規(guī)范綠色礦山建設(shè)要求

規(guī)范綠色礦山建設(shè)要求基本原則堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，提升不動(dòng)產(chǎn)登記、測(cè)繪地理信息等公共服務(wù)水平，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。堅(jiān)持新發(fā)展理念，貫徹穩(wěn)進(jìn)高新工作方針，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿自然資源事業(yè)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移推進(jìn)自然資源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，深化制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)自然資源治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，更好發(fā)揮自然資源保護(hù)和保障作用，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，聚焦三個(gè)高地定位和四新使命，正確處理保護(hù)與發(fā)展、人與自然關(guān)系，全面提高資源利用效率，為大力實(shí)施三高四新戰(zhàn)略提供高質(zhì)量的資源要素保障。實(shí)施保障堅(jiān)持善作善成、久久為功，建立健全規(guī)劃實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制，確保規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。第一節(jié)健全重大戰(zhàn)略實(shí)施保障機(jī)制堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)高新工作方針，在耕地保護(hù)、規(guī)劃管控、地災(zāi)防治上求穩(wěn)，在要素供給、礦業(yè)轉(zhuǎn)型、登記管理上求進(jìn)，在管理模式、工作舉措上求新，。完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化四重工作計(jì)劃性管理，落實(shí)五要事項(xiàng)馬上辦要求，實(shí)行周報(bào)告、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年考核全過程管控，逐級(jí)分解落實(shí)，確保責(zé)任到崗到人。圍繞加強(qiáng)要素保障與服務(wù)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)革命老區(qū)發(fā)展、保障改善民生等方面，公開承諾辦好民生實(shí)事，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。第二節(jié)深入推進(jìn)自然資源法治建設(shè)1、不斷增強(qiáng)依法行政能力筑牢自然資源法治建設(shè)責(zé)任體系，落實(shí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和行政執(zhí)法責(zé)任制。依法全面履行自然資源管理職能，健全依法決策機(jī)制，梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)能力建設(shè)，深化誰(shuí)主辦、誰(shuí)應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作機(jī)制，落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。推進(jìn)行政民事公益訴訟和非訴執(zhí)行，暢通自然資源違法行為處置渠道。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，貫徹落實(shí)雙隨機(jī)、一公開執(zhí)法檢查。實(shí)施綜合執(zhí)法、大數(shù)據(jù)執(zhí)法，建立健全巡察制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)制度。配齊配強(qiáng)自然資源系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，全面提升法治思維和法治能力。2、持續(xù)加大普法工作力度根據(jù)全國(guó)、全省八五普法規(guī)劃，制定自然資源系統(tǒng)普法規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法普法責(zé)任制，全面建立分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的普法工作機(jī)制，健全完善自然資源系統(tǒng)普法責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)自然資源相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳普及，豐富普法渠道和形式，廣泛運(yùn)用新媒體普法，營(yíng)造良好的自然資源法治氛圍。3、深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，強(qiáng)化公益屬性，全面深化事業(yè)單位改革，提升整體服務(wù)保障效能。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和咨詢委專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極引進(jìn)自然資源領(lǐng)域緊缺人才。聚焦市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革中干部管理體制、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所等方面存在的突出問題，開展持續(xù)深入專題調(diào)研，督促指導(dǎo)基層改革后續(xù)工作。第三節(jié)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用推進(jìn)現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)維持與服務(wù)、遙感影像智能提取等關(guān)鍵技術(shù)向智能化發(fā)展，重點(diǎn)開展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、湖南衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)（HNCORS）兼容北斗導(dǎo)航系統(tǒng)升級(jí)改造、礦山三條邊界適時(shí)監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害防治兩庫(kù)兩預(yù)警兩提升等重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，研發(fā)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新技術(shù)新方法。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在基礎(chǔ)測(cè)繪、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治與生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)、一湖四水資源環(huán)境深空對(duì)地監(jiān)測(cè)、礦產(chǎn)資源節(jié)約與高效利用、自然資源大數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用等領(lǐng)域創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)支持國(guó)土資源評(píng)價(jià)與利用湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自然資源遙感湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室湖南省自然資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升自然資源科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)自然資源科普體系建設(shè)，搭建全省聯(lián)動(dòng)的自然資源科普宣傳展示與教育平臺(tái)，完善各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)發(fā)展和評(píng)估考核機(jī)制。