工程變更管理制度

工程更改管理制度第一章總則1.1為進(jìn)一步增強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理，規(guī)范工程更改審批程序，防止工程更改的任意性和盲目性，同時(shí)保證工程質(zhì)量，使建設(shè)資金合理、安全、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)合企業(yè)實(shí)質(zhì)狀況，擬訂本制度。1.2企業(yè)及分子企業(yè)的工程項(xiàng)目在實(shí)行過(guò)程中發(fā)生工程更改的均應(yīng)恪守本制度。1.3本制度所稱的工程更改是指工程項(xiàng)目實(shí)行中出現(xiàn)（1）實(shí)際狀況與原設(shè)計(jì)文件不符，（2）原設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤、遺漏，（3）因其他客觀要素而改變?cè)O(shè)計(jì)方案、構(gòu)造、數(shù)目（4）調(diào)整原合同中的工作內(nèi)容等。1.4企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，原則上不得發(fā)生更改；如的確需要更改，應(yīng)依照科學(xué)、合理、真切、經(jīng)濟(jì)和及時(shí)的原則，并依照規(guī)定程序辦理。第二章工程更改管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1企業(yè)工程項(xiàng)目更改管理推行現(xiàn)場(chǎng)人員、項(xiàng)目部、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組三級(jí)審察管理的原則。工程項(xiàng)目便跟的決議權(quán)屬項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，重要更改的審批權(quán)由總裁執(zhí)行，項(xiàng)目組是工程更改管理的執(zhí)行部門和監(jiān)察部門，現(xiàn)場(chǎng)工作組詳細(xì)負(fù)責(zé)更改申請(qǐng)的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。2.2現(xiàn)場(chǎng)工作組是施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察、管理組織，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)察，也是對(duì)工程項(xiàng)目熟習(xí)最高的部門，在現(xiàn)場(chǎng)管理第1頁(yè)共6頁(yè)過(guò)程中應(yīng)仔細(xì)、負(fù)責(zé)、腳踏實(shí)地，應(yīng)執(zhí)行以下職責(zé)：能夠提出工程更改；檢查復(fù)核確認(rèn)工程更改事項(xiàng)，依據(jù)實(shí)質(zhì)狀況有權(quán)反對(duì)有關(guān)方提出的更改申請(qǐng)。配合其余部門進(jìn)行確認(rèn)工程更改方案、更改估算等，工程更改經(jīng)同意后發(fā)送工程更改通知；工程更改后施工的監(jiān)察。2.3項(xiàng)目部作為工程項(xiàng)目更改的協(xié)調(diào)交流機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)提出工程更改，復(fù)核工程更改申請(qǐng)；組織協(xié)調(diào)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)方會(huì)談工程更改方案；組織估算組編制工程更改估算；組織有關(guān)部門對(duì)工程更改方案進(jìn)行論證，包含設(shè)計(jì)方案、施工方案、進(jìn)度控制、估算方案、資料價(jià)錢改動(dòng)等；簽發(fā)工程更改簽證；組織并落實(shí)更改方案的詳細(xì)實(shí)行，并對(duì)更改實(shí)行后的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)不按期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作組進(jìn)行考評(píng)。2.4估算組依照工程更改方案、設(shè)計(jì)更改文件等編制工程更改的估算，并監(jiān)察估算的執(zhí)行。2.5項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批工程更改申請(qǐng)、工程更改方案、更改預(yù)算，施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)等，簽訂工程更改增補(bǔ)協(xié)議或有關(guān)合同。超權(quán)限的工程更改需總裁審批。第三章工程更改一般規(guī)定第2頁(yè)共6頁(yè)3.1工程更改可推行分級(jí)管理審批制，即：按工程更改種類、估計(jì)工程量、估算工程造價(jià)等將工程更改分為一般更改和重要變更;在實(shí)行中再依據(jù)所發(fā)生的更改等級(jí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門審批。3.2一般更改是指在項(xiàng)目實(shí)行中波及規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、工程造價(jià)變化不大、施工進(jìn)度變化不大的更改。一般更改往常有：為提升工程質(zhì)量，少許更換工程資料；因季節(jié)、天氣等原由，為保證施工進(jìn)度及質(zhì)量，少許增添增添資料的更改；工程構(gòu)造物位置的局部調(diào)整；工程構(gòu)造物形式的個(gè)別調(diào)整。一般更改的工程量變化小于原估算工程量或施工合同商定的5%，工程造價(jià)的改動(dòng)小于估算或施工合同金額的5%。