工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故應(yīng)急救援預(yù)案范本

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目

錄

1

總則

1.1

編制目的

1.2

編制依據(jù)

1.3

適用范圍

1.4

工作原則

2

應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1

應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

2.2

應(yīng)急救援指揮人員崗位職責(zé)

2.3

相關(guān)操作崗位職責(zé)

3

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全狀況分析

3.1

單位自然概況

3.2

鍋爐基本情況

3.3

應(yīng)急救援資源

4

危險(xiǎn)辨識與災(zāi)害后果預(yù)測

4.1

危險(xiǎn)源的分析辨識

4.2

災(zāi)害后果預(yù)測

4.3

常見事故和原因分析

5

預(yù)警機(jī)制和預(yù)防措施

5.1

預(yù)警機(jī)制基本要求

5.2

預(yù)防機(jī)制

5.3

常見事故預(yù)防措施

6

應(yīng)急響應(yīng)

6.1

事故發(fā)生后的內(nèi)部報(bào)告程序

6.2

事故確認(rèn)、分析和應(yīng)急啟動(dòng)程序

6.3

事故外部報(bào)告程序

6.4

事故監(jiān)控措施

6.5

人員疏散與安置原則、措施及啟動(dòng)條件

6.6

事故現(xiàn)場的警戒要求

6.7

應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序

6.8

保護(hù)應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定

6.9

處理公共關(guān)系和求助程序

6.10

現(xiàn)場恢復(fù)

7

應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施

7.1

應(yīng)急作業(yè)技術(shù)內(nèi)容

7.2

常見事故處理措施

8

保障措施

8.1

通信與信息保障措施

8.2

救援裝備和物資保障

8.3

應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.4

經(jīng)費(fèi)保障

8.5

培訓(xùn)和演練

8.6

其他保障

9

預(yù)案編制、管理和更新

9.1

預(yù)案編制一般步驟

9.2

預(yù)案編制的格式要求

9.3

應(yīng)急預(yù)制的制訂與發(fā)布

9.4

預(yù)案的演練和更新

9.5

預(yù)案上報(bào)

9.6

監(jiān)督檢查

10

事故調(diào)查

10.1

事故現(xiàn)場的保護(hù)

10.2

事故調(diào)查的一般工作程序

10.3

情況調(diào)查

10.4

資料調(diào)查

10.5

現(xiàn)場調(diào)查

11

附則

11.1

有關(guān)術(shù)語和定義

11.2

預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間

11.3

制定與解釋

12

附件

12.1

相關(guān)的圖表

12.2

外部機(jī)構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)表

12.3

重點(diǎn)設(shè)備事故救援方案1

總則

1.1

編制目的

為了規(guī)范工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，促進(jìn)企業(yè)提升應(yīng)對工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故的能力，及時(shí)控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本指南。

1.2

編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本指南。

1.3

適用范圍

本指南適用于指導(dǎo)企業(yè)編制工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，也適用于基層技術(shù)人員進(jìn)行應(yīng)急工作時(shí)借鑒和參考。

1.4

工作原則

1.4.1

以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，認(rèn)真做好預(yù)防事故工作，切實(shí)加強(qiáng)員工和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.4.2

積極應(yīng)對，立足自救。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系，準(zhǔn)備充分的應(yīng)急資源，落實(shí)各級崗位職責(zé)，做到人人清楚事故特征、類型、原因和危害程度，遇到突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)迅速采取正確措施，積極應(yīng)對、立足自救。

1.4.3

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門和各班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

1.4.4

依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的方法、裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

1.4.5

預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，提高全體員工的安全意識和應(yīng)急救援技能。2

應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1

應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

2.1.1

企業(yè)可視自身規(guī)模、擁有鍋爐的熱功率、數(shù)量、使用依存度，成立鍋爐事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)本企業(yè)具體情況實(shí)行分級管理。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援的組織、指揮、協(xié)調(diào)等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)由本單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.1.2

事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故應(yīng)急辦公室、專家技術(shù)組、警戒保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、通信聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后工作組等,見圖1。

圖1

應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖

2.1.3

應(yīng)急救援崗位設(shè)置、人員組成及組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)在應(yīng)急救援預(yù)案中明確。

2.2

應(yīng)急救援指揮人員崗位職責(zé)

（1）組織制訂工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）負(fù)責(zé)人員、資源配備和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。

（3）確定現(xiàn)場指揮人員。

（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。

（5）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止。

（6）事故狀態(tài)下設(shè)立的辦公室、警戒保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、通信聯(lián)絡(luò)組、善后工作組等內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)及各級人員的職責(zé)。

（7）工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故信息的上報(bào)工作。

（8）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)物證、資料。

（9）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

（10）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。

2.3

相關(guān)操作崗位職責(zé)

應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身情況制定。

3

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全狀況分析

3.1

單位自然概況

3.1.1

性質(zhì)、隸屬關(guān)系、地理位置、占地面積、周邊人口密度與數(shù)量，縱、橫距離及周邊交通環(huán)境狀況。

3.1.2

生產(chǎn)規(guī)模、人員數(shù)量和有關(guān)生產(chǎn)工藝狀況。

3.1.3

周圍建筑物性質(zhì)（民居、工礦企業(yè)、易燃易爆場所、有毒有害環(huán)境、重要基礎(chǔ)設(shè)施），與周圍建筑物的位置（距離）。

3.1.4

必要時(shí)，應(yīng)說明當(dāng)?shù)氐臍庀蟆h(huán)境情況。

3.2

鍋爐基本情況

基本情況包括鍋爐型號、型式、燃料、額定參數(shù)、運(yùn)行參數(shù)；鍋爐設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、運(yùn)行管理單位；制造、安裝、投產(chǎn)日期、下次檢驗(yàn)日期、修理改造情況等。

企業(yè)還應(yīng)當(dāng)分析鍋爐的實(shí)際安全狀態(tài)，是否發(fā)生過事故，是否有嚴(yán)重事故隱患尚未治理，各種安全附件和裝置是否齊全、靈敏、有效；鍋爐崗位持證人員保證在崗；現(xiàn)場緊急處置的器材是否具備等安全狀況。