建立面向自然資源相關(guān)行業(yè)部門的科技資源信息共享平臺(tái)，優(yōu)化科技資源配置，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第四節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃銜接與實(shí)施1、加強(qiáng)規(guī)劃銜接以貫徹落實(shí)國(guó)家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，強(qiáng)化與國(guó)家自然資源發(fā)展規(guī)劃、全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)與全省國(guó)土空間規(guī)劃以及長(zhǎng)株潭都市圈、城鎮(zhèn)體系布局、綜合交通網(wǎng)、歷史文化和文物保護(hù)、江河湖庫(kù)保護(hù)利用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展布局、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、湘江流域等國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃和部門專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，共同做好自然資源要素保障和節(jié)約集約利用工作，共同扛起耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任。2、強(qiáng)化年度計(jì)劃協(xié)調(diào)按照短期計(jì)劃與長(zhǎng)期規(guī)劃協(xié)調(diào)配合的要求，年度計(jì)劃要落實(shí)自然資源發(fā)展規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。將發(fā)展規(guī)劃確定的主要指標(biāo)分解納入年度指標(biāo)體系，設(shè)置年度目標(biāo)并做好年度間綜合平衡，明確重大工程、重大項(xiàng)目、重大舉措的年度實(shí)施要求。3、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理充分發(fā)揮湖南省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)決策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施工作。建立科學(xué)合理的自然資源規(guī)劃實(shí)施管理機(jī)制，從源頭上引導(dǎo)自然資源保護(hù)和開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)自然資源管理從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。建立規(guī)劃任務(wù)清單，完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系和考核辦法，將年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，納入各級(jí)自然資源部門考核體系。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查，督促各級(jí)自然資源部門逐項(xiàng)抓好落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)、化解目標(biāo)任務(wù)實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾與困難。4、健全規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制建立健全規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估制度，鼓勵(lì)開展第三方評(píng)估，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查研究，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。規(guī)劃年度監(jiān)測(cè)分析聚焦重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和年度計(jì)劃執(zhí)行情況，提出改進(jìn)計(jì)劃建議。規(guī)劃中期評(píng)估結(jié)合自然資源管理新變化新要求，重點(diǎn)評(píng)估實(shí)施進(jìn)展情況及存在問題，提出推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施建議。規(guī)劃總結(jié)評(píng)估堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，突出展現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施成效和深刻變化，統(tǒng)籌做好定量測(cè)算和定性評(píng)價(jià)。增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力堅(jiān)持人民至上、生命至上，落實(shí)兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變，充分依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治兩庫(kù)兩預(yù)警兩提升（農(nóng)村房屋地質(zhì)災(zāi)害隱患庫(kù)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患庫(kù)、綜合性監(jiān)測(cè)預(yù)警和普適型監(jiān)測(cè)預(yù)警、提升基層地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)能力和群眾地質(zhì)災(zāi)害自我防范能力）工程，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第一節(jié)建立地質(zhì)災(zāi)害隱患庫(kù)1、開展地質(zhì)災(zāi)害高精度調(diào)查評(píng)價(jià)綜合考慮孕災(zāi)地質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素，合理劃定地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。結(jié)合第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，在全省高、中易發(fā)區(qū)所在的89個(gè)縣市區(qū)，部署開展1∶10000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，基本查明地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)育特征和成災(zāi)規(guī)律。