安全管理與監(jiān)察502 煤礦事故災(zāi)難+應(yīng)急+重大危險(xiǎn)源辨識

第五章災(zāi)難性事件及應(yīng)急管理10月27日凌晨0點(diǎn)36分，河南焦煤集團(tuán)九里山煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，18名工人遇險(xiǎn)。截至昨天晚上，遇難人數(shù)已上升到10人，還有8人下落不明。

10月29日18時(shí)10分許，湖南衡陽市衡山縣長江鎮(zhèn)霞流沖煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，當(dāng)班下井35人，截止10月30日7時(shí)10分許，已確認(rèn)有29名礦工遇難，6人經(jīng)過營救生還，被送到醫(yī)院救治。

問：這些都算災(zāi)難性事件嗎？煤礦事故及其應(yīng)急計(jì)劃一、煤礦事故二、煤礦事故的安全管理1、事故分類2、管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3、安全管理三、煤礦災(zāi)難性事件的應(yīng)急計(jì)劃1、災(zāi)難性事件與應(yīng)急措施2、煤礦災(zāi)難性事件（瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)）應(yīng)急預(yù)案（編制與管理）礦工的血淚－繁峙礦難

2002年6月22日14時(shí)30分，山西省繁峙縣義興寨金礦區(qū)發(fā)生一起特大爆炸事故，造成38人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。隱瞞事故，毀尸滅跡，性質(zhì)極為惡劣。

雨中，尸體被悄悄運(yùn)走——尸體被草草藏起——究竟死了多少人——尸體被藏到了哪里——爆炸究竟怎樣發(fā)生——幸存者如何死里逃生——殷三被抓——承包真相——有錢能使“人”推磨——血淋林的“原始積累”大平特大瓦斯爆炸事故10月20日晚，河南鄭局大平煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，當(dāng)時(shí)井下有400多人工作，298人成功逃脫，148人被困井下截止27日上午9點(diǎn)30分，大平礦難遇難者已累計(jì)達(dá)到129人，仍有19人下落不明。2004-2009年一次死亡百人以上煤礦事故統(tǒng)計(jì)表注：部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自中國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站

煤礦事故及其應(yīng)急計(jì)劃一、煤礦事故二、煤礦事故的安全管理1、事故分類2、管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3、安全管理三、煤礦災(zāi)難性事件的應(yīng)急計(jì)劃1、災(zāi)難性事件與應(yīng)急措施2、煤礦災(zāi)難性事件（瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)）應(yīng)急預(yù)案（編制與管理）83應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容一般包括六大要素：一、方針與原則二、應(yīng)急策劃三、應(yīng)急準(zhǔn)備四、應(yīng)急響應(yīng)五、現(xiàn)場恢復(fù)六、預(yù)案管理與評審、改進(jìn)3.2煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式93應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容一般包括六大要素：一、方針與原則

3.2煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急援工作的綱領(lǐng)。體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。同時(shí)體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容一般包括六大要素：一、方針與原則

3.2煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式103應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容一般包括六大要素：一、方針與原則3.2煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式二、應(yīng)急策劃(1)組織機(jī)構(gòu)(2)煤礦廠區(qū)的基本情況(3)危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)(4)法律法規(guī)要求分析113應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容一般包括六大要素：一、方針與原則二、應(yīng)急策劃3.2煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式三、應(yīng)急準(zhǔn)備(1)應(yīng)急設(shè)備和物資(2)應(yīng)急救援所需要的技術(shù)資料(3)培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)123應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容一般包括六大要素：一、方針與原則二、應(yīng)急策劃三、應(yīng)急準(zhǔn)備3.2煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式四、應(yīng)急響應(yīng)（1）報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式（2）預(yù)案分級響應(yīng)條件（3）指揮與控制（4）事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施（5）警戒與治安（6）人員緊急疏散、安置133應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容一般包括六大要素：一、方針與原則二、應(yīng)急策劃三、應(yīng)急準(zhǔn)備3.2煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式四、應(yīng)急響應(yīng)(續(xù))（7）危險(xiǎn)區(qū)的隔離（8）檢測、搶險(xiǎn)、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施（9）受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治（10）信息發(fā)布（11）應(yīng)急人員安全143應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容一般包括六大要素：一、方針與原則二、應(yīng)急策劃三、應(yīng)急準(zhǔn)備四、應(yīng)急響應(yīng)3.2煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式

