路橋施工項(xiàng)目合同管理

路橋施工工項(xiàng)目合合同管理理目錄錄一、概述述二、關(guān)于于合同的的幾個基基本概念念1、合同的的定義2、合同訂訂立的原則則3、合同應(yīng)應(yīng)包括的主主要內(nèi)容三、工程承承包施工項(xiàng)項(xiàng)目合同管管理1、投標(biāo)階階段2、合同簽簽訂階段3、工程建建設(shè)階段4、工程竣竣工結(jié)算階階段四、（勞務(wù)務(wù)）分包合合同管理五、其他與與施工項(xiàng)目目建設(shè)有關(guān)關(guān)的幾種合合同一、概述述我國交通基基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)經(jīng)過近近十幾年的的大力發(fā)展展，目前交交通基礎(chǔ)建建設(shè)市場上上呈現(xiàn)的局局勢是“單單價低、工工期緊、要要求高”。。在這種傾傾向發(fā)包人人的市場條條件下中標(biāo)標(biāo)的承包人人，合同風(fēng)風(fēng)險越來越越大，條件件也越來越越苛刻，其其合同價格格中的效益益空間是很很小的，有有的甚至無無利可圖，，如何在這這有限的空空間內(nèi)創(chuàng)造造更多的效效益，就需需要承包人人在“項(xiàng)目目管理”上上下功夫，，而對施工工項(xiàng)目來說說，我認(rèn)為為：施工項(xiàng)項(xiàng)目管理應(yīng)應(yīng)以合同管管理為核心心，因?yàn)槌谐邪艘坏┑┡c業(yè)主簽簽訂項(xiàng)目承承包合同，，其項(xiàng)目建建設(shè)管理過過程的本質(zhì)質(zhì)就是一個個合同履行行的過程。。在項(xiàng)目建建設(shè)過程中中，承包人人除了要履履行與業(yè)主主簽訂的施施工承包合合同外，還還要履行與與(勞務(wù))分包人簽簽訂的(勞勞務(wù))分包包合同，與與材料（設(shè)設(shè)備）供應(yīng)應(yīng)商的材料料采購合同同、設(shè)備租租賃合同，，此外還要要履行因項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施需需要簽訂的的加工、運(yùn)運(yùn)輸、保險險、房屋租租賃等等一一系列合同同。由此可見，，合同管理理在工程項(xiàng)項(xiàng)目管理中中具有十分分重要的地地位，合同同管理更是是一個項(xiàng)目目降低成本本、提高效效益的強(qiáng)有有力措施。。項(xiàng)目重視視合同管理理、抓好合合同管理，，就能防范范和最大限限度的減少少自己的經(jīng)經(jīng)濟(jì)和責(zé)任任風(fēng)險，最最大限度的的保護(hù)和爭爭取自己的的權(quán)益。二、關(guān)于合合同的幾個個基本概念念合同是指平平等主體的的自然人、、法人、其其它組織之之間設(shè)立、、變更、終終止民事權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)關(guān)系的協(xié)議議。依法成成立的合同同，對當(dāng)事事人具有法法律約束力力。當(dāng)事人人應(yīng)當(dāng)按照照約定履行行自己的義義務(wù)，不得得擅自變更更或者解除除合同。依依法成立的的合同，受受法律保護(hù)護(hù)。1、合同的的定義2、合同訂訂立的原則則我國《合同同法》規(guī)定定，雙方當(dāng)當(dāng)事人在訂訂立、履行行合同時應(yīng)應(yīng)遵守下列列原則：①平等、自自愿訂立原原則；②公平原則則；③誠實(shí)信用用原則；④遵守法律律法規(guī)、維維護(hù)社會公公共利益的的原則3、合同應(yīng)應(yīng)包括的主主要內(nèi)容我國《合同同法》第十十二條規(guī)定定：“合同同的內(nèi)容由由當(dāng)事人約約定，一般般包括以下下條款：①當(dāng)事人的的名稱或者者姓名和住住所；②標(biāo)的；③數(shù)量；④質(zhì)量；⑤價款或者者報酬；⑥履行期限限、地點(diǎn)和和方式；⑦違約責(zé)任任；⑧解決爭議議的方法。?！比⒐こ坛谐邪┕ろ?xiàng)項(xiàng)目合同管管理對于承包人人來說，工工程承包施施工合同管管理應(yīng)從工工程投標(biāo)開開始，一直直到工程竣竣工結(jié)算、、缺陷期滿滿完畢。工工程承包施施工合同管管理在工程程建設(shè)中主主要分以下下幾個階段段：投標(biāo)階階段、合同同簽訂階段段、工程建建設(shè)階段、、工程竣工工結(jié)算階段段。