國家開放大學(xué)《城市管理學(xué)》形考任務(wù)（1-4）試題與答案解析

(正確答案已紅色標注)形考任務(wù)1(占形成性考核總成績的25%)1、個人的討論提綱(30分)2、聯(lián)系實際的例子(30分)優(yōu)秀的標準(100>X≥90)良好的標準(90>X≥80)中等的標準(80>X≥70)及格的標準(70>X≥60)不及格的標準(X<60)參考答案：一、個人的討論提綱(1)經(jīng)濟管理職能廣泛而突出；(2)對其負責的事務(wù)管理控制程度高；(4)獨立性的職權(quán)較少；(5)職權(quán)與職責相脫節(jié)。(1)從市政職能的主體上看，體制上過度集權(quán)。(2)從市政職能的范圍和中心來看，職能界定不合理、不科學(xué)。也管不了的事。從縱向關(guān)系上看，城市政府與上級政府、地方政府與中央政府的事權(quán)即職(3)從市政職能的實現(xiàn)方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊”和指令性的計劃來管理城市事務(wù)，而不是以法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的和行政的3.我國傳統(tǒng)市政管理職能的改革趨向(注意：所謂的改革趨向是針對上面來的。):由于以上的弊端，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國城市能開始由以前的“計劃、管制、調(diào)控”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢{(diào)控、仲裁、服務(wù)”。我國市政職能的(1)實行市政職能的分解。(2)加強市政管理的法治化、制度化建設(shè)。(3)科學(xué)配置市政職能職位。(4)加強市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練。(5)轉(zhuǎn)變市政管理手段二、聯(lián)系實際的例子我國經(jīng)濟體制方面的轉(zhuǎn)軌性改革，要求市政職能要有相應(yīng)的巨大調(diào)整，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。在經(jīng)過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計劃向市場職能是應(yīng)取消的，哪些需要繼續(xù)保留，哪些是要下放或轉(zhuǎn)移的，哪些是需要充實加強的。通過職能分解，確定每個工作崗位的職責任務(wù)、工作要求、工作內(nèi)容、工作程序、行政運行機制以及任職資格和條和外部的工作關(guān)系，從而為落實人員與編制提供科學(xué)的依據(jù)。這是實現(xiàn)市政職括對機構(gòu)的設(shè)立、機構(gòu)編制都要以法律形式確定下來。政務(wù)公開，提高管理的透明度，使各種違法事件都能受到法律制裁。逐漸形成配置市政職能職位：(1)同一類業(yè)務(wù)由一個部門集中管理，減少中間交叉扯皮的情況，提高辦事效率；(2)必須由幾個部門共同管理的業(yè)務(wù)要分清主輔關(guān)系，政工作要求。市政管理人事部門要經(jīng)常考核其政治素質(zhì)和者及時撤換，以保證市政工作的效率性，優(yōu)良地實現(xiàn)為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟手段、法律手段為主，特別是重視形考任務(wù)2(占形成性考核總成績的25%)優(yōu)秀的標準(100>X≥90)良好的標準(90>X≥80)中等的標準(80>X≥70)及格的標準(70>X≥60)不及格的標準(X<60)聚焦人民群眾的城市管理要論述。2019年11月，習近平總書記在考察上海時提出“城市是人理念，聚焦人民群眾的需求，完善城市治理體系、提高城市治理能力，把以人民為中心貫穿于城市建設(shè)全過程和各方面，讓城市建設(shè)成果為人民所共享，讓城市治理效能體現(xiàn)在人民群眾獲得感、幸福感、安全感的在常態(tài)化疫情防控中提升城市治理現(xiàn)代化水平。當前，必須繃緊疫情防控這根弦，在常態(tài)化疫情防控中完善城市治理。一方面，強化公共衛(wèi)生法治保障，改革完善疾病預(yù)防控制體系和重大疫情防控救治體系，完善重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，為保護人民生命安全和身體健康提供堅強制度保障。另一方面，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理和生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各方面，發(fā)揮好政府、社會、市民等各方作用。同時，堅持從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，把分散式信息系統(tǒng)整合起來，做到實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用。形考任務(wù)3(占形成性考核總成績的25%)良好的標準(90>X≥80)中等的標準(80>X≥70)及格的標準(70>X≥60)不及格的標準(X<60)參考答案：試論突發(fā)事件管理一、認清突發(fā)事件的內(nèi)涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件包涵核心要素為：是必須借助于公2權(quán)力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體形考任務(wù)4(占形成性考核總成績的25%)優(yōu)秀的標準(100>X≥90)良好的標準(90>X≥80)中等的標準(80>X≥70)及格的標準(7