五、現(xiàn)場恢復(fù)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確：現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場清理；事故現(xiàn)場的保護(hù)措施；明確事故現(xiàn)場處理工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍；事故應(yīng)急救援終止程序；確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的程序；通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除的程序；恢復(fù)正常狀態(tài)程序；現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測程序；事故調(diào)查與后果評價(jià)程序等。153應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容一般包括六大要素：一、方針與原則二、應(yīng)急策劃3.2煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式六、預(yù)案管理與評審、改進(jìn)預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布的規(guī)定；應(yīng)急演練、應(yīng)急救援后以及定期對預(yù)案評審的規(guī)定；應(yīng)急行動記錄要求等內(nèi)容，以完善預(yù)案。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備四、應(yīng)急響應(yīng)五、現(xiàn)場恢復(fù)163應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容一般包括六大要素：方針與原則二、應(yīng)急策劃三、應(yīng)急準(zhǔn)備四、應(yīng)急響應(yīng)五、現(xiàn)場恢復(fù)3.2煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式六、預(yù)案管理與評審、改進(jìn)附件說明格式說明

173應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制3.2煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求（資料性）A.1封面應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號、應(yīng)急預(yù)案版本號、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。A.2批準(zhǔn)頁應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。A.3目次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下:——批準(zhǔn)頁；——章的編號、標(biāo)題；——帶有標(biāo)題的條的編號、標(biāo)題（需要時(shí)列出）；——附件，用序號表明其順序。A.4印刷與裝訂應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷，活頁裝訂。第四節(jié)重大危險(xiǎn)源辨識與管理一、重大危險(xiǎn)源與災(zāi)難性事件危險(xiǎn)源：把系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)備、設(shè)施或場所稱作危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源：把系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能力或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源，如帶電的導(dǎo)體、奔馳的車輛。第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源，包括人、物和環(huán)境三個(gè)方面的問題。一、重大危險(xiǎn)源與災(zāi)難性事件重大危險(xiǎn)源的分類：根據(jù)GB18218---2000知：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，該單元稱為重大危險(xiǎn)源。分為生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩類。重大危險(xiǎn)源是導(dǎo)致災(zāi)難性事件的根源。二、重大危險(xiǎn)源辨識重大危險(xiǎn)源的辨識方法有多種，但是應(yīng)用最多的是對照標(biāo)準(zhǔn)法。它是指將危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)物質(zhì)及其數(shù)量與有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)臨界量標(biāo)準(zhǔn)相對照來辨識重大危險(xiǎn)源。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2009)三、重大危險(xiǎn)源評價(jià)易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評價(jià)方法是國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心在《易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源辨識評價(jià)技術(shù)研究》“八五”國家科技攻關(guān)中提出的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，它在大量重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄露中毒事故資料的統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，從物質(zhì)危險(xiǎn)性、工藝危險(xiǎn)性入手、分析重大事故發(fā)生的原因、條件，評價(jià)事故的影響范圍、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失和應(yīng)采取的預(yù)防、控制措施。三、重大危險(xiǎn)源評價(jià)方法評價(jià)單元的劃分評價(jià)模型的層次結(jié)構(gòu)評價(jià)的數(shù)學(xué)模型危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性的評價(jià)工藝攻錯事故易發(fā)性的評價(jià)及工藝-物質(zhì)危險(xiǎn)性相關(guān)系數(shù)的確定事故嚴(yán)重度的評價(jià)方法危險(xiǎn)性分級與危險(xiǎn)控制程度分級四、重大危險(xiǎn)源的管理措施通過一系列有計(jì)劃、有組織的系統(tǒng)安全活動，保證重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行。應(yīng)急體系建設(shè)與預(yù)案的編制第五章小結(jié)一、核心知識點(diǎn)事故應(yīng)急救援案、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則、事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求、事故應(yīng)急救援預(yù)案舉例、事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查。二、教學(xué)基本要求

【了解】1、事故應(yīng)急救援預(yù)案的發(fā)展歷史；2、常見的事故應(yīng)急