在高精度調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)自然屬性、社會(huì)屬性和行政管理邊界，合理劃定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，編制風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和防治區(qū)劃圖，納入國(guó)土空間一張圖，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)、優(yōu)化用地布局。2、建立完善地質(zhì)災(zāi)害隱患庫(kù)以1∶10萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查、農(nóng)村臨坡切坡建房調(diào)查成果為基礎(chǔ)，初步建立覆蓋全省的農(nóng)村房屋地質(zhì)災(zāi)害隱患庫(kù)及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患庫(kù)。及時(shí)將1∶10000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、日常地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等成果納入地質(zhì)災(zāi)害隱患庫(kù)。通過大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別到戶、防治措施宣傳到戶、發(fā)災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到戶。落實(shí)汛期三查制度，分類分級(jí)管控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。第二節(jié)提升群專結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力1、分類建設(shè)綜合性和普適型監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)要素齊全、精度較高的綜合性監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)部署開展綜合性監(jiān)測(cè)預(yù)警。建設(shè)成本較低、實(shí)用性較強(qiáng)的普適型監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)威脅較多、近期變形較明顯的中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際部署開展普適型監(jiān)測(cè)預(yù)警。探索推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、智能化預(yù)警、信息化管理和精準(zhǔn)化服務(wù)。2、精細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建國(guó)家—省—市多級(jí)聯(lián)動(dòng)的多尺度區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警模型，進(jìn)一步健全部門會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新預(yù)警預(yù)報(bào)方式方法，開展分級(jí)分類預(yù)警預(yù)報(bào)，提高時(shí)效性和精準(zhǔn)度。壓實(shí)縣鄉(xiāng)村防治主體責(zé)任，完善群測(cè)群防管理辦法，優(yōu)化人防＋技防防治網(wǎng)絡(luò)，暢通地質(zhì)災(zāi)害防治最后一公里。充分利用電視、廣播、短信、微信等手段，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育，提升群眾地質(zhì)災(zāi)害自我防范能力。3、提升地質(zhì)災(zāi)害防治科技水平建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治綜合信息平臺(tái)，集成指揮調(diào)度、氣象預(yù)警發(fā)布、信息推送、宣傳教育的多種功能，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)互聯(lián)互通、共享共用，提高地質(zhì)災(zāi)害防治信息化水平。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研究，融合北斗衛(wèi)星、低空無人機(jī)、激光雷達(dá)測(cè)量（LiDAR）、合成孔徑雷達(dá)干涉（InSAR）等技術(shù)手段，提升地質(zhì)災(zāi)害早期識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別分析中心，加強(qiáng)分析識(shí)別技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建基于智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的無線傳感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成全省地質(zhì)災(zāi)害隱患早期識(shí)別技術(shù)體系。第三節(jié)加大地質(zhì)災(zāi)害綜合治理力度1、推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理對(duì)由自然因素引發(fā)的穩(wěn)定性差、威脅人數(shù)多、潛在經(jīng)濟(jì)損失大、難以實(shí)施避險(xiǎn)移民搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，采取削坡減載、坡面支擋、截排水等技術(shù)手段實(shí)施工程治理，及時(shí)消除隱患。對(duì)由人類工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則，依法確定責(zé)任主體，限期完成治理任務(wù)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。2、做好排危除險(xiǎn)和避險(xiǎn)移民搬遷對(duì)規(guī)模小、危險(xiǎn)性大、治理措施相對(duì)簡(jiǎn)單的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，采取投入少、工期短、見效快的排危除險(xiǎn)措施，及時(shí)消除或減緩地質(zhì)災(zāi)害威脅。對(duì)查明的危險(xiǎn)程度高、治理難度大、治理效益差的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，結(jié)合生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施避險(xiǎn)移民搬遷。3、實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害技防建設(shè)工程推進(jìn)省市縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)裝備保障能力建設(shè)，配置空天地一體化數(shù)據(jù)采集、傳輸、通訊、指揮等防治現(xiàn)代化專業(yè)裝備，提升地質(zhì)災(zāi)害防治信息獲取、通信保障、數(shù)據(jù)分析和技術(shù)支撐能力。為群測(cè)群防員配備升級(jí)基礎(chǔ)性裝備。第四節(jié)健全地質(zhì)災(zāi)害防治體制機(jī)制1、健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治指揮體系加快指揮體系信息化建設(shè)，構(gòu)建省市縣縱向三級(jí)和橫向自然資源、應(yīng)急、氣象、水利等部門互聯(lián)互通的指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治指揮體系的領(lǐng)導(dǎo)指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。