1、投標(biāo)階階段很多人不理理解，在投投標(biāo)階段，，承包人和和業(yè)主之間間沒有簽訂訂施工承包包合同，談?wù)勈裁春贤芾恚ㄎ椅宜竞芏囗?xiàng)項(xiàng)目管理人人員也不重重視這一點(diǎn)點(diǎn)），這一一點(diǎn)正是我我們很多施施工企業(yè)在在合同管理理方面的盲盲區(qū)。在工工程項(xiàng)目投投標(biāo)階段，，業(yè)主提供供的招標(biāo)文文件，是中中標(biāo)后施工工承包合同同很重要的的組成部分分，特別是是其中的合合同條款和和技術(shù)規(guī)范范及計量條條款，更是是我們合同同管理人員員和項(xiàng)目主主要負(fù)責(zé)人人應(yīng)重點(diǎn)分分析和掌握握的內(nèi)容，，也是我們們在投標(biāo)階階段進(jìn)行合合同管理的的重點(diǎn)工作作。在當(dāng)前前這種低標(biāo)標(biāo)中標(biāo)的市市場條件下下，不能只只根據(jù)設(shè)計計圖紙和定定額進(jìn)行投投標(biāo)報價，，要利用業(yè)業(yè)主提供招招標(biāo)文件中中的專用條條款、技術(shù)術(shù)規(guī)范、計計量條款和和現(xiàn)場考察察情況，有有意識地適適當(dāng)進(jìn)行一一些不平衡衡報價，為為項(xiàng)目中標(biāo)標(biāo)后，進(jìn)行行有關(guān)變更更、索賠埋埋下伏筆，，打好基礎(chǔ)礎(chǔ)。2、合同簽簽訂階段合同簽訂一一般包括合合同評審、、談判、簽簽訂三個階階段。2.1合同同評審項(xiàng)目中標(biāo)業(yè)業(yè)主發(fā)出中中標(biāo)通知書書后簽訂施施工承包合合同前，項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人應(yīng)積極組組織相關(guān)人人員，對施施工合同進(jìn)進(jìn)行評審，，研究招投投標(biāo)文件，，并根據(jù)相相關(guān)要求和和投標(biāo)承諾諾，準(zhǔn)備合合同談判要要點(diǎn)，研究究談判策略略。并根據(jù)據(jù)企業(yè)的履履約能力，，配備有履履行合同能能力的人員員、設(shè)備和和相關(guān)資源源。2.2合同同談判在合同談判判中，對于于業(yè)主在招招標(biāo)文件中中明確了的的條款，我我們是沒有有理由提出出對自己有有利的要求求的（因?yàn)闉槟銋⒓油锻稑?biāo)，就表表示你接受受了招標(biāo)文文件中的所所有內(nèi)容，，這也就是是我前面講講的在投標(biāo)標(biāo)階段要注注重合同管管理）。重重點(diǎn)注意業(yè)業(yè)主在中標(biāo)標(biāo)通知書發(fā)發(fā)出后，是是否有對原原招標(biāo)文件件內(nèi)容進(jìn)行行補(bǔ)充或更更改，是否否對承包人人提出更高高的要求等等等，如果果有，我們們要據(jù)理力力爭，為自自己爭取相相應(yīng)的權(quán)益益。對于在在招標(biāo)文件件中沒有明明示而在施施工中可能能發(fā)生的問問題，我們們要根據(jù)實(shí)實(shí)際情況，，通過談判判，約定問問題出現(xiàn)后后解決的原原則和辦法法。2.3合同同簽訂簽訂施工承承包合同，，應(yīng)由雙方方法人代表表或經(jīng)法人人代表授權(quán)權(quán)的代理人人簽字，并并加蓋單位位公章。施工承包合合同簽訂以以后，承包包人和業(yè)主主雙方就形形成了一定定的合同關(guān)關(guān)系，在這這個關(guān)系中中，雙方的的總目標(biāo)是是一致的，，都是為了了建設(shè)好工工程項(xiàng)目；；但在利益益上又是不不一致的，，承包人承承擔(dān)項(xiàng)目施施工任務(wù)的的目標(biāo)是想想盡可能多多的降低工工程成本，，獲取最大大的利潤。。而業(yè)主是是想以盡可可能少的費(fèi)費(fèi)用完成工工程建設(shè)，，并盡可能能多地提高高工程質(zhì)量量。由于利利益的不一一致，導(dǎo)致致在工程建建設(shè)中雙方方對工程實(shí)實(shí)施和管理理中的行為為不一致和和矛盾、甚甚至是爭執(zhí)執(zhí)。而在目目前市場條條件下，承承包人和業(yè)業(yè)主并不是是真正意義義上平等的的合同關(guān)系系，這就更更加要求我我們從自己己的利益出出發(fā)考慮和和分析問題題，根據(jù)合合同，采取取一些策略略、措施和和手段達(dá)到到自己的目目的，盡可可能為自己己爭取最多多的利益，，這就是承承包人在工工程建設(shè)過過程中合同同管理的核核心工作。。