3.3

應(yīng)急救援資源

3.3.1

不同類別應(yīng)急救援活動(dòng)需要的資源類型（人力、裝備、資金和物資供應(yīng)）、具體數(shù)量及保障措施。

3.3.2

對照現(xiàn)有資源，提出資源補(bǔ)充、合理利用和資源集成整合的建議方案。4

危險(xiǎn)辨識與災(zāi)害后果預(yù)測

4.1

危險(xiǎn)源的分析辨識

工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t生產(chǎn)運(yùn)營單位應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對危險(xiǎn)源進(jìn)行分析歸類。運(yùn)行操作人員要能夠辨識危險(xiǎn)源。參照GB6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》對工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t進(jìn)行危險(xiǎn)因素分類，考慮鍋爐正常運(yùn)行、異常（檢修）和緊急（事故）狀態(tài)，涉及的危險(xiǎn)、有害因素比較多，主要有鍋爐爆炸、火災(zāi)、灼燙、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電等。企業(yè)開展鍋爐事故應(yīng)急救援應(yīng)綜合考慮這些危險(xiǎn)因素。

4.2

災(zāi)害后果預(yù)測

工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t生產(chǎn)運(yùn)營單位應(yīng)對災(zāi)害后果進(jìn)行預(yù)測，對災(zāi)害影響的地域范圍、人員數(shù)量、重要或居民建筑物等因素也應(yīng)予以考慮。

4.3

常見事故和原因分析

4.3.1

鍋爐爆炸

（1）定義

鍋爐爆炸事故是指鍋爐主要受壓元件在承壓狀態(tài)下瞬間破裂，使鍋爐壓力突然降到等于外界大氣壓力的事故，一般來說，這是鍋爐事故中最嚴(yán)重的事故。

（2）事故特征或現(xiàn)象

爆炸的一瞬間伴著巨響，具有一定壓力和相應(yīng)溫度的汽水幾乎全部沖出爐外。爆炸時(shí)釋放的能力形成強(qiáng)大氣浪的沖擊和大量沸水的飛濺，使鍋爐本體破裂、移位，特別是產(chǎn)生巨大的沖擊波，能夠摧毀和震壞建筑物、造成嚴(yán)重的破壞，甚至引起人身傷亡。

（3）原因分析

①超壓。運(yùn)行壓力超過鍋爐最高許可工作壓力，鋼板（管）應(yīng)力增高超過極限值。出汽口堵塞、安全閥門失效、到額定的壓力時(shí)不能自動(dòng)排汽降壓、壓力表失效等都可引起超壓。

②過熱。鋼板（管）的工作溫度超過極限值，不能承受額定壓力而破裂。這主要是由于嚴(yán)重缺水或受熱面水垢太厚等造成的。

③腐蝕。鋼板（管）內(nèi)外表面腐蝕減薄，強(qiáng)度顯著降低，不能承受工作壓力而破裂。

④裂紋和起槽。在長期運(yùn)行中操作不當(dāng)，使鍋爐驟冷驟熱，或者負(fù)荷波動(dòng)頻繁，鋼材承受交變應(yīng)力，產(chǎn)生疲勞裂紋，同時(shí)由于腐蝕的綜合作用形成起槽開裂和強(qiáng)度下降。

⑤先天性缺陷。例如，設(shè)計(jì)時(shí)采用不合理的角焊結(jié)構(gòu)，強(qiáng)度計(jì)算錯(cuò)誤，用材不當(dāng)，制造、安裝及修理的加工工藝不好，特別是焊接質(zhì)量不合格等隱患，在使用中擴(kuò)大發(fā)展，直至發(fā)生爆炸事故。

⑥發(fā)生其他鍋爐事故時(shí)處置不當(dāng)，導(dǎo)致爆炸事故。

4.3.2

火災(zāi)

燃油燃?xì)忮仩t可能引起火災(zāi)的原因：油（氣）罐、油（氣）管等泄漏遇高溫明火引起火災(zāi)。

4.3.3

爐膛爆炸

（1）事故特征或現(xiàn)象

①發(fā)生輕微爆炸時(shí)，爐膛呈正壓，防爆門有可能被沖開。

②發(fā)生嚴(yán)重爆炸時(shí)，防爆門全開或防爆膜沖破，有強(qiáng)烈的爆炸聲，其后果可能是震壞煙道、風(fēng)道，造成爐墻開裂、倒塌，甚至出現(xiàn)鋼架變形、位移等重大事故。

（2）原因分析

爐膛爆炸大都發(fā)生在鍋爐啟動(dòng)點(diǎn)火、熄火及低負(fù)荷運(yùn)行的過程中。

①鍋爐無點(diǎn)火控制程序或程序失靈。點(diǎn)火前，由于閥門關(guān)閉不嚴(yán)密、操作失誤、先開油門或先通入可燃?xì)怏w、上次點(diǎn)火不成功等原因，燃油燃?xì)膺M(jìn)入爐膛，使?fàn)t膛在點(diǎn)火前已存在一定量的可燃?xì)怏w或油霧，當(dāng)點(diǎn)火時(shí)引起爆炸。

②無熄火保護(hù)裝置或裝置失靈。鍋爐熄火后，運(yùn)行人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時(shí)切斷燃料供應(yīng)，使燃油燃?xì)饫^續(xù)進(jìn)入熾熱的爐膛，引起爆炸；熄火后未按照規(guī)定程序操作而立即點(diǎn)火，引起爆炸。

③當(dāng)負(fù)壓運(yùn)行鍋爐燃燒不良時(shí)，可燃?xì)怏w在鍋爐尾部煙道與漏入的空氣混合形成爆炸性氣體，在高溫作用下，造成尾部煙道爆炸。