2、健全地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系按一市一隊(duì)、一縣市區(qū)一對(duì)口技術(shù)隊(duì)伍的模式，健全省市縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系，打造一支業(yè)務(wù)精干、能快速提供全方位技術(shù)服務(wù)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐隊(duì)伍。3、健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系編制地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理、風(fēng)險(xiǎn)管控等技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成符合我省實(shí)際的地質(zhì)災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)體系。健全地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、農(nóng)民建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)易評(píng)估等相關(guān)制度，形成完善的地質(zhì)災(zāi)害防治制度體系。加強(qiáng)自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)全面履行自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)職責(zé)，依托1＋N衛(wèi)星監(jiān)測(cè)體系（自然資源變化情況常規(guī)監(jiān)測(cè)＋違法用地、耕地?cái)?shù)量、耕地使用、農(nóng)民建房、無證采礦、生態(tài)保護(hù)紅線等專題監(jiān)測(cè)及其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)），推進(jìn)自然資源監(jiān)測(cè)常態(tài)化，推動(dòng)調(diào)查監(jiān)測(cè)成果廣泛應(yīng)用和社會(huì)化服務(wù)，有力服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。第一節(jié)統(tǒng)籌開展自然資源調(diào)查對(duì)外發(fā)布第三次國(guó)土調(diào)查成果，常態(tài)化開展自然資源變化情況年度調(diào)查和成果更新，保證調(diào)查成果現(xiàn)勢(shì)性。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、三高四新戰(zhàn)略實(shí)施、耕地保護(hù)和鄉(xiāng)村振興，開展耕地、濕地、森林、草原、水（含地下水）、地下資源、地表基質(zhì)等自然資源專項(xiàng)調(diào)查和耕地后備資源、全域土地綜合整治資源潛力、建設(shè)用地開發(fā)利用程度、損毀土地等管理服務(wù)調(diào)查，進(jìn)一步查清各類自然資源質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、生態(tài)功能以及相關(guān)人文地理信息等。第二節(jié)常態(tài)化開展自然資源監(jiān)測(cè)實(shí)施衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，利用衛(wèi)星遙感影像比對(duì)，開展土地利用在內(nèi)的各類自然資源變化情況監(jiān)測(cè)，按需開展耕地保護(hù)、違法用地、農(nóng)民建房、無證采礦、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)修復(fù)、重要河湖、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等專題監(jiān)測(cè)。根據(jù)需要組織開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。實(shí)施多源數(shù)據(jù)綜合監(jiān)測(cè)，多角度、多層次分類劃定監(jiān)測(cè)網(wǎng)格區(qū)，綜合應(yīng)用光學(xué)衛(wèi)星遙感、雷達(dá)、無人機(jī)等多源數(shù)據(jù)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象開展精細(xì)化綜合監(jiān)測(cè)，探索開展自然資源固碳家底監(jiān)測(cè)。第三節(jié)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析評(píng)價(jià)共享應(yīng)用1、開展調(diào)查監(jiān)測(cè)成果統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)研究建立自然資源分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法模型，在宏觀上，立足自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)成果，疊加相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人文地理等信息，開展歷史關(guān)系分析、現(xiàn)狀評(píng)估和規(guī)律探尋，開展自然資源戰(zhàn)略分析；在微觀上，結(jié)合自然資源管理實(shí)際，采用基本統(tǒng)計(jì)分析和綜合分析評(píng)價(jià)相結(jié)合方式，開展國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施、耕地資源保護(hù)成效、建設(shè)用地、生態(tài)修復(fù)治理成效、土地節(jié)約集約利用等分析評(píng)價(jià)，用分析評(píng)價(jià)成果檢驗(yàn)工作成效、推動(dòng)問題整改、優(yōu)化工作舉措。2、推進(jìn)調(diào)查監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用服務(wù)大力推進(jìn)調(diào)查監(jiān)測(cè)成果省市縣鄉(xiāng)四級(jí)在線業(yè)務(wù)化應(yīng)用，服務(wù)自然資源管理各項(xiàng)工作。健全與生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)、電力等部門數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，逐步形成一家出數(shù)據(jù)、大家用數(shù)據(jù)工作格局。制定涉密調(diào)查監(jiān)測(cè)成果脫密脫敏清單，建立調(diào)查監(jiān)測(cè)成果發(fā)布機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)化應(yīng)用服務(wù)效益。第四節(jié)健全調(diào)查監(jiān)測(cè)支撐體系推進(jìn)三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以數(shù)字高程模型、數(shù)字表面模型等基礎(chǔ)地理信息為基底，加快國(guó)土調(diào)查、自然資源監(jiān)測(cè)、地質(zhì)調(diào)查等各類調(diào)查監(jiān)測(cè)成果的數(shù)據(jù)融合，逐步建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、相互關(guān)聯(lián)、實(shí)時(shí)更新、可量測(cè)的全省自然資源三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)及配套管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自然資源的一體化三維管理。研究制定調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)圖斑提取、外業(yè)核查、耕地后備資源調(diào)查等技術(shù)規(guī)程，推進(jìn)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè)裝備能力建