為了達(dá)到到這一目標(biāo)標(biāo)，承包人人在工程建建設(shè)中應(yīng)著著重注意以以下幾點(diǎn)：：3、工程建建設(shè)階段3.1合同交底施工承包合合同簽訂后后，項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組組織合同管管理和相關(guān)關(guān)技術(shù)人員員，對合同同文件進(jìn)行行交底，預(yù)預(yù)測和分析析合同風(fēng)險險，并制定定相應(yīng)的對對策。這一一點(diǎn)很重要要，目前，，我們很多多項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人對這點(diǎn)點(diǎn)不重視，，簽合同后后，只進(jìn)行行技術(shù)交底底，不進(jìn)行行合同交底底，或者合合同交底的的對象僅僅僅是合同計計量人員，，這是不夠夠的，合同同交底的對對象應(yīng)是所所有參加工工程建設(shè)的的工程技術(shù)術(shù)人員，甚甚至包括材材料、機(jī)務(wù)務(wù)管理人員員也需要學(xué)學(xué)習(xí)合同文文件，做到到人人心中中有底。確確保在工程程建設(shè)過程程中，在施施工一線出出現(xiàn)有利可可圖的變更更、索賠機(jī)機(jī)會時，能能及時抓住住；出現(xiàn)合合同風(fēng)險時時，能根據(jù)據(jù)對策進(jìn)行行防范或處處理。目前前，有的施施工單位的的合同管理理人員并沒沒在施工一一線或在現(xiàn)現(xiàn)場時間有有限，有的的就是在辦辦公室做做做資料，進(jìn)進(jìn)行合同內(nèi)內(nèi)計量，而而施工技術(shù)術(shù)人員又沒沒有好好學(xué)學(xué)習(xí)合同文文件，這種種情況下，，會喪失很很多變更、、索賠機(jī)會會，失去增增加效益的的最好時機(jī)機(jī)。3.2工工程變變更、、索賠賠、計計量工程變變更、、索賠賠和計計量是是我們們合同同管理理人員員在工工程建建設(shè)中中最主主要的的工作作。對對于工工程計計量，，相信信大家家都很很理解解也很很重視視，這這里就就不多多講了了，主主要講講講工工程建建設(shè)中中的變變更和和索賠賠。合合同管管理中中的變變更、、索賠賠是專專業(yè)技技術(shù)性性強(qiáng)、、智力力性高高、極極為復(fù)復(fù)雜的的綜合合性管管理工工作，，同時時也是是我們們增加加效益益的一一個重重要渠渠道。。項(xiàng)目目如何何加強(qiáng)強(qiáng)變更更、索索賠，，我認(rèn)認(rèn)為應(yīng)應(yīng)從以以下幾幾個方方面著著手：：3.2.1、項(xiàng)目目負(fù)責(zé)責(zé)人要要高度度重視視，根根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目情情況，，設(shè)置置專門門合同同管理理部門門，建建立科科學(xué)的的合同同管理理規(guī)章章制度度和變變更、、索賠賠工作作流程程，使使合同同管理理、變變更索索賠專專業(yè)化化、制制度化化。同同時加加強(qiáng)對對項(xiàng)目目各層層次的的管理理人員員、技技術(shù)人人員進(jìn)進(jìn)行教教育、、培訓(xùn)訓(xùn)，增增強(qiáng)合合同管管理、、工程程變更更、索索賠的的意識識；3.2.2、合同同管理理人員員要熟熟悉、、理解解設(shè)計計圖紙紙、技技術(shù)規(guī)規(guī)范、、合同同文件件，特特別是是有關(guān)關(guān)計量量、變變更、、違約約條款款更加加要掌掌握、、吃透透，當(dāng)當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)變更更、索索賠機(jī)機(jī)會時時，能能合理理、靈靈活運(yùn)運(yùn)用這這些條條款，，闡明明自己己的理理由和和觀點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行行變更更和索索賠，，在工工程建建設(shè)中中，判判別事事件索索賠是是否成成立主主要有有以下下幾個個原則則：①、與與合同同對照照，這這件事事情已已經(jīng)造造成承承包人人的成成本額額外支支出或或工期期延誤誤；②、造成這件件事發(fā)生的原原因，按照合合同約定不屬屬于承包人的的責(zé)任或風(fēng)險險；③、在合同規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)內(nèi)，承包人按按照合同規(guī)定定程序提交索索賠意向和報報告。