制性法律手段的補(bǔ)充；（2分）（2）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用；（1分）（3）對(duì)社會(huì)生活的協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)作用；（1分）（4）對(duì)損害社會(huì)利益行為的預(yù)防和抑制作用。（1分）43．行政責(zé)任的免除有哪些情形？10-244答：（1）正當(dāng)防衛(wèi)；（1分）（2）緊急避險(xiǎn)；（1分）（3）利害關(guān)系人同意的行為；（1分）（4）執(zhí)行有益于社會(huì)的職業(yè)行為；（1分）（5）在法定范圍內(nèi)行使權(quán)力的行為。（1分）五、論述題（本大題共1小題，共10分）44．試述我國(guó)司法審查的標(biāo)準(zhǔn)。13-295答：一、合法性審查標(biāo)準(zhǔn)（1分）1、主要證據(jù)是否確鑿、充分；（1分）2、適用法律、法規(guī)是否正確；（1分）3、是否符合法定程序；（1分）4、是否超越職權(quán)；（1分）5、是否不履行或拖延履行法定職責(zé)。（1分）二、合理性審查標(biāo)準(zhǔn)（2分）1、是否濫用職權(quán)；（1分）2、行政處罰是否顯失公正。（1分）六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45．某企業(yè)位于甲市，是一家制作腐乳的企業(yè)。市工商局和物價(jià)局在一次聯(lián)合檢查中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)對(duì)腐乳進(jìn)行加工過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止的化學(xué)致癌添加劑“蘇丹紅”。市工商局和物價(jià)局決定對(duì)該企業(yè)進(jìn)行罰款，并查封全部已經(jīng)加工完畢還未出廠的腐乳共700余箱以及全部生產(chǎn)設(shè)備，但是沒(méi)有按照法定的程序進(jìn)行。該企業(yè)不服處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為該企業(yè)違法行為存在，且情節(jié)嚴(yán)重，原處罰措施過(guò)輕，決定對(duì)其加重處罰，除罰款、查封全部已經(jīng)加工完畢還未出廠的腐乳和生產(chǎn)設(shè)備外，還吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。于是該企業(yè)向法院提起訴訟，要求撤銷復(fù)議決定并賠償損失。根據(jù)以上內(nèi)容，請(qǐng)回答：（1）本案的復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)，并說(shuō)明理由。（6分）（2）若該企業(yè)提起行政訴訟，應(yīng)當(dāng)以哪個(gè)行政機(jī)關(guān)為被告？（4分）12-答：（1）本案的復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)，并說(shuō)明理由。（6分）11-258/263甲市政府是復(fù)議機(jī)關(guān)。（2分）根據(jù)《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定，兩個(gè)行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，以兩個(gè)行政機(jī)關(guān)為共同被申請(qǐng)人，所以工商局和物價(jià)局是行政復(fù)議的共同被申請(qǐng)人，（2分）根據(jù)《行政復(fù)議法》第15條的規(guī)定，對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。（2分）（2）若該企業(yè)提起行政訴訟，應(yīng)當(dāng)以哪個(gè)行政機(jī)關(guān)為被告？（4分）12-289市政府是本案的被告。（2分）根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。（2分）46．一日，張某在某小區(qū)遭人毆打致輕微傷。某縣公安局認(rèn)定是趙某所為，決定對(duì)趙某處以行政拘留15天，并賠償張某醫(yī)療費(fèi)等損失。趙某不服，向上一級(jí)公安部門即市公安局申請(qǐng)復(fù)議。市公安局經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)定是張某辨認(rèn)錯(cuò)誤，趙某沒(méi)有毆打張某，而是蔡某毆打了張某（蔡某為精神病患者，無(wú)行為能力人），于是撤消了縣公安局的處罰決定。另外把蔡某追加為第三人，由于蔡某是五行為能力人，僅作出了令蔡某的監(jiān)護(hù)人賠償張某醫(yī)療費(fèi)用的決定。張某對(duì)市公安局的復(fù)議決定不服，他認(rèn)為毆打他的人是趙某，而并非精神病人蔡某，市公安局在復(fù)議過(guò)程中之所以作出相反認(rèn)定，是濫用職權(quán)，徇私舞弊所致，遂對(duì)此復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟。問(wèn)：（1）張某是否具有行政訴訟原告資格？為什么？（4分）（2）蔡某能否對(duì)復(fù)議決定提起行政訴訟？為什么？（4分）（3）蔡某在復(fù)議決定作出不久