④當(dāng)風(fēng)機(jī)因故障停止運(yùn)轉(zhuǎn)，鍋爐熄火后未及時(shí)切斷燃?xì)夤?yīng)，燃?xì)膺M(jìn)入鼓風(fēng)機(jī)或風(fēng)道內(nèi)，重新點(diǎn)火時(shí)在鼓風(fēng)機(jī)或風(fēng)道內(nèi)發(fā)生爆炸。

⑤鍋爐停爐后，由于閥門關(guān)閉不嚴(yán)或吹掃時(shí)間不夠，燃油燃?xì)膺M(jìn)入或殘存在爐膛中，當(dāng)檢修引入明火時(shí)引起局部爆炸。

4.3.4

受熱面管爆破

受熱面管爆破是鍋爐運(yùn)行中性質(zhì)嚴(yán)重的事故。一旦發(fā)生爆管事故，會損壞鄰近的管壁，沖塌爐墻，并且在很短的時(shí)間造成鍋爐嚴(yán)重缺水。使事故擴(kuò)大。

4.3.4.1

省煤器管爆破

（1）省煤器管爆破的現(xiàn)象

①鍋爐水位下降，給水流量不正常地大于蒸汽流量。

②省煤器附近有泄漏響聲，爐墻的縫隙及下部煙道門處向外冒汽漏水。

③排煙溫度下降，煙氣顏色變白。

④省煤器下部的灰斗內(nèi)有濕灰，嚴(yán)重時(shí)有水往下流。

⑤煙氣阻力增加，引風(fēng)機(jī)聲音不正常、電流增大。

（2）原因分析

①給水質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，水中含氧量較高，在溫度升高時(shí)分解出來腐蝕管壁。