3.3重要更改是指在工程實(shí)行中發(fā)生的波及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程更改。重要更改往常有：因提升工程質(zhì)量要求，主要工程大批更換工程資料；工程構(gòu)造物的增添和刪除的更改；主要工程形式的調(diào)整。工程量變化量大于估算或施工合同商定的5%;工程造價(jià)超出估算或施工合同金額的5%以上。3.4辦理工程更改時(shí)應(yīng)依照以下原則：工程項(xiàng)目文件一經(jīng)同意，不得任意更改。除非的確需要，應(yīng)依據(jù)工程更改規(guī)定程序上報(bào)審批。工程更改的管理與審批須依據(jù)需要、切合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有益工程進(jìn)展、節(jié)儉工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧建設(shè)各方利益等為基來(lái)源則。在工程更改過(guò)程中，不得互相串聯(lián)舞弊，不得經(jīng)過(guò)賄賂、回扣等不正當(dāng)手段獲得工程更改的審批。提出更改申請(qǐng)時(shí)，須附完好的工程更改旁證資料：更改申第3頁(yè)共6頁(yè)請(qǐng)表、更改原由、原始記錄、設(shè)計(jì)圖紙的弊端、更改工程造價(jià)計(jì)算書等。關(guān)于工程更改，現(xiàn)場(chǎng)工作組人員一定嚴(yán)格把好第一關(guān)，依據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)質(zhì)數(shù)據(jù)、資料嚴(yán)格審察所提工程更改原由的充分性與更改的必需性，合理、正確地做好工程更改的核實(shí)、計(jì)量與估價(jià)，的確做到“公正、合理”并按規(guī)定程序正確受理。為防止影響工程進(jìn)度，工程更改的審批應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的時(shí)間周期，一般在7天～15天內(nèi)批復(fù)。工程更改設(shè)計(jì)經(jīng)審察同意后，由現(xiàn)場(chǎng)工作組依據(jù)批復(fù)下達(dá)更改通知，施工單位應(yīng)按更改通知及同意的更改設(shè)計(jì)文件施工，并相應(yīng)增減有關(guān)工程花費(fèi)。3.5建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)行擁有復(fù)雜性、長(zhǎng)久性和動(dòng)向性，工程更改時(shí)有發(fā)生，當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下狀況時(shí)，可申請(qǐng)進(jìn)行變更：1）因設(shè)計(jì)不完美而出現(xiàn)錯(cuò)、漏、碰、缺時(shí)；2）有更優(yōu)設(shè)計(jì)方案時(shí)，新方案可使投資更省、功能更強(qiáng)、加速工程進(jìn)度等；3）施工難度大，使施工的確沒法順利進(jìn)行時(shí)；4）工程施工條件的變化致使過(guò)去的設(shè)計(jì)沒法實(shí)行時(shí)；5）地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)；6）工程物質(zhì)市場(chǎng)價(jià)錢發(fā)生較大變化時(shí)7）其余需要更改的狀況出現(xiàn)時(shí)。第四章工程更改程序4.1施工方、勘探方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、建設(shè)方均可作為工程第4頁(yè)共6頁(yè)更改的提出方；當(dāng)工程更改事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，更改提出方對(duì)更改事項(xiàng)檢查，確立需更改工程時(shí)，向監(jiān)理單位提出《工程更改申請(qǐng)表》（見附件），并附上有關(guān)旁證資料。4.2.監(jiān)理方、現(xiàn)場(chǎng)人員、項(xiàng)目部、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)更改事項(xiàng)進(jìn)行檢查、核實(shí)，核及時(shí)間應(yīng)控制在3日內(nèi)達(dá)成，并判斷能否需要進(jìn)行工程更改。4.3.項(xiàng)目部對(duì)工程更改申請(qǐng)有關(guān)狀況向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批工程更改，決定工程項(xiàng)目能否改動(dòng)。4.4更改方案的確定1）依照工程更改種類，項(xiàng)目部與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)方會(huì)談工程更改方案；2）工程資料價(jià)錢改動(dòng)的，對(duì)施工方提出的價(jià)錢進(jìn)行檢查評(píng)審，兩方不可以達(dá)成一致的，由供給部采買；3）引起額外工程的，企業(yè)可拜托原施工單位擔(dān)當(dāng)，并簽訂增補(bǔ)協(xié)議，亦可拜托此外施工單位擔(dān)當(dāng)；4）設(shè)計(jì)更改的，設(shè)計(jì)方從頭設(shè)計(jì)，并追查有關(guān)方責(zé)任。4.5項(xiàng)目部組織估算組對(duì)工程更改進(jìn)行估算，估算人員依據(jù)工程更改方案及有關(guān)資料編制更改估算。4.6項(xiàng)目部提出工程更改審批申請(qǐng)，設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在工程更改申請(qǐng)簽訂建議，估算組對(duì)工程估算簽署建議；項(xiàng)目