公務(wù)員制度：公務(wù)員申訴、控告制度

第十四章公務(wù)員申訴、

控告與仲裁制度

公務(wù)員申訴制度1公務(wù)員控告制度2公務(wù)員仲裁制度

33案例分析越W系某縣國稅局的公務(wù)員。他為人熱情，也有一定能力，但工作表現(xiàn)較差，組織紀(jì)律性松懈，常遲到早退和無故缺勤。1999年就連續(xù)泡了15天病假，還有一個多星期無故不上班，因此，1999年、2001年年度考核中均被定為不稱職等次。2001年初，局里“一把手”對他進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評教育，他表示痛改前非。4月份，“一把手”因工作需要調(diào)到其他部門任職。新上任的“一把手”為整頓工作作風(fēng)，自行決定辭退W。W不服，遂上訪不止。試分析材料中所反映的問題。1、辭退的做法是否合理？《公務(wù)員法》中的具體是怎么規(guī)定辭退的：第八十三條公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：（一）在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；（三）因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；（四）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；（五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。第一條中強調(diào)的連續(xù)兩年，W是99和01年不是連續(xù)，不符合辭退的條件。第二、三條中，可以看出,W也是不符合。第四條中，W經(jīng)嚴(yán)肅的批評教育后，有痛改前非的表態(tài)，也是不符合的。第五條中強調(diào)的是無正當(dāng)理由，而W的行為是病假，不符合！所以說辭退是不合理的！2、上訪是否合適？公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴：（一）處分；（二）辭退或者取消錄用；（三）降職；（四）定期考核定為不稱職；（五）免職；（六）申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn)；（七）未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。指公務(wù)員對于涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，依據(jù)法定程序和要求，向有關(guān)機關(guān)提出重新處理要求的行為。公務(wù)員在復(fù)核和申訴期間，原處理決定不停止執(zhí)行，且申訴不加重處理。同時，我國公務(wù)員法律法規(guī)還規(guī)定公務(wù)員對省級以下公務(wù)員機關(guān)所做出的申訴處理決定仍然不服的?？梢韵蜃龀鎏幚頉Q定的上一級公務(wù)員機關(guān)提出再申訴。所以，朝某如果不服申訴結(jié)果可以接著向上級申訴。而不是通過上訪的形式維護(hù)自己的權(quán)益。行政機關(guān)侵犯公務(wù)員合法權(quán)益的行為行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯公務(wù)員合法權(quán)益的行為3、W是否可以通過控告來維護(hù)自己的權(quán)利？1、我國公務(wù)員控告的范圍向上級機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)提出指控，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任，并要求賠償?shù)姆尚袨椤?、公務(wù)員申訴與控告的區(qū)別目的范圍受理機關(guān)處理程序重新處理，改變或撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定vs此外，還要求對違法違紀(jì)人員進(jìn)行處罰申訴針對《公務(wù)員法》規(guī)定的情況vs控告范圍模糊，只要認(rèn)為侵犯了自身合法權(quán)益就可以提出控告受理申訴的是原處理機關(guān)、原機關(guān)的上一級機關(guān)、同級公務(wù)員主管部門