②給水溫度和流量變化頻繁或運(yùn)行操作不當(dāng)，使省煤器管忽冷忽熱產(chǎn)生裂紋。

③給水溫度偏低，排煙溫度低于露點(diǎn)，省煤器管外壁產(chǎn)生酸性腐蝕（又稱低溫腐蝕），使管壁減薄。

④管子材質(zhì)不合格或在制造、安裝、檢修過程中造成缺陷。

⑤非沸騰式省煤器內(nèi)產(chǎn)生蒸汽，引起水沖擊。

⑥無旁路煙道的省煤器，再循環(huán)管發(fā)生故障，導(dǎo)致管壁過熱破壞。

4.3.4.2

水冷壁管（爐管）的爆破

（1）水冷壁（爐管）爆破的現(xiàn)象

①水冷壁管或?qū)α鞴苁屏巡粐?yán)重時(shí)，可以聽到汽水噴射的響聲，嚴(yán)重時(shí)會發(fā)出明顯的爆破響聲。

②爐膛由負(fù)壓變?yōu)檎龎?，蒸汽和爐煙從爐墻的門孔及漏風(fēng)處大量噴出。

③水位、汽壓、排煙溫度迅速下降，煙氣顏色變白。

④給水流量增加，蒸汽流量明顯下降。

⑤爐內(nèi)火焰發(fā)暗，燃燒不穩(wěn)定，甚至滅火。

⑥引風(fēng)機(jī)負(fù)荷增大，電流增高。

（2）原因分析

①運(yùn)行水質(zhì)不良，造成管子結(jié)垢過熱或者管壁腐蝕。

②水循環(huán)不良。

③機(jī)械損傷。

④煙灰磨損。

⑤吹灰不當(dāng)，沖刷減薄。

⑥管材質(zhì)量不合格。

⑦升火速度過快，或者停爐放水過早，冷卻過快，管子熱脹冷縮不勻。

⑧嚴(yán)重缺水時(shí)，管子缺水部分過熱。

4.3.4.3

過熱器管爆破

（1）過熱器爆破現(xiàn)象

①過熱器附近有蒸汽噴出的響聲。

②蒸汽流量不正常的下降，嚴(yán)重時(shí)過熱器蒸汽壓力下降。

③爐膛負(fù)壓降低或變?yōu)檎龎海瑖?yán)重時(shí)從爐門、看火孔向外噴汽和冒煙。

④排煙溫度顯著下降，煙氣顏色變白。

⑤引風(fēng)機(jī)負(fù)荷加大，電流增高。

（2）原因分析

①運(yùn)行水質(zhì)不良、蒸汽大量帶水，使管內(nèi)積垢，導(dǎo)致管壁過熱；

②蒸汽流量不夠，造成管壁過熱。

③過熱器長期超壓。

④過熱器長期超溫。

⑤管壁腐蝕減薄。

⑥管材質(zhì)量不合格，制造質(zhì)量缺陷。

⑦吹灰不當(dāng)，沖刷減薄。

⑧結(jié)構(gòu)缺陷。

4.3.5

煙道二次燃燒

（1）二次燃燒現(xiàn)象

①排煙溫度急劇上升，煙囪冒濃煙，甚至出現(xiàn)煙火。

②爐膛壓力升高。

③嚴(yán)重時(shí)煙道外殼呈暗紅色。

④有空氣預(yù)熱器時(shí)，熱風(fēng)溫度急劇上升，風(fēng)壓不穩(wěn)定。

⑤嚴(yán)重時(shí)尾部防爆門動(dòng)作。

（2）原因分析

爐膛或煙道內(nèi)積存有沒有完全燃燒的可燃物。當(dāng)溫度逐漸升高并有足夠氧量的條件下，這些可燃物發(fā)生燃燒，導(dǎo)致煙道二次燃燒。

4.3.6

鍋爐缺水

（1）鍋爐缺水現(xiàn)象

①水位低于最低安全水位線或低于水位計(jì)最低可見邊緣。

②高低水位警報(bào)器發(fā)出低水位警報(bào)訊號。

③蒸汽流量不正常地大于給水流量。但若因爐管或省煤器管破裂造成缺水時(shí)，則出現(xiàn)相反現(xiàn)象。

（2）原因分析

①司爐人員疏忽大意，忽視對水位的監(jiān)視；不能識別假水位，造成判斷錯(cuò)誤。

②水位表安裝位置不合理；汽水連接管堵塞；或沖洗水位表后，汽水旋塞未擰到正常位置，形成虛假水位。

③用汽量增加后未加強(qiáng)給水。

④給水設(shè)備發(fā)生故障；給水自動(dòng)調(diào)節(jié)器失靈，或水源突然中斷停止給水。

⑤給水管路設(shè)計(jì)不合理；并列運(yùn)行的鍋爐相互聯(lián)系不夠，未能及時(shí)調(diào)整給水。

⑥給水管道被污垢堵塞或破裂；給水系統(tǒng)的閥門損壞。

⑦排污閥泄漏或忘記關(guān)閉。

⑧爐管或省煤器管破裂。

4.3.7

鍋爐滿水

（1）滿水現(xiàn)象

①水位高于最高許可線或高于水位計(jì)最高可見邊緣。

②雙色水位計(jì)呈全部水相指示顏色。

③高低水位報(bào)警器發(fā)出高水位報(bào)警信號。

④過熱蒸汽溫度明顯下降。

⑤給水流量不正常地大于蒸汽流量。

⑥蒸汽管道內(nèi)發(fā)出水錘聲，連接法蘭處可能向外冒汽滴水。

（2）原因分析

①鍋爐運(yùn)行人員對水位的監(jiān)視不嚴(yán)，調(diào)整操作不及時(shí)或操作有誤。

②給水裝置或者監(jiān)視表計(jì)出現(xiàn)故障。

③給水管路的壓力突然升高，或者備用給水管路截止閥泄漏，也會引起滿水事故。

4.3.8

燃?xì)忮仩t的回火、脫火

（1）回火及脫火的現(xiàn)象

①爐膛負(fù)壓不穩(wěn)定、忽大忽小。

②煙氣中CO2和O2的表計(jì)指示值有顯著變化。

③火焰長度及顏色均有變化。

（2）原因分析

①可燃?xì)怏w在燃燒器出口的流速低于燃燒速度時(shí)，火焰就會向燃料來源的方向傳播而產(chǎn)生回火?；鼗饘龘p燃燒器，嚴(yán)重時(shí)還會在燃?xì)夤艿纼?nèi)發(fā)生燃?xì)獗ā?/p>

②若燃?xì)怏w在燃燒器出口的流速高于燃燒速度時(shí)，會使著火點(diǎn)遠(yuǎn)離燃燒器而產(chǎn)生脫火。脫火將使燃燒不穩(wěn)定，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致單只燃燒器或爐膛熄火。

③燃?xì)夤艿缐毫ν蝗蛔兓?，或調(diào)壓站的調(diào)壓閥、鍋爐的燃?xì)庹{(diào)節(jié)閥性能不佳，入爐燃?xì)鈮毫龈吆龅?，以及風(fēng)量調(diào)節(jié)不當(dāng)?shù)纫蛩?，都可能造成燃燒器出口氣流的不穩(wěn)定，引起回火或脫火。

5

預(yù)警和預(yù)防措施

5.1

預(yù)警機(jī)制基本要求

根據(jù)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理要求，結(jié)合設(shè)備所在企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定與程序，在編寫本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

5.2

預(yù)防機(jī)制

5.2.1

工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。

5.2.2

專門機(jī)構(gòu)或者設(shè)專（兼）職人員。

5.2.3

定期分析工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t安全狀況，完善事故應(yīng)急預(yù)案。

5.2.4

使用登記、定期檢驗(yàn)制度。

5.2.5

企業(yè)日常檢查制度。

5.2.6

消除事故隱患制度。

5.2.7

作業(yè)人員培訓(xùn)考核、持證上崗制度。

5.2.8

XXX鍋爐安全狀況的定期報(bào)告制度。

5.3

常見事故預(yù)防措施

5.3.1

鍋爐爆炸預(yù)防措施

為了杜絕鍋爐發(fā)生爆炸事故，除了要對鍋爐正確設(shè)計(jì)和選材，確保制造和安裝質(zhì)量，以及進(jìn)行定期檢驗(yàn)，保持設(shè)備完好外，在運(yùn)行中還要特別做好以下幾項(xiàng)工作。

（1）防止超壓。①保持鍋爐負(fù)荷穩(wěn)定，防止驟然降低負(fù)荷，導(dǎo)致汽壓上升。②防止安全閥失效，定期做自動(dòng)排汽或人工排汽試驗(yàn)。③定期校核壓力表。

（2）防止過熱。①防止缺水，每班沖洗水位表，檢查所顯示的水位是否正確。定期清理旋塞及連通管，防止堵塞。定期維護(hù)檢查水位警報(bào)器或超溫警報(bào)設(shè)備，保持靈敏可靠。嚴(yán)密監(jiān)視水位，萬一發(fā)生嚴(yán)重缺水，絕對禁止向鍋爐內(nèi)進(jìn)水；②防止積垢，正確使用水處理設(shè)備，保持鍋水質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真進(jìn)行表面排污和定期排污操作。定期清除水垢。

（3）防止腐蝕。根據(jù)鍋爐和水質(zhì)采取有效的水處理和除氧措施，保證給水和鍋水質(zhì)量合格。加強(qiáng)停爐保養(yǎng)工作，及時(shí)清除煙灰，涂用防銹油漆，保持爐內(nèi)干燥。

（4）防止裂紋和起槽。保持燃燒穩(wěn)定，避免鍋爐驟冷驟熱。加強(qiáng)對封頭（管板）板邊等應(yīng)力集中部位的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)裂紋和起槽必須及時(shí)處理。

（5）對其他鍋爐事故采取及時(shí)、正確的措施進(jìn)行有效處理。

5.3.2

火災(zāi)預(yù)防措施

（1）確保油（氣）罐和油（氣）管道的安裝質(zhì)量。

（2）定期檢查油（氣）罐和油（氣）管道，發(fā)現(xiàn)泄漏應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施。