3.2.3、當(dāng)變更、索索賠事件發(fā)生生后，我們要要及時對事件件進(jìn)行記錄、、收集、整理理相關(guān)基礎(chǔ)資資料，并及時時找監(jiān)理、業(yè)業(yè)主進(jìn)行簽證證、申報?；A(chǔ)資料是否否完整和規(guī)范范，申報是否否及時，在我我們處理變更更、索賠事件件中很重要，，我們很多管管理人員不重重視這一點(diǎn)，，往往在工程程快結(jié)束時或或工程出現(xiàn)虧虧損后，才想想起去回憶這這些事情，找找人補(bǔ)充資料料，而這時，，已將你的意意圖赤裸裸的的暴露在別人人面前，你將將要花費(fèi)更多多的資源，還還不見得有好好的效果，所所以我們管理理人員在工程程建設(shè)中，一一定要重視基基礎(chǔ)資料。3.2.4、、良好的人際際關(guān)系也是我我們爭取變更更、索賠成功功的基礎(chǔ)之一一。要爭取好好的效益除了了要靠我們在在施工過程中中、在合同管管理中挖掘變變更索賠的事事件，認(rèn)真做做好變更索賠賠基礎(chǔ)資料之之外，更需要要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人和相關(guān)管理理人員經(jīng)常與與業(yè)主、監(jiān)理理有關(guān)人員進(jìn)進(jìn)行溝通，建建立良好的朋朋友關(guān)系。在在不違背合同同條件的前提提下，對于可可給可不給的的“擦邊球””項(xiàng)目，就能能為我們爭取取更好的效益益3.2.5、、工程變更、、索賠是一項(xiàng)項(xiàng)綜合性很強(qiáng)強(qiáng)的管理工作作，它涉及造造價、法律、、工程技術(shù)、、工程管理和和公關(guān)等諸多多方面的知識識，我們除了了通過學(xué)習(xí)，，加強(qiáng)自身這這方面的綜合合素質(zhì)外，對對于大型的變變更、索賠項(xiàng)項(xiàng)目，要舍得得“花小錢””，通過吸收收外部資源為為我所用，為為我服務(wù)，聘聘請有關(guān)合同同管理、技術(shù)術(shù)專家和顧問問，進(jìn)行咨詢詢，掌握一些些關(guān)鍵的策略略和要點(diǎn)。這這樣不僅可以以加大這些項(xiàng)項(xiàng)目變更、索索賠成功的可可能性，還可可以通過學(xué)習(xí)習(xí)，有利于我我們的合同管管理和變更、、索賠水平的的提高。4、工程竣工工結(jié)算階段工程結(jié)算，融融合了工程計計量、變更、、索賠等工作作，只要平時時做好了這些些工作，工程程最終結(jié)算就就只是一個程程序問題了，，如果在工程程建設(shè)過程中中，這幾項(xiàng)工工作做得不好好，在工程完完工后還積累累大量的變更更和索賠，那那么工程結(jié)算算時就會很艱艱難，效果也也會很差，很很多單項(xiàng)、小小的變更、索索賠會變成綜綜合性、大型型的變更、索索賠，審批單單位考慮的因因素也會更多多，往往不會會有好的效益益。所以在工工程建設(shè)過程程中，我們一一定要加強(qiáng)這這方面的工作作?？偟膩碚f說，施工承包包合同是我們們在工程建設(shè)設(shè)中的進(jìn)行各各種經(jīng)濟(jì)活動動的主要依據(jù)據(jù)，同時也是是承包人與業(yè)業(yè)主解決爭執(zhí)執(zhí)的依據(jù)，更更是我們在工工程建設(shè)過程程中的最高行行為準(zhǔn)則，作作為承包人，，一定要重視視和加強(qiáng)施工工承包合同管管理。四、（勞務(wù)））分包合同管管理如果說加強(qiáng)工工程施工項(xiàng)目目承包合同管管理，搞好變變更、索賠工工作，是為了了提高項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益的話話，那么嚴(yán)格項(xiàng)目目（勞務(wù)）分分包合同的管管理就是為了了減少成本支支出，杜絕經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益流失失。只有開源源節(jié)流，在現(xiàn)現(xiàn)在這種低標(biāo)標(biāo)市場條件下下中標(biāo)的項(xiàng)目目才能真正實(shí)實(shí)現(xiàn)工程盈利利，達(dá)到為企企業(yè)創(chuàng)收的效效果。