（3）鍋爐房和油（氣）罐區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)。

5.3.3

爐膛爆炸預(yù)防措施

（1）嚴(yán)格按照點(diǎn)火控制程序進(jìn)行點(diǎn)火操作。

（2）停爐或熄火時(shí)，應(yīng)快速關(guān)閉燃料供應(yīng)管道上的總切斷閥，而且關(guān)閉所有分閥門。關(guān)閉必須嚴(yán)密。

（3）提高燃油燃?xì)忮仩t燃燒系統(tǒng)的自動(dòng)化程度，包括點(diǎn)火程序控制、熄火自動(dòng)保護(hù)、火焰檢測裝置、燃燒自動(dòng)調(diào)節(jié)、鼓風(fēng)機(jī)和引風(fēng)機(jī)和電磁閥的聯(lián)鎖裝置和各種信號裝置等。

（4）鍋爐運(yùn)行中，操作人員要嚴(yán)密監(jiān)視各種儀表和燃燒狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確判斷運(yùn)行中出現(xiàn)的異常現(xiàn)象并正確處理。

5.3.4

受熱面管爆破預(yù)防措施

（1）預(yù)防省煤器管損壞的主要措施

①控制給水流量。

②減少給水中的含氧量并保證一定的省煤器管內(nèi)水速。

③提高給水溫度，使壁面溫度高于煙氣酸露點(diǎn)。

（2）預(yù)防水冷壁管（爐管）爆破主要措施有

①檢修時(shí)及時(shí)修復(fù)管子的缺陷。

②加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督，保證鍋爐水質(zhì)合格。

③做好排污工作。

④鍋爐運(yùn)行中，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴(yán)密監(jiān)視鍋筒水位的變化，經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并立即消除設(shè)備出現(xiàn)的故障。

（3）預(yù)防過熱器管爆破主要措施有

①保證合格的爐水品質(zhì)，提高汽水分離器的效率。

②及時(shí)調(diào)節(jié)鍋筒水位，防止和減少蒸汽的帶水量。

③保證正常的燃燒工況，盡可能減少熱偏差。

④鍋爐升火、運(yùn)行、停爐時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，操作準(zhǔn)確無誤。

5.3.5

煙道二次燃燒預(yù)防措施

提高油噴嘴的霧化質(zhì)量，加強(qiáng)燃?xì)饣蛴挽F與空氣混合。

合理配風(fēng)，調(diào)整好燃燒工況，盡量減少不完全燃燒產(chǎn)物進(jìn)入煙道并防止在受熱面上的沉積。

若發(fā)現(xiàn)對流受熱面上的積灰加劇時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行吹灰，特別是停爐前要徹底除灰。

鍋爐運(yùn)行時(shí)空氣過量系數(shù)不宜過高，停爐后應(yīng)嚴(yán)密關(guān)閉各門孔的煙、風(fēng)道擋板，防止空氣漏入。

停爐后要加強(qiáng)尾部檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取處理措施。

在尾部安裝的滅火裝置應(yīng)有足夠的消防能力。

5.3.6

鍋爐缺水、滿水預(yù)防措施

加強(qiáng)運(yùn)行人員責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)密監(jiān)視和檢查水位計(jì)的變化情況，發(fā)現(xiàn)水位異常情況時(shí)應(yīng)做出正確判斷并及時(shí)處理。

鍋爐檢修時(shí)，應(yīng)確保給水裝置及各種監(jiān)視儀表的性能。

運(yùn)行中，要經(jīng)常沖洗水位計(jì)。

5.3.7

燃?xì)忮仩t的回火、脫火預(yù)防措施

控制燃?xì)獾膲毫Ρ３衷谝?guī)定的數(shù)值內(nèi)。

為了防止回火可能產(chǎn)生的事故，在燃?xì)夤艿郎蠎?yīng)裝有回火器。6

應(yīng)急響應(yīng)

6.1

事故發(fā)生后的內(nèi)部報(bào)告程序

6.1.1

明確事故發(fā)生后內(nèi)部報(bào)告事故信息的方法、程序、內(nèi)容和時(shí)限。

6.1.2

事故發(fā)生后,當(dāng)班作業(yè)人員應(yīng)在第一時(shí)間通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即組織現(xiàn)場處置，同時(shí)迅速向應(yīng)急值班室和本企業(yè)最高負(fù)責(zé)人報(bào)告。

6.1.3

報(bào)告的內(nèi)容

事故發(fā)生地點(diǎn)。

事故設(shè)備型號、部位。

事故類型（如爆炸、火災(zāi)等）。

有無人員傷亡情況。

周圍環(huán)境情況（如有無易燃易爆危險(xiǎn)品、建筑物性質(zhì)、交通、人流等）。

影響范圍。

報(bào)告人姓名。

6.2

事故確認(rèn)、分析和應(yīng)急啟動(dòng)程序

事故確認(rèn)的內(nèi)容包括事故地點(diǎn)、影響范圍、事故類型等技術(shù)要求；分析程序的內(nèi)容包括根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，采取緊急處理措施、初步分析事故趨勢；建立的應(yīng)急啟動(dòng)程序，要明確應(yīng)急啟動(dòng)的條件并規(guī)定進(jìn)入應(yīng)急啟動(dòng)程序時(shí)的責(zé)任人和崗位，即明確什么崗位、誰、在什么條件或情況下采取什么方式、按照什么路徑實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)。

6.3

事故外部報(bào)告程序

事故確認(rèn)后，在自身啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和相應(yīng)應(yīng)急指揮中心等有關(guān)部門報(bào)告。

6.4

事故監(jiān)控措施

監(jiān)控措施應(yīng)當(dāng)采用人員監(jiān)控、設(shè)備監(jiān)控等有效措施進(jìn)行，對監(jiān)控情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行分析。對事故征兆明顯或已發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)在采取有效安全防護(hù)的情況下進(jìn)行監(jiān)控。包括監(jiān)控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到有效控制，是否有擴(kuò)大危險(xiǎn)趨勢。

6.5

人員疏散與安置原則、措施及啟動(dòng)條件

可按照企業(yè)所在地政府和企業(yè)總體預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際情況編制。特別要注意結(jié)合設(shè)備實(shí)際位置，設(shè)立合理的疏散逃生路線，編入預(yù)案。

6.6

事故現(xiàn)場的警戒要求

包括救援現(xiàn)場的警戒區(qū)域，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒和交通管制程序，救援隊(duì)伍、物資供應(yīng)、人員疏散以及警戒開始和撤消步驟。

6.7

應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序

可按照企業(yè)所在地政府和企業(yè)總體預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際情況編制。

6.8

保護(hù)應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定

6.8.1

人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場的程序。

6.8.2

根據(jù)事故性質(zhì)，確保選配和使用正確、合理的個(gè)人防護(hù)設(shè)備。

6.8.3

應(yīng)急救援人員在各種情況下的自救和互救措施。

當(dāng)人身安全與設(shè)備安全、搶修進(jìn)度發(fā)生沖突時(shí)，首先要保證人身安全。在應(yīng)急救援過程中要嚴(yán)格按照有關(guān)安全工作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定做好安全措施。發(fā)電企業(yè)應(yīng)按要求在生產(chǎn)現(xiàn)場配置應(yīng)急設(shè)備，參加應(yīng)急人員要正確佩帶和使用個(gè)人防護(hù)用品，相關(guān)安監(jiān)人員要做好安全監(jiān)督工作，以確保應(yīng)急人員的安全。特別要注意以下幾點(diǎn)。

（1）當(dāng)鍋爐承壓部件發(fā)生爆漏（泄漏）時(shí)，在系統(tǒng)隔離、消壓前嚴(yán)禁采用拆保溫的方式進(jìn)行爆漏點(diǎn)檢查、確認(rèn)。

（2）嚴(yán)禁帶壓對承壓部件進(jìn)行焊接、捻縫、緊螺絲等工作。

（3）如需要進(jìn)入爐膛、尾部煙道等設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行搶修，工作負(fù)責(zé)人必須檢查確認(rèn)內(nèi)部溫度、無熾熱的積灰等，安全后方可進(jìn)入。

（4）應(yīng)急搶修中高處作業(yè)，必須按規(guī)定搭設(shè)腳手架或采取可靠的安全措施后方可進(jìn)行。

6.9

處理公共關(guān)系和求助程序

6.9.1

應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)布程序和原則。

6.9.2

請求有關(guān)部門或救援隊(duì)伍幫助程序。

6.10

現(xiàn)場恢復(fù)

6.10.1

撤離救援和宣布應(yīng)急結(jié)束程序

6.10.2

重新進(jìn)入和人群返回程序

6.10.3

現(xiàn)場清理和設(shè)施基本恢復(fù)要求

6.10.4

對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測要求7

應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施

7.1

應(yīng)急作業(yè)技術(shù)內(nèi)容

7.1.1

使用判斷事故災(zāi)害擴(kuò)展的趨勢所必需的檢測技術(shù)和裝備。

7.1.2

使用實(shí)施控制事故發(fā)展所必需的裝備、資源。

必要的防毒器材、堵漏器材、滅火器材、應(yīng)急設(shè)備或工具等應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)放置在便于取用的位置，該位置應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志。平時(shí)應(yīng)當(dāng)有專人進(jìn)行維護(hù)。

7.1.3

應(yīng)急人員采用的具體應(yīng)急技術(shù)（如承壓設(shè)備封堵爆口、危險(xiǎn)區(qū)域隔離等）。重點(diǎn)突出什么人、在什么位置、在什么時(shí)機(jī)、干什么、用什么裝備或手段、如何干。

7.1.4

應(yīng)急技術(shù)采用后的效果判定。如事態(tài)發(fā)展控制不利，如何報(bào)告，如何請求增援和支持，如何請求啟動(dòng)上級應(yīng)急方案。

7.2

常見事故處理措施

7.2.1

鍋爐爆炸事故處理措施

按照預(yù)案的要求報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，疏散周圍人員。一般鍋爐爆炸后果嚴(yán)重，常伴隨建筑物倒塌等，應(yīng)在保證應(yīng)急搶險(xiǎn)人員安全的前提下，立即組織搶救遇險(xiǎn)人員，注意切斷鍋爐的油氣供應(yīng)，斷水、斷電，關(guān)閉各系統(tǒng)閥門，相關(guān)承壓的設(shè)備注意減壓，防止因鍋爐停運(yùn)造成的系統(tǒng)（工藝）性的次生災(zāi)害。

7.2.2

火災(zāi)事故處理措施

切斷鍋爐的油氣供應(yīng)，并按照消防安全的要求處理。

7.2.3

爐膛爆炸事故處理措施

（1）立即切斷燃料供應(yīng)，關(guān)閉引風(fēng)機(jī)及送風(fēng)機(jī)和因爆震開啟的人孔門、看火孔等，嚴(yán)密關(guān)閉煙道、風(fēng)道擋板。然后，仔細(xì)檢查各項(xiàng)設(shè)備，并修復(fù)好防爆門。

（2）如果爆炸嚴(yán)重，使?fàn)t墻倒塌，橫梁變形，管子彎曲，鍋筒移位等，必須立即緊急停爐檢修。

7.2.4

受熱面管事故處理措施

確定爆管事故發(fā)生后，應(yīng)緊急停爐，盡快停止燃料供應(yīng)，減少鍋爐過熱程度，引風(fēng)機(jī)必須繼續(xù)運(yùn)行，待排盡爐煙和蒸汽后方可停止，以降低爐膛溫度。如有數(shù)臺鍋爐并列供汽，應(yīng)將故障鍋爐與蒸汽母管隔斷。具備條件后，進(jìn)行檢修。