為達(dá)到到這一目的，，應(yīng)從以下幾幾個方面加強(qiáng)強(qiáng)對（勞務(wù)））分包合同的的管理：1、項(xiàng)目中標(biāo)標(biāo)后，項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上上組織項(xiàng)目相相關(guān)人員，根根據(jù)中標(biāo)項(xiàng)目目的工程概況況和實(shí)際情況況，討論確定定擬（勞務(wù)））分包的項(xiàng)目目、范圍、方方式等內(nèi)容，，并根據(jù)中標(biāo)標(biāo)單價和現(xiàn)行行勞務(wù)分包市市場行情，分分解、測算擬擬勞務(wù)分包項(xiàng)項(xiàng)目的單價。。2、對于大型型（勞務(wù)）分分包工程項(xiàng)目目，要加強(qiáng)對對分包隊伍的的資質(zhì)審查，，杜絕不合格格（勞務(wù)）分分包隊伍進(jìn)行行大型、技術(shù)術(shù)含量高等工工程的施工，，以確保工程程質(zhì)量和安全全，減少因（（勞務(wù)）分包包隊伍不合格格而帶給自己己的合同風(fēng)險險。3、項(xiàng)目所有有（勞務(wù)）分分包均要形成成書面合同，，明確雙方的的義務(wù)和責(zé)任任，并由項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人簽字字后加蓋項(xiàng)目目部公章。合合同管理人員員要對合同條條款嚴(yán)格把關(guān)關(guān)，特別是有有關(guān)工程質(zhì)量量、安全、進(jìn)進(jìn)度措施等條條款要明確，，對可以轉(zhuǎn)移移風(fēng)險的條款款也要明確轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。4、制定相應(yīng)應(yīng)的（勞務(wù)））分包合同管管理制度和施施工管理人員員責(zé)任制度，，在施工中嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)項(xiàng)制度，杜絕絕“同工不同同價、點(diǎn)工臺臺班漫天飛””等不合理、、不規(guī)范的行行為。5、對（勞務(wù)務(wù)）分包工程程，按合同定定時進(jìn)行結(jié)算算，避免工程程完工后分包包隊伍“秋后后算帳”，減減少自己這方方面的合同糾糾紛?？偟膩碚f，一一個項(xiàng)目要想想實(shí)現(xiàn)好的效效益目標(biāo)，一一定要從多方方面加強(qiáng)勞務(wù)務(wù)分包合同管管理，合同管管理人員更要要當(dāng)好內(nèi)當(dāng)家家，避免效益益流失。五、其他與施施工項(xiàng)目建設(shè)設(shè)有關(guān)的幾種種合同在工程建設(shè)過過程中，我們們除了要履行行上述兩種主主要合同外，，根據(jù)工程建建設(shè)需要還要要履行材料采采購、設(shè)備租租賃、構(gòu)件加加工、運(yùn)輸、、保險、房屋屋租賃、勞動動人事等合同同。加強(qiáng)這些些合同的管理理，也是我們們控制成本、、實(shí)現(xiàn)盈利的的重要突破口口。材料采購、設(shè)設(shè)備租賃、構(gòu)構(gòu)件加工、運(yùn)運(yùn)輸、房屋租租賃、勞動人人事等工作雖雖然在我們項(xiàng)項(xiàng)目上，有專專門的部室負(fù)負(fù)責(zé)等管理（（如材料科負(fù)負(fù)責(zé)材料采購購、設(shè)備科負(fù)負(fù)責(zé)設(shè)備租賃賃等），但這這些以項(xiàng)目名名義對外簽訂訂的經(jīng)濟(jì)合同同，均應(yīng)由項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自自己簽字，而而作為合同管管理部門要對對合同條款把把關(guān)，特別是是關(guān)于標(biāo)的的的質(zhì)量，交貨貨地點(diǎn)、方式式和時間，付付款，違約的的約定和處罰罰，糾紛的解解決方式和地地點(diǎn)等重要條條款一定要明明確，盡量避避免合同漏洞洞，減少因合合同約定不明明確帶來的合合同糾紛。我我們很多項(xiàng)目目就不重視這這一點(diǎn)，照抄抄一些格式合合同，沒有根根據(jù)自己項(xiàng)目目的具體情況況作出相應(yīng)的的修改，或者者由對方起草草合同，而自自己又沒有好好好研究琢磨磨，就簽字執(zhí)執(zhí)行，到最后后結(jié)果往往會會發(fā)生合同糾糾紛，賠償損損失。如果我我們在談判、、簽訂這些