7.2.5

煙道二次燃燒事故處理措施

發(fā)生煙道二次燃燒后，應(yīng)立即切斷燃料和空氣的供應(yīng)，嚴(yán)禁啟動(dòng)引風(fēng)機(jī)通風(fēng)。

必須嚴(yán)密關(guān)閉煙風(fēng)系統(tǒng)各處的擋板和爐膛、煙道各孔、門，防止空氣漏入。

（3）省煤器須通水冷卻，或開啟省煤器再循環(huán)門，以保護(hù)省煤器。

（4）同時(shí)投入蒸汽滅裝置，燃油鍋爐也可利用噴油嘴的沖洗蒸汽進(jìn)行滅火。

（5）當(dāng)排煙溫度接近噴入的蒸汽溫度，并已穩(wěn)定1小時(shí)以上，才可打開檢查門檢查。

（6）確認(rèn)二次燃燒已完全撲滅后，啟動(dòng)引風(fēng)機(jī)抽出煙道中的煙氣和蒸汽，通風(fēng)后方可重新點(diǎn)火。

（7）如果鍋爐運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)有煙道二次燃燒現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)整后仍無效，當(dāng)排煙溫度超過250℃時(shí)，應(yīng)立即停爐，以防止引風(fēng)機(jī)損壞，造成更大損失。

7.2.6

鍋爐缺水事故處理措施

先校對各水位表所指示的水位，正確判斷是否缺水。在無法確定缺水還是滿水時(shí)，可開啟水位表放水旋塞，若無鍋水流出，表明是缺水事故，否則便是滿水事故。

按照以下程序進(jìn)行“叫水”；先開啟水位表放水旋塞，再關(guān)閉汽連接管旋塞，然后緩慢關(guān)閉放水旋塞，觀察水位表內(nèi)是否有水位出現(xiàn)。此時(shí)，水位表的上部沒有壓力，只要水位不低于水連管孔，借助鍋筒內(nèi)的汽壓就能將水位表內(nèi)的水位升高，以至能夠看到，表面是輕微缺水。如果經(jīng)過“叫水”水位表內(nèi)仍無水位出現(xiàn)，表明是嚴(yán)重缺水。必須注意，“叫水法”不適用于水位表的水連管孔口低于最高火界的臥式鍋爐，因?yàn)榧词埂敖小背隽怂?，鍋爐內(nèi)的實(shí)際水位仍在最高火界以下，這是非常危險(xiǎn)的。

鍋爐輕微缺水時(shí)，應(yīng)減少燃料和送風(fēng)，減弱燃燒，并且緩慢地向鍋爐進(jìn)水，同時(shí)要迅速查明缺水的原因，例如，給水管、爐管、省煤器管是否漏水或閥門是否開錯(cuò)等。待水位逐漸恢復(fù)到最低安全水位線以上后，再增加燃料和送風(fēng)，恢復(fù)正常燃燒。鍋爐嚴(yán)重缺水，以及一時(shí)無法區(qū)分是否缺水時(shí)必須緊急停爐。

7.2.7

鍋爐滿水事故處理措施

（1）首先對照各水位表計(jì)的指示值，并沖洗鍋筒水位計(jì)，確定表計(jì)指示值的準(zhǔn)確性。當(dāng)看不見水位時(shí)應(yīng)開啟水位表放水旋塞，若有鍋水流出，表明是滿水事故，否則便是缺水事故。當(dāng)確認(rèn)鍋爐發(fā)生滿水時(shí)，可將給水調(diào)節(jié)由自動(dòng)改為手動(dòng)操作，同時(shí)關(guān)小給水調(diào)節(jié)閥，減少給水量，必要時(shí)關(guān)閉給水閥。若手動(dòng)給水調(diào)節(jié)仍無效時(shí)，可能是調(diào)節(jié)閥失靈，此時(shí)可暫時(shí)用給水切斷閥進(jìn)行調(diào)節(jié)，也可切換到備用給水管道向鍋爐供水。

（2）如果是輕微滿水，還應(yīng)采取一些其他措施。開啟鍋爐的下部排污閥門或事故排水閥門；降低鍋爐負(fù)荷并打開過熱器及蒸汽管道的疏水閥；根據(jù)過熱器蒸汽溫度的下降情況，關(guān)小減溫器的冷卻水閥門或者停止減溫器的運(yùn)行。待水位恢復(fù)正常后，關(guān)閉各疏水閥門，逐步開大給水調(diào)節(jié)閥，恢復(fù)正常運(yùn)行。

（3）如果是嚴(yán)重滿水，則應(yīng)立即熄火，緊急停爐。同時(shí)，應(yīng)采取有效措施保護(hù)鍋爐受熱面。

7.2.8

燃?xì)忮仩t的回火、脫火事故處理措施

首先應(yīng)檢查燃?xì)鈮毫κ欠裾?。若壓力過低，應(yīng)對整個(gè)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行檢查。若鍋爐房總供氣管道壓力降低，先檢查調(diào)壓站的進(jìn)氣壓力，進(jìn)氣壓力降低時(shí)應(yīng)聯(lián)系供氣站提高供氣壓力；若進(jìn)氣壓力正常，則應(yīng)檢查調(diào)壓閥是否有故障并及時(shí)排除，同時(shí)可切換投入備用調(diào)壓閥并開啟旁通閥；

若采取（1）中措施仍無效，則應(yīng)檢查整個(gè)燃?xì)夤艿乐惺欠裼行孤瑧?yīng)關(guān)閉的閥門（如排空閥）是否未關(guān)等情況，并設(shè)法消除和糾正。若僅爐前燃?xì)夤艿缐毫档?，則應(yīng)檢查該段管道上的各閥門是否正常，開度是否合適，是否出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象。

當(dāng)燃?xì)鈮毫o法恢復(fù)到正常值時(shí)，應(yīng)減少投運(yùn)的燃燒器數(shù)目，降負(fù)荷運(yùn)行，直至停止鍋爐運(yùn)行。

若燃?xì)鈮毫^高，應(yīng)分段檢查整個(gè)燃?xì)夤艿郎系母髡{(diào)節(jié)閥門是否正常，其次檢查各燃燒器的風(fēng)門開度是否合適，檢查風(fēng)道上的總風(fēng)壓和各燃燒器前風(fēng)壓是否偏高等，并作出相應(yīng)的調(diào)整。8

保障措施

8.1

通信與信息保障措施

8.1.1

明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。

8.1.2

建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。

8.1.3

保障報(bào)警、通信器材完好，保證信息渠道24小時(shí)暢通。

8.2

救援裝備和物資保障

8.2.1

應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施與物資列表。要求明確類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。

8.2.2

設(shè)備、物資（經(jīng)費(fèi)）支持工作程序。

8.3

應(yīng)急隊(duì)伍保障

明確本企業(yè)各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及負(fù)責(zé)人的通信聯(lián)絡(luò)方式，要求附人員聯(lián)絡(luò)表。

8.4

經(jīng)費(fèi)保障

在編制預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源，規(guī)定使用范圍和管理監(jiān)督措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

8.5

培訓(xùn)和演練

8.5.1

應(yīng)急救援培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)的措施。

提出重點(diǎn)崗位，對重點(diǎn)崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置的培訓(xùn)。

提出對所轄范圍的應(yīng)急隊(duì)伍與應(yīng)急人員的素質(zhì)能力要求，實(shí)施培訓(xùn)。

（4）全員培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識、自我保護(hù)和參與救援的措施與能力。

8.5.2

演習(xí)（演練）

（1）應(yīng)急預(yù)案演練的計(jì)劃、組織實(shí)施要求。

（2）檢驗(yàn)應(yīng)急行動(dòng)與預(yù)案的符合性，應(yīng)急預(yù)案的有效性和缺陷的評估。

（3）根據(jù)演練后實(shí)際對預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)的要求。

8.6

其他保障

建立應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)?，包括化工設(shè)備、?；泛湾仩t等相關(guān)行業(yè)的專家信息。

主要指需要請求援助的外部機(jī)構(gòu)和組織的名單和聯(lián)絡(luò)方式。

根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

9

預(yù)案編制、管理和更新

9.1

預(yù)案編制一般步驟

9.1.1

編制準(zhǔn)備

（1）成立編制小組，其組長應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（2）制定編制計(jì)劃。

（3）收集資料，主要是本單位基本情況和特種設(shè)備基本狀況。

（4）安全狀況分析和重大危險(xiǎn)源分析。

（5）資源和自身救援能力分析。

9.1.2

編制預(yù)案

9.1.3

審定和演練

9.1.4

改進(jìn)措施

9.2

預(yù)案編制的格式要求

9.2.1

格式

（1）封面。包括標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號、實(shí)施日期，編制、審核、簽發(fā)人（簽字）、公章。

（2）目錄。

（3）總則（引言、概況、目的、原則、依據(jù)）。

（4）預(yù)案內(nèi)容。

（5）附件。

（6）附加說明。

9.2.2

基本要求

（1）使用A4紙打印文本。

（2）正文采用仿宋四號字，標(biāo)題采用宋體三號字。

9.3

應(yīng)急預(yù)案的制訂與發(fā)布

應(yīng)急救援指揮部組織應(yīng)急預(yù)案編寫、修改、驗(yàn)證。預(yù)案編制后組織或邀請專家進(jìn)行審定，并由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布、實(shí)施。

9.4

預(yù)案的演練和更新

9.4.1

預(yù)案在發(fā)布后應(yīng)組織預(yù)案所涉人員學(xué)習(xí)貫徹、演習(xí)演練。

9.4.2

演習(xí)演練至少一年一次，根據(jù)演練的情況，對預(yù)案進(jìn)行更新。

9.4.3

根據(jù)人員變動(dòng)、設(shè)備參數(shù)改變、演習(xí)演練驗(yàn)證結(jié)果、新經(jīng)驗(yàn)新教訓(xùn)，以及法律法規(guī)、主管部門和地方政府要求的改變等實(shí)際情況，對預(yù)案進(jìn)行更新和修訂。

9.5

預(yù)案上報(bào)

預(yù)案發(fā)布或更新后報(bào)送特種設(shè)備安全監(jiān)察部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門備案。

9.6

監(jiān)督檢查

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，接受上級主管部門對本預(yù)案的制定、完善、演練進(jìn)行監(jiān)督檢查。

10

事故調(diào)查

10.1

事故現(xiàn)場的保護(hù)

（1）強(qiáng)調(diào)除因搶救傷員和控制事態(tài)發(fā)展外，在事故調(diào)查尚未進(jìn)行之前，任何人不得破壞和改變現(xiàn)場。特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。確因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

（2）工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故發(fā)生后，相關(guān)人員應(yīng)收集相關(guān)的證據(jù)并保全。

10.2

事故調(diào)查的一般工作程序

10.2.1

成立事故調(diào)查組，確定調(diào)查組成員組成。

10.2.2

了解事故概況。聽取事故情況介紹，初步勘察事故現(xiàn)場，查閱并封存有關(guān)檔案資料。

10.2.3

確定事故調(diào)查內(nèi)容。

10.2.4

組織實(shí)施技術(shù)調(diào)查。必要時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)或者鑒定，注明檢驗(yàn)、試驗(yàn)、鑒定的機(jī)構(gòu)。

10.2.5

確定事故發(fā)生原因及責(zé)任。

10.2.6

對責(zé)任者提出處理建議。

10.2.7

提出預(yù)防類似事故的措施建議。

10.2.8

寫出事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。

10.3

情況調(diào)查

向事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員詢問關(guān)于事故發(fā)生前后及事故過程的情況，主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。

10.3.1

有關(guān)人員基本情況

10.3.2

設(shè)備運(yùn)行情況

設(shè)備是否正常，是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄（滲）漏、異常響聲、安全附件及保護(hù)裝置失效等異常情況。

10.3.3

運(yùn)行管理及作業(yè)人員的操作情況

10.3.4

現(xiàn)場應(yīng)急措施及應(yīng)急救援情況

10.3.5

其他情況

10.4

資料調(diào)查